Работа в финляндии 2018 для украинцев: Работа в ФИНЛЯНДИИ для украинцев. Вакансии в ФИНЛЯНДИИ без посредников

Содержание

Работа в Финляндии – FINNISH.RU

Без разрешения на пребывание, с обычной финской визой, Финляндия предлагает работу на сборе клубнике и уборке урожая овощей, фруктов, грибов и ягод, а также в пушных питомниках. Для такой работы необходимо приглашение от финской стороны. Другой вариант работы по туристической визе – сбор грибов и лесных ягод с последующей продажей перерабатывающим предприятиям или продавцам, торгующим на рынках и специальных торговых точках.

Этот вид заработка облегчается тем, что Финляндия разрешает собирать грибы и ягоды повсеместно, независимо от формы собственности лесного участка. Доходы сборщиков грибов и лестных ягод не облагаются налогом.

Поиск работы в Финляндии

Постоянную или временную работу в Финляндии легче всего найти через интернет на сайте финского бюро занятости Työ- ja elinkeinotoimisto или через рекрутинговые агентства. Подробнее здесь.

Больше всего вакансий в сфере обслуживания, в строительной и металлообрабатывающей промышленности. Работа в Финляндии всегда есть для медицинских сестер, уборщиц, поваров и официантов. Для временной, а тем более постоянной работы требуется финский язык или хорошее владение английским языком.

Вид на жительство в Финляндии

Для любой работы в Финляндии (кроме сезонной на три месяца) необходим вид на жительство, который выдается – внимание парадокс! – на основании наличия работы. Заявление на получения вида на жительство (разрешение на пребывание) подается в посольство Финляндии в Москве либо в консульство Финляндии в Санкт-Петербурге, Мурманске или Петрозаводске.

Разрешение на работу выдает финская Миграционная служба, ее страницы в интернете на русском языке Migri.fi.

Для постоянной работы в Финляндии необходимо иметь вид на жительство, или разрешение на пребывание работника, которое называется työntekijän oleskelulupa и оформляется после того, как получено официальное приглашение от работодателя. Ходатайство о получении разрешения на работу и вида на жительство может подать как российский работник, так и финский работодатель. Второе конечно предпочтительнее, но работодатель должен обосновать прием на работу иностранца в Государственной службе занятости и объяснить, почему нельзя на это место взять местного жителя.

Заработная плата в Финляндии

Минимальная заработная плата неквалифицированного иностранного рабочего в сельском хозяйстве, гостиничном бизнесе или строительстве составляет 7 – 8 евро в час. Иногда работодатель предоставляет недорогое жилье и питание. Зарплаты квалифицированных специалистов, руководителей среднего звена отвечают европейскому уровню. На уборке клубники и овощей обычно применяется сдельная оплата труда, в среднем выходит от тысячи евро в месяц.

Тысячи жителей Финляндии получают деньги просто так

В начале прошлого года Финляндия начала проверять на практике идею гарантированного базового дохода. Власти случайным образом выбрали по всей стране 2000 безработных и вместо пособия стали ежемесячно выплачивать им 560 евро (это предполагается делать в течение двух лет). Выплата этих средств не зависит от того, найдут ли они работу. Эксперимент уже принес определенные результаты, но специалисты все равно сомневаются в его эффективности.

Идея предоставления людям гарантированного базового дохода возникла давно, среди ее сторонников были Мартин Лютер Кинг и Милтон Фридман. Недавно о ней заговорили такие представители технологической отрасли, как основатель Facebook Марк Цукерберг и гендиректор Tesla Илон Маск.

Правоцентристское правительство Финляндии начало исследование с целью стать «самой инновационной и благоприятной для экспериментов страной к 2020 г.», отмечает советник премьер-министра Маркус Канерва, активно участвующий в организации эксперимента. «Мы не тестируем модель, которая может быть введена в Финляндии. Мы еще очень далеки от этого, но приблизились на один шаг», – предупреждает он. Недавно принятые нормы позволяют финским властям проводить различные эксперименты в сфере социальной политики. Гарантированный базовый доход правительство решило изучить побыстрее, отчасти из-за желания получить результаты до парламентских выборов в 2019 г.

Главный экономист конфедерации профсоюзов SAK Илкка Каукоранта скептически относится к эксперименту. Профсоюзы уверены, что безусловность платежей (их получатель не обязан искать работу) подорвет систему социального обеспечения и приведет к сокращениям. «Условная система поддержки – это единственный способ иметь одновременно высокие пособия и высокий уровень занятости», – утверждает он.

Кроме того, реализация тестируемой модели привела бы к росту бюджетного дефицита на 5 процентных пунктов, отмечает Каукоранта. По условиям эксперимента, участники получают 560 евро вне зависимости от того, сколько зарабатывают. Тогда как сейчас получатели пособия по безработице в Финляндии, если найдут подработку, должны платить 50%-ный налог с заработка, превышающего 300 евро. Например, 47-летний бывший пекарь Мика Руусунен был безработным более года, пока изучал информационные технологии. За несколько дней до того как он узнал, что примет участие в эксперименте, ему предложили вакансию. Вот уже 13 месяцев он работает на этом месте и получает гарантированный базовый доход. «Это просто дополнительный доход к моему заработку», – говорит Руусунен. По его мнению, такой доход пригодился бы прежде всего людям, желающим открыть свое дело, а не большинству безработных.

Власти могли расширить эксперимент, чтобы охватить различные слои населения — людей с низким заработком, самозанятых, домохозяек и студентов, отмечает Канерва.

Другой его участник, 39-летний отец шестерых детей Юха Ярвинен, хотел начать собственный бизнес, но ему мешали правила, ограничивающие дополнительные доходы. Гарантированный базовый доход позволил ему рискнуть и заняться видеобизнесом. «Главные перемены произошли у меня в голове. Я наконец понял, что все, что я делаю, зависит от меня. Когда я получал пособие по безработице, слишком многое контролировала служба занятости. Она говорила, что я должен делать это, это и это», – отмечает он.

Многие участники эксперимента отмечают, что бюрократические требования для получения пособия по безработице часто препятствовали поиску работу и приводили к стрессу. Например, 35-летней Сини Марттинен, занимающейся консалтингом, прежде приходилось внимательно следить за тем, как много она может работать, не лишившись пособия. По ее словам, эксперимент не приводит к существенным переменам с денежной точки зрения, но позволяет легче найти работу. «Он сильно повлиял на психологию, а не на деньги», – говорит Марттинен.

Участники эксперимента признают, что в нем есть недостатки, из-за которых он не может быть воплощен в реальности. Во время идущих в стране обсуждений недовольство выражается по самым разным поводам — от того, кто был выбран для участия в эксперименте, до размера выплат. Многие считают, что теперь правительство относится к идее гарантированного базового дохода с меньшим энтузиазмом. Но сам факт проведения такого исследования уже принес пользу, считает Руусунен: «Главное достоинство этого эксперимента в том, что люди думают об этой идее. Они размышляют о том, что является честным и необходимым, и видят, что система социального обеспечения слишком бюрократична».

Перевел Алексей Невельский

Гарантированный доход не помог безработным Финляндии

  • Ашита Нагеш
  • Би-би-си

Гарантированный безусловный базовый доход для безработных в Финляндии не привел к росту занятости среди этих людей, сообщают финские исследователи.

Между январем 2017 года и декабрем 2018-го две тысячи произвольно отобранных безработных получали 560 евро в месяц, без каких-либо условий.

Этот доход был гарантирован вне зависимости от того, останутся они безработными или найдут себе работу (либо откроют свой бизнес).

Как выяснилось, уровень занятости среди участников эксперимента не изменился, но эти люди чувствовали себя счастливее, у них снизилось ощущение постоянного стресса.

В 2017 году Финляндия стала первой европейской страной, решившей протестировать идею безусловного гарантированного базового дохода. Эксперимент проводило бюро социального обеспечения Финляндии Kela.

Что такое безусловный базовый доход?

Безусловный базовый доход подразумевает выплату правительством гарантированной суммы денег гражданам, вне зависимости от их других доходов. Эксперимент в Финляндии несколько отличался от подобного предложения, так как затрагивал лишь безработных.

Существует также предложение предоставлять безусловные базовые услуги, когда граждане вместо гарантированного дохода смогут бесплатно пользоваться такими услугами, как здравоохранение, образование и транспорт.

Идея эта не нова. Впервые она была упомянута еще в “Утопии” Томаса Мора, опубликованной в 1516 году, то есть 503 года тому назад.

Но сейчас подобные эксперименты проводятся по всему миру. Взрослые жители одной из деревень на западе Кении будут гарантированно получать 22 доллара в месяц в течение 12 лет. Правительство Италии разрабатывает план под названием “доход гражданина”. До октября власти города Утрехт в Нидерландах проводят эксперимент с безусловным базовым доходом под названием Weten Wat Werkt – “Знай, что работает”.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

В эксперименте приняли участие произвольно выбранные две тысячи безработных Финляндии

Зачем это?

Сторонники безусловного базового дохода считают, что это поможет бороться с бедностью, так как даст людям время на поиски работы или на обучение новой профессии. Это, говорят они, особенно важно в связи со все большей роботизацией многих профессий, в результате чего многие будут терять работу.

Миска Симанайнен, один из исследователей Kela, изучавший результаты финского эксперимента, сказал в интервью Би-би-си, что правительство хотело проверить на практике именно этот тезис, чтобы понять, можно ли при помощи этого инструмента реформировать систему социальной помощи.

Какими оказались результаты?

Все зависит от того, что понимается под словом “работа”.

Помог ли этот эксперимент найти безработным работу, как на то надеялось правоцентристское правительство Финляндии? Нет, не совсем.

По словам Симанайнена, хотя некоторые безработные и в самом деле нашли работу, участие в эксперименте никак не повысило их шансы по сравнению с теми, кто не был в контрольной группе и не получал “бесплатных денег”.

Исследователи все еще изучают, что именно эти данные могут означать. Окончательные результаты будут опубликованы в 2020 году.

Но многие считают, что не следует думать лишь о сокращении безработицы. С их точки зрения, если бы целью эксперимента было сделать людей более счастливыми, то в таком случае он был бы триумфом.

Один из участников эксперимента, бывший редактор газеты по имени Туомас, именно это и сказал в интервью Би-би-си.

“У меня по-прежнему нет работы. Я бы не сказал, что безусловный базовый доход резко изменил мою жизнь. Психологически – да, но с финансовой точки зрения – не слишком”.

Проблемы безусловного базового дохода

Идею безусловного базового дохода активно поддерживают – и не менее активно критикуют – представители всех политических течений.

Для многих людей, придерживающихся левых убеждений, идея безусловного базового дохода слишком сфокусирована на финансах и покупательной способности населения, оставляя в стороне тот факт, что компании производят слишком много невостребованных товаров, вынуждая сотрудников работать все больше и больше.

Грейс Блейкли, специалист по вопросам экономики, пишет в New Socialist, что без фундаментальных структурных реформ экономической системы безусловный базовый доход будет лишь косметической мерой.

Другие опасаются, что безусловный базовый доход приведет к сокращению бюджетов социальных служб.

Те же, кто придерживается правых убеждений, беспокоятся ровно об обратном. С их точки зрения, подобная система будет чрезвычайно дорогостоящей для бюджета, а также может создать синдром зависимости и культуру, при которой люди будут ожидать денег, ничего при этом не делая.

Ульрих Шписсхофер, генеральный директор компании ABB, именно эту мысль выразил в 2016 году в интервью Financial Times. “Материальное вознаграждение должно быть основано на создании добавленной экономической ценности”, – сказал он.

Что дальше?

Исследователи Kela сейчас внимательно изучают результаты эксперимента с безработными в попытке понять, какие еще меры необходимы для того, чтобы усовершенствовать подобную программу.

Миска Симанайнен не считает, что идея с безусловным базовым доходом провалилась.

“Это не провал и не успех – это просто факты, которых у нас не было до этого эксперимента”, – говорит он.

Россию заподозрили во вмешательстве в работу GPS в Финляндии | Новости из Германии о Европе | DW

Президент Финляндии Саули Ниинисте считает необходимым провести тщательное расследование фактов стороннего вмешательство в работу спутниковых навигационных систем, ранее приведшего к сбоям в функционировании GPS на территории Лапландии во время недавних военных учений НАТО Trident Juncture в Норвегии.

Об этом в понедельник, 12 ноября, сообщает газета Yle. По словам главы государства, нужно выяснить, как и с чьей стороны произошло вмешательство и строго заявить позицию Финляндии по данному вопросу.

Днем ранее премьер-министр страны Юха Сипиля заявил радиостанции Yle Radio Suomi, что за вмешательством, возможно, стоит Россия. “В техническом плане относительно легко нарушить радиосигнал, и вполне возможно, что Россия стоит за этим”,  – пояснил политик, добавив, что “это послание всем странам, участвующим в военных учениях”. Премьер предложил относиться к подобным действиям так же, как и к нарушениям воздушного пространства, отметив, что под угрозой оказалась безопасность рядовых граждан.

Сбой в работе GPS в заполярных районах Финляндии были зафиксированы на прошедшей неделе. Аналогичные нарушения фиксировали и в Норвегии.  В Осло их также связывают с возросшей активностью России в регионе на фоне проходивших в стране учений НАТО.

Смотрите также:

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Публикация украденной переписки?

    Первые обвинения в связях с Кремлем прозвучали еще летом 2016 года, в разгар предвыборной борьбы в США. Кандидат в президенты Хиллари Клинтон обвинила спецслужбы РФ во взломе серверов Демократической партии, а публикацию украденной переписки назвала поддержкой Трампа. По данным американских СМИ, соратники Трампа могли сотрудничать с представителями РФ, координируя публикацию украденных данных.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    “Россия никогда не пыталась оказывать на меня давление”

    “Россия никогда не пыталась оказывать на меня давление. И я никак не связан с Россией: ни сделок, ни кредитов – ничего!” Знаменитый твит президента США Дональда Трампа от 11 января 2017 года звучит предельно категорично. И тем не менее в Вашингтоне не утихают скандалы вокруг возможных связей окружения Трампа с Россией, а общественности становятся известны все новые нелицеприятные факты.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Компромат на президента? Подробности

    Стало известно, что Трамп еще в 90-е годы пытался наладить связи с Москвой, а в 2000-е годы обзавелся бизнес-партнерами из России, часть которых, как позже выяснили СМИ, оказались связаны с организованной преступностью. В 2013 году Трамп провел в Москве конкурс “Мисс Вселенная” и якобы устроил в отеле Ritz-Carlton сексуальную оргию, информацией о которой и обладают спецслужбы РФ.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Экс-советник Трампа – на зарплате в Москве?

    Майкл Флинн был советником президента США менее месяца. 14 февраля он ушел в отставку после появления информации о том, что, не имея полномочий, обсуждал по телефону санкции США против РФ с послом Сергеем Кисляком и скрыл это от Майка Пенса. Выяснилось, что в 2015 году Флинн получал деньги за услуги компаниям РФ. В 2017 году Флинн признался, что сообщил ФБР ложные сведения о своих контактах с РФ.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Уволен за рвение в расследовании связей с РФ?

    Деятельность Флинна стала поводом для нескольких расследований, одно из которых возглавлял экс-глава ФБР Джеймс Коми. В начале мая он был уволен Трампом. Официально – за “некомпетентность”. На деле, как уверены СМИ, – за нежелание прекратить расследование дела Флинна и вмешательства РФ в избирательную кампанию в США, которое, “вне всяких сомнений”, имело место, заявил Коми на слушаниях в Сенате.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Зять Трампа тоже замешан?

    Расследования “российского досье” уже не ограничиваются Флинном. Министр внутренней безопасности США Джон Келли указал в начале июня, что зять Дональда Трампа и старший советник президента США Джаред Кушнер являются фигурантом расследования министерства юстиции по делу о вмешательстве России в выборы главы американского государства в 2016 году.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Трамп раскрыл секретную информацию?

    Сам президент США, впрочем, тоже не остается в стороне. Поводом для нового скандала послужила его встреча с главой МИД РФ Сергеем Лавровым и послом РФ в США Сергеем Кисляком в Белом доме 10 мая. В ходе встречи Трамп, как утверждали СМИ, раскрыл россиянам совершенно секретные данные, полученные американцами от израильской разведки, таким образом подвергнув опасности агентурную сеть израильтян.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Кремль все отрицает

    Президент Владимир Путин назвал обвинения в адрес Трампа в разглашении секретной информации “политической шизофренией” и заявил, что Москва готова предоставить Сенату и Конгрессу США запись беседы президента США и главы МИД РФ, состоявшейся 10 мая в Белом доме. Что касается всех прочих обвинений, то Кремль отрицает свое вмешательство в кампанию по выборам президента США в 2016 году.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Семейное дело

    В скандал вовлечен и сын Трампа. В ходе избирательной кампании в 2016-м Трамп-мл. встречался с юристом из РФ Натальей Весельницкой. Она якобы обещала предоставить компромат на Хиллари Клинтон. Трамп-младший это отрицает. Была опубликована и его переписка с Wikileaks. Она по времени совпала с публикацией украденных данных Демпартии. Этот эпизод – ключевой в попытке вмешательства РФ в выборы в США.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Боты на службе

    Американская соцсеть Facebook обнаружила тысячи политических рекламных объявлений, которые были опубликованы в Сети с июля 2015 года по май 2017 года. Оплачены они были с 470 фейковых страниц и учетных записей, связанных друг с другом и предположительно управлявшихся из России.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Интернет как поле боя

    Собственные расследования провели и другие компьютерные гиганты. Google выяснил, что российские агенты потратили десятки тысяч долларов на приобретение рекламных площадей с целью распространения дезинформации. Twitter заблокировал сотни аккаунтов. Microsoft инициировала проверку покупки рекламы, связанной с американскими выборами, в поисковике Bing.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Первый обвиняемый

    В рамках расследования вмешательства РФ в выборы в США обвинение было предъявлено экс-главе избирательного штаба Трампа Полу Манафорту. Его обвинили в заговоре против интересов США. Упомянули факт получения крупной суммы за работу на Януковича. В 2018 году Манафорта обвинили в отмывании около 30 млн долларов. Он согласился сотрудничать со спецпрокурором Мюллером и признал вину по двум обвинениям.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Ложь выходит наружу

    Одновременно стало известно о том, что экс-советник Трампа по внешней политике Джордж Пападопулос, работавший в его избирательном штабе, признался в даче ложных показаний ФБР. Он скрыл факт встречи с иностранцами, имеющими отношение к властям РФ. В показаниях фигурирует и встреча с якобы племянницей Путина. За дачу ложных показаний Пападопулос был приговорен к двухнедельному тюремному сроку.

  • Российские следы вокруг Дональда Трампа

    Адвокат Трампа отправился за решетку

    По данным спецпрокурора Роберта Мюллера, расследующего предполагаемое вмешательство РФ в выборы в США, некий гражданин РФ выходил на связь с экс-адвокатом Трампа Майклом Коэном во время избирательной кампании. Генпрокуратура США обвинила Коэна в ложных показаниях в Конгрессе, налоговых преступлениях и других правонарушениях. Экс-адвокат Трампа приговорен к трем годам лишения свободы.

    Автор: Павел Лось, Михаил Бушуев


Украинцам стали чаще отказывать в безвизовом въезде в Польшу

В Польшу стали реже пускать украинцев – число «отказников» за прошлый год выросло почти на четверть. Основные причины отказов – отсутствие подтверждения цели поездки и нехватка средств, нужных для обеспечения жизни в стране ЕС. Причем безвизовый режим украинским гражданам не помогает – отказы из консульства стали переносить прямо на границу.

За 2019 год число украинцев, которым Польша отказала во въезде, выросло почти на 25%. Как сообщает центр «Европа без барьеров» в своем аналитическом докладе, в прошлом году польские власти отказали 58,5 тыс. украинским гражданам (в 2018-м году – 46,7 тыс.).

Наиболее распространенные причины отказа – неподтвержденная цель поездки и нехватка средств на жизнь в Польше.

По словам исполнительного директора «Европы без барьеров» Ирины Сушко, после введения безвизового режима между Украиной и ЕС, отказы просто стали «переносить» из консульств стран в Киеве и других городах «незалежной» прямо на границу.

В начале января стало известно, что с 2021 года Евросоюз намерен ужесточить правила получения разрешения на въезд для украинцев. Теперь гражданам Украины нужно не только предоставить биометрический паспорт, но и пройти дополнительную платную авторизацию.

Новая система называется ETIAS (Европейская система авторизации и информации о путешествии). Данная проверка будет обязательна только для граждан тех стран, которым не нужны визы для въезда.

В ходе работы ETIAS пограничными службами Евросоюза будет сформирована единая база данных о пересечении границы Шенгенской зоны. Европейские страны будут обмениваться этой информацией.

Согласно нововведению, украинцам для проезда в Шенгенскую зону нужно будет за 96 часов до визита заполнить онлайн-анкету. В числе прочего система будет проверять, нет ли у претендента на въезд неоплаченных штрафов.

Польша – одно из наиболее популярных направлений для эмиграции с Украины. Польское агентство по трудоустройству иностранцев сообщало, что каждый пятый мигрант с украинским паспортом планирует обосноваться в Польше, а около 25% украинцев хотят пожить за границей хотя бы несколько лет. При этом

более 60% мигрантов приезжают в Польшу по рабочей визе, по большей части это мужчины в возрасте от 18 до 35 лет.

Еще одно крайне популярное направление для миграции – Россия. Народный депутат от «Оппозиционной платформы — За жизнь» Вадим Рабинович заявлял, что за первые полгода 2018 года в Россию на заработки уехали 238 тыс. украинцев.

Он добавил, что «миллионы [украинских граждан] работают в России», а экономика Украины получает от доходов гастарбайтеров «около 10 миллиардов, за счет чего держится хоть как-то на плаву».

В случае тотального разрыва экономических отношений с Россией, Украина будет отрезана от мировой экономики, потеряв множество денег от прекращения транзита, добавил он. Депутат отметил, что «Шелковый путь» пошел мимо, и так все пути пойдут вокруг нас».

По словам парламентария, российско-украинские экономические отношения развиваются, и введение столь радикальных мер вызывает как минимум недоумение. После разрыва сообщения с РФ, отметил Рабинович, на Украине останется 10-12 млн человек, и она «окончательно превратится в какой-то агропромышленный комплекс с рабами для Запада».

Лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко, в свою очередь, высказала мнение, что экономика Украины действительно во многом зависит от заработков украинцев, уехавших в Россию. Она подчеркнула, что экономическую ситуацию в стране спасают гастарбайтеры, переводящие деньги родственникам — всего за шесть месяцев 2018 года в бюджет страны было перечислено около €5 млрд.

Впоследствии в министерстве финансов Украины сообщили, что пятая часть трудоспособных граждан страны находится на заработках за границей. Гастарбайтерами являются 3,2 млн украинцев — то есть 18% трудоспособного населения Украины в возрасте от 17 до 50 лет.

Уточнялось, что экономически активное население является трудовыми мигрантами из-за происходящего дисбаланса на рынке труда. Благодаря этому в стране сократилась безработица (на 5,5%). Кроме того, в 2019 году зарплаты граждан увеличились на 7%.

ЕС ввел безвизовый режим для Украины 11 июня 2018 года, согласно которому украинцы могут путешествовать внутри Евросоюза до 90 дней.

Однако не все страны ЕС рады этому — в сентябре прошлого года глава МВД Эстонии Март Хельме захотел отменить безвизовый режим для граждан Украины, которые массово приезжают в балтийскую республику на работу.

«Те, кто приезжают сюда, не столько украинцы, сколько русские с востока Украины, обрусевшие украинцы или просто гомо-советикусы», — пояснил Хельме.

Между тем, Украина продолжает стремиться в ЕС — хотя в Брюсселе неоднократно подчеркивали, что в обозримой перспективе этого не произойдет. Сначала ЕС будет решать вопросы с балканскими странами (Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Албания, Македония, Косово). Однако и этот процесс нельзя назвать быстрым.

Зеленский пригрозил, что Украина откажется от неядерного статуса

Президент Украины Владимир Зеленский инициировал проведение консультаций в рамках Будапештского меморандума. Об этом он сообщил на Мюнхенской конференции по безопасности. Если результат не устроит Киев, то Украина может поставить обязательства стран-гарантов под сомнение. По Будапештскому меморандуму Киев среди прочего признал за собой неядерный статус.

«Я, как президент, впервые инициирую проведение консультаций в рамках Будапештского меморандума. Украина делает это в четвертый раз. Но и Украина, и я — делаем это в последний раз»,— сказал господин Зеленский. Он добавил, что уже поручил министру иностранных дел Украины Дмитрию Кулебе созвать консультации.

«Если они снова не состоятся или по их результатам не будут приняты конкретные решения по гарантиям безопасности для нашего государства, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение»,— сказал Владимир Зеленский.

Президент Украины напомнил, что за отказ от третьего в мире ядерного потенциала Украина получила гарантии безопасности. «Оружия у нас нет. Как и безопасности»,— заявил он. «Но кое-что есть. Это право. Право требовать перейти от политики умиротворения в обеспечение гарантий безопасности и мира»,— сказал господин Зеленский.

Также Владимир Зеленский сказал, что Киев требует честных ответов о перспективах членства в ЕС и НАТО. «Восемь лет назад украинцы сделали свой выбор, многие отдали за него жизнь. Неужели через восемь лет после этого Украина должна постоянно призывать к признанию европейской перспективы?» — сказал господин Зеленский.

«Это касается и НАТО. Нам говорят — дверь открыта. Но пока — посторонним вход воспрещен. Если не все члены Североатлантического союза хотят видеть нас или все члены Североатлантического союза не хотят видеть нас, скажите честно»,— заявил президент Украины. По его словам, чтобы «действительно помочь Украине, западным странам не нужно постоянно говорить только о датах вероятного вторжения».

Президент Украины также отметил, что не знает, чего хочет президент России Владимир Путин, потому предлагает с ним встретиться. По словам господина Зеленского, Киев готов к дипломатическому пути разрешения кризиса. «Украина и дальше будет идти только по дипломатическому пути ради мирного урегулирования. В рамках Минских договоренностей, которые подписывали не мы, но которые мы должны выполнять. И в рамках “нормандского формата”, который мы не срываем, но который мы стремимся разблокировать. Но вместе с тем это не означает, что поиски мира ограничены исключительно этим»,— заявил господин Зеленский (цитата по «Интерфакс-Украина»).

Владимир Зеленский сообщил, что в ближайшие недели инициирует саммит при участии Украины, Германии и Турции с целью решения вопросов безопасности в Европе и готов искать ключ к окончанию войны во всех возможных форматах и площадках. «Париж, Берлин, Минск. Стамбул, Женева, Брюссель, Нью-Йорк или Пекин — мне не важно, в какой точке мира договариваться о мире в Украине»,— сказал Владимир Зеленский.

Его выступление состоялось на фоне обострения ситуации вокруг Донбасса. Самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики начали эвакуацию жителей в Россию, а также объявили всеобщую мобилизацию.

Напомним, Россия от участия в Мюнхенской конференции по безопасности отказалась. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что конференция «превращается в клуб одной точки зрения» и теряет объективность.

О ситуации вокруг Донбасса читайте в публикации «Ъ» «Испытание на прорыв».

Лучшие моменты хоккейного финала Олимпиады Россия — Финляндия :: Олимпиада 2022 :: РБК Спорт

Олимпиада 2022 , 20 фев, 12:41 

Видео лучших моментов хоккейного финала Олимпиады Россия — Финляндия

Сборная России в решающем матче олимпийского турнира в Пекине уступила команде Финляндии. Встреча завершилась со счетом 1:2

Читайте нас в

Новости Новости

Фото: Elsa/Getty Images

Российские хоккеисты проиграли команде Финляндии со счетом 1:2 в финальном матче олимпийского хоккейного турнира в Пекине. Видео лучших моментов встречи опубликовано в YouTube-канале Олимпийских игр.

Россияне вышли вперед на восьмой минуте встречи благодаря шайбе Михаила Григоренко. Но в дальнейшем забивали только финны — отличились Вилле Покка (24) и Ханнес Бьернинен (41).

Сборная Финляндии впервые в своей истории завоевала золото на Олимпийских играх.

Россияне дважды подряд играли в финале, в 2018-м они победили в овертайме немцев.

Автор

Иван Витченко

иммигрантов из Украины в Финляндии | Экономика стран Балтийского региона

Яана Вуорио,
Генеральный директор,
Иммиграционная служба Финляндии,
Финляндия

Исторический обзор

Финляндия признала де-факто независимость Украины в 1918 году и, соответственно, также приняла украинские проездные документы. В июне 1918 г. в Финляндии проживало около 60 украинцев. Один из них, рабочий Стефан Краурщук, был первым украинцем, получившим финское гражданство 3 мая 1921 года. Первоначально украинцам не отдавался приказ о депортации, как другим подчиненным России.Однако к сентябрю 1918 г. «почти все русские оказались в подчинении Украины и имеют украинские паспорта». Украинский журналист К. Вышевич признал в газете «Ууси Суоми» 17 января 1919 г., что «по улицам Хельсинки слоняются лица, имеющие украинские паспорта, но говорящие только по-русски, и громко объявляющие себя русскими, оскорбляющие Украину и ее лояльных сыновей, которые героическими усилиями пытаются построить свое национальное государство».

После того, как Украина уже потеряла свою независимость, в Финляндию с украинскими паспортами прибыли такие люди, которые, по данным финской полиции безопасности, «имели к Украине так же мало отношения, как и к Новой Гвинее».Самым известным украинским беженцем был лидер кронштадтского мятежа Степан Петришенко, который прибыл в Финляндию в марте 1921 года, но был незаконно экстрадирован в Советский Союз в апреле 1945 года и через пару лет умер в ГУЛАГе.

Украинцы исчезли из иммиграционной статистики в 1924 году. Несмотря на то, что украинцы въехали в Финляндию в годы войны, чтобы работать лесорубами, они считались советскими гражданами или гражданами (оккупированной немцами) Польши. Украинцев нельзя отследить в статистике до обретения ими независимости в 1991 году.Иммиграция украинцев возобновилась в 1992 году, а в следующем году украинцам снова было предоставлено финское гражданство. Но почти 70 лет количество украинцев в Финляндии было неизвестно.

Текущая ситуация

По данным статистики населения, в настоящее время в Финляндии постоянно проживает более 4 000 граждан Украины. Те украинцы, которые уже получили финское гражданство в период с 1990 по 2018 год (всего 1 985 человек), не входят в указанное выше число, но многие из них также все еще проживают в Финляндии.

Для большинства иммигрировавших в Финляндию украинцев работа является основанием для оформления вида на жительство. В последние несколько лет около 200-300 украинцев ежегодно переезжают в Финляндию в качестве членов семьи и менее сотни в год в качестве студентов.

Чаще всего украинцы приезжают в Финляндию в качестве сезонных рабочих в сельском хозяйстве, садоводстве и на зверофермах. Сезонные рабочие из Украины составляют около 10 000 человек в год. Часто одни и те же люди приезжают из года в год. Случаи эксплуатации редки, но имеют место: в 2014–2019 годах помощь получили четырнадцать украинских рабочих, ставших жертвами торговли людьми.

Были и просители убежища из Украины. В 2014 году это число было самым высоким: более 300 заявлений о предоставлении убежища. Люди, обратившиеся за убежищем, были выходцами из разных частей страны и прибыли в Финляндию по визе. Многие просители убежища изначально прибыли в Финляндию в качестве сезонных рабочих. Наиболее распространенными основаниями, указанными в их ходатайствах о предоставлении убежища, были общая ситуация с безопасностью в Украине и нежелание проходить военную службу на востоке Украины.

Лишь немногие украинцы получили международную защиту в Финляндии.Кроме того, с 2014 года количество заявителей уменьшилось. В 2017 году было 45 заявителей на убежище, в 2018 году также 45, а в этом году до 16 сентября только 11. Число остается низким, несмотря на безвизовый въезд в страны ЕС Украинцы, который был введен в 2017 году.

Целью этой статьи было дать краткий обзор украинской миграции в Финляндию. Хотя это и не имеет прямого отношения к Украине, в качестве примечания можно также упомянуть, что, вероятно, самая известная украинская фамилия в Финляндии – Еременко.Алексей Еременко-старший играл и тренировал ведущие финские футбольные команды, а его сыновья Алексей и Роман Еременко были выдающимися игроками национальной сборной Финляндии. Федерация футбола Финляндии выбрала Романа Еременко футболистом года в 2011 и 2014 годах. Алексей Еременко-старший родился в Новоцеркасске, Советский Союз, и в 1990 году семья переехала из Москвы в Пиетарсаари, Финляндия.

> Back to Балтийские страны 4/2019

Украина – Министерство иностранных дел

Сотрудничество Финляндии в целях развития в Украине повышает качество образования, повышает энергетическую безопасность и устойчивость к изменению климата, а также укрепляет верховенство права.

Финляндия поддержала реформу сектора образования Украины. Поддержка улучшилась, например, качество учебных материалов и среды обучения. Фото: ДПА Лехтикува

 

Кризис на Украине в 2014 году и последовавшие за ним события ослабили европейскую безопасность и основы международного сотрудничества. В конфликте на востоке Украины погибли более 14 тысяч человек, более 37 тысяч получили ранения. Около 1,5 млн украинцев являются внутренне перемещенными лицами, а около 3 млн граждан нуждаются в гуманитарной помощи и защите.В зоне конфликта проживает около 5 миллионов человек.

Несмотря на конфликт, Украина смогла провести обширные общественные реформы и укрепить свою демократию. Реформы принесли конкретные выгоды гражданам и повысили способность страны реагировать на различные внутренние и внешние угрозы.

Однако реформы далеки от завершения. Существует коррупция, бизнес-среда нестабильна, а верховенство права не работает достаточно хорошо. Чтобы реформы увенчались успехом, необходимо, чтобы Украина взяла на себя обязательство их реализовывать.

Финляндия ведет активную деятельность в Украине как часть Европейского Союза и своей политикой преследует цели Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, Соглашения о свободной торговле, безвизового режима и Политики европейского соседства. Финляндия твердо поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины, и Финляндия осуждает незаконное присоединение Крыма к России. Вместе с остальным международным сообществом Финляндия поддерживает возвращение Крыма под власть Украины, усилия по урегулированию конфликта на востоке Украины и проведение государственных реформ в Украине.

Стратегические цели комплексной деятельности Финляндии в Украине описаны в Страновой стратегии и Страновой программе. Последний фокусируется на сотрудничестве в целях развития. Целями Страновой стратегии являются восстановление территориальной целостности и суверенитета Украины и обеспечение соблюдения международного права; положить конец конфликту на востоке Украины; укрепление двусторонних отношений между Финляндией и Украиной и расширение сферы сотрудничества; повысить устойчивость общества и улучшить условия жизни граждан; а также для укрепления отношений между Европейским Союзом и Украиной.

Финляндия активно поддерживает Украину как через сотрудничество в целях развития, гражданское кризисное управление, гуманитарную разминирование, гуманитарную помощь, так и через фонды Совета Европы, НПО и НАТО. Общая помощь Финляндии Украине с 2014 года составила более 70 миллионов евро. Сотрудничество в целях развития является одной из наиболее важных форм этой поддержки.

Страновая стратегия Финляндии для Украины на 2021–2024 гг. (PDF)

Цели развития сотрудничества Финляндии в Украине на 2021–2024 годы

В 2021–2024 годах двустороннее сотрудничество Финляндии в Украине будет направлено на повышение качества преподавания, укрепление законности, энергетической безопасности и повышение устойчивости к изменению климата.Помощь Финляндии Украине на 2021–2024 годы составит 29 млн евро.

Страновая программа Финляндии по развитию сотрудничества в Украине (PDF)

В 2021–2024 годах поддержка Финляндии сосредоточена на реформе образования, повышении энергоэффективности и использовании возобновляемых источников энергии, а также на развитии верховенства закона.

Сотрудничество Финляндии в целях развития для повышения качества преподавания и укрепления верховенства права

Сотрудничество Финляндии в области развития улучшит практику преподавания и образовательную среду, повысит привлекательность профессионального образования и обучения и укрепит внедрение европейских стандартов, касающихся верховенства закона, демократии и прав человека.

Ожидаемый результат: Реформы, направленные на улучшение практики преподавания и укрепление верховенства закона, увенчались успехом
  • Улучшение образовательных практик и условий в начальных и средних школах
  • Профессиональное образование и обучение более привлекательны как альтернатива как мужчинам, так и женщинам
  • Внедрение европейских стандартов в отношении верховенства права, демократии и прав человека усиливается
Текущие проекты и программы
  • Поддержка школьной реформы в Украине в 2018–2022 гг.Бюджет проекта составляет 8 млн евро, из которых доля Финляндии составляет 6 млн евро, а доля ЕС — 2 млн евро.
  • Содействие реформе профессионального образования и обучения в Украине. В 2020–2023 годах вклад Финляндии в совместный проект составит 3,5 млн евро.
  • Финансирование проектов, реализуемых Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ. Поддержка Финляндии составляет 700 000 евро в 2022 году.
  • План действий Совета Европы по Украине на 2018–2022 гг.Вклад Финляндии составляет 3 млн евро в 2021–2022 годах.

Сотрудничество Финляндии в области развития для повышения энергетической безопасности и устойчивости к изменению климата

Сотрудничество Финляндии в области развития поддерживает современные благоприятные для климата энергетические решения и улучшает метеорологические услуги и системы раннего предупреждения, связанные с рисками стихийных бедствий.

Ожидаемый результат: повышение энергетической безопасности и устойчивости климата
  • Все чаще внедряются современные технологии и решения, энергоэффективные и основанные на возобновляемых источниках энергии
  • Улучшение метеорологических служб и механизмов снижения риска бедствий
Текущие проекты и программы
  • Поддержка повышения энергоэффективности в Украине и расширения использования возобновляемых источников энергии через Трастовый фонд Финляндии и Украины в рамках Североевропейской экологической финансовой корпорации (НЕФКО). Вклад Финляндии составляет 6 млн евро в 2018–2022 годах.
  • Поддержка регионального Восточноевропейского фонда партнерства в области энергоэффективности и окружающей среды (E5P) Европейского банка реконструкции и развития. Взнос Финляндии для Украины составляет 200 000 евро в 2021 году.
  • Поддержка улучшения метеорологических и климатических служб и служб раннего оповещения в Украине посредством сотрудничества между Финским метеорологическим институтом и Украинским гидрометеорологическим центром. Вклад Финляндии составляет 2 миллиона евро в 2022–2025 годах.

Партнеры Финляндии по сотрудничеству в Украине

Партнерами Финляндии в Украине являются Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы, международные финансовые институты развития и организации ООН. Финляндия действует как часть Европейского Союза и способствует выполнению соглашений ЕС с Украиной и соответствующему сотрудничеству.

В Украине Финляндия участвует в гражданских миссиях ОБСЕ и ЕС по урегулированию кризисов. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ следит, в том числе, за соблюдением режима прекращения огня на востоке Украины.Консультативная миссия ЕС (EUAM), среди прочего, поддерживает Украину в реформировании судебной системы. Финляндия финансирует гуманитарную деятельность по разминированию и предоставляет гуманитарную помощь в зависимости от потребностей.

Финляндия поддерживает План действий Совета Европы, который побуждает Украину повышать независимость судебной системы, содействовать внедрению европейских стандартов в области прав человека, добиваться надлежащего управления и защищать права меньшинств и внутренне перемещенных лиц.

В ООН Финляндия активно занимается вопросами, связанными с Украиной и Крымским полуостровом, и решительно поддерживает Украину.В этом контексте Финляндия тесно сотрудничает как в рамках ЕС, так и в сотрудничестве с другими странами Северной Европы и Балтии.

Финские организации гражданского общества поддерживают развитие украинского общества в сотрудничестве с представителями гражданского общества страны. Поддержка была сосредоточена, например, на посредничестве и улучшении положения людей с ограниченными возможностями.

Коммерческое сотрудничество

Финляндия стремится активизировать торгово-экономическое сотрудничество между странами с помощью двусторонней экономической комиссии и через Team Finland.

Соглашение о свободной торговле между Европейским Союзом и Украиной значительно увеличило торговлю между ЕС и Украиной, но это еще не нашло должного отражения в торговле

между Финляндией и Украиной. Количество финских компаний, постоянно работающих в Украине, остается небольшим, так как в бизнес-среде все еще слишком много неопределенностей.

Однако

Украина предлагает значительный рынок с населением в 40 миллионов человек, и существует спрос на финский опыт.В последние годы несколько финских компаний искали возможности для бизнеса в Украине. Сельское и лесное хозяйство, информационные технологии, энергоэффективность и управление отходами, в частности, являются примерами перспективных секторов в будущем.

Сборная Финляндии в Украине (на финском языке) (ссылка на другой веб-сайт)

Как США должны реагировать, если Россия вторгнется в Украину

Российские войска сосредоточены вдоль украинских границ, угрожая вторжением.Российское вторжение в Украину стало бы катастрофой для Украины, для России и, возможно, для основанной на правилах международной системы, которую мир стремился построить с 1945 года. Крайне важно избегать войны, и все стороны должны дипломатически взаимодействовать, чтобы предотвратить конфликт. Однако военное вторжение России в Украину не является предрешенным. Хотя такая акция будет соответствовать другим рискованным провокациям президента России Владимира Путина, она будет невероятно смелой, опрометчивой и потенциально разрушительной.Но если Путин решит начать еще одно вторжение в Украину, Соединенные Штаты должны возглавить решительный ответ. Решение России прибегнуть к силе должно быть со временем расценено как стратегическое поражение — обреченный на провал шаг, который окажется губительным для Кремля в экономическом и геополитическом плане.

Ставки не могут быть выше. Расчленение Кремлем демократической Украины стало бы невыразимой трагедией для украинского народа и огромным ударом по демократии во всем мире.В более широком смысле российское вторжение в Украину представляло бы серьезную угрозу мировому порядку после 1945 года. За последние полвека в мире наблюдается резкий спад межгосударственных конфликтов. Таким образом, российское вторжение в Украину будет иметь глобальные последствия. Более того, если бы вторжение считалось успешным и относительно недорогостоящим для России, оно могло бы нормализовать межгосударственный конфликт, что привело бы к возврату к геополитике «сильный делает право» 19-го и начала 20-го веков. Ирредентистские цели присутствуют не только у русских националистов в Кремле.Желание перекраивать карты, захватывать территории и воссоединять этнических братьев, «застрявших» за пределами границ, распространено во всем мире. Если России будет казаться, что расчленение демократического соседа сходит с рук, Китай может осмелиться сделать то же самое с Тайванем, и это может побудить другие государства применить силу против менее могущественных соседей или соперников.

Если произойдет российское вторжение в Украину, оно должно дорого обойтись Кремлю, чтобы удержать других от рассмотрения аналогичного курса действий.

Таким образом, если произойдет российское вторжение в Украину, оно должно дорого обойтись Кремлю, чтобы удержать других от рассмотрения аналогичного курса действий. Вторжение в Украину следует рассматривать как дорогостоящую и трагическую ошибку как внутри России, так и за ее пределами. Но что должны и могут сделать Соединенные Штаты и их европейские союзники для достижения этих целей? Какие рычаги есть у США и их союзников, чтобы возложить расходы на Кремль? Как США должны помочь Украине? В этом отчете описываются экономические, военные, дипломатические и внутренние инструменты устойчивости, доступные Соединенным Штатам в случае вторжения России в Украину.В целом, несмотря на то, что военные возможности США относительно ограничены, Соединенные Штаты могут предпринять значительные экономические шаги, чтобы возложить расходы на Россию.

Шаг 1: Нацельтесь и искорените богатство и влияние олигархов

  • Агрессивно преследовать высокопоставленных олигархов для санкций, конфискации активов, судебных расследований и судебных преследований, а также запрета на выдачу виз.
  • Создать постоянную совместную американо-британскую рабочую группу по борьбе с клептократией.
  • Нацельтесь на пособников клептократии.
  • Направить больше ресурсов на расследование отмывания денег, финансовых преступлений и политической коррупции в России.

Шаг 2. Ввести строгий экспортный контроль, чтобы американские технологии не попадали в Россию.

  • Запретить экспорт в Россию высокотехнологичных товаров из списка организаций Министерства торговли США, чтобы предотвратить приобретение Россией товаров, содержащих U.Детали и компоненты S.-origin, включая объекты интеллектуальной собственности.

Шаг 3: Вести непрерывную кампанию экономических санкций против России

  • Наложить санкции на российские финансовые институты и отрезать их от финансовой системы США.
  • Сделать высокие расходы для экономики России постоянным приоритетом национальной безопасности .
  • Отключить доступ России к транзакциям Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT) и рынкам суверенного долга.
  • Объясните, что санкции касаются Путина, и сформулируйте путь интеграции России в Европу и даже в НАТО.
  • Предпримите срочные меры по уменьшению финансового риска России.
  • Поддержите экономику Украины.

Шаг 4: Надавите на Европу, чтобы она провела мобилизацию, подобную военной, чтобы обезуглерожить газ и снизить зависимость от российского газа.

  • Подтолкнуть Германию к отмене газопровода «Северный поток — 2» или введению санкций.
  • США должны подтолкнуть ЕС к созданию второй программы NextGenerationEU, направленной на быструю декарбонизацию.
  • Вводить санкции в отношении экспорта нефти и газа из России постепенно по мере снижения зависимости от Европы.
  • Ввести налоги на выбросы углерода для предприятий, сильно загрязняющих окружающую среду в России.

Шаг 5: Подготовьтесь к поддержке украинского сопротивления в затянувшемся конфликте

  • Создать чрезвычайный фонд помощи в обеспечении безопасности для создания запасов оборудования для чрезвычайных ситуаций, таких как Украина.
  • Признайте реальность того, что военная сила США не вариант.

Шаг 6: Укрепление безопасности НАТО и Европы

  • Стремление к созданию банка НАТО для финансирования крупных инвестиций в возможности, такие как модернизация сил восточного фланга путем замены российского/советского оборудования.
  • Решительно поддержать усилия ЕС в области обороны и подтолкнуть Европейский Союз к финансированию оборонных инвестиций и освобождению дополнительных расходов на оборону от правил финансового долга ЕС.
  • Вступить в бой со Швецией и Финляндией из-за расширения НАТО.
  • Разверните дополнительные силы и военные средства США в Европе.

Шаг 7. Начните дипломатическое наступление, чтобы изолировать Россию и конкурировать с ней на международном уровне.

  • Надавите на ближневосточных партнеров, чтобы они держали Россию на расстоянии вытянутой руки.
  • Повернуть давних российских партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе на Запад.
  • Разработать дорожную карту интеграции Балкан в НАТО и Европейский союз.
  • Приготовьтесь иметь дело с Россией как с глобальным спойлером.

Шаг 8: Поддерживать дипломатический диалог и стремиться к восстановлению стратегической стабильности

  • Соединенные Штаты должны быть готовы к дипломатическому взаимодействию с Россией для снижения напряженности, как это было во время холодной войны.

Шаг 9: Подготовьтесь к ответу России

  • Устраните недостатки ФБР и поддержите усилия контрразведки ФБР.
  • Создать в Белом доме новую межведомственную рабочую группу по активным действиям для отслеживания, мониторинга, разоблачения и противодействия российскому влиянию.
  • Установите дипломатические и разведывательные каналы для обмена информацией и извлеченными уроками с союзниками и партнерами о российском вмешательстве.
  • Примите законодательные меры, чтобы повысить устойчивость к вмешательству России.
  • Подготовьтесь к кибератакам.

При оценке У.С. вариантов, понятно, серебряной пули нет. Никакие действия — экономические, военные, дипломатические или внутренние — сами по себе не могут превратить вторжение России в Украину в стратегическое поражение. Хотя Соединенные Штаты могут и должны возложить на Россию немедленные издержки, ответ США и Запада в конечном итоге будет оцениваться по долгосрочному влиянию на путинский режим. На самом деле, если Россия вторгнется в Украину, Путин вряд ли когда-нибудь вернет территорию, чего бы это ни стоило. Никакие масштабы экономических санкций не разрешат кризис и не заставят Кремль капитулировать.Поэтому краткосрочные ожидания в отношении политики США необходимо держать под контролем. Соединенным Штатам и их союзникам придется играть в долгую игру. Сила усилий США в 2023 и 2024 годах, а также во второй половине десятилетия будет иметь такое же значение, как и реакция США в 2022 году. десятилетие, будет иметь не меньшее значение, чем реакция США в 2022 году.

Кроме того, Россия, вероятно, ожидает, что реакция Запада пройдет довольно быстро.Например, Соединенные Штаты и Европейский Союз, скорее всего, введут санкции, а затем перенесут свое внимание на что-то другое, как они сделали это после вторжения в Украину в 2014 году. Влияние санкций сойдет на нет, и Запад, в конце концов, возобновит отношения с Россией. Однако, в отличие от 2014 года, Россия годами готовилась к вторжению и ответу Запада. В настоящее время Россия хорошо подготовлена ​​экономически к тому, что, как она ожидает, будет кратковременным, но сильным штормом.

Таким образом, вторжение России в Украину потребует смены парадигмы в подходе Америки к России.Хотя Россия, возможно, и не является «постоянной угрозой», которую Китай представляет для Соединенных Штатов, она представляет собой прямую и серьезную угрозу существующей международной системе, которую она агрессивно пытается подорвать. За 22 года пребывания Путина у власти Соединенные Штаты не относились последовательно к России как к опасному противнику. Подход Америки к России колебался между спорадическими попытками привлечь, перезагрузить и интегрировать Россию в международные и европейские институты, за которыми следовали краткие периоды конфронтации.Политика США характеризовалась короткими вспышками сосредоточенности и длительными периодами отсутствия интереса, с предположениями, что Россия находится в упадке. Но, несмотря на относительно небольшую экономику, Россия дала о себе знать во всем мире. Как утверждают Майкл Кофман и Андреа Кендалл-Тейлор, «вместо того, чтобы рассматривать Россию как слабеющую державу, лидеры США должны рассматривать ее как устойчивую». Российская агрессия в отношении Украины должна побудить как Соединенные Штаты, так и их западноевропейских союзников — их восточноевропейских союзников не нужно убеждать — признать, что Россия при Путине является враждебным противником, требующим постоянного внимания. Соединенным Штатам необходимо смириться с печальной реальностью того, что внешняя политика России не изменится, пока страной руководит Путин. Администрация Байдена пришла к власти в надежде на «стабильные и предсказуемые» отношения с Россией. Америка не хотела новой холодной войны, но Кремль при Путине никогда не прекращал вести последнюю войну. Таким образом, реакция на российское вторжение заключается не столько в дискретных политических ответных действиях, сколько в принятии постоянной политики, направленной на изоляцию, сдерживание и ослабление путинской России.

Ключом к ответу США будет сохранение давления на Кремль в рамках новой долгосрочной стратегии деградации и сокращения доли заемных средств. Соединенным Штатам следует со временем стремиться подорвать геополитическое влияние Кремля, внутреннюю поддержку путинского режима и способность Кремля поддерживать модернизацию вооруженных сил и проводить операции за рубежом. Кроме того, такая стратегия будет направлена ​​на то, чтобы вывести Запад из-под влияния России, нацелившись на потенциальные векторы российского вмешательства.

Наиболее важные немедленные шаги, которые могут предпринять США и их союзники, включают ведение кампании против российских олигархов; введение экспортного контроля, чтобы лишить Россию передовых технологий; блокирование российских банков от мировой финансовой системы; пополнение запасов украинских сил дополнительной помощью в обеспечении безопасности; и что особенно важно, Запад должен подготовиться к ответу России, укрепив внутреннюю устойчивость к российскому вмешательству.

Более того, Соединенные Штаты и их союзники должны сейчас предпринять шаги, которые повлияют на Кремль так, как это будет ощущаться спустя годы.Это означает принятие более масштабных мер по экономической изоляции России, а также проведение дипломатической кампании по глобальной изоляции России. Наиболее эффективное действие, которое может предпринять Запад, — это ввести санкции в отношении российского сектора ископаемого топлива. Но Запад, скорее всего, не может этого сделать из-за энергетической зависимости Европы от России. Таким образом, наиболее эффективная реакция была бы, если бы Европейский Союз предпринял быструю, как во время войны, мобилизационную операцию по обезуглероживанию и снижению своей зависимости от российского ископаемого топлива.Кроме того, Соединенным Штатам, НАТО и ЕС следует предпринять шаги для укрепления европейской безопасности, например, путем усиления вооруженных сил членов НАТО на восточном фланге. Соединенным Штатам также нужен новый подход к европейской безопасности, который побуждает ЕС играть более активную роль в обороне и использует его способность как финансировать оборону, так и интегрировать оборонный потенциал ЕС.

Приведенный ниже список вариантов не является исчерпывающим. Несомненно, важные шаги упущены или им уделено недостаточно внимания.Появятся новые идеи и возможности, чтобы помочь Украине, возложить расходы на Россию и укрепить трансатлантический альянс. Эти возможности необходимо использовать, но они могут быть достигнуты только в том случае, если Соединенные Штаты, НАТО и ЕС будут работать вместе. Поддержание союзнического единства и сплоченности имеет важное значение и лежит в основе каждого из шагов, описанных ниже.

См. также

Хозяйственные инструменты

Экономическая сфера станет основным театром деятельности U.Противостояние С.-Россия. Учитывая ограниченность военных вариантов США, которые изложены ниже, у Соединенных Штатов и Европы есть значительно больше инструментов и свободы действий, доступных для причинения Кремлю значительных экономических потерь. Если Путин действительно пытается физически воссоздать советскую империю путем аннексии Украины, такие действия также должны сопровождаться ценой экономической изоляции, подобной той, что была в советский период.

Однако следует держать под контролем ожидания относительно того, чего можно достичь с помощью внушительных экономических затрат.Экономические санкции после 2014 года, например, никогда не заставят Россию вернуть Крым Украине. Точно так же новые санкции не решат проблему вторжения России в Украину. Тем не менее крайне важно, чтобы у агрессивных действий России были четкие и поддающиеся определению издержки, а санкции — невероятно полезный инструмент для навязывания этих издержек.

Крайне важно, чтобы у агрессивных действий России были четкие и поддающиеся определению издержки, а санкции — невероятно полезный инструмент для установления этих издержек.

Но слишком часто санкциям США против России и других стран не хватало стратегической последовательности или цели. В этом случае цель санкций в отношении России должна быть тройной:

  1. Объявите Кремлю четкие последствия и расходы за вторжение в другую страну. Если со временем кажется, что санкции больше не влекут за собой каких-либо реальных затрат, их следует пересмотреть и изменить. Цель должна состоять в том, чтобы оказать давление на путинский режим, а не просто показать, что он что-то делает.
  2. Ослабить крепость Кремля . Со временем подрыв экономики России должен поставить ее перед трудным выбором между инвестициями в модернизацию вооруженных сил, ее разведывательные службы, зарубежное развертывание и продуманные геополитические усилия и более широкое экономическое процветание, что является ключом к сохранению общественной поддержки. Санкции должны растянуть путинский режим, возможно, вынуждая идти на компромисс между геополитическими амбициями России и стабильностью режима.
  3. Уменьшить экономическое влияние России на Запад .Экономически разъединить и уменьшить способность России коррумпировать и влиять на Запад через свои огромные потоки грязных денег.
Экономический ответ США и их союзников в такой же степени направлен на сокращение влияния России на Запад, как и на возложение расходов на Кремль.

Таким образом, санкции имеют как наступательную, так и оборонительную цель. Этот подход представляет собой глубокую неприязнь к неолиберальному видению, согласно которому изменения могут быть достигнуты за счет экономического участия.«Изменения через торговлю» не помогли демократизировать Россию или улучшить отношения с Западом. Вместо этого экономическая активность привела к тому, что Россия приобрела такой уровень влияния, чтобы изменить западные страны в той же степени — или даже больше, чем — западное участие изменило их. Таким образом, экономическая реакция США и их союзников направлена ​​не только на уменьшение влияния России на Запад, но и на возложение расходов на Кремль.

Кроме того, крайне важно, чтобы Соединенные Штаты и их европейские союзники вместе разрабатывали и применяли санкции, поскольку Россия экономически более взаимосвязана с Европой, чем Соединенные Штаты.Кроме того, с санкциями не следует торопиться. Крайне важно, чтобы Соединенные Штаты и Европа проявили должную осмотрительность, чтобы смягчить ненужный экономический откат.

Шаг 1: Нацельтесь и искорените богатство и влияние олигархов

США и Европа должны провести массированные наступательные действия против российских олигархов и их активов, припаркованных на Западе. Класс российских олигархов является ключевой опорой путинского режима. Путинскую Россию часто называют клептократией.Но, как показывает Кэтрин Белтон в своей книге «Люди Путина », «клептократия путинской эпохи была нацелена на нечто большее, чем просто наполнение карманов друзей президента. В результате захвата экономики КГБ возник режим, при котором миллиарды долларов, находившиеся в распоряжении путинских приспешников, должны были активно использоваться для подрыва и разложения институтов и демократий Запада». Другими словами, класс российских олигархов по большому счету является не отдельным классом богатой элиты, а основным инструментом Кремля и вектором российского влияния.Существованием и сохранением своего богатства российские олигархи обязаны государству, которое их кооптировало. Например, Олег Дерипаска, бывший глава крупной алюминиевой компании «Русал», был ключевой фигурой в усилиях Кремля по оказанию влияния за рубежом, в том числе в том, что действующий офицер российской военной разведки выполнял функции его «начальника службы безопасности». Доклад Специального комитета Сената по разведке о вмешательстве России.

Класс российских олигархов в целом является не отдельным классом богатой элиты, а основным инструментом Кремля и вектором российского влияния.

Класс олигархов также уязвим, поскольку российские олигархи вложили свои деньги на Западе, отправили своих детей в школы и университеты на Западе, купили недвижимость в западных столицах и местах отдыха. Российские частные деньги, находящиеся за границей, могут составлять более 1 триллиона долларов. Это слабое место для Кремля, которое Запад слишком робеет, чтобы взяться за него, в основном потому, что олигархи запутались в кругах западной элиты. Олигархи дают деньги крупным западным политическим партиям, университетам и благотворительным организациям.В них работают ведущие юридические фирмы, бухгалтеры, финансовые менеджеры и брокеры по недвижимости. И они купили влиятельные газеты и средства массовой информации, спортивные команды и компании — и они стали сторонниками крупных культурных учреждений и аналитических центров. Искоренение влияния российских олигархов потребует агрессивных санкций, правоприменения, запретов на выдачу виз и ограничений.

Более того, поскольку Россия является одной из самых неравноправных стран в мире, удары по ее элитному олигархическому классу также будут весьма популярны у российской общественности, измученной олигархическим воровством и коррупцией. Российские диссиденты постоянно призывают к серьезным усилиям по давлению на олигархов. Например, находящийся в заключении лидер российской оппозиции Алексей Навальный часто и с большим эффектом разоблачал кремлевскую и олигархическую коррупцию и составил список видных российских олигархов, в отношении которых Запад должен ввести санкции. Соединенные Штаты должны активно следовать этому списку. Например, Соединенные Штаты должны ввести санкции в отношении высокопоставленных олигархов, таких как Роман Абрамович, и его холдинговой компании, которая является материнской компанией команды Премьер-лиги «Челси».

Прошлые санкции против олигархов также оказали явное влияние. По словам репортера Грега Миллера с номером The Washington Post , «файлы Pandora показывают, что санкции не только поражают их цели в России, но и вызывают убытки, которые распространяются по их взаимосвязанным финансовым сетям». Санкции в отношении сети олигархов-миллиардеров могут напоминать «ударь крота», но они явно принижают их богатство и, следовательно, их влияние.

Чтобы нацелиться на российскую олигархию, Запад может предпринять следующие действия:

  • Агрессивно преследовать высокопоставленных олигархов для санкций, конфискации активов, судебных расследований и судебных преследований, а также запрета на выдачу виз. Это может включать в себя внесение определенных олигархов, связанных с Кремлем, в Список особо обозначенных и заблокированных лиц, что не позволяет им и их компаниям вести бизнес в долларах США. Это нанесет удар по одному из основных столпов поддержки путинского режима. Это вызвало бы сильное беспокойство у российской элиты, связанной с деньгами, и подорвало бы ключевой инструмент кремлевского влияния. Более того, это послужит четким сигналом другим авторитарным режимам, что, если они займутся военным авантюризмом, активы режимных элит станут мишенью.
  • Создать постоянную совместную американо-британскую рабочую группу по борьбе с клептократией. США и Соединенное Королевство должны тесно сотрудничать, чтобы противостоять российским клептократам. Соединенное Королевство, в частности, стало крупным центром для российских олигархов и их богатства, а Лондон получил прозвище «Лондонград». Искоренение связанных с Кремлем олигархов будет сложной задачей, учитывая тесные связи между российскими деньгами и правящей консервативной партией Соединенного Королевства, прессой, его недвижимостью и финансовой отраслью.Соединенным Штатам следует предложить создать рабочую группу отчасти для того, чтобы подтолкнуть правительство Великобритании к более активным действиям.
  • Нацельтесь на сторонников клептократии. Соединенным Штатам и их союзникам следует предпринять серьезные шаги, чтобы расправиться с западными пособниками российской клептократии. Сюда входят юридические фирмы, бухгалтеры, фирмы по недвижимости и инвестиционные фирмы, которые получают прибыль от интеграции богатства российских олигархов на Западе. Соединенные Штаты и их союзники должны принять строгие правила и законы, требующие прозрачности и ограничивающие анонимность, которая позволяет грязным деньгам проникать в западные демократии.
  • Выделить больше ресурсов для расследования отмывания денег в России, финансовых преступлений и политической коррупции. В последние годы были раскрыты масштабные российские схемы отмывания денег, причем банки в Германии, Дании, Швеции и странах Балтии оказались ключевыми инструментами отмывания российских денег. Необходимо выделить больше юридических и следственных ресурсов для пресечения и судебного преследования этих финансовых преступлений.
Шаг 2: Ввести строгий экспортный контроль, чтобы остановить U.Техника на базе С. с выездом в Россию

Это действие может стать самым действенным немедленным действием, которое могут предпринять Соединенные Штаты. Соединенным Штатам следует запретить экспорт в Россию высокотехнологичных товаров, включенных в список организаций Министерства торговли США. Это не позволит какой-либо компании экспортировать или реэкспортировать в Россию товары, содержащие детали и компоненты американского происхождения, включая интеллектуальную собственность, контролируемую Министерством торговли. Это перекроет доступ к некоторым высокотехнологичным товарам, таким как полупроводники и станки, которые жизненно важны для российской военной и аэрокосмической промышленности.Такой экспортный контроль, вероятно, также сделает современную бытовую технику и смартфоны недоступными для российских потребителей, поскольку они зависят от американских компонентов или программного обеспечения.

Как отмечают эксперты по санкциям Эдвард Фишман и Крис Миллар, «[это] малоизученная область экономического государственного управления против России». Но у Соединенных Штатов есть значительный опыт в ограничении экспорта высокотехнологичных товаров, которые включены в Список боеприпасов Государственного департамента США, который контролирует экспорт оружия.Министерство торговли просто будет уполномочено предпринять аналогичные действия.

Этот экспортный контроль превратит относительно небольшую экономику России в стратегическую ответственность Кремля. Такие ограничения в отношении России должны иметь довольно немедленные последствия, поскольку очень немногие предприятия, особенно те, которые производят продукцию с использованием передовых технологий, захотят пожертвовать рынком США или подвергнуться санкциям со стороны США. Также, вероятно, России будет крайне сложно найти способ обойти такие ограничения.Реальность такова, что Россия смогла действовать как мировая держава, несмотря на то, что у нее экономика размером с Италию. Небольшой размер российского рынка означает, что немногие международные компании будут так обеспокоены потерей доступа к рынку, и при этом они не захотят тратить значительные ресурсы на обход запретов на экспорт, поскольку отдача — доступ к российскому рынку — может быть не особенно высокой. Более того, размещение или производство таких товаров внутри страны в большинстве случаев, скорее всего, окажется невозможным для России.

Соединенные Штаты предприняли аналогичные действия в отношении китайской компании Huawei, запретив ей доступ к товарам, включенным в список юридических лиц Министерства торговли. Это побудило такие американские компании, как Google, Intel, Qualcomm и Broadcom, немедленно прекратить сотрудничество с Huawei. Между тем, ограничения США привели к снижению выручки Huawei на одну треть. Дэн Ван, технологический аналитик Gavekal Dragonomics, недавно заявил The Wall Street Journal , что «бизнес Huawei по производству смартфонов, который приносил около половины доходов компании в 2020 году, терпит крах… Даже приложив героические усилия, Huawei не сможет достаточно быстро маневрировать в новые направления бизнеса, чтобы остановить это кровотечение.

Однако принятие таких экспортных ограничений потребует от Соединенных Штатов следить за лазейками и обеспечивать соблюдение международных норм. Соединенным Штатам, возможно, потребуется отправить четкие сигналы компаниям и странам о том, что они планируют активно применять эти экспортные ограничения.

Шаг 3: Вести непрерывную кампанию экономических санкций против России

Ведутся оживленные внешнеполитические дебаты об эффективности санкций как инструмента внешней политики.Особенно это касается России. Многие аналитики и политики теперь заявляют, что санкции 2014 года против России были неэффективными, поскольку Россия не вернула Крым Украине и не вывела свои войска с востока Украины. Однако, хотя санкции и не являются панацеей, они могут привести к серьезным издержкам и являются самым сильным доступным инструментом.

Санкции действительно оказали значительное влияние на российскую экономику в 2014 году, и в то время считалось, что они оказали серьезное влияние. В 2014 году экономика России резко сократилась.Хотя трудно отделить роль санкций от резкого падения цен на нефть в том году, санкции нанесли значительный ущерб экономическим показателям России, опустошив государственную казну и нарушив экономическую деятельность. Газета Washington Post недавно процитировала экспертные оценки, указывающие на потерю 1,5 процента валового внутреннего продукта (ВВП) в год с 2014 года, в то время как Андерс Аусланд и Мария Снеговая из Атлантического совета оценивают воздействие как высокое, от 2,5 до 3 процентов ВВП. в год.Угроза дополнительных санкций явно учитывалась в расчетах Кремля и способствовала сдерживанию эскалации.

Кроме того, ясно, что санкции США и ЕС, хотя и были значительными, также были ограничены по своему охвату. В 2014 году были серьезные опасения, что введение санкций в отношении экономики размером с Россию приведет к негативным последствиям для восстановления экономики США и Европы. Таким образом, все еще оставалось значительное пространство для эскалации санкций, поэтому администрация Байдена заявила, что рассмотрит варианты, которые администрация Обамы оставила на столе.

В то время как волна санкций, принятых Конгрессом, оставила впечатление, что Соединенные Штаты уже широко применяют санкции против России, реальность такова, что исполнительная власть применяла санкции исключительно слабо, особенно во время администрации Трампа.

Кроме того, санкции против России применялись ограниченно и бессистемно. Хотя о санкциях часто говорят в новостях, создавая ощущение, что санкции применяются постоянно, реальность такова, что санкции против России не только редко применяются сколь-либо целенаправленно, но и большая часть законодательства, касающегося санкций против России, просто не применялась. вводить в эксплуатацию.В 2017 году Конгресс принял Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), но этот закон практически не применяется. Центр новой американской безопасности (CNAS) отследил применение санкций и обнаружил, что в соответствии с CAATSA было введено всего 19 санкций, что свидетельствует о «неполном использовании». Хотя волна санкций, принятых Конгрессом, оставила впечатление, что Соединенные Штаты уже широко применяют санкции против России, реальность такова, что исполнительная власть применяла санкции исключительно слабо, особенно во времена администрации Трампа.По данным CNAS, за последние два года администрация Обамы ввела санкции в отношении 458 организаций, в то время как за четыре года администрация Трампа ввела санкции только в отношении 273. Таким образом, Конгресс может разрешить или приказать администрации ввести санкции в отношении части российской экономики, олигархов. , или других сторонних субъектов или стран, но администрация имеет широкую свободу действий, когда дело доходит до реализации. Администрация Трампа сделала минимум для реализации закона. Санкции, введенные против России за последний год администрацией Байдена, оказались полезными.Но в конечном итоге администрация сосредоточилась на установлении более позитивных отношений с Россией, а не на возложении расходов на Кремль.

Тем не менее, существуют четкие ограничения санкций и потенциальных затрат. Во-первых, сейчас Россия лучше подготовлена ​​к тому, чтобы справиться с санкциями, чем в 2014 году, и у нее достаточно финансовых резервов, и у нее низкий долговой риск. Во-вторых, у России есть рычаги воздействия, поскольку санкции могут нанести ущерб западному бизнесу или повлиять на мировые цены на сырьевые товары, усилив инфляционное давление.В-третьих, санкции могут стать полезным козлом отпущения за плохие экономические показатели авторитарных режимов.

Таким образом, Соединенные Штаты и их европейские союзники должны принять такой подход к санкциям, который направлен не столько на создание краткосрочных проблем, сколько на деградацию российской экономики в долгосрочной перспективе. Соединенные Штаты и их европейские союзники также должны быть готовы пойти на некоторые краткосрочные экономические издержки, в то время как они сосредоточатся на уменьшении влияния Запада на экономическое влияние России.Кроме того, Запад должен ясно дать понять, что санкции вводятся из-за путинского режима, и должен четко сформулировать путь выхода из санкций для российского народа, процесс, который должен включать уход Путина с поста и примирение с соседями России.

Соединенные Штаты и их европейские союзники должны придерживаться такого подхода к санкциям, который направлен не столько на создание краткосрочных проблем, сколько на деградацию российской экономики в долгосрочной перспективе.

Кампания экономических санкций против России должна включать следующие действия:

  • Наложить санкции на российские финансовые институты и отрезать их от США.С. финансовая система. Через несколько часов после российского вторжения Соединенные Штаты должны ввести санкции против российских финансовых учреждений, таких как Сбербанк, Газпромбанк и Банк ВТБ. В 2014 году к этому не стремились, потому что это было сочтено слишком агрессивным. Такие блокирующие санкции ударят по крупным российским банкам, многие из которых имеют тесные связи с Кремлем и помогают продвигать планы Путина. Как заметил бывший сотрудник Министерства финансов и Совета национальной безопасности США Джош Рудольф, «оглядываясь назад, мы оказались слишком робкими в 2014 году, полностью блокируя только отдельных лиц и малые организации.Эдвард Фишман и Крис Миллер объясняют, что введение санкций против Сбербанка заставит российское правительство «вмешаться, чтобы спасти банк, и будет бороться за предотвращение внутреннего финансового кризиса. Компании сократят инвестиции. Рубль резко упадет по отношению к доллару, но держать доллары в российских банках станет рискованнее. Инфляция в России резко возрастет, а реальные доходы населения упадут».
  • Сделать высокие расходы для экономики России постоянным приоритетом национальной безопасности . США. и европейские политики должны понимать, что санкции против России должны быть динамичными. Введение санкций не может быть разовым актом, а должно быть постоянным усилием. После 2014 года ни Соединенные Штаты, ни Европа не смогли должным образом обновить или сохранить свои санкционные меры. Со временем укус санкций ослабевает по мере того, как компании, находящиеся под санкциями, повторно регистрируются и меняют свои названия и владельцев. Но Соединенным Штатам и ЕС часто не удавалось обновить и изменить санкции. Чтобы избежать такого же результата, потребуется энергичная работа по обеспечению соблюдения и обновлению санкций.

    Такие действия необходимы, поскольку санкции, направленные на нанесение краткосрочных издержек, вряд ли на этот раз приведут к значительным издержкам, поскольку Россия значительно лучше экономически подготовлена ​​к санкционному шторму, чем в 2014 году. подготовка к возможным санкциям. Он также стремился уменьшить свою зависимость от иностранных фирм в стратегических отраслях, что позволило ему лучше справляться с санкциями. Между тем, российская экономика в настоящее время полна наличными из-за жестких государственных расходов и высоких цен на энергоносители.У России рекордные запасы иностранной валюты, что делает ее менее зависимой от международных рынков суверенного долга. Поэтому усилия по санкциям должны быть рассчитаны на долгосрочную перспективу и постоянно обновляться, чтобы оказать давление на российскую экономику.

  • Отключить доступ России к транзакциям Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT) и рынкам суверенного долга. Администрация Байдена должна сделать важный шаг, отключив Россию от системы финансовых транзакций SWIFT и санкционировав покупку российского государственного долга.Эти действия изолируют Россию экономически. И хотя Россия готовилась к такому ответу США — созданию собственной системы транзакций и наращиванию резервов при одновременном сокращении своих суверенных долговых обязательств — такие шаги все равно негативно скажутся на российской экономике. Это будет особенно актуально, если цены на нефть и газ снизятся, а российские запасы истощатся.

    Тем не менее, есть некоторые опасения по поводу обратного удара. Отключение России от SWIFT может побудить ее работать с Китаем над созданием альтернативной системы, сокращающей U.S. глобальное финансовое влияние в долгосрочной перспективе. Однако вторжение России и расчленение суверенного государства является настолько значительным событием, что, если Соединенные Штаты не используют свои рычаги воздействия на мировую финансовую систему для наложения ответных расходов, такие рычаги будут практически бессмысленными. Вторжение в Украину — это именно то событие, которое должно побудить Соединенные Штаты использовать все имеющиеся в их распоряжении финансовые инструменты. Что касается суверенного долга, то Россия имеет ограниченный риск, и некоторые пенсионные фонды США могут оказаться уязвимыми.Хотя это прискорбно и необходимо взвесить риск, блокирование доступа России к мировым рынкам долговых обязательств может со временем поставить Кремль в затруднительное положение, особенно если он будет вынужден истощить свои резервы для финансирования дорогостоящей войны или покрытия расходов на санкции.

  • Объясните, что санкции касаются Путина, и сформулируйте путь интеграции России в Европу и даже в НАТО. Санкции могут стать удобным козлом отпущения за экономические трудности авторитарных режимов.Кремль будет винить во всех будущих плохих экономических показателях — нехватке товаров, росте затрат, отсутствии роста и других экономических бедах — санкции и жестокое обращение Запада с Россией. Поэтому крайне важно, чтобы Соединенные Штаты и Запад ясно дали понять, что санкции против России связаны с вторжением Путина. Америка должна дать понять, что уход Путина и установление мирных отношений с соседями России приведут к снятию санкций и более тесным связям с США и Европой.Администрация Байдена должна ясно дать понять, что ее проблема связана с режимом Путина, а не с российской общественностью. Если бы Россия провела свободные и честные демократические выборы, уважала права человека, заключила мир с соседями и соблюдала международные соглашения, она тоже могла бы — при другом режиме — вступить в НАТО и интегрироваться в Европу. Путин немедленно отверг бы такие инициативы. Однако, как утверждал обозреватель Bloomberg Леонид Бершидский:

Предложения «журавль в небе» обрисовали бы привлекательный сценарий для преемников Путина, мост от конфронтации к сотрудничеству, от которого Россия могла бы извлечь выгоду.Они также представили бы русским людям альтернативный образ мышления о Западе. Даже если сегодня они не имеют права голоса в политике Кремля, так будет не всегда.

  • Предпримите срочные меры по сокращению доли заемных средств от российского экономического риска. Кремль делает ставку на то, что Запад ограничит свои санкционные усилия из-за его экономической зависимости от российской энергетики и видных мировых позиций России в некоторых промышленных секторах, таких как энергетика и металлургия.Санкции, затрагивающие эти секторы экономики, могут увеличить стоимость определенных продуктов во всем мире, усугубив текущую инфляционную проблему. Например, в 2018 году, в свой последний день на посту советника по национальной безопасности, Г. Р. Макмастер протолкнул серьезные санкции против олигарха Олега Дерипаски и его алюминиевой компании «Русал». Но резкий и бессистемный характер санкций ошеломил союзников, привел к резкому глобальному скачку цен на алюминий и заложил основу для потенциальных потерь рабочих мест и закрытия заводов в таких странах, как Ирландия.К сожалению, администрация Трампа отменила санкции, позволив «Русалу» провести номинальную реструктуризацию. Кремль, вероятно, полагает, что это заставит Запад ограничить свои усилия по санкциям, а это означает, что укус не будет соответствовать лаю со стороны администрации Байдена.

    Такую экономическую зависимость от российских олигархических компаний следует рассматривать как угрозу национальной безопасности не меньше, чем зависимость от единственного поставщика полупроводников или от Китая редкоземельных минералов. Таким образом, Соединенные Штаты и Европа должны немедленно начать совместную работу по разработке стратегии по уменьшению воздействия Запада на российские отрасли и активы.

  • Поддержите экономику Украины. Соединенные Штаты, Европа и международные финансовые институты, такие как Международный валютный фонд, должны предоставить существенную экономическую помощь Украине, чтобы сохранить платежеспособность страны. Вторжение России разрушит украинскую экономику, и поэтому Запад должен оказать мощную экономическую и финансовую поддержку украинскому правительству. После вторжения 2014 года Украина нуждалась в значительной экономической поддержке. То же самое будет, если Россия снова вторгнется.

Шаг 4
: Нажать на Европу, чтобы она провела военную мобилизацию для обезуглероживания и снижения зависимости от российского газа

Наиболее важным среднесрочным шагом, который могли бы предпринять Соединенные Штаты и Европа, было бы прекращение закупок российского ископаемого топлива. Однако такой шаг в настоящее время невозможен. Европа и Россия находятся во взаимозависимых отношениях. Россия обеспечивает Европу примерно 40 процентами своего природного газа для выработки электроэнергии и отопления своих домов, и России нужны доходы от Европы.Однако существует реальная перспектива того, что Россия перекроет газ в Европу в ответ на санкции, учитывая, что Кремль часто ставит геополитические интересы и рычаги давления над экономическими интересами. Россия ведь не энергетическая компания; это государство с большими геополитическими амбициями. Россия постоянно использует газ в качестве геополитического оружия, недавно вытеснив сторонников реформ Молдовы, урезав поставки газа. У России также есть значительные финансовые резервы, поэтому она может перекрыть газ в Европу, чтобы повысить мировую цену на газ, компенсируя часть финансовых затрат.В борьбе за Украину Россия, несомненно, была бы готова перекрыть поставки газа в Европу зимой. Кроме того, боевые действия на Украине могут повлиять на поток газа в Европу, если трубопроводы будут повреждены или поставки прекратятся. Поэтому Европа должна предпринять немедленные шаги, чтобы подготовиться к нехватке газа этой зимой.

Но в более широком плане Соединенным Штатам следует оказать давление на Европейский Союз, чтобы тот приложил все усилия, чтобы обезуглерожить свою экономику и покончить с энергетической зависимостью от России.Европа уже является мировым лидером в области борьбы с изменением климата, в значительной степени полагаясь на рыночный подход к повышению цены на углерод и содействию изменению климата. Но ЕС и его государства-члены, особенно Германия, должны использовать этот кризис, чтобы пойти дальше и потратить значительные ресурсы на быстрое развертывание технологий экологически чистой энергии, создание сетевых подключений и инвестиции в емкость хранения.

Соединенным Штатам следует оказать давление на Европейский Союз, чтобы тот приложил все усилия, чтобы обезуглерожить свою экономику и покончить с энергетической зависимостью от России.

Снижение зависимости от ископаемого топлива больше не является фантастической целью. В 2020 году возобновляемые источники энергии произвели 38 процентов электроэнергии в Европейском союзе, что сделало их крупнейшим источником энергии, обогнав ископаемые виды топлива. Технология, необходимая для обезуглероживания, сейчас не только в значительной степени существует, но и на самом деле дешевле, чем ископаемое топливо. Ключевой проблемой являются первоначальные затраты на развертывание новых технологий, на которые ЕС мог бы направить дополнительные средства. Это по-прежнему будет многолетней работой, но со временем она сократит влияние России и ее экономические основы и значительно ослабит Кремль.

США должны предпринять следующие действия, чтобы побудить Европу снизить зависимость от российского газа:

  • Подтолкнуть Германию к отмене газопровода «Северный поток — 2» или введению санкций. Трубопровод, который все еще ожидает получения окончательных разрешений и сертификации, только еще больше укрепит зависимость Германии и, следовательно, ЕС от российского газа. Решение правительства Меркель продолжить строительство газопровода после вторжения России в Украину в 2014 году было колоссальной ошибкой.Если на этот раз Россия вторгнется в Украину, новое правительство Германии почти наверняка отменит трубопровод, но если нет, то администрации Байдена следует ввести санкции против «Северного потока — 2».
  • Соединенным Штатам следует подтолкнуть ЕС к созданию второй программы NextGenerationEU, ориентированной на быструю декарбонизацию. Европейский союз должен заимствовать средства по той же схеме, что и программа NextGenerationEU, для инвестиций в быструю декарбонизацию, а также для инвестиций в критически важные военные приобретения.Эти дополнительные средства ЕС должны быть направлены на снижение зависимости Европы от российского газа и повышение энергетической безопасности Европы за счет еще одного резкого расширения использования возобновляемых источников энергии.
  • Вводить санкции в отношении экспорта нефти и газа из России постепенно по мере снижения зависимости от Европы. Нефть составляет около 45 процентов российского экспорта, и, как утверждают Эдвард Фишман и Крис Миллер в Politico , «S. санкции могут быть направлены на продажу энергоносителей более постепенно, с целью сокращения экспорта российской нефти на 10 процентных пунктов в год в течение десяти лет. Они утверждают, что Соединенные Штаты могли бы работать над минимизацией некоторых непредвиденных последствий, таких как отсрочка введения санкций, предоставление компаниям и странам времени на адаптацию.  
  • Ввести налоги на выбросы углерода для предприятий, сильно загрязняющих окружающую среду в России. Европейский союз разработал механизм корректировки углеродных границ (CBAM) для введения налогов на углеродоемкий импорт в ЕС. После вступления в силу CBAM повлияет на экономику России больше, чем на экономику любой другой страны, поскольку российская промышленность, такая как металлургия, производство цемента и удобрений, выбрасывает значительное количество углекислого газа.Тем временем Соединенным Штатам следует поддержать предложение Европейского союза по CBAM, поощрять его реализацию и работать над разработкой и внедрением собственного CBAM.

Военные инструменты

Российское вторжение может привести к призывам США к военному вмешательству для защиты Украины. Однако у Соединенных Штатов нет реального военного варианта защиты страны, и они не должны притворяться, что это не так.

Вместо того, чтобы сигнализировать о слабости, отказ от военного варианта означает признание реальности.Дело не только в том, что у Соединенных Штатов нет никаких обязательств по статье 5 НАТО по защите Украины, поскольку Украина не является членом НАТО, или в том, что Соединенные Штаты вполне разумно хотели бы избежать потенциального конфликта с Россией, обладающей ядерным оружием. но также и то, что простая непрактичность делает силы США плохо подготовленными для эффективного вмешательства.

Военная интервенция США в Украине будет отличаться от боевых действий против Исламского государства Ирака и Сирии, Талибана или иракской армии Саддама Хусейна в последние десятилетия.Россия является почти равным противником и будет иметь возможность доминировать в воздушном, наземном и морском пространстве, а это означает, что, как только начнется вторжение, силам США придется сражаться, чтобы вернуть контроль над этими владениями у российских войск. Это потребует массированного развертывания сил США, что вряд ли будет осуществимо вовремя. Кроме того, для США было бы крайне опасно угрожать России военными действиями. Россия, скорее всего, активизирует свои военные усилия, если поверит в то, что СШААмериканские военные мобилизуются, чтобы принять участие, или если они увидят какое-либо развертывание США. Кроме того, Кремль знает, что американские военные не будут вмешиваться. Таким образом, притворяться, что обсуждается военный вариант, — это не просто пустая угроза; это дает Кремлю потенциальный инструмент пропаганды для оправдания своего вторжения.

Делать вид, что обсуждается военный вариант, — это не просто пустая угроза; это дает Кремлю потенциальный инструмент пропаганды для оправдания своего вторжения.

Однако при прямом U.С. военное вмешательство маловероятно, Соединенным Штатам следует предпринять шаги для поддержки украинских сил и укрепления безопасности НАТО и Европы.

Шаг 5: Подготовьтесь к поддержке украинского сопротивления в затяжном конфликте

Если Россия вторгнется, США должны без колебаний оказать Украине военную помощь. При администрации Обамы существовали опасения, что предоставление Украине смертоносного оружия спровоцирует или спровоцирует Кремль на военную эскалацию.Но если Россия предпримет вторжение в Украину, такая эскалация сделает любые опасения по поводу провокации России спорными. Администрация Байдена сигнализировала об этом, указав, что она будет стремиться помочь украинскому повстанческому движению.

Однако помощь в обеспечении безопасности — не панацея. Политики, законодатели и комментаторы должны иметь реалистичные ожидания в отношении того, чего может достичь дополнительная помощь. Если Россия вторгнется, Соединенные Штаты будут громко призывать предоставить Украине более современное оружие и так называемые изменения правил игры. Обозреватель New York Times Бретт Стивенс, например, призывал к «переброске военной техники по воздуху». Реальность такова, что Соединенные Штаты уже оказывают стране огромную помощь в области безопасности, включая обязательство в размере 650 миллионов долларов только за последний год, что делает ее третьим по величине получателем помощи после Израиля и Египта.

Политики, законодатели и комментаторы должны иметь реалистичные ожидания в отношении того, чего может достичь дополнительная помощь.

Политики могут захотеть предоставить новые типы передовых военных систем, которые могут соответствовать возможностям России, или провести значительную модернизацию существующего оборудования Украины, но, учитывая практические ограничения доставки и развертывания такого оружия, в ближайшем будущем они, вероятно, будут иметь ограниченную полезность. .Между принятием решения о предоставлении новой военной системы и фактической поставкой и развертыванием в полевых условиях почти всегда проходит длительный промежуток времени, который может занять недели, месяцы, а иногда и более года. Соединенным Штатам приходится приобретать или собирать оборудование либо путем извлечения из американских военных запасов, либо путем перенаправления систем, предназначенных для других получателей, либо путем заказа у производителя. После приобретения Соединенные Штаты должны доставить оборудование, и если оборудование представляет собой новый потенциал, получателю потребуется время для обучения сил перед развертыванием. Например, призывы к Соединенным Штатам предоставить Украине систему ПВО «Железный купол » крайне непрактичны, учитывая время, необходимое для доставки и развертывания систем, включая время на обучение.

Несколько раз в 2014 и 2015 годах, когда казалось, что Россия может начать полное вторжение в Украину, администрация Обамы рассматривала возможность предоставления Украине противотанковых ракет Javelin. Но когда высшее руководство поняло, что оружие не может быть доставлено достаточно быстро, чтобы соответствовать срочности момента, решение было отложено.Когда события улеглись, администрация сочла, что нет особых причин предпринимать действия, которые Москва могла воспринять как провокационные.

Кроме того, потребность Украины в современном вооружении должна быть сбалансирована с вполне реальной возможностью того, что эти системы попадут в руки России, и, следовательно, возможностью для России использовать американские системы как для собственного промышленного развития, так и для разработки мер противодействия. Поэтому помощь США должна быть комфортной с учетом потенциального риска технологической эксплуатации.

Украине, скорее всего, придется бороться с первоначальным российским вторжением с помощью имеющихся у нее вооруженных сил. Однако это не означает, что Украина беспомощна, и не означает, что США больше ничего не могут сделать. Соединенные Штаты уже предоставили Украине помощь в области безопасности на сумму около 2,7 миллиарда долларов с 2014 года, включая современное вооружение, такое как радары для борьбы с минометами и противотанковые ракеты «Джавелин». Но Соединенным Штатам следует сосредоточиться на пополнении запасов в Украине необходимого боевого оборудования, которое может быть легко задействовано украинскими войсками.

В отличие от периода после 2014 года, сейчас у США и Украины хорошо развиты военные отношения. Соединенные Штаты знают сильные и слабые стороны украинских вооруженных сил и должны быть готовы немедленно оказать поддержку украинским силам, в зависимости от того, как будет развиваться конфликт. Однако для этого необходимо предвидеть потенциальные будущие потребности Украины, оценить риски технологической эксплуатации, если оборудование попадет в руки России, и создать запасы потенциального оборудования для доставки.

Администрация Байдена должна провести следующие приготовления для предоставления Украине дополнительной помощи в сфере безопасности:

  • Создать чрезвычайный фонд помощи в обеспечении безопасности для создания запасов оборудования для оказания помощи в чрезвычайных ситуациях, например, в Украине. Когда разразится кризис, политики часто обращаются за помощью в сфере безопасности США. Но система помощи безопасности США не предназначена для реагирования на кризисы. Необходимое оборудование редко бывает под рукой, что часто вынуждает Соединенные Штаты собирать военную технику по мере необходимости.Новый фонд мог бы позволить Соединенным Штатам накапливать потенциально необходимое для кризиса оборудование, сокращая время на приобретение, сборку и доставку оборудования. Во время кризисов безопасности, независимо от региона, часто требуются общие типы военной техники, и Соединенным Штатам следует создавать запасы такой техники и иметь ее в наличии для предоставления союзникам и партнерам в случае кризиса. Таким образом, этот фонд не обязательно должен быть специально посвящен Украине, что также дало бы администрации больше гибкости в отношении того, какое оборудование складировать.Такое оборудование, как переносные зенитные комплексы, может быть заказано и помещено на склад до того, как потребуется решение об их фактической отправке в Украину. Это могло бы позволить Соединенным Штатам быть более проворным игроком, предоставляя политикам больше возможностей в условиях кризиса. Такой фонд мог бы также приобретать предметы более высокого класса, такие как дротики, зенитное оружие, приборы ночного видения и средства связи; более основные предметы снабжения, такие как стрелковое оружие, боеприпасы и бронежилеты; и жизненно важное оборудование для развернутых сил, такое как боеприпасы, готовая еда и оборудование для фильтрации воды.
  • Признайте реальность того, что военная сила США не вариант. Поскольку Соединенные Штаты оказывают Украине помощь в обеспечении безопасности, они также должны дать понять как Киеву, так и Москве, что Америка не будет вмешиваться военным путем. Президент Джо Байден был прав, когда сообщил Украине и России, что Соединенные Штаты не будут воевать из-за Украины. Важно, чтобы Соединенные Штаты продолжали четко сигнализировать об этом, чтобы у Киева не было нереалистичных ожиданий относительно того, чего он может ожидать от США.С. правительство.
Шаг 6: Укрепить безопасность НАТО и Европы

Хотя маловероятно и маловероятно, что Россия будет напрямую угрожать членам НАТО, альянсу следует отреагировать на вторжение России в Украину путем укрепления НАТО и его общего военного потенциала. Вторжение должно повлечь за собой развертывание дополнительных вооруженных сил США в Европе, и, что наиболее важно, оно должно привести к значительным инвестициям в укрепление потенциала НАТО, в частности, за счет модернизации сил членов восточного фланга и стимулирования значительных инвестиций ЕС в оборону.

Соединенным Штатам нужен новый подход, признающий растущее значение Европейского союза и призывающий его играть более важную роль в обороне.

Российское вторжение также должно привести к изменению подхода Америки к НАТО и европейской безопасности. Жизненно важно, чтобы Европа стала более сильной в военном отношении и более способной сдерживать Россию в предстоящие годы и десятилетия. Американский подход после окончания холодной войны, заключающийся в игнорировании Европейского союза и настаивании на том, чтобы европейские государства, большинство из которых больше не задумываются о вопросах безопасности, учитывая, что членство в НАТО почти решило большинство их дилемм безопасности, взяли на себя ведущую роль в обороне. привело к усилению Европы.Вместо этого он просто внедрил европейскую зависимость от вооруженных сил США. Таким образом, Соединенным Штатам нужен новый подход, который признает растущее значение Европейского союза и призывает его играть более важную роль в обороне. Для этого администрация Байдена должна предпринять следующие действия:

  • Стремление к созданию банка НАТО для финансирования крупных инвестиций в такие возможности, как модернизация сил восточного фланга путем замены российского/советского оборудования. При вступлении в НАТО страны бывшего Варшавского договора никогда не получали ресурсов или капитала для модернизации своих вооруженных сил.Таким образом, у вооруженных сил на восточном фланге НАТО есть существенные недостатки. Многие до сих пор эксплуатируют российское/советское оборудование и поэтому полагаются на российскую оборонную промышленность в плане запасных частей и комплектующих. НАТО следует объявить о создании банка НАТО для финансирования крупных инвестиций в укрепление альянса и заполнения пробелов в возможностях, включая модернизацию вооруженных сил восточноевропейских членов НАТО. Это может включать финансирование приобретения флота истребителей, гусеничных машин, систем противовоздушной и противоракетной обороны, военно-морских кораблей и беспилотных летательных аппаратов. Крупные усилия НАТО по поддержке вооруженных сил, граничащих с Россией и оккупированной Россией Украиной, станут сильным сигналом для Кремля.
  • Решительно поддержите оборонные усилия ЕС и подтолкните Европейский Союз к финансированию оборонных инвестиций и освобождению дополнительных расходов на оборону от правил финансового долга ЕС. Соединенные Штаты должны потребовать, чтобы европейские союзники увеличили свои инвестиции в оборону. Но вместо того, чтобы просто сосредоточить внимание на общих расходах на национальном уровне, Соединенным Штатам и НАТО следует отказаться от сосредоточения внимания на членах НАТО, расходующих 2 процента ВВП, и сосредоточиться на возможностях.Америка должна настаивать на совместных усилиях Европы по приобретению передовых возможностей и должна подталкивать Европу к все большей интеграции своих сил. Лучшим инструментом для этого является Европейский Союз. Теперь ЕС может занять средства после успешной реализации масштабной программы NextGenerationEU стоимостью 800 миллиардов евро. Соединенным Штатам следует поощрять ЕС к заимствованию средств для инвестирования в оборонные приобретения, которые могли бы быть использованы членами ЕС-НАТО. Кроме того, Америка должна настаивать на том, чтобы инвестиции в оборону были освобождены от фискальных правил ЕС, которые в настоящее время обсуждаются в пересмотренном Пакте о стабильности и росте.
  • Взаимодействуйте со Швецией и Финляндией по поводу расширения НАТО. Несмотря на требования российской дипломатии остановить и обратить вспять расширение НАТО, российское вторжение должно побудить НАТО задуматься о расширении. Российское вторжение в суверенную Украину еще больше продемонстрирует неуважение России к суверенным границам, как это согласовано в Уставе ООН. Поэтому США и НАТО должны обратиться к Швеции и Финляндии по поводу возможного членства в НАТО. Обе страны значительно сблизились с НАТО и США и с 2014 года значительно увеличили военные инвестиции.Финляндия недавно объявила, что купит F-35, а Швеция приобретает систему противоракетной обороны Patriot. И общественное мнение в поддержку вступления в НАТО выросло в обеих странах, особенно в Швеции. Вторжение России в другую страну, не входящую в НАТО, несомненно, еще больше изменит общественное мнение. В последние недели Россия пыталась запугать обе страны, угрожая последствиями в случае их вступления в НАТО.  
  • Разверните дополнительные силы и военные ресурсы США в Европе. После вторжения России в Украину в 2014 году Соединенные Штаты значительно укрепили свое военное присутствие в Восточной Европе. Соединенные Штаты должны сделать то же самое в регионах Балтийского и Черного морей, в частности, в таких странах, как Румыния и Болгария.

Дипломатические инструменты

В дипломатическом отношении Соединенным Штатам необходимо тесно сотрудничать со своими европейскими партнерами. Несмотря на опасения по поводу единства союзников в разгар дипломатических отношений с Россией, если Путин решит вторгнуться в Украину, это, несомненно, окажет объединяющий и активизирующий дипломатический эффект на трансатлантический альянс. Для Соединенных Штатов будет крайне важно сохранить это единство и подтолкнуть Европу к решительным действиям. Но Соединенные Штаты также должны начать широкомасштабное глобальное дипломатическое наступление, чтобы изолировать Россию. США должны быть особенно активны в прессинге союзников и партнеров в Персидском заливе и Индо-Тихоокеанском регионе. Кроме того, Соединенные Штаты должны держать дверь открытой для диалога с Россией, чтобы помочь стабилизировать неизбежную напряженность, которая возникнет.

Шаг 7. Начните дипломатическое наступление, чтобы изолировать Россию и конкурировать с ней на международном уровне

Соединенным Штатам следует предпринять глобальные дипломатические усилия по изоляции России.Это потребует согласованных усилий на Ближнем Востоке, в том числе с Египтом и его союзниками в Персидском заливе, а также в Азии с такими странами, как Индия и Вьетнам. Эти усилия должны включать следующие действия:

  • Надавите на ближневосточных партнеров, чтобы они держали Россию на расстоянии вытянутой руки. Соединенным Штатам следует подтолкнуть своих союзников и партнеров на Ближнем Востоке, а именно Израиль, Египет и государства Персидского залива, к прекращению взаимодействия с Россией, особенно любых продаж оружия или деловых отношений.Все эти страны ценят свои отношения с Соединенными Штатами гораздо больше, чем любые отношения с Россией, и Соединенные Штаты должны четко заявить о своей позиции, что любые отношения с Россией, особенно с ее оборонной промышленностью, могут привести к санкциям США, которые уже санкционированы. по КААТСА.
  • Повернуть давних российских партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе на Запад. Соединенные Штаты стремились наладить значительно более тесные партнерские отношения в области безопасности со странами Индо-Тихоокеанского региона, которые обеспокоены намерениями и территориальной экспансией Китая, особенно с Индией и Вьетнамом.Обе страны имеют давние оборонные отношения с Россией, восходящие к холодной войне. Однако все более тесные связи России с Китаем и усилия как России, так и Китая по перекройке территориальных границ и запугиванию соседей создают возможности для Соединенных Штатов. В течение следующего десятилетия Соединенным Штатам следует постараться вывести эти страны из соглашений об оружии с Россией. Хотя Соединенные Штаты могут использовать угрозу санкций против сделок с российской оборонной промышленностью, вероятно, лучше использовать пряник, чем кнут, и подчеркивать преимущества сотрудничества с Соединенными Штатами.
  • Разработать дорожную карту для интеграции Балкан в НАТО и Европейский Союз. Российское вторжение также должно привести к возобновлению внимания и энергии США и ЕС к Балканам. Одним из немногих ярких пятен внешней политики администрации Трампа стало внимание к этим странам. Хотя администрация в конечном итоге провалила усилия по заключению мирного соглашения между Сербией и Косово, она действительно приблизила обе страны к миру. Администрация Байдена должна возобновить усилия на самом высоком уровне по завершению мирного соглашения.Более того, ситуация в контролируемом сербами регионе Боснии — Республике Сербской — значительно ухудшилась, поскольку ее решительный популистский лидер Милорад Додик вновь разжигает националистическую напряженность. Администрация Байдена должна принимать активное участие, учитывая растущее влияние России и Китая на Балканах. Более того, администрация Байдена должна подтолкнуть ЕС к разработке всеобъемлющей стратегии в отношении Балкан, которая открывает реальный путь к членству. Это должно включать значительное финансирование инфраструктуры и политическое участие со стороны американских и европейских лидеров.
  • Приготовьтесь иметь дело с Россией как с глобальным спойлером. Россия позиционирует себя как альтернативу США, выступая в качестве клапана сброса давления для таких стран, как Венесуэла, Центральноафриканская Республика и, возможно, Мали. Россия предоставила кредиты, «частных» сотрудников службы безопасности для защиты лидеров, а также оружие и финансовую поддержку для ослабления давления Запада извне. Хотя это и не бесплатно, Россия стремится играть эту роль. Соединенным Штатам следует усилить давление на эти дружественные России режимы с помощью санкций, особенно направленных против клептократических богатств.
Шаг 8: Поддерживайте дипломатический диалог и стремитесь восстановить стратегическую стабильность

Соединенные Штаты также должны быть готовы к дипломатическому взаимодействию с Россией для снижения напряженности, как это было во время холодной войны. После российского вторжения напряженность в отношениях с США и НАТО достигнет уровня, невиданного десятилетиями. Поскольку силы России и НАТО выстроились друг против друга, обеим сторонам потребуется открытая линия связи, чтобы предотвратить просчеты.Это особенно актуально, когда речь идет о военных учениях и возможном развертывании ракет малой и средней дальности. Переговоры и диалог о стратегической стабильности будут иметь важное значение для сохранения конфликта в холодном состоянии, и Соединенные Штаты должны выразить готовность к переговорам о разработке соглашений, заменяющих истекшие Договор о ракетах средней и меньшей дальности и Договор об обычных вооруженных силах в Европе, а также к переговорам о последующем -о согласии с Новым договором о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Внутренняя устойчивость

После того как США и Европа в 2014 году ввели санкции против России, они были застигнуты врасплох агрессивным политическим вмешательством России в дела США.С. и европейские выборы. Запад должен ожидать от России жесткого ответа, а правительства США и Европы должны предпринять важные шаги для ужесточения потенциальных целей и повышения внутренней устойчивости.

Шаг 9: Подготовьтесь к ответу России

К сожалению, Соединенные Штаты все еще не в состоянии должным образом защитить себя от российского вмешательства. Администрация Обамы покинула свой пост, как только стала ясной степень вмешательства России в выборы 2016 года, и у нее было мало времени для проведения каких-либо бюрократических реформ или изменений.В то время как Конгресс санкционировал определенные реформы, такие как создание Агентства по кибербезопасности и инфраструктуре при Министерстве внутренней безопасности США и предоставление финансирования Глобальному центру взаимодействия Государственного департамента, президент Трамп оказал явное сдерживающее воздействие на способность правительства США уделять первостепенное внимание вмешательству России. . Это было особенно очевидно в связи с ограниченными контрразведывательными усилиями ФБР и отсутствием дипломатического взаимодействия США с Европой в связи с вмешательством России.Тем временем администрация Байдена пришла к власти, сосредоточившись на Китае, и, несмотря на то, что Россия снова вмешалась в выборы 2020 года, внимание сместилось с вмешательства России. Однако если Соединенные Штаты и Европа отреагируют описанным выше образом на российское вторжение в Украину, им следует ожидать, что Россия ответит тем же. Чтобы противостоять этому, администрация Байдена должна предпринять следующие действия:

  • Устраните недостатки ФБР и поддержите усилия контрразведки ФБР. ФБР было застигнуто врасплох атакой России на избирательную систему США в 2016 году. Оно выделило мало ресурсов на борьбу с угрозой, поскольку было занято расстановкой приоритетов в делах абсурдного шпионажа в Государственном департаменте и электронной почте бывшего госсекретаря США Хиллари Клинтон — все это время Россия напала на страну. В последующие годы ФБР начало контрразведывательное расследование в отношении президента Дональда Трампа, но, что невероятно, оно так и не продолжило расследование из-за политического вмешательства со стороны заместителя генерального прокурора.Контрразведка ФБР нуждается в ресурсах, чтобы резко активизировать свои усилия, направленные против российской разведки.
  • Создать в Белом доме новую межведомственную рабочую группу по активным действиям для отслеживания, мониторинга, разоблачения и противодействия российскому влиянию. Соединенным Штатам следует создать целевую группу по образцу Рабочей группы по активным мерам 1980-х годов. Россия, скорее всего, попытается отомстить американским санкциям в тени, как это было после 2014 года, когда США вмешались в дела США.С. и европейские выборы. Кроме того, дело Wirecard в Германии, в котором главный операционный директор компании оказался агентом российской разведки, демонстрирует широту и глубину российских операций. Соединенным Штатам нужна межведомственная ячейка, аналогичная структурам, созданным для борьбы с терроризмом, для отслеживания, наблюдения и срыва операций российской разведки.
  • Установите дипломатические и разведывательные каналы для обмена информацией и извлеченными уроками с союзниками и партнерами о российском вмешательстве. Несмотря на то, что Америка провела ряд масштабных расследований российского вмешательства, не было предпринято никаких согласованных дипломатических усилий по обмену извлеченными уроками с союзниками и партнерами. Государственный департамент никогда не информировал союзников и партнеров о выводах отчета Мюллера, а Специальный комитет Сената США по разведке также не обсуждал свой гораздо более подробный отчет с союзниками и партнерами. Учитывая, что Россия использует схожие методы, тактику, приемы и процедуры при проведении своих кампаний влияния и шпионажа в разных странах, крайне важно, чтобы союзники и партнеры обменивались опытом и оперативно обменивались информацией.
  • Примите законодательные меры, чтобы повысить устойчивость к российскому вмешательству. Конгресс США должен принять меры, чтобы России было намного труднее вмешиваться в дела США. Помимо мер по борьбе с отмыванием денег, финансовой тайной и коррупцией, Соединенным Штатам следует принять меры по ужесточению Закона о регистрации иностранных агентов и принять законодательные меры по регулированию платформ социальных сетей.
  • Подготовьтесь к кибератакам. Россия продемонстрировала готовность проводить кибератаки против США и Европы.Часто это делается с помощью группы частных хакеров, которым предоставляется убежище для работы и проведения операций против Запада в обмен на то, что они действуют по указанию Кремля, когда его об этом просят. Россия вполне может нацелиться на инфраструктуру США, как это было в случае атаки на колониальный трубопровод в 2021 году. Правительство США должно быть начеку и быть готовым пресечь инициированные Россией кибератаки и при необходимости отреагировать соответствующим образом.

Заключение

Вторжение России в Украину станет шокирующим актом агрессии, на который должны ответить Соединенные Штаты и их европейские союзники.Доступные варианты несовершенны, поскольку ни один из них сам по себе не оказался бы решающим. Вместо этого Соединенные Штаты и Европа должны действовать на многих фронтах — экономическом, военном, дипломатическом и внутреннем, — чтобы возложить на путинский режим серьезные издержки. Для этого потребуется согласованная кампания, которая продлится годы и потребует постоянных корректировок и перекалибровки, широкого участия высших политиков, а также постоянного дипломатического взаимодействия и координации. Это было бы утомительно, но мы надеемся, что принятие вышеперечисленных вариантов со временем потребует от Кремля реальных затрат.В случае принятия эти варианты ослабили бы влияние России за рубежом и ее силу внутри страны; позволить Украине защитить себя и сохранить свой статус суверенного демократического государства; уменьшить коррумпированное влияние России на Западе; укреплять европейскую безопасность; и ускорить усилия по декарбонизации Европы. Таким образом, принятие этих мер превратит вторжение России в Украину в стратегическое поражение Кремля, подав пример, которому ни одна другая страна не захочет следовать.

Деньги даром: неужели пробная версия всеобщего базового дохода в Финляндии слишком хороша, чтобы быть правдой? | Неравенство

Спустя год после его запуска мир по-прежнему очарован новаторским испытанием всеобщего базового дохода в Финляндии: первым в Европе национальным, поддерживаемым правительством экспериментом по раздаче гражданам бесплатных денег.

В январе 2017 года скандинавская нация начала платить случайной, но обязательной выборке из 2000 безработных в возрасте от 25 до 58 лет ежемесячно 560 евро (475 фунтов стерлингов). Нет никаких обязательств ни искать, ни соглашаться на работу в течение двух лет, пока длится испытательный срок, и любой, кто устроится на работу, будет продолжать получать ту же сумму.

Финские официальные лица и участники, такие как Марк Цукерберг, Стивен Хокинг, Илон Маск и Берни Сандерс, все сторонники модели универсального базового дохода (UBI) были завалены запросами СМИ со всего мира. Один участник, который надеялся начать свой бизнес с помощью безусловного ежемесячного платежа, пожаловался, что, поговорив со 140 телевизионщиками и репортерами из таких далеких стран, как Япония и Корея, он просто не смог найти время.

Но на фоне этого беспрецедентного внимания средств массовой информации эксперты, разработавшие схему, обеспокоены тем, что ее представляют в ложном свете. «На самом деле это не то, что люди изображают», — сказал Маркус Канерва, специалист по прикладным социальным и поведенческим наукам, работающий в канцелярии премьер-министра в Хельсинки.

«В полномасштабном испытании универсального дохода необходимо изучить различные целевые группы, а не только безработных. Это должно было бы проверить различные уровни базового дохода, посмотреть на местные факторы. На самом деле речь идет о том, чтобы увидеть, как базовый безусловный доход влияет на занятость безработных».

В то время как БОД часто ассоциируется с прогрессивной политикой, судебный процесс в Финляндии был начат — стоимостью около 20 млн евро (17,7 млн ​​фунтов стерлингов) — правоцентристским правительством, ориентированным на меры жесткой экономии, заинтересованным в первую очередь в сокращении расходов на социальное обеспечение и снизив упрямый уровень безработицы в Финляндии, превышающий 8%. У него очень четкая цель: посмотреть, может ли безусловный доход стимулировать людей заниматься оплачиваемой работой.

Власти считают, что это прольет свет на то, не откладывают ли безработные финны, как считают эксперты, устраиваться на работу из-за опасений, что более высокая предельная ставка налога может ухудшить их положение. Многих также отпугивает необходимость повторно подавать заявление на получение пособий после каждого случайного или краткосрочного контракта.

«Отчасти это связано с устранением сдерживающих факторов», — пояснила Марьюкка Турунен, возглавляющая юридический отдел финского агентства социального обеспечения Kela, которое проводит эксперимент.Канерва описывает суд как «эксперимент по сглаживанию системы».

Чтобы сохранить конфиденциальность и избежать предвзятости, Kela не связывается ни с одним из 2000 участников в течение двухлетнего испытания. Несколько человек дали интервью журналистам (некоторые сказали, что благодаря этой схеме они чувствуют себя менее напряженными), но никаких официальных выводов из этих анекдотических случаев пока не делается.

Однако, по словам Канервы, основные данные, которые ищет правительство, — о том, отличается ли и как трудоустройство 2 000 безработных в ходе испытания от 175 000 человек в контрольной группе — будут «надежными, и может использоваться в будущем экономическом моделировании», когда он будет опубликован в 2019 году.

Непреднамеренные выгоды

Идея БОД циркулировала в левоцентристских политических кругах Финляндии с 1980-х годов, в основном как способ борьбы с экономическими и социальными последствиями сокращения занятости в промышленности путем освобождения всех – от студентов до пожилой; родителей-домохозяек для безработных – чтобы внести значимый вклад в жизнь общества, например, занимаясь волонтерством.

Обращаясь как к левым (которые считают, что это может сократить бедность и неравенство), так и, в последнее время, к правым (как возможный путь к более компактной и менее бюрократической системе социального обеспечения), UBI выглядит еще более привлекательным на фоне предупреждений о том, что автоматизация может угрожать до трети нынешних рабочих мест на западе в течение 20 лет. Другие схемы базового дохода в настоящее время тестируются от Онтарио до сельских районов Кении и от Глазго до Барселоны.

Центральный железнодорожный вокзал Хельсинки: Финляндия имеет упрямый уровень безработицы, превышающий 8%. Фотография: Киммо Брандт/EPA

Но пока нет единого мнения о том, как БОД должен выглядеть на практике, или даже о вопросах, на которые необходимо ответить в первую очередь: какую модель принять, какой уровень оплаты, как справедливо сочетать БОД. с другими пособиями по социальному обеспечению, и как к ним должна относиться налоговая и пенсионная система.

Для пуристов UBI тот факт, что ежемесячная финская выплата, примерно эквивалентная базовому пособию по безработице, поступает строго ограниченной группе людей и недостаточна для жизни, дисквалифицирует финскую схему. Но хотя это может не раскрыть столько, сколько могло бы быть проведено более широкое испытание, разработчики схемы уверены, что оно прольет новый свет на несколько ключевых вопросов социальной политики.

Например, Kela надеется, что дополнительные данные , собираемые в рамках исследования из медицинской документации, предоставят полезную информацию о том, может ли обеспечение гарантированного безусловного дохода, выплачиваемого заранее, чтобы бенефициары могли заложить его в бюджет, иметь положительное влияние на тревогу, потребление отпускаемых по рецепту лекарств или визиты к врачу.

«Одна участница сказала, что она меньше беспокоится, потому что ей больше не нужно беспокоиться о звонках из центра занятости, предлагающих работу, которую она не может принять, потому что она ухаживает за своими пожилыми родителями», — сказала Турунен. «Возможно, по данным испытаний мы сможем увидеть, были ли у него непреднамеренные преимущества, такие как снижение медицинских расходов».

Данные исследования могут также позволить правительству меньше тратить на бюрократию за счет упрощения сложной системы социального обеспечения Финляндии (в настоящее время она предлагает более 40 различных пособий, основанных на проверке нуждаемости), которая с трудом справляется с рынком труда 21-го века, состоящим из неполный рабочий день, краткосрочные контракты и стартапы.

Система льгот просто «не подходит для современных моделей работы», сказал Турунен. «У нас слишком много преимуществ. Люди не понимают, на что они имеют право и как они могут это получить. Даже специалисты не понимают. Например, в Финляндии очень сложно попасть в систему льгот, если вы работаете не по найму — вам нужно снова и снова доказывать свой доход».

По словам Канервы, это испытание знаменует собой «настоящий прорыв в полевых экспериментах».Развернутый в рекордно короткие сроки и после краткого однострочного обещания на платформе правительства, он должен был функционировать вместе со всеми существующими законами о социальном обеспечении и устранять многочисленные юридические препятствия, включая конституцию Финляндии, которая требует равного обращения со всеми гражданами.

«Это потребовало огромных усилий, чтобы перешагнуть черту, — сказал Турунен. «Правительство решило, что оно должно быть основано на конкретном законодательстве — большинство экспериментов таковыми не являются — и что оно должно было быть запущено в январе прошлого года. .. Это была непростая задача».

Дизайн и цели финского эксперимента означают, что его, возможно, вообще не следует рассматривать как полномасштабное испытание БОД, предупредил Канерва: «Люди думают, что мы запускаем универсальный базовый доход. Не были. Мы просто тестируем одну модель с одним уровнем дохода и одной целевой группой».

Но поскольку эксперты во всем мире все чаще спорят о том, как смелая, но плохо определенная концепция может работать на практике, финский эксперимент, по крайней мере, «даст значимые результаты, хотя и в ограниченной области», по словам Канервы.В сфере, где убеждений часто больше, чем фактов, «это вынуждает людей говорить о конкретных вещах».

  • Если у вас есть опыт, связанный с этой статьей, которым вы хотели бы поделиться, напишите нам по адресу неравенство.проект@theguardian.com

Отношения США с Финляндией – Государственный департамент США

Дополнительную информацию о Финляндии можно найти на странице Финляндии, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце настоящего информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США И ФИНЛЯНДИИ

Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Финляндией в 1919 году после провозглашения ею независимости от Российской империи в 1917 году. Соединенные Штаты разорвали дипломатические отношения с Финляндией в 1944 году во время Второй мировой войны, когда Финляндия и нацистская Германия воевали как союзники против СССР. Дипломатические отношения между США и Финляндией были восстановлены в 1945 году. Финляндия граничит на востоке с Россией и, как один из соседей Советского Союза, представляла особый интерес и значение для Соединенных Штатов как во время, так и после холодной войны.До распада Советского Союза в 1991 году давняя политика США заключалась в том, чтобы поддерживать неприсоединение Финляндии, поддерживая и укрепляя исторические, культурные и экономические связи Финляндии с Западом.

Соединенные Штаты и Финляндия поддерживают прочные партнерские и дружеские отношения. Финляндия вносит свой вклад в развитие технологий и исследований, содействие международному экономическому развитию и защиту прав человека и мира. Финляндия присоединилась к программе Организации Североатлантического договора (НАТО) «Партнерство ради мира» в 1994 году и была назначена партнером НАТО с расширенными возможностями на саммите в Уэльсе в 2014 году.Он стал полноправным членом Европейского союза (ЕС) в 1995 году и присоединился к Экономическому и валютному союзу ЕС в 1999 году. Трехсторонний СОИ по оборонному сотрудничеству с США в 2018 году. Финляндия сотрудничает с США в Коалиции по борьбе с ИГИЛ.

Помощь США Финляндии

Соединенные Штаты не оказывают Финляндии никакой помощи в целях развития.

Двусторонние экономические отношения

Финляндия приветствует иностранные инвестиции. Экспорт из Соединенных Штатов в Финляндию включает химикаты, электронику, машины, инструменты и аппаратуру, дорожные транспортные средства и транспортное оборудование, уголь, медицинское оборудование, продукты питания и напитки, металлы и изделия из них, сырые полезные ископаемые и металлоносные руды. Импорт из Финляндии в США включает машины, бумагу и картон, инструменты и аппараты, химикаты, электронику, металлы и изделия из них, нефть и нефтепродукты, дорожные транспортные средства и транспортное оборудование.

Финляндия является членом Европейского Союза. Экономические отношения США с ЕС являются самыми большими и сложными в мире, и Соединенные Штаты и ЕС продолжают реализовывать инициативы по созданию новых возможностей для трансатлантической торговли.

Членство Финляндии в международных организациях

Финляндия и США входят в ряд одних и тех же международных организаций, включая ООН, Арктический совет, Совет евроатлантического партнерства, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организацию экономического сотрудничества и развития, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирная торговая организация.Финляндия также является наблюдателем в Организации американских государств и партнером расширенных возможностей НАТО.

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства перечислены в списке ключевых должностных лиц Департамента.

Финляндия имеет посольство в США по адресу 3301 Massachusetts Avenue, NW, Washington, DC 20008; тел: 202-298-5800.

Дополнительную информацию о Финляндии можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

CIA World Factbook Finland Page  
U.S. Посольство
История отношений США с Финляндией
Бюро переписи населения США Статистика внешней торговли
Страница международных офисов Export.gov
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Туристическая информация

Финляндия – 1325 национальных планов действий

В 2018 году Финляндия приняла свой последний Национальный план действий (НПД) на период 2018–2021 годов. НПД был разработан совместно несколькими министерствами и учреждениями, занимающимися кризисным управлением, такими как Центр кризисного управления Финляндии, Силы обороны Финляндии, организации гражданского общества и эксперты из исследовательских институтов. НПД также будет совместно реализовываться и контролироваться этими организациями. НПД включает рекомендации Глобального исследования 1325 (2015 г.), особенно в отношении предотвращения конфликтов. Тем не менее, он подходит к реализации повестки «Женщины, мир и безопасность» (ЖМБ) в основном на международном уровне. НПД направлен на расширение значимого участия женщин в предотвращении конфликтов и миростроительстве, учет гендерных аспектов в секторе безопасности и улучшение защиты женщин и девочек при одновременном усилении предотвращения конфликтов, в том числе в таких местах, как Афганистан, Кения и Непал.НПД подчеркивает связь между распространением оружия и безопасностью женщин и направлен на включение гендерной проблематики в контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение. Однако в НПД не предусмотрен выделенный бюджет.

Третьему НПД Финляндии предшествуют два других НПД, принятых в 2008 и 2012 годах и реализованных на периоды 2008–2011 и 2012–2016 годов соответственно. Структура и уровень детализации трех НПД Финляндии остаются неизменно схожими, включая их подход к реализации повестки дня ЖМБ в основном на международном уровне.Кроме того, каждый НПД посвящен предотвращению конфликтов, мирным процессам и миростроительству; кризисное управление; и укрепление, защита и охрана прав человека женщин и девочек, выступающих в качестве всеобъемлющих целей во всем мире. В третьем НПД есть дополнительный раздел, в котором определяются сквозные темы реализации WPS. Этот краткий раздел посвящен усилению лидерства Финляндии в выполнении обязательств по ЖМБ на глобальном уровне. В частности, в НПД говорится, что Финляндия будет активизировать исследования, направленные на поддержку реализации Повестки дня на период до 2030 года, что расширит участие женщин в усилиях по предотвращению конфликтов, особенно в нестабильных условиях.Третий НПД также является первым НПД Финляндии, касающимся разоружения, с конкретным результатом, направленным на включение гендерной перспективы в контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение на национальном и международном уровнях.

Финляндия не имеет недавней истории вооруженных конфликтов, но испытывает постоянную политическую напряженность в результате военных учений, проводимых Россией в регионе Балтийского моря. Внутри страны и на региональном уровне Финляндия работает над повесткой дня ЖМБ посредством дипломатии, управления кризисными ситуациями, сотрудничества в целях развития, гуманитарной помощи и другой экспертной работы и обучения мерам политики ЕС.На международном уровне Финляндия сотрудничала с правительствами Афганистана, Кении и Непала, чтобы поддержать их усилия по реализации и выполнению их НПД по ЖМБ. Финляндия также является партнером Призыва к действию по защите от гендерного насилия в чрезвычайных ситуациях, многосторонней инициативы, направленной на смягчение последствий гендерного насилия и обеспечение ответственности за гендерное насилие в чрезвычайных гуманитарных ситуациях.

В 2015 году Министерство иностранных дел Финляндии выпустило руководство по защите и продвижению работы правозащитников с целью предложить финским государственным служащим и дипломатическим представительствам основу для поддержки правозащитников. Финляндия также является членом Сети женщин-посредников Северных стран, которая была запущена в 2015 году.

Население и общество | Статистическое управление Финляндии

Финляндия в цифрах – это информационный пакет о Финляндии и финнах.

На этой странице

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31.03.2021

  1900 1950 2000 2019 2020
Население, тыс.          
Итого 2 656 4 030 5 181 5 525 5 534
Самцы 1 311 1 926 2 529 2 728 2 734
Женщины 1 345 2 104 2 652 2 797 2 800
Возраст, %          
0–14 35,1 30,0 18,1 15,8 15,6
15–64 59,6 63,4 66,9 62,0 61,7
65–84 5,2 6,4 13,5 19,6 19,9
85– 0,1 0,2 1,5 2,7 2,8
Средний возраст, лет          
Самцы 26,3 28,6 37,7 41,8 42,1
Женщины 27,5 31,6 41,0 44,5 44,7
Язык 1) , %          
Финский 86,8 91,1 92,4 87,3 86,9
Шведский 12,9 8,6 5,6 5,2 5,2
Сами 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
Прочее 0,3 0,2 1,9 7,5 7,8
Семейное положение, %          
Одноместный 60,9 53,3 47,1 48,7 48,9
Самцы 63,0 55,6 51,1 52,5 52,8
Женщины 58,9 50,8 43,2 44,9 45,1
Женат 2) 33,6 39,4 38,3 35,6 35,3
Самцы 34,0 41,2 39,2 36,0 35,7
Женщины 33,2 38,0 37,5 35,2 34,9
Разведен и овдовел 2) 5,5 7,2 14,6 15,7 15,8
Самцы 3,0 3,2 9,7 11,4 11,6
Женщины 7,9 11,2 19,3 19,9 19,9
Религия, %          
Евангелическо-лютеранская церковь Финляндии 3) 98,1 95,0 85,1 68,7 67,8
Греческая православная церковь 4) 1,7 1,7 1,1 1,1 1,1
Прочее 0,2 0,5 1,1 1,7 1,7
Регистр населения или неизвестно 2,8 12,7 28,5 29,4

1) Финский и шведский языки являются официальными языками
2) В 2019–2020 гг. зарегистрированные товарищества
3) В т.ч. другие лютеранские церкви
4) В т.ч. другие православные храмы

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Исправлено 20 августа 2021 г.

Обновлено: 31.03.2021

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31.03.2021

Источник: Статистическое управление Финляндии, население

человек.

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31.3.2021

  2000 1) 2010 1) 2020 1)
Живорождения 56 742 11,0 60 980 11,4 46 463 8,4
Смерти 49 339 9,5 50 887 9,5 55 488 10,0
Естественный прирост населения 7 403 1,4 10 093 1,9 -9 025 -1,6
Иммиграционная служба 16 895 3,3 25 636 4,8 32 898 5,9
Эмиграция 14 311 2,8 11 905 2,2 15 084 2,7
Чистая иммиграция 2 584 0,5 13 731 2,6 17 814 3,2
Изменение численности населения 9 813 1,9 23 849 4,4 8 501 1,5
Браки 2)            
Разнополые пары 27 751 5,4 31 925 6,0 21 687 3,9
Однополые пары . . . . . . . . 395 0,1
Зарегистрированные партнерства . . . . 322 0,1 . . . .
Развод 2)            
Разнополые пары 14 096 2,7 13 807 2,6 13 390 2,4
Однополые пары .. . . . . . . 88 0,0
Расторжение брака с зарегистрированными партнерами 2) . . . . 64 0,0 69 0,0

1) На тысячу среднего населения
2) Заключенные браки и разводы, в которых хотя бы один из супругов постоянно проживает в Финляндии

Источник: Статистическое управление Финляндии, население

человек.

Данные в формате Excel (xlsx)

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 4.8.2021

Источник: Статистическое управление Финляндии, население

человек.

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 23.04.2021

Возраст 2000 2010 2020
  Кобели Самки Кобели Самки Кобели Самки
  Годы          
  0 т. 74,1 81,0 76,7 83,2 79,0 84,6
10 v. 64,6 71,4 67,0 73,5 69,3 74,8
20 об. 54,8 61,5 57,2 63,6 59,5 64,9
30 об. 45,4 51,7 47,8 53,8 49,9 55,1
40 шт. 36,1 42,1 38,3 44,0 40,4 45,3
50 В. 27,3 32,7 29,3 34,6 31,2 35,7
60 об. 19,2 23,7 21,1 25,5 22,6 26,4
70 v. 12,1 15,2 13,8 17,0 14,9 17,8
80 в. 6,6 8,2 7,6 9,4 8,4 10,1

Источник: Статистическое управление Финляндии, смертность

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 8.02.2022

Причина смерти смертей % Кобели % Самки %
Болезни системы кровообращения 18 496 33 9 541 34 8 955 33
Новообразования 13 411 24 7 154 26 6 257 23
Деменция, болезнь Альцгеймера 10 673 19 3 495 12 7 178 26
Несчастные случаи, вкл. алкогольные отравления 2 213 4 1 457 5 756 3
Болезни органов дыхания 1 749 3 1 130 4 619 2
Болезни, связанные с алкоголем, и случайные отравления алкоголем 1 716 3 1 318 5 398 1
Болезни органов пищеварения 1 359 2 621 2 738 3
Самоубийства 717 1 529 2 188 1
Вирусная инфекция COVID-19 558 1 282 1 276 1
Другие причины смерти 4 606 8 2 444 9 2 162 8
Всего смертей 55 498 100 27 971 100 27 527 100

Источник: Статистическое управление Финляндии, Причины смерти

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 17. 12.2021

Источник: Статистическое управление Финляндии, Миграция

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 26.05.2021

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 9.06.2021

  2017 2018 2019 2020 %
Национальные языки, всего 5 139 805 5 126 173 5 112 648 5 100 946 92,0
Финский 4 848 761 4 835 778 4 822 690 4 811 067 86,9
Шведский 289 052 288 400 287 954 287 871 5,2
Сами 1 992 1 995 2 004 2 008 0,0
Иностранные языки, всего 373 325 391 746 412 644 432 847 7,8
Русский 77 177 79 225 81 606 84 190 1,5
Эстонский 49 590 49 691 49 427 49 551 0,9
Арабский 26 467 29 462 31 920 34 282 0,6
Английский 19 626 20 713 22 052 23 433 0,4
Сомалийский 20 007 20 944 21 920 22 794 0,4
Курдский 13 327 14 054 14 803 15 368 0,3
Персидский, фарси 12 090 13 017 14 118 15 105 0,3
Китайский 11 825 12 407 13 064 13 778 0,2
Албанский 10 391 10 990 11 806 12 664 0,2
Вьетнамский 9 872 10 440 11 094 11 562 0,2
Итого 5 513 130 5 517 919 5 525 292 5 533 793 100

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31. 3.2021

Страна гражданства 2017 2018 2019 2020 Прирост населения 2019–2020 гг., %
Финляндия 5 263 678 5 260 347 5 257 663 5 254 876 -0,1
Зарубежные страны всего 249 452 257 572 267 629 278 917 4,2
Эстония 51 539 51 456 50 860 50 866 0,0
Россия 29 183 28 747 28 528 28 866 1,2
Ирак 11 729 13 078 13 943 14 708 5,5
Китай 8 742 9 230 9 825 10 458 6,4
Швеция 8 018 7 996 7 983 8 041 0,7
Таиланд 7 533 7 632 7 772 7 851 1,0
Индия 5 159 5 730 6 751 7 237 7,2
Афганистан 5 792 6 198 6 666 7 059 5,9
Сирийская Арабская Республика 5 290 6 016 6 579 6 915 5,1
Вьетнам 5 603 5 941 6 350 6 630 4,4
Другие 110 864 115 548 122 372 130 286 6,5
Итого 5 513 130 5 517 919 5 525 292 5 533 793 0,2

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31. 3.2021

Лица, постоянно проживающие в Финляндии

Страна предыдущего гражданства 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Россия 1 728 2 028 2 758 1 766 1 946 1 546
Ирак 560 534 742 621 589 602
Сомали 955 1 066 957 856 583 541
Эстония 420 459 705 541 658 516
Таиланд 150 193 261 249 281 304
Афганистан 242 376 469 339 309 264
Украина 145 163 281 202 255 220
Сирийская Арабская Республика 28 47 118 118 299 205
Швеция 165 206 212 210 248 196
Индия 137 193 245 154 174 181
Другие 3 391 4 110 5 471 4 155 4 307 3 241
Итого 7 921 9 375 12 219 9 211 9 649 7 816

Источник: Статистическое управление Финляндии, Предоставление гражданства

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 4. 8.2021

  2015 2016 2017 2018 2019 2020
Просители убежища 32 477 5 647 5 047 4 548 4 550 3 209
Решения о предоставлении убежища 1)            
Предоставление убежища 1 112 4 586 2 528 1 852 2 073 2 066
Вид на жительство предоставлен 2) 767 3 159 1 256 888 888 566
Убежище или вид на жительство не предоставлены 3) 1 307 14 282 3 996 1 976 2 875 1 196
Воссоединение семьи            
Положительные решения 986 1 179 2 080 1 752 1 531 1 360
Отрицательные решения 406 283 619 745 613 350
Квота беженцев 1 050 750 750 750 750 750

1) Решения Иммиграционной службы Финляндии
2) Вкл. виды на жительство, выданные на основании гуманитарной и дополнительной защиты
3) Изменение статистической практики с начала 2015 года

Источник: Иммиграционная служба Финляндии

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 9.12.2021

Семейный тип Все семьи Средний размер семьи Семьи с детьми в возрасте 0–17 лет Семьи с детьми от 0 до 6 лет
Всего 1 467 653 2,7 556 052 258 921
Семейная пара 1) с детьми 387 981 4,0 314 483 145 628
Совместно проживающие пары 2) с детьми 123 544 3,7 111 944 69 303
Мать с детьми 152 417 2,6 110 017 40 519
Отец с детьми 34 275 2,3 19 608 3 471
Семейная пара 1) без детей 539 038 2,0 . .
Сожительствующие пары противоположного пола без детей 230 398 2,0 . .

1) Вкл. зарегистрированные товарищества
2) В т.ч. однополые супруги, одна из которых является подтвержденной матерью

Источник: Статистическое управление Финляндии, Семьи

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 28.05.2021

Семья с несовершеннолетними детьми – семья, в которой проживает хотя бы один ребенок в возрасте до 18 лет

Семьи с детьми Всего 1 ребенок 2 детей 3 детей 4+ детей
2000 612 627 268 369 230 758 85 025 28 475
2010 582 360 254 551 222 596 76 860 28 353
2020 556 052 238 258 218 750 71 378 27 666
% 100 42,8 39,3 12,8 5,0
Количество детей Всего 1 ребенок 2 детей 3 детей 4+ детей
2000 1 116 687 268 369 461 516 255 075 131 727
2010 1 064 470 254 551 445 192 230 580 134 147
2020 1 020 884 238 258 437 500 214 134 130 992
% 100 23,3 42,9 21,0 12,8

Источник: Статистическое управление Финляндии, Семьи

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 28. 5.2021

Региональное отделение на 1 января 2021 года

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 19.04.2021

Регион Население 31.12.   Прирост населения, %
Региональное отделение на 1 января 2021 года 2019 2020 2019–2020
Уусимаа 1 689 725 1 702 678 0,8
Юго-Западная Финляндия 479 341 481 403 0,4
Сатакунта 216 752 215 416 -0,6
Канта-Хяме 170 925 170 577 -0,2
Пирканмаа 519 872 522 852 0,6
Пяйят-Хяме 206 315 205 771 -0,3
Кюменлааксо 164 456 162 812 -1,0
Южная Карелия 127 757 126 921 -0,7
Южное Саво 134 314 132 702 -1,2
Северное Саво 249 003 248 265 -0,3
Северная Карелия 164 465 163 537 -0,6
Центральная Финляндия 272 898 272 617 -0,1
Южная Остроботния 193 207 192 150 -0,5
Остроботния 175 923 175 816 -0,1
Центральная Остроботния 68 158 67 988 -0,2
Северная Остроботния 412 830 413 830 0,2
Кайнуу 72 306 71 664 -0,9
Лапландия 177 161 176 665 -0,3
Аландские острова 29 884 30 129 0,8
Вся страна 5 525 292 5 533 793 0,2

Источник: Статистическое управление Финляндии, Население

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31. 3.2021

  Муниципалитет 1) Население Прирост населения
    31.12.2020 2019–2020 %
1. Хельсинки 656 920 3 085 0,5
2. Эспоо 292 796 3 065 1,1
3. Тампере 241 009 2 869 1,2
4. Вантаа 237 231 3 456 1,5
5. Оулу 207 327 1 838 0,9
6. Турку 194 391 1 429 0,7
7. Ювяскюля 143 420 1 020 0,7
8. Куопио 120 210 928 0,8
9. Лахти 119 984 161 0,1
10. Пори 83 684 -250 -0,3

1) Общее количество муниципальных образований 309. Региональное деление на 1 января 2021 года.

Источник: Статистическое управление Финляндии, Структура населения

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 31.3.2021

Правонарушения, зарегистрированные полицией, таможней и пограничной службой Финляндии

  2010 2018 2019 2020*
Всего правонарушений и правонарушений 935 609 873 415 818 528 680 184
Преступления против УК 505 357 443 525 452 771 537 713
Правонарушения 1) 431 623 391 877 404 842 476 021
Кража, мелкая кража 148 213 122 741 126 906 137 104
Взлом жилища 6 453 4 922 4 534 4 720
Взлом служебных помещений 4 091 2 927 2 965 3 038
Магазинные кражи 53 439 45 620 47 720 51 625
Ограбление 1 508 1 701 1 809 2 009
Ущерб имуществу 49 160 30 448 30 519 32 753
Мошенничество, растрата 19 163 27 868 32 167 36 501
Мошенничество с платежными средствами 4 458 6 111 6 296 7 337
Непредумышленное убийство, убийство, убийство 110 85 72 91
Покушение на непредумышленное убийство, убийство или убийство 308 355 329 398
Нападение 33 082 33 639 33 849 32 706
Сексуальная эксплуатация ребенка 1 102 1 373 1 709 1 746
Изнасилование 818 1 393 1 477 1 438
Вождение в нетрезвом виде 21 130 19 006 18 498 20 339
Преступления, связанные с наркотиками 19 724 29 140 32 307 36 946
Правонарушения и правонарушения, связанные с алкоголем 4 053 1 670 1 815 1 400
Создание угрозы безопасности дорожного движения, нарушение правил дорожного движения 503 986 481 538 413 686 204 163

* предварительные данные
1) Искл. создание угрозы безопасности дорожного движения, нарушение правил дорожного движения

Источник: Статистическое управление Финляндии, Статистика правонарушений и принудительных мер

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 24.03.2021

Вечеринка голосов % Изменение по сравнению с 2015 годом мест
      % очков 2019 2015
Социал-демократическая партия Финляндии 546 471 17,7 1,2 40 34
Партия финнов 538 805 17,5 -0,2 39 38
Партия национальной коалиции 523 957 17,0 -1,2 38 37
Центристская партия Финляндии 423 920 13,8 -7,3 31 49
Зеленая лига 354 194 11,5 3,0 20 15
Левый альянс 251 808 8,2 1,0 16 12
Шведская народная партия в Финляндии 139 640 4,5 -0,3 9 9
Христиан-демократы в Финляндии 120 144 3,9 0,4 5 5
Синяя реформа 29 943 1,0 1,0
Прочие стороны 63 452 2,1 0,2
Другие 89 582 2,9 2,0 2 1
Итого 3 081 916 100   200 200
Женщины 1 606 115 52,4 5,5 94 83

Явка финских граждан, проживающих в Финляндии 72. 1%, в том числе финны, проживающие за границей, 68,7%

Источник: Статистическое управление Финляндии, парламентские выборы

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 25.04.2019

Источник: Статистическое управление Финляндии, парламентские выборы

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 25.04.2019

Вечеринка голосов % Изменение по сравнению с 2014 г. Количество избранных евродепутатов
      % очков  
Партия национальной коалиции 380 460 20,8 -1,8 3
Зеленая лига 292 892 16,0 6,7 2
Социал-демократическая партия Финляндии 267 603 14,6 2,3 2
Партия финнов 253 176 13,8 1,0 2
Центристская партия Финляндии 247 477 13,5 -6,1 2
Левый Альянс 126 063 6,9 -2,4 1
Шведская народная партия в Финляндии 115 962 6,3 -0,4 1
Христиан-демократы в Финляндии 89 204 4,9 -0,4
Другие 57 208 3,1 1,2
Итого 1 830 045 100 13
Женщины 1 000 059 54,6 6,0  

Явка на голосование финских граждан, проживающих в Финляндии 42. 7%

Источник: Статистическое управление Финляндии, выборы в Европейский парламент

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 06.07.2019

Вечеринка голосов %
Партия национальной коалиции 522 623 21,4
Социал-демократическая партия Финляндии 433 811 17,7
Центристская партия Финляндии 363 364 14,9
Партия финнов 354 236 14,5
Зеленая лига 259 104 10,6
Левый альянс 194 385 7,9
Шведская народная партия в Финляндии 121 494 5,0
Христиан-демократы в Финляндии 88 259 3,6
Движение сейчас 38 943 1,6
Прочие стороны 19 611 0,8
Ассоциации округов 50 482 2,1
Итого 2 446 312 100

Явка для голосования 55. 1%

Источник: Статистическое управление Финляндии, муниципальные выборы

Данные в формате Excel (xlsx)

Обновлено: 24.06.2021

1-й тур 28 января 2018 г.
Кандидат голосов %
Саули Ниинистё 1 875 342 62,6
Пекка Хаависто 371 254 12,4
Лаура Хухтасаари 207 337 6,9
Пааво Вяйринен 185 305 6,2
Матти Ванханен 122 383 4,1
Туула Хаатайнен 97 294 3,2
Мерья Киллонен 89 977 3,0
Нильс Торвальдс 44 776 1,5
Итого 2 993 668 100

Явка финских граждан, проживающих в Финляндии 69.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.