Главная
Курсовая работа частное и публичное право: Частное и публичное право – Recenzent

Курсовая работа частное и публичное право: Частное и публичное право – Recenzent

Частное и публичное право – Recenzent

Все работы, выставленные на продажу, писались индивидуально и были сданы не более одного раза, вероятность получения работы, которую преподаватель уже не раз читал, исключена. Если Вы нашли подходящую работу, то добавляете ее в корзину, оформляете заказ готовой работы и оплачиваете 100% ее стоимости посредством электронных платежей. Если у вас возникли сложности с получением заказа, напишите на почту [email protected]

500.00₽ 300.00₽

Город:Киров
Предмет:Теория государства и права
Вид работы:Курсовая работа
Страниц:40

  • Предметы: Теория государства и права
  • Тип работы: Курсовая работа
  • Объем работы: 40 страниц
  • Год сдачи: 2016 год
  • Описание
  • Отзывы (0)

Описание

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика частного и публичного права 6
1.1. История становления и развития частного и публичного права 6
1.2. Понятие частного и публичного права 12
Глава 2. Соотношение частного и публичного права 25
2.1. Соотношения категории частного и публичного интереса в гражданском праве России 25
2.2. Соотношение частного и публичного права на примере института государственной регистрации прав на недвижимость 30
Заключение 37
Список использованных источников и литературы 39

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что вопросы соотношения частного и публичного права вызывают в последнее время повышенный интерес в правовой науке. Такая тенденция вызвана процедурой их взаимного проникновения и взаимодействия. Действующее законодательство Российской Федерации свидетельствует о том, что естественные права человека, которые образуют частную сферу индивида, не способны существовать отдельно от их защиты со стороны государства и признания их обществом. Подтверждением данного факта выступают международно — правовые акты, которые определяют естественные права человека как основополагающие ценности в современном мире, которые находятся под защитой государства.
В современных условиях в России, которые осложнены экономическими и политическими вызовами со стороны различных государств, личные права и свободы человека и гражданина не могу рассматриваться ни исключительно в качестве элементов негативного статуса личности, ни как исключительно частные, которые образуют приватную сферу жизни человека.
На сегодняшний день не могут быть признаны интимной сферой жизнедеятельности человека такие ценности человека как жилище и семья. Вызванные современным развитием общества процессы информатизации и компьютеризации, с одной стороны, обеспечили оперативное взаимодействие между людьми, которые находятся в процессе общения на значительном расстоянии друг от друга, а с другой стороны — позволяют государству осуществлять контроль за частной жизнью граждан. Все вышесказанное свидетельствует о том, что частная сфера жизнедеятельности человека становится зависимой от публичной власти, в связи с чем внутренний мир человека теряет свое частное содержание. Человек уже не рассматривается как отдельный субъект права со своим интересом.
Влияние государства на все сферы жизнедеятельности человека свидетельствует о том, что частное право приобретает другое содержание, которое обусловлено усиленным воздействием публичного начала на частную сферу жизнедеятельности человека. Вряд ли такое воздействие можно признать негативным, поскольку в случае нарушения прав и законных интересов граждан, именно публичные начала позволяют использовать государственную власть для защиты нарушенных прав и законных интересов граждан. Поскольку все права и свободы граждан нуждаются в публичной защите со стороны государства и его уполномоченных органов.
Таким образом, в современных условиях развития российского общества необходимо говорить о потребности, выражающейся в гармонизации системы права, поскольку эффективного правового регулирования может быть достигнута лишь с помощью взаимодополнения и взаимоуважения частных и публичных начал во всех отраслях российского права, которые обеспечат согласованность, баланс и функциональность всей системы права.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые подпадают под регулятивно-охранительное воздействие норм публичного и частного права, а также средства и методы такого воздействия, рассматриваемые в курсовой работе с точки зрения исторической ретроспективы и современного состояния права.
Предметом исследования являются понятия, принципы, ценностные установки публичного и частного права; критерии их разграничения.
Целью исследования является осуществление историко-теоретического анализа проблемы соотношения и взаимодействия публичного и частного права в системе права.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— проанализировать историю становления и развития частного и публичного права;
— рассмотреть частное и публичное право;
— критерии разграничения частного и публичного права;
— проанализировать соотношение частного и публичного права на примере института государственной регистрации прав на недвижимость.
Методологической основой исследования послужили такие методы познания, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, сравнительные методы научного познания и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Теоретической основой данной курсовой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, таких как И.А.Покровского, Б.Б. Черепахина, К.Д.Кавелина, Яковлева В. Ф, Гутермана А. Е., Соловьева Д. М., Бубликова В. А., Емельянова Б. М., Васильева А. В. и других авторов.
Данная курсовая работа состоит из оглавления, введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Глава 1. Общая характеристика частного и публичного права
1.1. История становления и развития частного и публичного права
Две тысячи лет наблюдается различие между частным и публичным правом, со времен римлян. Самое раннее решение было предложено римским юристом Ульпианом, который утверждал, что публичное право относится к благосостоянию Римского государства в целом, частное право имеет в виду интересы отдельных лиц, поскольку одни вещи относятся к публичной, а другие – к частной выгоде.
Что есть частное, и что ─ публичное право? действительно ли нужно разграничивать право на частное и публичное? Критерии разграничения публичного и частного права влекут за собой практические последствия, которые весьма неоднозначно рассматриваются в различных правовых системах.

Список использованных источников и литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 256; Собрание законодательства РФ. 2014. 04 августа. № 31. Ст.4398.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Российская газета. 1998. 06 августа. № 148 — 149; Российская газета. 2015. 16 июля. № 154.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 — ФЗ // Российская газета. 1994. 08 декабря. № 238-239; Российская газета. 2015. 03 июля. № 144.

II. Материалы судебной практики

4. Определение Конституционного Суда РФ от 05 марта 2013 г. №413-О // Справочно — правовая система «Консультант Плюс»

III. Литература

5. Белов В. А. Гражданское право России. М.: НОРМА, 2014. 345 с.
6. Болгова В.В. Публичное и частное право: сравнительно-правовой аспект // Аграрное и земельное право. 2013. № 4. С. 40-44.
7. Бубликов В. А. Частные и публичные начала в праве. М.: Прогресс, 2014. 445 с.
8. Васильев А. В. Частное и публичное право. М.: Прогресс, 2014. 375 с.
9. Васильев С. В. Частное и публичное право. М.: Прогресс, 2014. 245 с.
10. Васильев В.В. Частное и публичное право: вопросы единства и дифференциации // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2014. № 1. С. 16-29.

11. Владимирова В.В. Особенности российского федерализма // Право и закон: история, теория, практика: коллективная монография / С.Г. Киселев и др. / Под ред. С.Г. Киселева. — М.: МАКС Пресс, 2015. С.116-132
12. Вячеславов Ф.А. Некоторые вопросы соотношения категории интереса и гражданского права. Актуальные проблемы государства и права. М.: Статут, 2013. 447 с.
13. Гутерман А.Е. О соотношении права частного и права публичного // Юрист. 2014. № 8. С. 34-39.
14. Деркач Т.В. Характер соотношения частного и публичного права в системе российского права // Современное право.
2010. № 3. С. 6-8.
15. Егоров Н. Д. Частное и публичное право. М.: Статут. 2014. 315 с.
16. Емельянов Б.М. Публичное право в системе различных отраслей частного права в современной России// Вызовы глобального мира. Вестник ИМТП. 2014. № 1. С. 68-75.
17. Кавелин К.Д. Права и обязанности по имуществам и обязательствам. М.: НОРМА, 2013. 845 с.
18. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики // Вестник ТвГУ. Серия «Право». 2010. №1. С.26 — 28.
19. Литовкина М.И., Публичное и частное право: природа и взаимосвязь. М. : Прогресс, 2014. 985 с.
20. Неверова О.С. Частное и публичное право в учении Ф.Ф. Кокошкина // Наука и современность. 2010. № 4-2. С. 333-337.
21. Перевалов В.А., Бублик В.А. Современное гражданские право: баланс частного и публичного. М.: Авангард, 2014. 334 с.
22. Пиголкин А. С. Теория государства и права. М.: Юрайт, 2013. 798 с.
23. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Зерцало. 2014. 245 с.
24. Поленина С. В. Частное и публичное право. М.: Альянс, 2014. 678 с.
25. Попов Л.Л. Административное право: учебник.М.: Юристъ, 2013. 564 с.
26. Разуваев Н. В. Система права Российского государства. М.: Зерцало, 2014. 564 с.
27. Соловьев Д. М. Частное и публичное право в России. М.: Авангард, 2014. 447 с.
28. Томилина Е.Е. Кузнецова Ю.А. Актуальные проблемы правового государства на современном этапе развития // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 2-2. С. 45-50.
29. Тужилова-Орданская Е.М. Разграничение публичного и частного права: эволюция критериев // Актуальные проблемы частного и публичного права в свете теории конвергенции: сборник научных статей. 2012. С. 219 — 221.
30. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве. М.: Прогресс, 2014. 448 с.
31. Яковлев В.Ф. Развитие частного права в России // Юрист. 2013. № 12. С.22 — 25.

Фильтр работ

Не нашли нужную работу? Закажите ее у наших специалистов

Публичное и частное право | Рефераты Теория государства и права

Скачай Публичное и частное право и еще Рефераты в формате PDF Теория государства и права только на Docsity! 2 Оглавление Введение………………………………………………………………………. ……3 Глава 1. Частное и публичное право: из истории становления и развития……..4 1.1. Зарождение и развитие идей «частного» и «публичного» в права………………………………………………………………………………..4 1.2. Понятие частного и публичного права …………………………………….12 Глава 2. Частное право: предмет и структура частного права, отросли частного право в РФ…………………………………………………………………………15 2.1. Предмет и структура частного права ………………………………………15 2.2. Соотношение гражданского, трудового и семейного права в частном……18 Глава 3. Предмет и структура публичного права. Проявления «публичного право» в отраслях права……………………………………………….…………20 3.1 Предмет и структура публичного права…………………………………….20 3.2 Проявление «публичного права» в отраслях права………………………..22 Заключение……………………………………………………………………….26 Список использованной литературы…………………………………………… 28 Приложение………………………………………………………………………30 3 Введение Наука публичного и частного права, пожалуй, одна из самых значимых в системе общего права, поскольку она затрагивает отношения между государством и частными лицами. Тем более актуальными для нас становятся вопросы развития публичного и частного права в настоящее время, потому что Российское законодательство нестабильно. В теории и практике современной России, активно внедряющей институты рыночной экономики, возрождается идея деления права на публичное и частное. Внедрение принципов гражданского общества и правового государства предопределяют активное использование этой идеи в законодательной и правоприменительной деятельности Российского государства, что невозможно без ее теоретического осмысления наукой права. Сочетание норм публичного и частного права, их взаимное проникновение повышают творческие возможности права, его эффективное воздействие на экономические преобразования, ускоряют процесс формирования гражданского общества и правового государства. Важность разработки проблем частного и публичного права обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования в современной России. Разработка данной проблемы способствует обогащению и развитию теории права, углублению представлений о праве, его внутренней систематике, формах и методах воздействия права на общественные отношения, усилению его регулятивных возможностей в условиях реформирования Российской государственности. Основным смыслом деления права на частное и публичное является юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещены или ограничены, то есть государство признает частную собственность, свободу выбора и свободу личной инициативы человека. Причем частное право также наталкивается на определенные пределы и границы, устанавливаемые 6 Глава 1. Частное и публичное право: из истории становления и развития 1.1 Зарождение и развитие идей «частного» и «публичного» в права Истоки понимания права и его отличия от закона, соотношения права с обществом, государством и личностью можно найти в трудах древнегреческих мыслителей. Государство рассматривается как согласованное правовое общение его членов, как выражение общего интереса свободных членов. Право, по их мнению, первично по отношению к позитивному законодательству и устанавливается природой. «В диалоге «О законах» Цицерон, как и другие римские деятели, трактует закон как заложенный в природе высший разум, велящий совершать то, что следует совершать, и запрещающий противоположное. Этот разум, укрепившийся в мыслях человека, и есть закон. Принятые людьми позитивные законы должны соответствовать естественному праву».1 И тем не менее в Римской империи с ее динамичным строем постепенно формируется строгое представление о природе права как своего рода системы. В Риме гражданское право существовало как цивильное право, сугубо национальное и наиболее древнее право, регулировавшее имущественные отношения только между римскими гражданами. Для него были характерны строгий формализм, консерватизм и национальная ограниченность. Законы XII таблиц служили главным источником римского права. «Постепенно, по мере расширения торговых и иных отношений Рима с другими народами, возникла необходимость другой правовой системы – права народов как разновидности римского права. Оно было более подвижным. Формируется преторское право как продукт деятельности преторов и других магистратов, дополнявших своими актами и решениями первые две системы. Все три системы в совокупности и составляли римское 1 Нерсесянц В. С. Право и закон / В.С. Нерсесянц. – М., 1983. – С. 45 7 гражданское право, и в результате сближения и слияния сложилось в дальнейшем единое понятие римского частного права».2 Одновременно, рядом с частным правом, относящимся к пользе отдельных лиц, существует публичное право. Римский юрист Ульпиан характеризует его как право, относящееся к положению Римского государства. Критерием различения частного и публичного права служит интерес – для частного преимущественное значение имеют интересы отдельных лиц, их правовое положение и имущественные отношения, для публичного главными являются государственные интересы, правовое положение государства, его органов и должностных лиц, регулирование отношений, имеющих ярко выраженный общественный интерес. Устойчивость сфер и методов правового регулирования, критериев их различения объясняет нам жизнеспособность деления права на частное и публичное. Оно было отражено в последующих зарубежных правовых системах то в отчетливом виде, то в виде идей правового государства, то в виде идей общественного договора. «В русском праве ввиду его специфики и заметного удельного веса обычаев и «общинного права» деление на публичное и частное право исторически не было выражено столь отчетливо, как в других государствах».3 Лишь в XIX в. внимание к этому вопросу получает дополнительные импульсы ввиду нарастающего интереса прогрессивной общественности к идеям конституционализма и введения системы законов Известный русский юрист Н.М. Коркунов дал обстоятельную характеристику развития идей публичного и частного права применительно к российской истории. Воспроизведем ее в том виде, как она была выражена в многократно переиздававшихся «Лекциях по общей теории права». Коркунов пишет, что «римляне сводили различие частного и публичного права к различию охраняемых интересов, различая именно интересы частные и общие. Но большинством юристов уже давно это деление было признано 2 Омельченко О.А. Основы римского права / О.А. Омельченко. – М., 2004. – С. 22 3 Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М., 2009. – С. 32. 8 несостоятельным. Выставленное римлянами различие представляется неопределенным и не достигает цели: разграничить и определить различные области права. Так, прежде всего нельзя противополагать интересы общие и частные. С одной стороны, интересы только и существуют у отдельных людей, так как только люди суть действительные реальные элементы общежития. Общий интерес есть не что иное, как та или другая совокупность частных интересов. В этом смысле можно сказать, что все право установлено ради охраны интересов отдельных лиц, т.е. частных интересов. С другой стороны, правовая охрана дается только тем интересам отдельных лиц, которые имеют более или менее общее значение или потому, что они общи целой группе лиц, например охрана интересов врачей, или потому, что данный интерес есть интерес хотя одного отдельного лица, но занимающего в обществе такое положение, что его интерес получает общее значение, например интересы монарха. В таком смысле, наоборот, можно сказать, что всякое право охраняет общие интересы»4. Неудовлетворительность римской классификации и главным образом ее неопределенность вызвали целый ряд попыток исправить ее, дать ей более определенную формулировку, причем исходят, как из основания, из различия понятий частного и общего, но облекают это различие в другую форму. Неудача попыток исправления римской классификации права побудила некоторых русских юристов отказаться от выставленного римскими юристами основания различения частного и публичного права и поискать взамен его другое. Одни из них полагают, что основанием различия частного и публичного права должно быть признано различие экономических, имущественных интересов и интересов, не имеющих экономического значения. Другие ищут основания этого различия в том, будто частное право есть право распределения. Первого из этих воззрений держатся Д.И. Мейер, В.А. Умов и в особенности К.Д. Кавелин. 4 Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права (по изд. 1898 г.) / Н.М. Коркунов – СПб., 1995. – С. 165. 11 благ, оно регулирует не потребление и производство, а только распределение. Известный юрист Г.Ф. Шершеневич дал обстоятельный анализ разных подходов к разделению права на частное и публичное. «Высказывались взгляды об оправданности деления права на частное, публичное и международное по степени убывающей защищенности. Другие, признавая наличие государственного, международного и церковного права, из первого выводили частное и публичное. Право индивидуальное и право социальное, предопределенные природой человека, не учитывают «разрыв» социального права на собственно государственное (как в Риме, где вся общественная жизнь была в государстве) и общественное ввиду роста общественных организаций»5. Г.Ф. Шершеневич делает вывод: «во всех подходах различение между публичным и частным правом проводится либо по содержанию регулируемых отношений – это материальный фактор, либо по порядку их защиты – это формальный момент. Рассматривая оба критерия, он делает акцент на их взаимопроникающих свойствах. Ибо в праве всегда выражаются общественные интересы, а государство является участником гражданско-правовых отношений»6. Отсюда понятны разные грани правового регулирования и неодинаковые меры «допустимого», «разрешенного» и «запретного». В реальности эти меры смещаются и нарушаются, поскольку очевидна «инвариантность человеческого поведения». Но столь же бесспорна и раздвоенность мира человека – публичного (общественного) и частного, личного, к чему право не безразлично. 5 Шершеневич Г.Ф. Общая теория права (по изд. 1912 г.) / Г.Ф. Шершеневич. – М., 1994. – С. 509. 6 Шершеневич Г.Ф. Общая теория права (по изд. 1912 г.) / Г.Ф. Шершеневич. – М., 1994. – С. 513. 12 1.2 Понятие частного и публичного права Изречение древнеримского юриста Ульпиана позволяет считать, что основание градации права на частное и публичное – есть предмет правового регулирования, то есть интерес: а) общезначимый (публичный) интерес, интересы общества, государства в целом; б) интересы частных лиц. Деление права на частное и публичное, таким образом, обеспечивает Конституция Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»7, и означает юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещены или ограничены законом. Тем самым исключается (юридически) возможность произвольного вторжения государства в сферу личной свободы, юридически узаконивается степень и границы прямого приказа государства и его структур, юридически раздвигаются границы свободы собственности и частной инициативы. Сущность частного права выражена в его принципах – независимости и автономии личности, признание защиты частной собственности, свободы договора. Частное право – это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые регулирующей деятельности государства является ограниченным. Индивид самостоятельно решает, использовать ли ему свои права или воздержаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступить иным образом. Иное дело сфера действия публичного права. «В публично-правовых отношениях государства стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступают государство или 7 Статья 2 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.), с изм. // СПС КонсультантПлюс 13 его орган (должностное лицо), наделённый властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из центра, каковым является государственная власть»8. Система публичного и частного права обусловлена их природой, особенностями национальной правовой системы. С учетом этого и представлена публичная и частно-правовая система (Приложение 1). Конечно, безусловной публично-правовой или частно-правовой отрасли не существует. Публично-правовые элементы присутствуют в частном праве, а частно-правовые в публичном. «Любая норма права в любой отрасли права – если речь идёт не о произвольном установлении, а действительно о норме права как конкретного требования принципа формального равенства – объединяет в себе (и должна объединять по принципу формально-правового равенства) оба начала: публично-правовое и частно-правовое»9. При всей важности и принципиальности деления права на частное и публичное, критерии такого деления неоднозначны, а границы достаточно условны и размыты. Российский цивилист Михаил Михайлович Агарков (1890-1947 гг.) отмечал, что могут возникать комбинации публично- правовых и частно-правовых элементов, смешанные публично-правовые и частно-правовые институты. М.М. Агарков подчеркивал, что публичное право есть область власти и подчинения, частное (гражданское) – область свободы и частной инициативы. Иногда критерием отнесения отношений к публично-правовым полагают участие в них в качестве одной из сторон государства. Однако как государство в целом, так и его органы, могут выступать в качестве юридических лиц участниками частно-правовых отношений. Представляемая в норме права и в праве в целом общая воля (общее благо, интерес) – это и есть правовой способ и правовая форма учета, 8 Теория права и государства / под ред. проф. В.В. Лазарева. – М. : Юрист, 2010. – С. 251. 9 Проблемы общей теории права и государства / под ред. проф. В.С. Нерсесянца. – М. : ИНФРА-М, 2008. – С. 167. 16 семейным правом, а отношения работника с работодателем (предпринимателем) – трудовым. Все остальные отношения частных лиц регулируются нормами гражданского права. Прежде всего, это относится к имущественным отношениям, которые связаны с принадлежностью имущества тому или иному лицу или возникают при обмене имуществом, предоставлении таких благ, ценность которых можно измерить деньгами. Гражданское право составляет основу частноправового регулирования. Тем самым определяется его место в правовой системе к основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений. Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства. Это касается прежде всего сферы семейного права, где такое положение получило прямое законодательное закрепление (ст. 4 Семейного кодекса РФ), но также и частноправовых отношений, затрагиваемых институтами трудового, природоресурсового, экологического права. Именно на этом, в частности, базируются небезосновательные попытки судебной практики использовать в отношениях, возникающих при необоснованном расторжении или изменении трудового договора, гражданско-правовые нормы о возмещении морального вреда. В настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско- правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства 17 имущественных и многих неимущественных отношений. Косвенным показателем этого являются даже распространенные, хотя и необоснованные попытки применения гражданско-правовых норм к имущественным отношениям, входящим в предмет публичного, а не частного права. Что касается метода правового регулирования, он представляет собой комплекс правовых средств и способов воздействия соответствующей отрасли права на общественные отношения, составляющие ее предмет. Для того чтобы такое воздействие было эффективным, т.е. достигало результата, на который оно рассчитано, должны быть использованы средства, соответствующие природе регулируемых отношений. Иначе говоря, содержание метода правового регулирования существенной мере предопределяется характером регулируемых отношений (предметом правового регулирования). Поэтому очевидно, что в сфере частного права подлежат использованию способы, принципиально отличные от применяемых в сфере публичного права. Ведь речь здесь идет о частных (имущественных и неимущественных) отношениях экономически независимых, самостоятельных товаровладельцев. Если в публичном нраве в силу его природы господствуют методы власти и подчинения, властных предписаний (обязываний) и запретов, то для частного права, напротив, характерны дозволение и нравонаделение, т. е. предоставление субъектам возможностей совершения инициативных юридических действий — самостоятельного использования правовых средств для удовлетворения своих потребностей и интересов. «Отраслевой метод правового регулирования общественных отношений раскрывается в четырех основных признаках: – о характере правового положения участников регулируемых отношений; – о особенностях возникновения правовых связей между ними; – о специфике разрешения возникающих конфликтов; 18 – о особенностями мер принудительного воздействия на правонарушителей»11. 2.2 Соотношение гражданского, трудового и семейного права в частном Для разграничения гражданского и трудового права принципиальное значение имеет то обстоятельство, что в соответствии со сложившейся в нашей стране традицией рабочая сила не признавалась, а зачастую и сейчас не признается товаром. В силу этого полагают, что имущественные отношения, возникающие в результате найма рабочей силы, не носят стоимостного характера. Поэтому их правовое регулирование должно осуществляться особой самостоятельной отраслью трудового права. Однако по мере перехода к рыночной экономике и формирования рынка труда все более явственно просматривается товарный характер отношений, возникающих по поводу трудовой деятельности человека. Поэтому указанные отношения, в принципе, должны входить в предмет гражданского права и регулироваться соответствующим структурным подразделением гражданского права и регулироваться соответствующим структурным подразделением гражданского законодательства. В настоящее же время в сфере правового регулирования трудовых отношений используются лишь некоторые гражданско-правовые элементы и сохраняется исторически сложившиеся практика правового регулирования трудовых отношений без учета их стоимостного характера. Последнее является одной из причин неэффективности нашего производства. Несмотря на это, практика правового регулирования трудовых отношений без учета их стоимостного характера находит свое теоретическое обоснование в подавляющем большинстве работ представителей науки трудового права. Семья представляет собой экономическую ячейку общества. Поэтому между членами семьи не могут не устанавливаться имущественные отношения. Однако характер этих отношений получил различную оценку в 11 Теория государства и права : курс лекции / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М. : Юристъ, 2010. – С. 315. 21 – открытого простора институтам гражданского общества – партиям общественным организациям и движениям; – увеличения в общественной нормативной системе удельного веса саморегуляции, в том числе договорного регулирования. Публичное право заимствует и преобразует ряд институтов частного права в частности договора. Эта тенденция характерна для многих зарубежных государств. Отрасли публичного права обозначены в конституциях. Такое чаще всего свойственно конституциям федеративных государств в которых разграничивается законодательная компетенция федерации и ее субъектов. В Конституции РФ в статье 11, 71 определены разграничение предметов ведения и предметы ведения федерации и ее субъектов. Среди них прямо названы лишь некоторые отрасли публичного права. Это – судоустройство и прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-испольнительное законодательство, арбитражно-процессуальное законодательство. Отрасли публичного права отличаются тремя признаками: объектом регулирования, т.е. кругом общественных отношений, методами правого регулирования, кругом источников права и структурой нормативного массива. В публичном праве используется система понятий, которые связаны межу собой. Понятия публичного права, с одной стороны, ведут свое происхождение из теории права и государства, конституционного и административно-финансового, уголовного и международного права, будучи в них ведущими смысловым конструкциями. С другой стороны, эти понятия являются общими, «сквозными» для всех отраслей частного и публичного права. «Для источников публичного права характерны прежде всего общенормативные нормы – конституции, законы, указы, постановления. 22 Источниками публичного права также можно считать нормативные публично-правовые договоры».13 3.2 Проявление «публичного права» в отраслях права Выявление природы и общих институтов публичного права как родового понятия открывает возможность дать характеристику, прежде всего тех отраслей права, которые полностью входят в его орбиту. Эти отрасли отличаются однородной нормативной структурой и методами регулирования. Для них свойственны в ярко выраженной форме правовое обеспечение публичного интереса, деятельность субъектов, обладающих властными полномочиями, принятие общерегулирующих актов и дача обязательных предписаний, использование правоохранительных процедур. Конституционное право – ведущая отрасль национальной правовой системы, представляющая совокупность правовых норм, определяющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право характеризуется особым предметом и методом регулирования. Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации суверенитета российского народа во всех его формах, обеспечения функционирования институтов представительной и непосредственной демократии. Специальная роль и назначение конституционного права заключается в обеспечении полновластия народа во всех сферах жизнедеятельности общества. Это направление правового регулирования – исключительная прерогатива конституционного права, и она не свойственна какой-либо иной отрасли права. Как отрасль публичного права конституционное право пользуется методом правового воздействия, присущим всем отраслям публичного права. Вместе с тем конституционное право имеет особый способ конституционного воздействия – установление, существенно отличающийся от иных способов правового регулирования 13 Теория государства и права : курс лекций / под ред. проф. М.Н. Марченко. – М. : Юристъ, 2009. – С. 331. 23 (дозволения, предписания и запрета). Юридическая конструкция конституционного установления такова, что оно не предполагает точно определенных (персонифицированных) прав и обязанностей конкретных субъектов, участников правовых отношений – конституционные установления имеют всеобщий, универсальный характер, обращены ко всем или ко многим видам субъектов, как правило, не порождают конкретных правоотношений, реализуясь в так называемых общих конституционных отношениях (ст. 10 Конституции РФ). Административное право – отрасль публичного права, предметом регулирования которой являются отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти. Нормами административного права регулируются публичноправовые отношения власти – подчинения, в которых одной из сторон обязательно выступает исполнительный орган власти (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями. Финансовое право как отрасль публичного права представлена совокупностью норм, посредством которых осуществляется регулирование отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства. В отличие от административно-правовых финансовые правоотношения – это имущественные (денежные) отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства по поводу денежных средств. Особенностью финансового права является наличие в его составе подотраслей права – бюджетного, налогового, банковского. Уголовное право – отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное право состоит из совокупности правовых норм. Нормы уголовного права – это нормы-запреты. Они запрещают общественно опасные действия и бездействия людей под угрозой применения особых средств государственного принуждения – уголовного наказания. Уголовное 26 Заключение Подводя итог проведенному изучению и анализу действующего законодательства и научных публикаций специалистов в области частного и публичного права, хотелось бы отметить, что в рамках данной работы была осуществлена попытка комплексного рассмотрения самого понятия частного и публичного права, их институтов, особенности правового регулирования и особенности проникновения их в друг друга, которые сами по себе могли бы стать отдельным предметом серьезного научного исследования. Хотелось бы отметить, в научной литературе, вопросу частного и публичного права посвящено, относительно небольшое количество исследований, и зачастую многие исследователи, понятие частное право, отождествляют с понятием гражданское право, хотя гражданское право лишь основа частного права. Это еще раз доказывает, необходимость изучения не только, специализированных отраслей права, но и его основ. Публичное право — система централизованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации публичных интересов, регулирующие публично-правовые отношения – отношения органов публичной власти между собой, а также отношения между ними и частными лицами и их объединениями, построенные на началах субординации субъектов. Для неё характерны особенности, обусловленные правовым режимом публичной власти: преимущественно разрешительный способ правового регулирования, односторонние волеизъявления властных органов как участников соответствующих правоотношений, иерархические связи и вытекающая отсюда императивность правовых норм. Частное право – система децентрализованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим в себя нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации частных интересов, 27 регулирующие частноправовые отношения – отношения частных лиц и (или) их объединений между собой, закрепляющие свободу договорных связей, построенные на началах координации субъектов. Для неё характерен преимущественно общедозволительный способ (гражданско-правовой метод) правового регулирования, отличающийся началами автономии, юридического равенства субъектов, их несоподчиненностью и обусловленной этим диспозитивностью правовых норм. Можно сделать определенные выводы: 1. Для наиболее эффективной деятельности государства и общества, необходимо разумное соотношение частного и публичного права, преобладание какого либо из них над другим приводить к кризисным явлениям в экономико-социальной жизни общества. 2. В современной практике взаимное проникновение частного и публичного права, неизбежно и все более большее. 3. Применение методов публичного-правового регулирования, в практической практике частных отношений необходимо и зачастую, более эффективно, чем использование методов частно-правового регулирования. 28 Список использованной литературы I. Нормативные акты 1. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.), с изм. // СПС КонсультантПлюс 2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс 3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138- ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс 5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223- ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс 6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197- ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс 7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс 8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ, с изм. // СПС КонсультантПлюс II. Научная и учебная литература 9. Венгеров А.Б. Теория государства и права : учебное пособие / А.Б. Венгеров. – М. : Новый Юрист, 2010. – 520 с. 10.Жеругов Р.Т. Теория государства и права : учебник / Р.Т. Жеругов. – М. : Нальчик, 1999. – 390 с. 11.Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права : учебное пособие / А.В. Клименко. – М. : Мастерство, 2007. – 492 с.

Публичное и частное право | Государственная информация