Разъяснение санкций ЕС против России
- Какие санкции уже принял ЕС?
- Чего НЕ делают санкции ЕС против России?
- Кто подвергается санкциям?
- Как санкционируется торговля ЕС с Россией?
- Что означает запрет нефти на практике?
- Как работает ограничение цен на нефть?
- Какие санкции на транспорт?
- Как санкции влияют на российскую банковскую систему?
- Почему ЕС приостановил вещание пяти российских телеканалов?
- Координирует ли ЕС санкции с другими партнерами?
Инфографика – Санкции ЕС в ответ на вторжение России в Украину
Посмотреть полную инфографикуКакие санкции уже принял ЕС?
ЕС ввел беспрецедентные санкции против России в ответ на неспровоцированное и необоснованное вторжение в Украину 24 февраля 2022 года и незаконную аннексию Украины Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей.
Они добавляются к действующим мерам, введенным в отношении России с 2014 года после аннексии Крыма и невыполнения Минских соглашений.
Санкции включают адресные ограничительные меры (индивидуальные санкции), экономические санкции и визовые меры.
Цель экономических санкций — наложить серьезные последствия на Россию за ее действия и эффективно лишить Россию возможности продолжать агрессию.
Индивидуальные санкции направлены на лиц, ответственных за поддержку, финансирование или осуществление действий, которые подрывают территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины, или тех, кто получает выгоду от этих действий.
ЕС также принял санкции против:
- Беларусь , в ответ на причастность к вторжению в Украину
- Иран
Что НЕ делают санкции ЕС против России?
Санкции не блокируют экспорт и операции, связанные с продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией.
Лидеры ЕС подчеркнули на Европейском совете 23-24 июня 2022 года, что Россия несет исключительную ответственность за глобальный продовольственный кризис и что санкции ЕС не касаются продуктов питания и сельскохозяйственной продукции. Продовольственная безопасность и доступность являются ключевым приоритетом для ЕС и его государств-членов.
Санкции ЕС не влияют на продовольственную безопасность и распространяются только на двустороннюю торговлю между ЕС и Россией, а не на международную торговлю. . Любой может управлять, покупать, перевозить, обеспечивать продовольствием и удобрениями, поступающими из России.
Ограничения на ввоз некоторых калийных удобрений в рамках санкций ЕС распространяются только на продукцию, импортируемую в ЕС, и не распространяются на ее экспорт в Украину из ЕС или из России.
ЕС также сделал исключения в рамках своих санкций: хотя европейское воздушное пространство закрыто для российских самолетов, государства-члены ЕС могут разрешить пролет своего воздушного пространства российским самолетам, если это необходимо в гуманитарных целях.
Государства-члены ЕС также уполномочены предоставлять судам под российским флагом доступ в порты ЕС, а также предоставлять российским автомобильным перевозчикам въезд в ЕС с целью импорта или перевозки сельскохозяйственной продукции, включая удобрения и пшеницу, на которые не распространяются ограничения. .
Кто подвергается санкциям?
Всего, также с учетом ранее введенных индивидуальных санкций после аннексии Крыма в 2014 году, ЕС наложил санкции на 1386 физических и 171 юридическое лицо. Список лиц включает:
Владимир Путин и Сергей Лавров находятся в списке лиц, подпадающих под санкции ЕС – © AFP- Президент России, Владимир Путин
- Министр иностранных дел России, Сергей Лавров
- бывший Президент Украины, Виктор Янукович
- олигархов, связанных с Кремлем, таких как Роман Абрамович
- депутата Государственной Думы РФ (нижней палаты парламента)
- члена Совета национальной безопасности
- министров, губернаторов и местных политиков, таких как мэр Москвы
- высокопоставленных чиновников и военнослужащих
- известных бизнесменов (т.
е. лица, работающие в российской сталелитейной промышленности и другие лица, предоставляющие финансовые услуги, военную продукцию и технологии российскому государству) - пропагандисты и деятели дезинформации
- злодеяниям, совершенным в Буче и Мариуполе
- ракетных ударов по гражданскому населению и объектам критической инфраструктуры
- похищения и последующие незаконные усыновления украинских детей
- вербовка сирийских наемников для боевых действий в Украине
Список юридических лиц включает:
- банки и финансовые учреждения
- компании военного и оборонного секторов
- компании авиационной, судостроительной и машиностроительной отраслей
- военизированные формирования
- политические партии
- медиахолдинги и компании, распространяющие прокремлевскую и антиукраинскую пропаганду
ЕС также ввел санкции против Беларуси за ее причастность к вторжению России в Украину и против Ирана за поставку беспилотников в Россию.
Что на практике означают санкции против физических лиц?
Санкции в отношении физических лиц состоят из запретов на поездки и замораживания активов . Запреты на поездки не позволяют лицам, включенным в перечень, въезжать или пересекать территорию ЕС транзитом по суше, воздуху или морю.
Замораживание активов означает, что все счета принадлежащие перечисленным лицам и организациям в банках ЕС заморожены
Это гарантирует, что их деньги больше не могут быть использованы для поддержки российского режима, и они не смогут найти безопасное убежище в ЕС.
Инфографика – Влияние санкций на экономику России
Посмотреть полную инфографикуКак санкционируется торговля ЕС с Россией?
В рамках экономических санкций ЕС ввел ряд импортных и экспортных ограничений в отношении России.
Это означает, что европейские предприятия не могут продавать определенные товары в Россию (экспортные ограничения) и что российские предприятия не могут продавать определенные товары в ЕС (импортные ограничения).
Список запрещенных продуктов призван максимизировать негативное влияние санкций на экономику России при одновременном ограничении последствий для бизнеса и граждан ЕС. Ограничения на экспорт и импорт исключают товары, предназначенные в первую очередь для потребления, а также товары, связанные со здоровьем, фармацевтикой, продуктами питания и сельским хозяйством, чтобы не нанести вред населению России.
Запреты вводятся таможенными органами ЕС.
Более того, ЕС в сотрудничестве с другими партнерами-единомышленниками принял заявление, оставляющее за собой право перестать относиться к России как к наиболее благоприятствуемой нации в рамках ВТО. ЕС решил действовать на это не повышением импортных тарифов, а комплексом ограничительных мер, включающих запреты на ввоз или вывоз определенных товаров.
ЕС и его партнеры также приостановили любую работу, связанную с присоединением Беларуси к ВТО.
Какие товары нельзя ввозить в Россию из ЕС?
Список подпадающих под санкции продуктов включает, среди прочего:
- передовые технологии (например, квантовые компьютеры и передовые полупроводники, высокотехнологичную электронику и программное обеспечение)
- некоторые виды машин и транспорт оборудование
- специфические товары и технологии, необходимые для нефтепереработки
- энергетика промышленное оборудование, технологии и услуги
- авиационная и космическая промышленность товары и технологии (например, самолеты, авиадвигатели, запасные части или любое оборудование для самолетов и вертолетов, топливо для реактивных двигателей)
- морская навигация товары и техника радиосвязи
- количество товаров двойного назначения (товаров, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях), таких как дроны и программное обеспечение для дронов или шифровальные устройства
- предметы роскоши (например, роскошные автомобили, часы, украшения)
- Гражданское огнестрельное оружие и прочая военная техника
Какие товары нельзя ввозить из России в ЕС?
Перечень подсанкционной продукции включает, среди прочего:
- сырую нефть (с декабря 2022 г.
) и нефтепродукты (с февраля 2023 г.), за некоторыми исключениями - уголь и другие виды твердого ископаемого топлива
- сталь , изделия из стали и чугуна
- золото , включая украшения
- цемент, дерево, бумага и пластмасса
- морепродукты и спиртные напитки (например, икра, водка)
- сигареты и косметика
Что означает запрет на нефть на практике?
Ограничения ЕС будут охватывать почти 90% импорта российской нефти в Европу – © AFPВ июне 2022 года Совет принял шестой пакет санкций, который, среди прочего, запрещает покупку, импорт или передачу морской сырой нефти и некоторые нефтепродукты из России в ЕС . Ограничения применяются с 5 декабря 2022 года для сырой нефти и с 5 февраля 2023 года для других продуктов нефтепереработки.
Временное исключение предусмотрено для импорта сырой нефти по трубопроводу в те государства-члены ЕС, которые в силу своего географического положения страдают от особой зависимости от поставок из России и не имеют жизнеспособных альтернативных вариантов.
Кроме того, Болгария и Хорватия, в частности, получат временные отступления в отношении импорта российской морской сырой нефти и вакуумного газойля соответственно.
Поскольку большая часть российской нефти, поставляемой в ЕС, доставляется морем, эти ограничения будут охватывать почти 90% импорта российской нефти в Европу к концу 2022 года. Это значительно сократит торговые прибыли России.
Как работает ограничение цен на нефть?
В декабре 2022 года страны ЕС договорились установить потолок цен на российскую нефть на уровне 60 долларов за баррель . Ценовой предел распространяется на морскую сырую нефть, нефтяные масла и масла, полученные из битуминозных минералов, которые происходят или экспортируются из России.
Ограничение накладывается в дополнение к запрету ЕС на импорт российской морской нефти и нефтепродуктов, а также к соответствующим запретам других партнеров G7.
Это решение ограничит скачки цен, вызванные чрезвычайными рыночными условиями, и резко сократит доходы, которые Россия получает от продажи нефти с тех пор, как она развязала свою незаконную агрессивную войну против Украины.
Это также послужит стабилизации мировых цен на энергоносители при одновременном смягчении неблагоприятных последствий для энергоснабжения третьих стран.
Уровень верхнего предела был установлен в тесном сотрудничестве с Коалицией ценового предела и применяется с 5 декабря 2022 года. Верхний предел регулируется с течением времени, и текущее значение может быть изменено в будущем с учетом развития рынка и технических изменений.
ЕС запретил судам ЕС перевозить российскую сырую нефть (с 5 декабря 2022 года) и нефтепродукты (с 5 февраля 2023 года) в третьи страны. Он также запретил соответствующее предоставление технической помощи, посреднических услуг или финансирования или финансовой помощи. Этот запрет не применяется, если сырая нефть или нефтепродукты приобретаются по цене на нефть или ниже ее.
Какие санкции на транспорт?
Автомобильный транспорт
ЕС запретил российским и белорусским автотранспортным операторам въезд в ЕС, в том числе для транзитных товаров.
Эта санкция направлена на ограничение возможностей российской промышленности приобретать основные товары и препятствовать дорожной торговле как в Россию, так и из России. Тем не менее, страны ЕС могут предоставлять отступления
- транспортировки энергии
- перевозка фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных и пищевых продуктов
- цели гуманитарной помощи
- транспорт, связанный с функционированием дипломатических и консульских представительств ЕС и его стран в России или международных организаций в России, пользующихся иммунитетами в соответствии с международным правом
- Передача или вывоз в Россию культурных ценностей во временное пользование в рамках формального культурного сотрудничества с Россией
Запрет не распространяется на почтовые услуги и товары, находящиеся в пути между Калининградской областью и Россией.
Авиационный сектор
Всем российским самолетам запрещено пролетать над воздушным пространством ЕС – © AFP В феврале 2022 года ЕС отказал в доступе в аэропорты ЕС российским перевозчикам всех видов и запретил им пролетать над воздушным пространством ЕС .
Это означает, что самолеты, зарегистрированные в России или других странах и переданные в аренду или аренду гражданину или юридическому лицу России, не могут приземляться ни в одном из аэропортов ЕС и не могут летать над странами ЕС. Частный самолет, т.е. частные бизнес-джеты, включены в запрет.
Кроме того, ЕС запретил экспорт в Россию товаров и технологий авиационной и космической отрасли .
Страховые услуги, услуги по техническому обслуживанию и техническая помощь, связанные с этими товарами и технологиями, также запрещены. Аналогичные ограничения ввели США, Канада и Великобритания.
Это означает, что российские авиакомпании не могут покупать самолеты, запасные части или оборудование для своего парка и не могут проводить необходимый ремонт или техосмотр. Как три четверти текущего парка коммерческих самолетов России были произведены в ЕС, США или Канаде , со временем запрет, вероятно, приведет к остановке значительной части парка гражданской авиации России, даже для внутренних рейсов.
Морской транспорт
ЕС закрыл свои порты для всего российского торгового флота
- энергоносители
- фармацевтические, медицинские, сельскохозяйственные и пищевые продукты
- гуманитарная помощь
- ядерное топливо и другие товары, необходимые для функционирования гражданских ядерных сил
- уголь
Эта мера также не затрагивает судов, нуждающихся в помощи, ищущих место убежища , или судов, заходящих в аварийный порт по причинам морской безопасности или спасения жизни на море.
Запрет коснется и судов, пытающихся обойти санкции путем смены российского флага или регистрации на флаг другого государства. Портовые власти могут определить попытку изменить флаг или регистрацию, проверив номер ИМО судна (уникальный идентификационный номер, присвоенный от имени Международной морской организации).
ЕС запретил морскую транспортировку российской сырой нефти (с 5 декабря 2022 года) и нефтепродуктов (с 5 февраля 2023 года) в третьи страны. Он также запретил соответствующее предоставление технической помощи, посреднических услуг или финансирования или финансовой помощи. Этот запрет не применяется, если сырая нефть или нефтепродукты приобретаются по цене на нефть или ниже ее.
Как санкции влияют на банковскую систему России?
Запрет SWIFT для российских и белорусских банков
Запрет запрещает десяти российским и четырем белорусским банкам совершать или получать международные платежи с использованием SWIFT.
Десяти российским и четырем белорусским банкам запрещено использовать SWIFT.SWIFT — это служба обмена сообщениями, которая существенно облегчает обмен информацией между банками и другими финансовыми учреждениями. SWIFT соединяет более 11 000 организаций по всему миру.
В результате эти банков не могут получить ни иностранную валюту (поскольку перевод иностранной валюты между двумя банками обычно обрабатывается как перевод за границу с участием иностранного банка-посредника) , а также перевод активов за границу .
Это имеет негативные последствия для экономики России и Беларуси.
Технически банки могли бы осуществлять международные транзакции без SWIFT, но это дорого, сложно и требует взаимного доверия между финансовыми учреждениями. Он возвращает платежи во времена, когда для подтверждения каждой транзакции использовались телефон и факс.
Санкции против Национального центрального банка России
Европейский союз запретил все операции с Национальным центральным банком России , связанные с управлением резервами и активами Центрального банка России. В результате замораживания активов центрального банка центральный банк больше не может получить доступ к активам, которые он хранит в центральных банках и частных учреждениях в ЕС.
В декабре 2022 года ЕС добавил Российский банк развития регионов в список российских государственных или контролируемых организаций, на операции с которыми распространяется полный запрет.
В феврале 2022 года международные резервы России составляли 643 миллиарда долларов (579 миллиардов евро).
Помимо прочего, наличие резервов в иностранной валюте помогает поддерживать стабильный обменный курс собственной валюты страны.
Из-за запрета операций из ЕС и других стран предполагается, что более половины российских резервов заморожено . Запрет ввели и другие страны (такие как США, Канада и Великобритания), которые также хранят часть золотовалютных резервов России.
Следовательно, Россия не может использовать эту подушку иностранных активов для предоставления средств своим банкам и, таким образом, ограничить действие других санкций. Даже золотые запасы, хранящиеся в России, теперь, похоже, труднее продать из-за международных санкций, затрагивающих российские компании.
ЕС также запретил продажу, поставку, передачу и экспорт банкнот , номинированных в евро, в Россию. Цель состоит в том, чтобы ограничить доступ к наличным деньгам в евро для правительства России, его Центрального банка и физических или юридических лиц в России с целью предотвращения обхода санкций.
Аналогичные санкции применяются к Беларуси.
Почему ЕС приостановил вещание пяти российских телеканалов?
Российская Федерация проводит систематическую международную кампанию по дезинформации, манипулированию информацией и искажению фактов с целью укрепления своей стратегии дестабилизации как соседних стран, так и ЕС и его государств-членов.
Приостановлено вещание пяти российских государственных телеканалов в ЕС – © AFPЧтобы противодействовать этому, ЕС приостановил вещательную деятельность и лицензии ряда российских СМИ:
- Sputnik
- Россия Сегодня
- Россия РТР / РТР Планета
- Россия 24 / Россия 24
- Россия 1
- ТВ Центр Международный
- НТВ/НТВ Мир
- РЕН ТВ
- Первый канал
Россия использует все эти каналы для преднамеренной пропаганды и проведения кампаний по дезинформации, в том числе о своей военной агрессии против Украины.
Ограничения в отношении Sputnik и Russia Today (вместе с их дочерними компаниями, такими как RT English, RT Germany, RT France и RT Spanish) действуют со 2 марта 2022 года. Ограничения в отношении остальных организаций действуют с Июнь и декабрь 2022 года.
Они охватывают все средства передачи и распространения в государствах-членах ЕС или направлены на них , включая кабельное, спутниковое телевидение, интернет-телевидение, платформы, веб-сайты и приложения.
В соответствии с Хартией основных прав эти меры не помешают этим СМИ и их сотрудникам осуществлять деятельность в ЕС, кроме вещания, т.е. исследования и интервью.
Координирует ли ЕС санкции с другими партнерами?
Санкции более эффективны, если в них участвует широкий круг международных партнеров. В последние несколько недель ЕС тесно сотрудничал с партнерами-единомышленниками, такими как США, для координации санкций .
ЕС работает с Группой Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и другими международными партнерами, чтобы предотвратить получение Россией финансирования от таких учреждений.
Для координации этих международных усилий недавно созданная Целевая группа по российским элитам, доверенным лицам и олигархам (РЕПО) позволяет ЕС сотрудничать со странами G7 — Канадой, Францией, Германией, Италией, Японией, Великобританией и Соединенными Штатами. — а также с Австралией, чтобы обеспечить выполнение санкций.
Хотя ЕС тесно сотрудничает со многими партнерами, каждая из этих стран, не входящих в ЕС, в одностороннем порядке решает, какие санкции она будет применять.
Подпадают ли санкции ЕС под действие международного права?
Да. Все санкции ЕС полностью соответствуют обязательствам по международному праву , при соблюдении прав человека и основных свобод.
После достижения политического согласия между государствами-членами ЕС необходимые правовые акты готовятся Европейской службой внешних связей и/или Европейской комиссией и представляются в Совет для принятия.
Постановления и решения Совета, как правовые акты общего применения, обязательны для исполнения любым физическим или юридическим лицом, находящимся под юрисдикцией ЕС.
Это означает любое физическое или юридическое лицо в пределах ЕС, любого гражданина ЕС в любом месте, а также все компании и организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством государства-члена ЕС.
Россия приостанавливает подачу газа по «Северному потоку-1» из-за опасений по поводу энергоснабжения
Украинским спасателям удалось восстановить электроснабжение почти 6 миллионов человек за последние 24 часа после последней волны атак России на энергетическую инфраструктуру Украины, Президент Владимир Зеленский — сказал 17 декабря.
«Ремонтные работы продолжаются без перерыва после вчерашнего теракта», — сказал Зеленский в видеообращении.
16 декабря российские войска выпустили более 70 ракет, которые погрузили во тьму несколько городов и заставили людей терпеть минусовые температуры без отопления и водопровода.
Брифинг в прямом эфире: вторжение России в Украину
Брифинг RFE/RL в прямом эфире дает вам все последние события о продолжающемся вторжении России, контрнаступлении Киева, военной помощи Запада, глобальной реакции и бедственном положении мирных жителей .
Чтобы посмотреть все репортажи RFE/RL о войне, нажмите здесь .
К вечеру 17 декабря две трети киевских домов были вновь подключены к электричеству и во всех восстановлен доступ к воде, сообщил мэр Виталий Кличко. Он сказал, что метро, которое остановилось, чтобы люди могли укрыться под землей, возобновило работу рано утром 17 декабря9.0025
Половина Киевской области, которая окружает столицу, но не включает ее, спустя сутки после нападения по-прежнему оставались без электричества, сообщил губернатор области Алексей Кулеба. Он добавил, что дождь и снег, из-за которых линии электропередач обледенели, усложнили восстановление подачи электроэнергии.
Энергетическая компания “Укрэнерго” предупредила, что значительный ущерб на севере, юге и в центре страны означает, что ремонт может занять некоторое время.
«Приоритет будет отдаваться объектам критической инфраструктуры: больницам, объектам водоснабжения, теплоснабжения, очистным сооружениям», — говорится в заявлении госкомпании поздно вечером 16 декабря9.
0025
Электроснабжение восстановлено во всей Харьковской области, в том числе в Харькове, втором по величине мегаполисе страны, сообщил 17 декабря губернатор области Олег Синегубов. Малыш из-под завалов во время предрассветных поисков выживших после российского ракетного удара, разрушившего жилой дом, сообщили местные власти 17 декабря. , заявили власти.
16 декабря помощник госсекретаря США по энергетическим ресурсам Джеффри Пайетт, занимавший пост посла США в Украине в 2013-2016 годах, посетил Киев, чтобы проконтролировать доставку первой партии аварийного электросетевого оборудования из США после В прошлом месяце Вашингтон объявил о пакете адресной помощи на сумму 53 миллиона долларов.
Пайетт провел переговоры с высокопоставленными чиновниками и менеджерами Укрэнерго, чтобы обсудить, как Соединенные Штаты и другие союзники могут помочь Киеву справиться с атаками России.
Глава внешнеполитического ведомства Европейского Союза Жозеп Боррель опубликовал заявление , в котором осудил атаки России 16 декабря как «еще один пример неизбирательного террора Кремля».