Работа в харькове премьер: 〈 Работа ᐊ Харьков | Вакансии | Ищу работу | Требуются на работу

wikipedia. org / Toms Norde, Valsts kanceleja

Бывший премьер-министр Украины Николай Азаров потребовал закрыть американские военные лаборатории на территории страны. По некоторым данным, их насчитывается более десятка.

Властям Украины необходимо немедленно остановить работу американских лабораторий на территории Украины.https://t.co/u0XsN0Kai9

— Nikolay Azarov (@AzarovNikolay_) April 24, 2020

Американские биологические лаборатории начали появляться на Украине в начале 2000-х годов, во время президентства Виктора Ющенко. Сейчас в стране действуют от 13 до 15 засекреченных военных объектов. Они расположены в Харькове, Виннице, Одессе, Ужгороде, Херсоне, Тернополе, Киеве, Львове.

Агентство городских новостей Москва / Сергей Ведяшкин

СМИ не раз обращали внимание на то, что в регионах расположения американских лабораторий периодически возникали вспышки нетипичных заболеваний. Например, в 2009 году в Тернополе 450 человек погибли от вируса, вызвавшего геморрагическую пневмонию.

Правительство Беларуси хочет получить компенсацию за авиаблокировку

Еще одна страна запретила полеты через свою территорию самолетам из Беларуси.

Премьер-министр Беларуси Роман Головченко заявил, что Беларусь рассчитывает на компенсацию из-за авиаблокады. Об этом сообщает белорусское издание “БелТА”.

“Мы все-таки надеемся на то, что разгоряченные головы остудятся и взвесят в том числе интересы своего бизнеса в Беларуси… Но если идет речь об ущербе нашим компаниям, мы имеем полное право компенсировать этот ущерб”, – отметил премьер.

По его словам, власти готовы отстаивать свои интересы в судебном порядке. Кроме того, белорусское правительство уже подготовило комплекс мер в ответ на санкции с блокировкой авиаперелетов.

Читайте также: В Соединенных Штатах призвали своих граждан не ездить в Беларусь

Отметим, что 5 июня Управление гражданской авиации Греции объявило о запрете белорусским самолетам летать над греческой территорией. Ранее воздушное пространство для Беларуси закрыл Европейский союз.

Так, самолетам авиакомпаний из Беларуси запретили летать в воздушном пространстве Греции, а также совершать посадку в греческих аэропортах. Кроме того, самолетам греческих авиакомпаний надо избегать полетов в районе Минска. Запрет действует до 5 июля. Посадка возможна только если это вынужденная мера.

Напомним, что Украина также отменила авиасообщение с Беларусью.

Читайте также: Отец Протасевича заявил, что его сына запугали

К таким санкциям прибегли после ситуации с пассажирским самолетом компании Ryanair, который 23 мая вынужденно приземлился в аэропорту Минска. По официальной версии, поступило сообщение о якобы “минировании” самолета и пилоты получили указание изменить курс на ближайший аэропорт Минска. На борту этого самолета находился Роман Протасевич, экс-главред телеграм-канала NEXTA. После того, как самолет посадили, Протасевича и его девушку Софию Сапегу задержали.

Хочешь первым узнавать новости Харькова, Украины и мира?

Вице-премьер-министр и министр обороны Украины посетили «АвтоКрАЗ»

18 мая председатель Полтавской облгосадминистрации Олег Синегубов вместе с вице-премьер-министром Украины — министром по вопросам стратегических отраслей промышленности Олегом Уруским и министром обороны Украины Андреем Тараном планово посетили ЧАО «АвтоКрАЗ». Об этом сообщает пресс-центр Полтавской ОГА.

Чиновники ознакомились с продукцией военного назначения, изготавливаемой предприятием, и осмотрели мощности основного производства.

Понравилась статья? Оцени и поделись с друзьями!

Работа в IT для опытных и начинающих специалистов

Все локации Австралия, все города Сидней Австрия, все города Вена Аргентина, все города Армения, все города Ереван Беларусь, все города БрестВитебскГомельГродноМинскМогилев Бельгия, все города Брюссель Болгария, все города София Великобритания, все города БирмингемЛиверпульЛидсЛондонМанчестерНоттингемНьюкасл-апон-ТайнЭдинбург Венгрия, все города БудапештДебреценСегед Вьетнам, все города Хо Ши Мин Германия, все города БерлинГамбургДюссельдорфМюнхенФранкфурт-на-МайнеШтутгарт Гонконг, САР, все города Гонконг Грузия, все города Тбилиси Индия, все города БангалорГургаонДелиПунаХайдарабад Ирландия, все города Дублин Испания, все города МадридМалага Италия, все города Милан Казахстан, все города АлматыАтырауКарагандаНур-Султан Канада, все города МонреальОттаваТоронтоУотерлу Катар, все города Доха Китай, все города ГуанчжоуПекинСучжоуЧэндуШанхайШенжен Колумбия, все города Литва, все города Вильнюс Македония, все города Скопье Мальта, все города Биркиркара Мексика, все города ГвадалахараМехикоМонтеррей Нидерланды, все города Хофддорп Объединенные Арабские Эмираты, все города Дубай Польша, все города ВаршаваВроцлавГданьскКатовицеКраков Россия, все города БрянскВолгоградВологдаВоронежИжевскКазаньКостромаКраснодарМоскваНижний НовгородРязаньСамараСанкт-ПетербургСаратовСергиев ПосадТверьТольяттиЧереповец Румыния, все города Сингапур, все города Сингапур Словакия, все города Братислава США, все города Atlanta, GAAustin, TXBloomfield, CTBoston, MACharlotte, NCChicago, ILConshohocken, PACupertino, CADallas, TXDenver, CODetroit, MIHartford, CTHoboken, NJHouston, TXIndianapolis, INIrvine, CAJersey City, NJKansas City, MOLos Angeles, CAMalvern, PAMcLean, VAMenlo Park, CAMiami, FLMinneapolis, MNMountain View, CANewark, NJNewtown, PANew York, NYNorwalk, CTOrlando, FLO’Fallon, MOPhiladelphia, PAPhoenix, AZPittsburgh, PAPortland, ORPrinceton, NJProvidence, RIRaleigh, NCSalt Lake City, UTSan Diego, CASan Francisco, CASan Jose, CASeattle, WASt.

Направления Data Analysis & Digital Strategy Sales, Marketing & PR Training & Coaching UX и дизайн Административные и финансовые Другое Консалтинг и бизнес-анализ Подбор и управление персоналом Разработка/Технологии Сопровождение и поддержка Тестирование Управление разработкой и проектами Management Service Management and Compliance Software Architecture Young Specialists

“Металлист 1925” разгромил соперника и вышел в Премьер-лигу

В поединке 29-го тура Первой лиги Украины “Металлист 1925” выехал в гости к “Кремню”, где сумел одержать разгромную победу. Как пишет football.ua, подопечные Валерия Кривенцова забили сопернику четыре безответных мяча.

Таким образом харьковская команда в следующем сезоне выступит в украинской Премьер-лиге.

“Три часа в ранге клуба украинской Премьер-лиги. Состояние фантастический полет нормальный, эмоции потрясающие! Да, друзья, мы сделали это – сделали вместе с вами! Мы падали и поднимались, теряли очки, проигрывали, нам было больно, но мы не останавливались. Мы шаг за шагом шли к своей мечте. Мы верили в собственные силы. Максимализм каждого болельщика толкал команду вперед: то угасала, то возрождалась вера в ребят, в наш тренерский штаб и верность выбранного курса. Но мы удержали равновесие, не сбились с выбранной траектории, не поддались провокации извне и сегодня, вместе, в едином порыве, празднуем успех! Наш общий успех. 

С праздником вас, харьковчане, единомышленники и болельщики! Спасибо, что не отвернулись и выстрадали вместе с нами этот общий результат! Харьков возвращается в Премьер-лигу! И больше не нужно никаких слов!” – говорится в сообщении на официальном сайте клуба.

Отметим, вместе с харьковским Металлистом повыситься в классе ранее удалось одесскому “Черноморцу” и ровенскому “Вересу”, ставшему чемпионом Первой лиги.

Профильная комиссия Харьковского облсовета согласовала вопрос передачи стадиона “Металлист” в коммунальную собственность города. Соответствующее решение было принято 2 июня на заседании комиссии по вопросам совместной собственности территориальных громад.

Денис Шмыгаль: Авиастроение должно стать символом возрождения украинской промышленности

В четверг, 13 августа, Премьер-министр Денис Шмыгаль ознакомился с деятельностью Харьковского государственного авиастроительного завода (ХГАПП) во время рабочей поездки в Харьковскую область.

Премьер провел совещание с участием заместителя премьер-министра по стратегическим отраслям Олега Уруского, министра инфраструктуры Владислава Криклий, народных депутатов, руководства ХГАПП, Харьковской облгосадминистрации, представителей Укроборонпрома и Профсоюза авиастроителей Украины. .

Денис Шмыгаль подчеркнул, что проблемы ХГАПП долговечны: «Поэтому мы и пришли искать совместные решения».

По его словам, совместно с Минфином будет утвержден план реабилитации и развития ХГАПП, который позволит компании открывать заказы, получать ресурсы и тратить их на закупку оборудования и изготовление новых самолетов.

«Следующий этап – разработка программы продвижения экспорта. Мы обсудили законодательные изменения, которые необходимо провести.А также способы финансирования, необходимые для работы предприятия. Например, в следующем году мы планируем заказать два самолета, чтобы компания могла развиваться, платить налоги и обеспечивать рабочие места », – подчеркнул Премьер-министр.

Денис Шмыгаль отметил важность авиационных предприятий для экономики Украины. По его словам, одно рабочее место в авиастроительной компании создает 50 рабочих мест в смежных отраслях, где предоставляются компоненты и услуги по техническому обслуживанию.

«Такие предприятия, как Харьковское государственное авиастроительное предприятие, должны стать символом возрождения нашей отечественной промышленности в Украине. Постепенно мы будем принимать меры к тому, чтобы у компании была перспектива развития », – подчеркнул Премьер-министр.

Денис Шмыгаль также добавил, что по итогам встречи было принято решение о создании рабочей группы.

«Мы договорились о том, что незамедлительно будет создана рабочая группа во главе с заместителем премьер-министра – министром стратегических отраслей, которая в ближайшие две-три недели выработает необходимые подходы к решению проблемы авиационной отрасли», – сказал Глава Правительства.

Вице-премьер – министр стратегической промышленности Олег Уруский отметил, что в ближайшее время состоится трансформация «Укроборонпрома», в результате которой будут сформированы две ведущие холдинговые компании. Один из них будет заниматься оборонной промышленностью, а другой – авиационной и космической отраслями.

«Такая синергия двух высокотехнологичных отраслей Украины, как авиационная и ракетно-космическая, позволит нам значительно улучшить показатели, которые мы сейчас демонстрируем. И самое главное – создать механизмы для привлечения инвестиций в эту сферу, чтобы конкурировать на мировом рынке », – сказал Олег Уруский.

Со своей стороны министр инфраструктуры Владислав Криклий добавил, что по поручению Президента и Премьер-министра и в целях реализации решения Правительства министерство приближается к этапу разработки авиационной стратегии, центром которой будет быть авиастроением. Правительство также планирует создать национального авиаперевозчика.

Модель предусматривает использование самолетов Антонов для региональных перевозок. И авиакомпания сможет предоставлять качественные услуги и в то же время быть конкурентоспособной на уровне региональных и международных пассажирских перевозок, максимально используя возможности нашего авиапрома », – добавил Владислав Криклий.

Мы сломали хребет «Русской весны» и спасли Харьков от ХПР и войны | Харьков Наблюдатель

Арсен Аваков, Министр внутренних дел Украины, был руководителем операции по освобождению Харькова с начала 2 года назад 8 апреля ^-го 2014. Именно он отдал приказ штурмовать здание облгосадминистрации (ОГА), перекрыть метро и ввести вооруженные патрули. Вот краткое изложение того, как «Русская весна» напала на Украину, а также многие важные моменты трагедии в начале 2014 года. Ясно видно, чем действия украинских властей в Харькове отличались от их действий в Донецке и Луганске. Теперь это страница в истории, о которой нам нужно знать, и я надеюсь, что вскоре выскажутся и другие участники, что позволит составить полную и всеобъемлющую картину тех событий.Освобождение Харькова – вот история для Censor.net.

«Каково было стратегическое состояние и мои цели в апреле 2014 года? Мне, как министру внутренних дел, вместе с остальной частью правительства приходилось работать над достижением только одной цели: национальной безопасности. Пришлось тушить пожар. Российскими агентами было создано 3 центра антиукраинских протестов: Луганск, Донецк и Харьков. Правительству во главе с и.о. президента Александром Турчиновым было очевидно, что это был общий сценарий дестабилизации, реализуемый спецслужбами Российской Федерации. Кроме того, очень опасные провокации организовывались в Одессе, Днепропетровске, Запорожье и Николаеве. Как министр внутренних дел, курирующий внутренние силы, я отвечал за Харьков. За наведение порядка в Луганске отвечал глава Службы безопасности Украины (СБУ) Валентин Наливайченко, а в Донецке – вице-премьер Виталий Ярема.

Очевидно, что для меня, как харьковчанина, было жизненно важно спасти свой родной город от неминуемой войны в то время.Моей задачей было стабилизировать ситуацию мирными методами, не проливая никакой крови, потому что мы понимали, что в этот момент любая кровь будет использована Российской Федерацией как средство для активного вмешательства и для своей кампании дезинформации в поддержку терроризма. Но в случае вооруженного сопротивления со стороны российских протестующих нам пришлось бы устранять угрозу, потому что переговоры с террористами были нетерпимыми.

Тактическая обстановка была следующей:

Массовые демонстрации, организованные и оплаченные сторонниками «Русской весны», не прекращались весь март в центре города. 1 марта года участники антимайдановой демонстрации заняли здание облгосадминистрации (ОГА), подняли «трехцветный» (то есть флаг Российской Федерации), напали на сторонников Евромайдана, находившихся на время, а также издевались над безоружными людьми. Позже они покинули здание ОГА, но демонстрации и протесты продолжались все эти дни; они хотели показать, что у них все под контролем и что они могут взять на себя управление в любой момент. То же самое происходило на Донбассе.По некоторым данным, весной 2014 года в Харькове посменно работало более 2000 российских «актеров» – они провоцировали драки, призывали занять здание (ОГА) и устраивали провокации. К сожалению, многие были обмануты российской пропагандой, поскольку харьковчане были достаточно наивны, чтобы поверить в то, что Путин решил оккупировать Украину, чтобы поднять заработную плату и пенсионные выплаты. Известный террорист «Моторола» был отправлен специально в Харьков – посмотрите видео – в 5.55 с ним кадры.Это означает, что руководство России отдало приоритет оккупации Харькова. Полиция и Служба безопасности Украины (СБУ) были парализованы, и многие их сотрудники помогали «Русской весне»! Харьков, а не Крым или Донецк, был главной движущей силой Антимайдана. Напомню, что группировка боевиков «Оплот» была основной бандой «титушек» (наемных головорезов), действовавшей против Майдана. И в основном все протестующие, которые впоследствии организовывали разного рода провокации в Харькове, были членами «Оплота» или бывшими милиционерами.Противодействия не было – СБУ никого не брала под стражу, агенты не работали, террористы чувствовали себя уверенно и свободно. Мы действительно могли потерять город – как это было на Донбассе. А теперь шкала времени:

Ситуация в Харькове стала угрожающей 4 апреля , 2014. Как наши патриоты, имевшие свои источники в Антимайдане, сообщили нам о предстоящей демонстрации в ближайшие дни, во время которой поднимался вопрос о референдуме по федерализации Харьковская область будет поднята.То же самое произошло во время тех свиданий в Донецке и Луганске.

И тогда я отдал приказ отправить в Харьков боеспособный спецназ Национальной гвардии. Во-первых, винницкий спецназ «Ягуар», потому что наши самые боеспособные офицеры спецназа «Омега» были переданы под командование Наливайченко в Луганске. Теперь это звучит просто – спецназ перебазировать. Но на самом деле это были первые дни создания Национальной гвардии. В то время силами, которые у нас были, было непросто командовать – нам нужно было их действительно убедить и проверить моральную готовность солдат выполнять приказы, а также мотивировать их и проверять, правильно ли они понимают свои приказы.Проблема контроля была одной из главных причин создания Нацгвардии – нужно было переформатировать действующий спецназ и привлечь мотивированных людей, прошедших Майдан. При этом мы должны были понять, кто из тех, кто служил при старом правительстве, был готов добросовестно выполнять приказы.

6-8 апреля ^-е были ключевыми днями боевых действий для Украины. 6 апреля ^-го хорошо организованные пророссийские группы окружили административный корпус и прилегающий к нему квартал, а выделенные из толпы так называемые «альтернативные депутаты» облсовета провели «альтернативное заседание» на ступенях ОГА. здание и провозгласили «Харьковской Народной Республикой».

Также 6 апреля в то же время в Донецке здание их ОГА было оккупировано, и перед толпой было объявлено требование о федерализации и создании «ДНР» (Донецкая Народная Республика). Еще дальше 6-го числа был нанесен самый сильный удар по государству – сотрудники Службы безопасности Украины сдали свое здание российским боевикам, а также передали оружейный склад в руки этих преступников. Попытки занять административные здания и объявить о создании «Народных республик» в этот день имели место во всех крупных городах Юго-Восточной Украины.Это были ключевые дни – было очевидно, что Российская Федерация решила сокрушить украинское правительство силовым путем.

7 апреля ситуация ухудшилась. Пророссийские боевики второй раз заняли здание ОГА в Харькове. В момент оккупации внутри здания находилась линия наших внутренних войск, но они были вынуждены уйти, так как здание было подожжено, причинив большой ущерб. Офис с архивом облсовета за последние несколько лет почти полностью сгорел; к счастью, обошлось без жертв. Тем не менее, один из курсантов Академии Национальной гвардии Украины был тяжело ранен во время столкновений, когда неизвестный террорист из толпы воткнул под бронежилет пачку взрывчатки, в результате чего курсант получил серьезные травмы. Он чудом выжил.

Если говорить о боеспособных и подконтрольных офицерах, на которых можно было бы рассчитывать при штурме, то их общее количество не превышало бы 300. Нас усилил полк спецназа Хмельницкого, но их командир отказался выполнять приказы по охране Конституция Украины в городе.Позже мы его как бы убедили, объяснив, что это была необъявленная война, надо действовать, иначе будет поздно. Командир сначала согласился, но солдат на сборный пункт так и не отправил – передумал. Министр обороны Коваль перестал отвечать на телефонные звонки. Я попросил солдат не участвовать в штурме, а патрулировать здание и периметр в случае нападения протестующих. А по окончании штурма дать спецназу «Ягуару» немного отдохнуть.Ответ тоже был отрицательный. Они отказались войти в город и участвовать в каких-либо операциях.

Служба безопасности Украины меня тогда просто поразила – глава региональной службы безопасности, состоящей примерно из 1000 офицеров, вдруг посреди этого хаоса обратился с жалобной просьбой назначить ему охранное подразделение. Я сказал ему, что у него достаточно людей и оружия. Он ответил, что приказал перевезти все оружие на склад в Лозовой, чтобы предотвратить его изъятие так же, как это произошло в Луганске.Мои чувства было трудно описать словами: он по собственному приказу оставил все свои силы безоружными и использовал это как средство уклонения от защиты национальной безопасности. И за это полностью отвечала Служба безопасности Украины, а не МВД. Было ясно, что мы не можем допустить, чтобы здание Службы безопасности Украины было оккупировано, как это произошло в Луганске. Потом я нашел двух храбрых полицейских, которым дали пулеметы с приказом НЕ стрелять (все равно никто не мог пройти через эти решетки вокруг здания).Их главная задача заключалась в том, чтобы НЕ позволять никому выходить из этого здания. Дверь была закрыта, и никто не мог выйти – мы хотели убедиться, что не будет «переговорщиков», которые захотят сдать здание, как это произошло в Луганске.

Это всего лишь одна из фотографий «выставки»…

Я также отдал приказ всем нашим силам – СБУ, спецназу «Сокол» и «Беркут», но ни один из них не явился при штурме здания ОГА.У нас было подразделение Национальной гвардии, всего около 300 человек, из них только спецназ «Ягуар» имел оружие. А еще у нас было около 50 организованных патриотов; у нас было больше, но неорганизованных, которых мы не могли должным образом контролировать. Все было создано с нуля. И все…

И все же я понимал, что худший вариант – не принимать никакого решения, так как было очевидно, куда движется ситуация под контролем обученных русских «кукловодов». Лучше действовать ограниченными силами, чем ничего не делать.Я принял решение штурмовать здание. Я взял на себя ответственность и отдал приказ командиру Академии Национальной гвардии Украины Степану Полтораку. Командиры Национальной гвардии Степан Полторак и Юрий Аллеров поставили оцепление, дали своим бойцам задание. Я вышел к солдатам и сам огласил приказ – в случае сопротивления применить оружие – это моя ответственность. Я был бы там. В то же время мы отложили открытие станций метро.

А потом, около 6 часов утра двести солдат двинулись вперед – они штурмовали здание ОГА с разных сторон, через 1 ^этаж .Боевики не могли и не успели сопротивляться. Нам не пришлось использовать оружие – использовались только гранаты со слезоточивым газом. Во время штурма пострадавших нет. 67 боевиков были задержаны. Здание было полностью очищено за 19 минут. К сожалению, среди них не было «зеленых человечков». Они использовались только как ударная сила при организации захвата здания, но не участвовали в его охране. Кроме того, из-за того, что штурм отложили, многим «организаторам», все еще находившимся в здании Харьковской ОГА, удалось бежать.

Самым неприятным моментом для меня при штурме здания ОГА стал приезд харьковского спецназа «Беркут». На рейд они, конечно, опоздали. А потом еще и провоцировали драки с винницким «Ягуаром» на том основании, что они приехали в другой, не свой город.

Сепаратисты, взятые под стражу, были немедленно доставлены в следственный изолятор. Мы заявили, что их увезли в Полтаву, чтобы не спровоцировать беспорядки, но на самом деле они все еще находятся в Харькове.Когда Харьков проснулся, все увидели, что здание ОГА очищено от митингующих, порядок в центре города и вооруженные патрули на улицах. Это сильно охладило сепаратистов – нападений на вооруженных солдат не было, боевики не рисковали искать неприятности.

Конечно, отдельные попытки устроить беспорядки были – российское руководство пыталось устроить очередную акцию протеста 8 апреля . Например, толпа напала на автобус с нашими курсантами, которые выходили из здания ОГА.В окна бросали кирпичи. А потом предприняли еще одну попытку занять здание ОГА, но оно быстро остыло. Сепаратист увидел, что мы «готовы к бою», и хотя солдаты «Ягуара» не участвовали в переговорах, они были готовы применить свое оружие, и постепенно толпа разошлась.

Пророссийские силы никуда не делись – но мы не позволили им занять административные здания или парализовать государство. И мы не позволили никому из мужчин, взятых под стражу из здания ОГА, просто выйти – всем им предъявили обвинение и отправили в суд, где они получили разные приговоры.И мы их не просто отпустили. Мы подчеркнули, что все, кто угрожает украинскому правительству, будут осуждены. Под нашим прикрытием в Харькове начали работать другие силы – прежде всего Секретная служба Украины, которая оперативно сменила руководство.

К сожалению, эти меры не были приняты в Луганске и Донецке, где боевики понимали только силу. Это наш основной вывод. В Харькове, Украина, мы показали, что у нас есть сила. И что закон сильнее любых антигосударственных протестов.

Итак, 8 апреля ^-го года стало переломным: угроза оккупации Харькова сепаратистами была устранена. Руководство Службы безопасности Украины (в Харькове) назначили патриоты, и они постепенно заработали. Сменилось и руководство полиции. Были организованы добровольческие отряды, и мы пытались их направить для работы с милицией по отношению к тем, на кого напал харьковский «Беркут». Гражданское общество начало все больше и больше поддерживать наши силы.Харьковские футбольные фанаты и другие гражданские лица начали организовывать более масштабные и мощные демонстрации, чем все митинги пророссийских активистов. Они даже придумали скандирование против Путина, которое позже распространилось по стране и за ее пределами.

И все это происходило в то время, когда ключевые административные здания находились под охраной Национальной гвардии. Мы показали, что любая новая попытка захвата власти приведет к тюремному заключению.

Сегодня я могу с честью рассказать о нашей работе.Быстрые действия и решимость бороться, работа с персоналом и опора на гражданское общество, которое поддерживало наши действия, были ключами к подавлению антиукраинских волнений.

8 апреля ^-е – историческая дата для Харькова. В тот день мы сломали хребет «Харьковской Народной Республики» и впервые отразили агрессию России. Наша скорость и решительность позволяют нам добиться всего, не проливая крови.

История не означает сослагательного наклонения.Я рад, что МВД и Служба безопасности Украины смогли спасти мой родной город Харьков от войны, не пролив крови, но мне жаль, что мы не смогли сделать то же самое с Донецком и Луганском.

Юрий Бутусов

Источник: http://glavnoe.ua

Как Восточная Украина адаптируется и выживает: пример Харькова – Carnegie Europe

Восточная Украина не сильно отличается от остальной страны; он отражает общие проблемы верховенства закона и захваченного управления.Исследование города и области Харькова показывает, насколько болезненной, но быстрой была адаптация страны к политической и экономической реальности после Майдана.

Харьков, второй по величине город Украины и прилегающий регион, насчитывает почти 2,7 миллиона человек. Четыре года назад он почти превратился в поддерживаемый Россией сепаратистский анклав вроде соседних Донецка и Луганска. Антиправительственные акции протеста «Русская весна» 2014 года были поддержаны лишь небольшой частью харьковчан, как и в соседних регионах.Тем не менее, пророссийские взгляды были более распространены в Харькове, чем где-либо еще в Украине, за исключением раздираемого конфликтом Донбасса. После того, как Россия аннексировала Крым в марте 2014 года, группа амбициозных сепаратистов безуспешно пыталась создать Харьковскую народную республику, но лояльные отряды спецслужб с Западной Украины при поддержке региональных элит не позволили им сделать это. Харьков пережил неспокойные 2014 и 2015 годы, когда произошли инциденты со стрельбой и взрывы, унесшие человеческие жертвы по обе стороны политической разделительной линии.

Большинство людей в Харькове теперь приняли поворот страны к Западу, даже если они не поддерживают его повсеместно. Харьковчане не обязательно изменили свои ценности, но они адаптировались к новым реалиям, как семья Турбиных в известном романе Михаила Булгакова «» Белая гвардия в Киеве во время хаоса гражданской войны в России. В духе компромисса большинство жителей сохраняет нейтралитет в отношении геополитики. Пророссийские настроения в значительной степени похоронены, но все еще тлеют под поверхностью.Это немалый подвиг, поскольку связи Харькова с Россией давние и существенные.

Пакт между харьковскими региональными элитами и постмайдановскими правителями Киева обеспечивает стабильность и лояльность, но также укрепляет власть местного властителя с неоднозначным прошлым. Служба безопасности Украины (СБУ) стала самым мощным правоохранительным органом и иногда прибегала к внесудебному насилию в отношении оппонентов для поддержания стабильности в регионе. Пакт между президентом Петром Порошенко и региональной элитой может быть неизбежным злом, но он сдерживает перспективы политического перехода и реформ.Реформы децентрализации, как первоначально предполагалось, были искажены в Харькове и усилили существующие злоупотребления властью и связанные с этим механизмы извлечения ренты.

Конфликт с Россией разрушил экономическую модель региона. До 2014 года непосредственная близость Харькова к России, граница которой находилась всего в 40 километрах (примерно 25 милях) от города, была полезным источником приграничной торговли и межличностных связей, но с тех пор эта близость стала безопасным беспокойство. Когда-то являвшийся международным транспортным и торговым узлом, который извлекал выгоду из своего приграничного положения, Харьковская область превратилась в крепость, с оборонительной стеной, построенной на границе с Россией.Как и в других промышленных регионах востока и юга Украины, Харьков пережил экономический спад, в основном из-за потери российского рынка.

В Харькове сейчас идет оживление, чему способствует в некоторой степени успешная переориентация на новые рынки, рост военно-промышленного спроса и рост экспорта в секторе услуг экономики. Однако доходы населения не вернулись к уровням до 2014 года, поэтому у правительства лишь умеренная общественная поддержка. Хотя сейчас регион менее «уязвим», чем сообщалось в 2015 году, будущее Харькова, как и остальной части Украины, зависит от реформы управления и серьезных инвестиций.Столкнувшись с этими вызовами, регион должен найти способ инвестировать в свои ключевые компетенции, а именно использовать свой образовательный, научный и экономический потенциал. Эта миссия требует большего, чем адаптация и выживание, но существенные изменения вряд ли произойдут до тех пор, пока нынешнее правление Харькова будет по-прежнему уделять приоритетное внимание стабильности и обеспечивать поиск ренты за счет значимых реформ.

Другой тип угрозы безопасности

Протесты зимой 2013–2014 гг. Против тогдашнего президента Виктора Януковича были едва заметны в Харькове, городе с населением в 1 человек.4 миллиона человек (см. Диаграмму 1). Харьковское движение «Евромайдан», которое, по свидетельствам очевидцев, состояло из ежедневных собраний около 200 убежденных городских активистов и интеллектуалов у памятника поэту Тарасу Шевченко, было преимущественно мирным. ¹ Демонстрации сторонников Януковича, проходившие у памятника Владимиру Ленину, были столь же малочисленными. Однако, когда Янукович сбежал из Киева и попытался созвать собрание депутатов из южных и восточных регионов Украины в Харькове 22 февраля 2014 года, тысячи демонстрантов вышли на улицы, чтобы выразить поддержку украинскому подразделению и оппозицию сепаратизму.

Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова,

Если не принимать во внимание некоторые более ранние инциденты, кровавые столкновения между двумя лагерями начались 2 марта 2014 года, когда сторонники правительства и иностранцы из соседних российских регионов (иногда в шутку называемые политическими туристами) установили российский флаг на здании, в котором находится Харьковский региональный государственное управление.Городской бойцовский клуб «Оплот» воспитывал так называемых « титушек лет» – уличных бойцов из спортивных клубов, привлеченных правительством для предотвращения Евромайдана, но число пророссийских активистов оценивается не более чем в 4000 человек, по словам одного из бывших региональных чиновников. . В ночь на 14 марта 2014 года драка радикалов с обеих сторон унесла жизни двух пророссийских сторонников. В этой стычке участвовали крайне правые активисты из националистической группы «Патриот Украины», созданной Андреем Билецким, который сейчас является депутатом украинского парламента и который ранее был командиром батальона «Азов», группы добровольцев, воевавших на Донбассе.

Эти надвигающиеся трения посеяли разногласия среди харьковчан, многие из которых хотели оставаться в стороне и оставаться верными своему местному сообществу. Опрос, проведенный в апреле 2014 года, показал, что 47 процентов считают, что Евромайдан был гражданским протестом против коррупции и диктатуры, а 42 процента заявили, что это был переворот против Януковича. Массы в значительной степени избегали активного участия в протестах, организованных обеими сторонами. Как и в Одессе – еще одном городе с самобытной самобытностью и широко распространенным использованием русского языка, который Москва определила как слабое место для Украины, – для харьковчан оказалось важнее быть прохарьковчанами, чем пророссийскими.

Группа пророссийских активистов провозгласила недолговечную Харьковскую народную республику 6 апреля 2014 года, всего через несколько часов после того, как их коллеги в Донецке создали народную республику, которая остается нетронутой сегодня. Однако харьковчанин в Харькове был подавлен менее чем за два дня из-за решительных действий сил безопасности Украины под руководством министра внутренних дел Украины Арсена Авакова, харьковчанина, бывшего харьковского губернатора (2005–2010 гг.), И Степана Полторака. , затем исполняющий обязанности командующего МВД (ныне министр обороны Украины), который также является уроженцем Харькова.Лояльный спецназ из Винницы быстро вытеснил пророссийских активистов из здания областной администрации.

Другим решающим фактором стало своевременное изменение лояльности мэра Харькова Геннадия Кернеса, члена Партии регионов Януковича и поначалу оппонента Евромайдана. ² Его мнение изменилось после краткого визита в Россию после побега Януковича. Кернес занимается местной политикой с начала 2000-х годов и известен своим лукавством, криминальным прошлым и приспособляемостью.Он поддержал «оранжевую революцию» в 2005 году, затем обратился к Партии регионов. Спасение города также означало сохранение его личной вотчины, поскольку его активы были бы уничтожены, если бы к власти пришли сепаратисты. В апреле 2014 года, всего через несколько недель после того, как он перешел на другую сторону, Кернес был серьезно ранен в результате покушения, мотив которого остается неизвестным. По состоянию на август 2018 года уголовное расследование еще не завершено.

Сопротивление сепаратистов новой украинской государственной власти выражалось в саботаже, взрывах и перестрелках.Сообщается, что СБУ пресекла тридцать пять из тридцати девяти случаев терроризма, выявив двадцать три преступные группы с более чем восьмидесятью участниками. В феврале 2015 года во время марша памяти жертв Евромайдана в результате взрыва самодельного взрывного устройства четыре человека погибли и не менее девяти получили ранения. Аналогичным образом, в ноябре 2014 года в результате еще одного взрыва в пабе, принадлежащем волонтеру, помогавшему украинской армии, пострадали одиннадцать человек.

Сепаратистское сопротивление в Харькове в конце концов прекратилось.Несмотря на это, насилие продолжалось, главным образом как побочный эффект притока огнестрельного оружия и взрывчатых веществ в результате войны на юго-восток. В 2017 году в Харькове произошла серия взрывов и перестрелок, в результате которых пострадали люди, в том числе два инцидента со стрельбой, в которых, по оценкам, участвовали до нескольких десятков комбатантов из добровольческих батальонов, включая членов батальона «Азов» в обоих случаях.

Военные объекты были еще одним источником риска. В марте 2017 года около 36000 человек были эвакуированы из южного города Балаклия после того, как на складе боеприпасов произошел эффектный взрыв, в результате которого погибли два мирных жителя, было ранено не менее пяти человек и было повреждено более 300 жилых домов.Надо признать, что взрывы боеприпасов происходили регулярно по всей Украине еще до конфликта. Власти расследовали четыре из пяти подобных инцидентов, произошедших с 2014 года (по состоянию на июнь 2018 года), как террористические акты или саботаж. Результаты окончательного расследования взрыва в Балаклии остаются в секрете. Во время последнего такого инцидента в начале мая 2018 года тот же склад снова взорвался, но без жертв; Официально причиной возникновения пожара была халатность.

Хотя дела в Харькове успокоились, эти инциденты с применением насилия способствовали возникновению чувства небезопасности и повлекли за собой значительные человеческие и социальные потери.

Последствия конфликта на Донбассе в Харькове

Из-за близости к зоне конфликта на Донбассе Харьковская область стала одним из основных направлений для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Общее количество ВПЛ в Харькове оценить сложно, хотя некоторые оценки дают приблизительное приближение. На пике боевых действий в 2014–2015 годах, по оценкам различных местных властей, их число могло составлять от 300 000 до 380 000 человек. Школы, рынок труда и медицинские учреждения оказались под серьезным напряжением, а цены на арендное жилье, в котором проживает подавляющее большинство ВПЛ, резко подскочили, по данным НПО, которая помогает таким людям в Харькове. ³ Харьков справился с проблемой ВПЛ в основном благодаря поддержке волонтерских групп и международных гуманитарных организаций, а тем более благодаря государственным и местным властям. В 2017 году только 36% ВПЛ заявили, что не чувствуют себя полностью интегрированными в Харьковскую область. После пика в 2014–2015 годах количество ВПЛ уменьшилось. По состоянию на апрель 2018 года около 123000 ВПЛ зарегистрированы для проживания в регионе, но многие из них неофициально вернулись или часто посещают свои прежние дома по семейным или экономическим причинам.

ВПЛ в Харьковской области испытали один из самых высоких уровней нетерпимости в Украине, расплатившись за давление, которое их прибытие оказало на социальные системы и рост стоимости жизни. Неудивительно, что ВПЛ, как правило, не любят именовать себя таковыми. Наиболее уязвимыми остаются пожилые люди, родители-одиночки и люди с ограниченными возможностями. Их основные опасения вызывают нехватка жилья и рабочих мест из-за их низких доходов и высокой стоимости аренды. ⁴

В 2017 году более 12000 зарегистрированных комбатантов в регионе получили государственную помощь в той или иной форме.Сюда входят социальные услуги и другие программы для военнослужащих и их семей, находящиеся в ведении как на национальном, так и на региональном уровне. Несмотря на эту поддержку, потребность в помощи намного больше. Психологическая реабилитация, профессиональная подготовка и другие услуги, помогающие возвращающимся комбатантам адаптироваться к гражданской жизни, особенно недостаточны. В целом, по оценке председателя парламентского комитета по делам ветеранов, более 1000 украинских боевиков покончили жизнь самоубийством.

Безнаказанность вместо правосудия

Харьковское отделение СБУ сыграло ключевую роль в подавлении пророссийского инакомыслия. Подход государства к урегулированию конфликтов слишком часто включает (иногда внесудебное) насилие и тенденцию отказываться от диалога с умеренными, ненасильственными, пророссийскими активистами; этот подход мог быть эффективным для установления краткосрочной стабильности, но он кажется недальновидным с точки зрения установления прочного мира. В отсутствие официальной статистики, по оценкам правозащитников, с начала 2014 года в регионе по причинам, связанным с конфликтом, были задержаны более 1000 человек. ⁵ Большинство задержаний произошло в 2014 и 2015 годах, но некоторые аресты продолжали производиться в 2018 году. Правозащитные группы задокументировали серьезные нарушения прав человека, включая насильственные исчезновения, пытки, жестокое обращение и произвольные аресты; однако государство отрицает эти обвинения, и никаких эффективных расследований проведено не было. Угроза вооруженного конфликта и терроризма извращенно облегчила сотрудникам правоохранительных органов и судебной системе оправдание деспотической тактики и прикрытие собственных неудач в отправлении правосудия.Хотя это общенациональная проблема, несколько дел в Харькове наглядно демонстрируют сохраняющееся чувство безнаказанности за нарушения прав человека и неспособность государства отправлять правосудие. Например, как и их коллеги в других частях Украины, харьковская полиция не желает предотвращать и расследовать праворадикальные группы в связи с преступлениями против сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ). Более того, не было никакого прогресса в осуждении виновных в кровопролитном насилии в Харькове в 2014–2015 годах.(Точно так же государство не обеспечило ответственности за убийства демонстрантов на Евромайдане в Киеве и трагедию в Одессе в мае 2014 года.) Наконец, не было проведено эффективного расследования утверждений о секретной тюрьме в Харькове, в которой заключенные, по сообщениям, содержались без связи с внешним миром в течение до двух лет.

Одним из вопиющих примеров того, как политика влияет на правосудие, является судебный процесс над Нелией Штепа, бывшим мэром Славянска и политическим оппозиционером, обвиненной в сепаратизме и терроризме.Около двадцати судей, столкнувшихся с политическим давлением с целью осудить ее, пытались использовать различные предлоги, чтобы избежать председательства в этом деле. Напротив, уголовное дело в Харькове против мэра Кернеса, союзника режима, которому вместе со своими телохранителями было предъявлено обвинение в похищении и пытках двух активистов Евромайдана, было прекращено судом на том основании, что прокуроры постоянно не посещали слушания. .

Даже новая патрульная полиция, которая изначально повысила доверие общества к правоохранительным органам, не смогла добиться изменений.Неудовлетворительное законодательство, ограниченная подготовка и неадекватное оборудование снизили возможности и профессионализм новых полицейских сил в Харькове, а уровень полицейского насилия вернулся к уровням, существовавшим до 2014 года.

Местная СБУ в Харькове стала сильнейшим правоохранительным органом и действует без каких-либо механизмов для конструктивного надзора за своей работой. «Всех можно заставить замолчать пророссийскими или сепаратистскими ярлыками, исходящими от СБУ», – заявил в интервью местный обозреватель. ⁶ На этом фоне ограниченной ответственности общественность продемонстрировала, по крайней мере, некоторый уровень терпимости к насилию со стороны государства, поскольку каждый четвертый украинец признает использование полицией незаконного насилия или даже пыток.

Нейтралитет как компромисс

В Харькове все еще есть очаги поддержки России, но когда инакомыслие подавлено, а наиболее радикальные активисты брошены в тюрьмы или изгнаны, пророссийские настроения ушли в подполье. Тем не менее, согласно исследованию исследовательской компании GfK, отношение в Харькове к конфликту на Донбассе по-прежнему разделено: в 2017 году одна четверть населения обвинила Киев в боевых действиях, а другая четверть считала виновной Москву. ⁷ Доля обвиняющих Киев снизилась с 39 процентов в 2016 году, но доля ответивших «затрудняюсь ответить» увеличилась с 34 до 46 процентов. Не исключено, что многие могут просто побояться высказать свое мнение.

В более широком смысле, взгляды множества людей (45 процентов) в Харьковской области остаются в тесном соответствии с взглядами людей, живущих в контролируемых украинским правительством частях Донецка и Луганска на востоке Украины, предпочитая нейтралитет иностранным позициям.Четверть населения (чуть больше в Харькове, чем в регионе в целом) предпочла бы, чтобы Украина двигалась в сторону Европы, в то время как поддержка интеграции с Россией снизилась с 20 процентов в 2016 году до 7 процентов в 2017 году. Для обычных граждан, которые во время Евромайдана оставались в основном инертными, нейтралитет – это компромисс, позволяющий им не торопиться, адаптируясь к новой реальности региона.

Нейтралитет – более естественный вариант для такого места, как Харьков, с ярко выраженной местной идентичностью.Иногда харьковчане с гордостью хвастаются перед иностранными гостями, что у них есть одна из крупнейших площадей Европы и Парк Горького. Харьков когда-то был советским центром высокотехнологичной промышленности и науки, и здесь находится первый в Европе «комплекс небоскребов», «конструктивистское» здание, известное как Госпром, которое было построено здесь в 1928 году. технологическое наследие остается сегодня. Харьковские университеты продолжают выпускать тысячи специалистов в области информационных технологий (ИТ), хотя многие из них уезжают из города в поисках лучшей жизни в других местах.

Исторические связи Харькова с Россией довольно глубоки. Город был основан в 1654 году, в том же году, когда началась российская колонизация Украины после Переяславского мирного договора между российским царем и казацким гетманом Богданом Хмельницким. Начиная с семнадцатого века, город стал украинским интеллектуальным, культурным и промышленным центром Российской Империи. Он служил столицей Украинской Советской Социалистической Республики с 1919 по 1934 год и был сердцем советской политики украинизации в 1920-х и начале 1930-х годов.Однако у советского наследия Харькова есть и темная сторона, которую местные правящие элиты предпочитают скрывать. Население региона наиболее сильно пострадало от Голодомора, организованного Советским правительством голода в 1932–1933 годах, а украинские интеллектуальные элиты, сосредоточенные в тогдашней столице, были жестоко истреблены репрессиями Большого террора.

Легитимность и лояльность в политике Харькова

Пока сохраняется договор между местными и национальными элитами, что является ключевой причиной, по которой регион избегает локальных повторений промосковских демонстраций украинской «Русской весны 2014 года», Харьков будет оставаться стабильным.По сравнению с Донбассом, регион исторически не был мятежным и демонстрировал лояльность центральным властям. Местные магнаты, такие как Александр Ярославский, банкир и бывший владелец харьковского футбольного клуба, или Александр Фельдман, владелец огромного рынка Барабашово, не проявляют никаких национальных политических амбиций в отличие от представителей днепровских или донецких кланов. Обычно харьковская элита использует методы воздействия на Киев не для того, чтобы завоевать его, а, скорее, для включения в него самих себя.Например, покойный Евгений Кушнарев был первым мэром города Харькова, а затем губернатором Харьковской области. В конце 1990-х он стал главой Администрации президента при Леониде Кучме и был ключевой фигурой в Партии регионов до своей внезапной смерти в 2007 году.

В последнее время важной фигурой в стране стал бизнесмен из Харькова Арсен Аваков. После оранжевой революции 2005 года Аваков стал губернатором области. Ему было нелегко сосуществовать с тогдашним мэром Харькова, членом Партии регионов Михаилом Добкиным.В феврале 2010 года Аваков был уволен тогдашним президентом Виктором Ющенко за его связи с Юлией Тимошенко, героиней оранжевой революции, которая стала ключевым противником Ющенко. Несколько месяцев спустя Аваков проиграл выборы мэра Харькова в 2010 году Кернесу, члену Партии регионов, на 0,63 процента после грязной кампании. В следующем году Аваков сбежал в Италию после того, как режим Януковича обвинил его в злоупотреблении властью. Он вернулся в 2012 году после того, как был избран в парламент по списку партии Тимошенко «Батькивщина».После Евромайдана он стал министром внутренних дел и одним из самых влиятельных людей в Украине. Помимо Авакова, после Евромайдана, два харьковчанина, медиа-магнат Борис Ложкин и бывший харьковский губернатор Игорь Райнин, последовательно занимали пост главы Администрации президента Порошенко.

В рамках пакта после Евромайдана блок Порошенко объединился с Кернесом, который дистанцировался от Оппозиционного блока, преемника Партии регионов. Кернес, который, как считается, контролирует многие активы в городе и считается способным менеджером, выиграл выборы мэра 2015 года с 65.8 процентов голосов, что эффективно мобилизовало его избирателей на фоне довольно низкой явки избирателей в 45,6 процента. Опрос, проведенный в начале 2018 года, показывает, что до 75 процентов харьковчан довольны работой мэра, и существует огромное несоответствие между тем, сколько людей положительно оценивают положение дел в стране в целом (13 процентов) и в стране. город Харьков (55 процентов). Партия Кернеса обладает абсолютным большинством в городском совете и множеством в областном совете (которым она управляет совместно с блоком сторонников Порошенко, занявшим второе место на последних выборах).Учитывая это, тесное сотрудничество с Кернесом кажется Порошенко необходимостью, поскольку он стремится держать под контролем стратегически важный восточный город.

Харьковчане любят сравнивать свой город с Одессой, а не с Киевом. Оба города получают значительный доход благодаря выгодному расположению на ключевых торговых маршрутах. Слишком часто эти ресурсы захватывались коррумпированными местными элитами, якобы связанными с преступным миром, которые торгуют своей лояльностью по отношению к Киеву в обмен на безнаказанность и продолжают грабить свои родные города в личных целях.По сути, эти города ведут себя как автономные города-государства, где местные оппортунисты оправдывают основные ожидания, такие как поддержка территориальной целостности Украины и обеспечение стабильности, в обмен на то, что Киев закрывает глаза на их коррупцию.

В этом местном контексте национальная реформа имеет ограниченное воздействие и в некоторых отношениях имеет негативные последствия. К настоящему времени реформы децентрализации привели к образованию только шестнадцати новых объединенных общин (разновидность государственной административной единицы), охватывающих примерно 8 процентов населения региона. ⁸ Возможно, неудивительно, что местным властям, поддерживающим блок Порошенко, предоставляется карт-бланш.

Децентрализация в Харьковской области отклоняется от своей первоначальной цели – повысить ответственность простых людей. Вместо этого он позволил элитам захватить еще большую долю государственных ресурсов, поскольку предыдущие конфликты между старыми пророссийскими элитами закончились, даже несмотря на то, что пакт местных элит с Киевом еще больше ослабляет подотчетность. ⁹ Местные бюджеты вновь образованных сообществ, возникшие в результате фискальной децентрализации, не были обеспечены повышенной прозрачностью, подотчетностью или гражданским участием.В отсутствие независимых местных СМИ и сильных низовых организаций гражданского общества сети патронажа скорее укрепляются, чем бросают вызов. Чтобы попытаться смягчить эту негативную тенденцию, международные доноры, поддерживающие реформу децентрализации в Украине, могли бы попытаться поставить помощь новообразованным общинам в зависимость от принятия местными органами власти демократических инструментов и методов (таких как общественные слушания, составление бюджета с участием населения и заседания местных советов, открытые для общественности) и другие необходимые усилия по наращиванию потенциала.

Экономическое возрождение на основе разнообразия

Несмотря на эти проблемы управления, экономика Харькова довольно хорошо себя претерпела. Исторически Харьков был известен как промышленный регион, где располагалось машиностроение, добыча углеводородов и производство энергии, а также производство химикатов, фармацевтических препаратов, продуктов питания, напитков и табака. С 1990-х годов промышленное производство находится в упадке. Между тем, сектор финансов и услуг в регионе быстро развивался.В результате региональная экономика в настоящее время состоит из множества предприятий сферы услуг, расположенных в городе, с промышленными мощностями в Харькове и нескольких других отдаленных городах. В регионе также есть обширный сельский сельскохозяйственный сектор и месторождения природного газа.

Это экономическое разнообразие было жизненно важно для способности региона адаптироваться и быстро восстанавливаться после кризиса 2014 года, вызванного конфликтом. Следовательно, экономические последствия ударили по Харьковской области, третьей по величине региональной экономике Украины после Киева и Днепра, менее серьезно, чем это произошло. по стране в целом (см. таблицу 1).Валовой региональный продукт Харькова снизился на 2,1 процента в 2014 году и на 9,1 процента в 2015 году (по сравнению с падением на 32,9 процента и 38,7 процента за тот же двухлетний период в Донецкой области). ¹⁰

Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова,

К 2016 году Харьков уже демонстрирует признаки восстановления. Контракты на государственные закупки после 2014 года способствовали некоторому оживлению.Харьковская область также содержит второе (после Киева) количество предприятий военного назначения (восемнадцать), в том числе танковый завод им. Малышева и Харьковское конструкторское бюро машиностроения им. Морозова, известное производством танков Т-34, использовавшихся во Второй мировой войне и самый современный украинский танк Оплот . Кроме того, некоторым крупным предприятиям в Харькове удалось успешно переориентировать свое производство на новые рынки – тенденция, которая началась еще до конфликта с Россией. Государственный производитель паровых и гидроэнергетических турбин «Турбоатом» начал продавать свою продукцию покупателям в Африке, Азии и Латинской Америке.Тем временем Харьковский тракторный завод и танковый завод им. Малышева сумели заменить российских поставщиков и дистрибьюторов на поставщиков из Украины и некоторых стран ЕС.

По сравнению с остальной частью страны, экономический подъем Харькова оказал некоторое положительное влияние на уровень жизни. В Харькове официально самый низкий уровень безработицы в Украине – 6 процентов. Средняя заработная плата в Харькове увеличивалась, хотя и более медленными темпами, по сравнению с остальной частью страны; при этом, составляя около 275 долларов в месяц, это все еще далеко от заработной платы даже в самых бедных странах ЕС. ¹¹ Оживление экономики региона, однако, имеет свои пределы, поскольку 41 процент домохозяйств все еще получают субсидии на оплату коммунальных услуг. Заработная плата растет из-за нехватки рабочей силы из-за миграции и недостаточной адаптации учебных заведений к потребностям рынка. С 2014 года Польша (40 процентов) обогнала Россию (25 процентов) в качестве основного направления украинской трудовой миграции. Рекламы для привлечения рабочих в Польшу и Чехию расклеены на всех станциях метро в Харькове.Есть прямые рейсы из Харькова в Варшаву, Катовице, Милан и Дортмунд, а также планируются новые маршруты из Харькова в Лондон.

Несмотря на то, что харьковские университеты выпускают тысячи выпускников ИТ-специальностей в год, утечка мозгов стала острой проблемой. В отличие от менее квалифицированных трудовых мигрантов, многие ИТ-специалисты склонны уезжать, чтобы обеспечить лучшее и более мирное будущее для своих семей, а не руководствоваться чисто финансовыми стимулами. Случай Харькова демонстрирует, что восстановления экономики и относительной безопасности недостаточно для удержания высококвалифицированных рабочих в Украине, население которой сокращается быстрее всего в мире.

Несмотря на то, что в Харькове дела обстоят относительно хорошо по сравнению со средними показателями по стране, ему еще далеко до полной реализации своего потенциала. Близость региона к зоне боевых действий и агрессивному соседу, несомненно, имела разрушительные последствия. Но одержимость харьковской элитой цеплянием за власть, отсутствие у них стратегического планирования на будущее и их настойчивое стремление сохранить договоренности о ренте – вот главные причины, по которым политика региона остается такой недальновидной.

Нет фронта на Востоке

Помимо сильной экономической основы, превращение Харькова из приграничного торгового поста в прифронтовой город на новом восточном фланге Украины наложило тяжелый отпечаток на мелких продавцов и торговцев в регионе, а также на его традиционные контакты между людьми. .Рынок Барабашово стал символом этого города, для которого торговля всегда была стержнем его исторической идентичности. Изначально возникшее в качестве районного рынка в 1995 году, Барабашово является примером постсоветской трансформации и дает новую жизнь многим инженерам и строителям советской эпохи. Площадь рынка составляет 75 гектаров, на нем работают около 55 000 человек, и он стал одним из крупнейших рынков оптовой торговли в Восточной Европе.

Когда разразилась война на Донбассе, рынок потерял большую часть своих клиентов, включая торговцев из Донецка и Луганска, а также покупателей из соседних регионов России.Несмотря на то, что рынок является культовым и все еще огромным, в субботу в июне 2018 года, когда его посетили авторы, на рынке было мало покупателей. У руководства рынка есть новый план адаптации путем переориентации рынка на розничную торговлю, несмотря на конкуренцию, с которой он сталкивается со стороны более удобных торговых центров, торговых онлайн-платформ и секонд-хендов.

Россия остается ведущим внешнеторговым партнером Харьковской области, но с 2014 года она потеряла позиции. В 2017 году на страны Содружества Независимых Государств (СНГ) приходилось 40 процентов экспорта товаров из Харьковской области (в том числе 25 процентов на Россия), а страны ЕС – 20 процентов.С конца 2000-х годов региональный импорт диверсифицировался: в 2017 году 31 процент приходился на страны-члены ЕС и 28 процентов – на страны СНГ (при этом на долю России приходилось 20 процентов). Хотя доля ЕС в торговле с регионом Харькова выросла благодаря соглашению о свободной торговле Украины с Брюсселем, азиатские рынки получили большую долю экспорта Харькова, чем ЕС в 2017 году. Бум в области информационных технологий в Харькове оказал положительное влияние на экспорт в сфера услуг. В 2017 году информационные технологии и телекоммуникационные услуги составили почти 60 процентов всего экспорта услуг из Харьковской области, при этом Соединенные Штаты были основным направлением.

Настоящая проблема Харькова – это отсутствие иностранных инвестиций. Хотя по статистике на ЕС приходится около 70 процентов иностранных инвестиций в Харьковскую область, на самом деле большая часть этих денег является только реэкспортируемым внутренним капиталом, который, вероятно, был отмыт за пределами Украины. ¹² Более половины этих средств поступает с Кипра и Британских Виргинских островов, при этом Панама и Белиз являются другими офшорными территориями, которые инвестируют в регион.

Более того, в результате вооруженного конфликта на Донбассе и почти полного разрыва отношений с Россией Харьков быстро превратился из торгового поста в крепость.Планы украинского правительства построить стену на границе с Россией, которые в основном были приостановлены из-за нехватки средств и обвинений в хищении, были реализованы в Харькове. Хотя готовность государства действовать в случае нового конфликта ставится под сомнение местными жителями, есть граждане, которые готовы и обладают необходимыми навыками.

Государство и город

В конечном итоге Харьков не влезает в единую коробку. Второй по величине город Украины лишен национальных амбиций.В нем очень высокая концентрация студентов по сравнению со многими другими частями страны, однако большинство молодых людей склонны избегать гражданской или политической активности. Он имеет долгую историю как городской центр авангардного интеллектуализма, где широкий спектр политических взглядов (включая пророссийское инакомыслие и усилия по повышению осведомленности о гендерной дискриминации и правах ЛГБТ) ушли в подполье. У города есть несколько идентичностей: это торговый центр, расположенный на перекрестке международных дорог, дом для ИТ-индустрии страны, образовательный и научный центр национального значения, а также регион с богатыми природными ресурсами и обширными участками сельскохозяйственных угодий.Разнообразие было одной из причин того, что регион сумел адаптироваться к новым реалиям, избежать радикальных решений и остаться на плаву в условиях кризиса.

Благодаря политическому пакту, заключенному с Киевом, местные органы управления остались нетронутыми. Для Порошенко, который руководит непростой правящей коалицией в Киеве, решение работать с коррумпированными местными элитами в Харькове, а также в Одессе, очевидно, было меньшим злом. Падение центральной власти в Киеве и угроза российской агрессии вынудили сконцентрировать власть и мобилизовать все имеющиеся возможности.Действующим мэрам Харькова и Одессы удалось консолидировать свою власть после Евромайдана и с большим отрывом выиграть местные выборы. Реформы децентрализации не являются лекарством от плохого управления в этом национальном и местном политическом контексте. Хотя Кернес остается центром вотчины в Харькове, мафиозное правление там отличается от олигархических кланов Днепра и Донбасса тем, что не преследует цель подчинить себе национальную политику.

Будущее развитие региона будет зависеть от того, сможет ли он обеспечить необходимые инвестиции в ключевые компетенции своего образовательного, научного и промышленного потенциала для инноваций.Акцент Киева на патриотизме и декоммунизации вряд ли завоюет сердца и умы на востоке Украины, но существенные (иностранные) инвестиции сдерживаются коррумпированной структурой управления и деловой средой, управляемой криминальными интересами.

Это заставляет харьковчан мечтать о том, что могло бы быть. В последней книге современного украинского писателя Александра Ирванца, Харьков-1938 , Харьков является столицей той версии Украины, которая сумела сохранить свою независимость в период гражданской войны 1918–1919 годов.В этой альтернативной истории Украина – одна из самых развитых и процветающих стран Европы, место, где строят летательные аппараты: киевский авиационный инженер Игорь Сикорский никогда не уезжал из Украины в Соединенные Штаты. Между тем, Харьков считается карнавальным городом, который привлекает иностранных журналистов, кинематографистов и писателей со всего мира. Черный юмор книги контрастирует с повседневной борьбой за выживание в условиях незащищенности.

В реальном Харькове большие политические перемены маловероятны.Хотя ходят слухи, что Кернес может готовить план выхода, любой переход, скорее всего, будет консервативным. Точно так же, какие бы результаты ни принесли выборы 2019 года; любой правитель в Киеве должен будет следить за тем, чтобы регион оставался под контролем. Между тем содержательные дискуссии о будущем региона ведут общественные активисты, молодые художники и интеллектуалы, а не власти.

Харьков – это всего лишь одна часть пазла Украины, поскольку слабое верховенство закона и безудержная коррупция отражают общее состояние страны.Государственные власти должны взять на себя ответственность за создание необходимых условий, которые позволят регионам Украины процветать, и отказаться от рудиментарных тенденций, унаследованных от советских времен, к централизованному контролю над местной политикой. Возможность превращения Харькова в Кремниевую долину для востока Украины останется утопической мечтой до тех пор, пока не возникнет украинское государство, которое ставит во главу угла интересы своих граждан, экономическое благополучие и социальную мобильность внутри страны. А пока адаптация и выживание в условиях продолжающегося исхода – это то, на что харьковчане могут реально надеяться.

Исправление: в предыдущей версии этого документа говорилось, что Арсен Аваков был уволен с поста губернатора Харьковской области тогдашним президентом Виктором Ющенко в феврале 2006 года и что Аваков проиграл выборы мэра Харькова несколько лет спустя. Фактически, Аваков был отправлен в отставку в феврале 2010 года, а через несколько месяцев он проиграл выборы мэра.

Carnegie Europe благодарит Нидерландскую организацию научных исследований (NWO) за финансовую поддержку этой публикации.

Банкноты

¹ Интервью авторов со свидетелями и участниками этих событий, Харьков, март 2018 г.

² Русское написание имени мэра – Геннадий Кернес.

³ Авторское интервью общественной организации «Станция Харьков».

⁴ На основе обсуждений, проведенных во время семинара, Харьков, 8 июня 2018 г. Семинар назывался «Децентрализация и работа с внутренне перемещенными лицами: международный опыт и местные проблемы».Он был организован Украинским институтом общественной политики, неправительственной организацией «Право на защиту», Лейденским университетом и Карнеги-Европа при финансовой поддержке Нидерландского совета по научным исследованиям.

⁵ Интервью авторов с представителями международных организаций, занимающихся вопросами прав человека, Харьков, март 2018 г.

⁶ Интервью авторов с правозащитником, Харьков, март 2018 г.

⁷ Данные опроса в этом разделе взяты из опроса, проведенного GfK Ukraine (см. Гиперссылку).Первая волна опроса проводилась в конце 2015 – начале 2016 года, а вторая волна – в начале 2017 года.

⁸ Процент населения области основан на расчетах авторов с использованием данных о населении новых поселений и Харьковской области в целом (см. Гиперссылку).

⁹ Макс Бадер, «Децентрализация и риск захвата местной элиты в Украине» (неопубликованная рукопись, июнь 2018 г.). Этот проект был разработан в рамках Исследовательского проекта «Безопасность человека и конфликты в Украине: местные подходы и транснациональные аспекты», проводимого Лейденским университетом и Европейским университетом Карнеги.

¹⁰ Эти цифры основаны на расчетах авторов на основе государственных данных Государственной службы статистики Украины (см. Гиперссылку).

¹¹ Эта цифра заработной платы основана на расчетах авторов с использованием данных правительства Украины (см. Гиперссылку) в пересчете из гривны в доллары США по обменному курсу на 1 сентября 2018 года.

¹² Эта цифра получена из расчетов авторов на основе государственных данных (см. Гиперссылку).

С учетом обострения эпидемической ситуации карантин предлагается продлить до 9000 ноября1.

В Украине за последние сутки зарегистрировано более 1600 новых пациентов с COVID-19, поэтому Кабинет Министров предлагает продлить карантин до 1 ноября.Об этом заявил Премьер-министр Денис Шмыгаль на традиционной телефонной конференции под председательством Президента Украины Владимира Зеленского.

Общее количество зараженных коронавирусной инфекцией в Украине с начала пандемии превысило 108 тысяч. Наиболее пострадавшие регионы сегодня – Черновцы, Ивано-Франковск, Харьков и Тернополь.

Учитывая отрицательную динамику заболеваемости, Владимир Зеленский поддержал необходимость принятия профилактических мер.В частности, введение запрета на посещение ночных клубов, концертов.

«Но карантин должен оставаться адаптивным и необременительным для предпринимателей. Малый и средний бизнес должен иметь возможность правильно организовать свою работу в новых условиях», – подчеркнул Президент.

Стороны отметили, что в мире также наблюдается рост заболеваемости COVID-19, поэтому правительство Украины разрабатывает правила, запрещающие въезд иностранным гражданам из стран, находящихся в «красной зоне» эпидемии на 30 дней.Этот запрет не коснется водителей транзита и представителей гуманитарных миссий.

По просьбе премьер-министра Израиля было принято решение существенно ограничить паломничество хасидов в Умань для празднования Рош ха-Шана.

В то же время Владимир Зеленский отметил, что для граждан соседней Беларуси должны быть облегчены условия въезда в Украину.

«Как мы можем запретить въезд белорусов, тем более, что там крайне напряженная внутриполитическая ситуация? Я считаю, что необходимо разумно предусмотреть более легкие условия для въезда белорусов в Украину.Это очень деликатная тема – надо все учитывать », – сказал Президент Украины.

Министр здравоохранения Украины Максим Степанов доложил Главе государства, что в связи с приближающимся сезоном респираторных вирусных инфекций Минздрав готовится закупить вакцины от гриппа для групп риска: врачей, милиции, пограничников, работников образования – 1,5 млн. человек всего.

Президент добавил, что в преддверии нового эпидемического сезона также необходимо увеличить количество больничных коек и запустить программу массовой вакцинации от гриппа.

Стороны также рассмотрели вопрос подготовки и проведения местных выборов в Украине 25 октября. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов отметил, что в выборах будут задействованы не менее 500 000 сотрудников избирательных комиссий различного уровня. по всей стране, и они должны быть обеспечены защитными масками и другими средствами индивидуальной защиты.

14.04.00 Олбрайт и министр иностранных дел Украины Тарасюк

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ТАРАСЮК [неофициальный перевод]: Добрый день, дамы и господа.Рад возможности приветствовать вас по случаю визита Государственного секретаря США Мадлен Олбрайт. Это второй визит Госсекретаря в Украину. Первый, как вы помните, был в марте 1998 года.

В ходе этого визита ключевым событием в графике пребывания Госсекретаря в Украине стала ее встреча с Президентом Украины Леонидом Кучмой, которая только что завершилась. Это была очень важная встреча как по продолжительности, так и по содержанию.Секретарь также встретился с Премьер-министром Виктором Ющенко. И переговоры между двумя делегациями прошли в Министерстве иностранных дел.

Сам визит, атмосфера, которая его окружала, переговоры и их содержание подтверждают, что между Украиной и США существует стратегическое партнерство.

Я просто перечислю темы, которые были в повестке дня наших встреч: в частности, встречи Секретаря с Президентом, с Премьер-министром и в Министерстве иностранных дел.Среди них был вопрос о будущем визите в Украину президента США. Мадлен Олбрайт получила письмо президента Кучмы президенту Клинтону о предложении Украины провести саммит Совета Безопасности ООН. Обсуждался вопрос очередного заседания Украинско-американской двусторонней комиссии, вопрос сотрудничества с Международным валютным фондом, долгосрочная законодательная база двусторонних отношений. Обсуждались такие вопросы, как статус нормального торгового партнера.

Харьковская инициатива, компенсация жертвам нацизма, сотрудничество в Косово и, в частности, участие Украины в KFOR и помощи США. Мы обсудили вопрос сотрудничества в Совете Безопасности ООН, вопрос Чернобыльской АЭС, ОБСЕ, Всемирной торговой организации, сотрудничество Украины с Европейским Союзом, реформу энергетического сектора и, в этом контексте, украинский маршрут для каспийской нефти.

В целом можно сказать, что по каждой из этих тем мы достигли взаимопонимания.Подтверждено стратегическое партнерство между Украиной и США. Госсекретарь выразила поддержку курсу реформ, проводимых Президентом и правительством нашей страны. Она проявила понимание уникальной ситуации, в которой сейчас находится Украина.

В целом могу без преувеличения сказать, что визит прошел успешно.

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Большое спасибо. Добрый вечер и я хочу прежде всего поблагодарить Вас, господин господин.Министру иностранных дел, за ваше гостеприимство и за то, что вы присоединились ко мне в очень продуктивной серии сегодняшних встреч.

При каждом посещении этого города, ранее в качестве частного лица, а также во время визита, о котором говорил министр иностранных дел, мне всегда напоминают, что это одна из самых красивых столиц Европы. “ Весна в Киеве красна .” [Весна в Киеве прекрасна.]

Это правда, что весна – пора обновления природы. И, судя по тому, что я слышал сегодня, это также похоже на сезон обновления в политической жизни Украины.

На президентских выборах прошлой зимой украинский народ ясно дал понять, что он хочет двигаться вперед, проводя важные реформы, а не скатываться назад к коммунистическому прошлому.

И президент Кучма, и премьер-министр Ющенко ясно осознают, что сейчас пора с новой силой атаковать старые проблемы, такие как реформа энергетики.

Соединенные Штаты решительно поддерживают политику экономических реформ президента Кучмы и премьер-министра. Успех реформ здесь имеет решающее значение для способности Украины создать благополучное будущее для своего народа.

Сегодня мы говорили о следующих шагах в процессе реформ, и мы надеемся продолжить эту дискуссию, когда премьер-министр Ющенко посетит Вашингтон в следующем месяце.

На международном уровне Украина уже доказала ценность своего особого партнерства с НАТО, и поэтому я рад сообщить, что Соединенные Штаты при поддержке наших союзников в Европе будут помогать финансировать дальнейшее участие Украины в KFOR в рамках польского -Украинский миротворческий батальон.

Украинское правительство также было важным партнером в усилиях по пресечению торговли женщинами и детьми, и мы с нетерпением ждем конференции, которую правительства двух стран планируют совместно провести в июне здесь, в Киеве. Мы соберем вместе сотрудников правоохранительных органов и неправительственные организации из нескольких стран, чтобы расширить сотрудничество в судебном преследовании дел о торговле людьми и защите жертв.

Украина также приближается к цели, которую разделяют народы Украины, Европы и Америки, – и это закрытие Чернобыля в этом году.Соединенные Штаты и наши партнеры по Большой семерке будут продолжать поддерживать реформы, необходимые для того, чтобы это произошло.

Чернобыль был темным пятном в мрачной истории советской эпохи.

Но еще более темные преступления были совершены при Сталине, и сегодня я возложил венок к Мемориалу памяти жертв Великого голода.

Это был для меня эмоциональный момент. Моей семье посчастливилось избежать коммунизма. Миллионам украинских детей, женщин и мужчин повезло меньше, и из разговора с министром иностранных дел я знаю, что это трагически повлияло на членов его собственной семьи.Эти люди погибли во время великого вынужденного голода – не из-за того, что они сделали, или даже из-за того, что не было еды, а просто потому, что они были на пути.

Никто, посетивший такой памятник, не может его забыть. И никто, кто задумывается о его значении, не может не понять, почему украинский народ ясно дал понять, что он никогда не вернется к системе, в которой государство имеет все свободы, а народ – нет.

Трудное прошлое Украины гарантирует, что путь вперед не будет легким.Но США будут всячески помогать реформаторам Украины. И потому, что Америка хочет для Украины того, чего хочет Украина для себя: стабильного, процветающего, независимого и демократического будущего, прочно закрепленного в евроатлантических институтах. Как сказал министр иностранных дел, у нас были прекрасные встречи. Я думаю, что наше время было потрачено очень хорошо, и я очень рад снова побывать здесь.

Мой добрый друг, Борис, спасибо.

ВОПРОС: У меня вопрос к министру Тарасюку.Можно ли ожидать активизации американской активности в Харьковской инициативе в результате сегодняшнего обсуждения этого вопроса? И, если возможно, ваш комментарий по поводу ратификации сегодня Государственной Думой договоров по ПРО и СНВ.

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ТАРАСЮК (неофициальный перевод): Спасибо. По поводу Харьковской инициативы. Эта инициатива была предметом нашего обсуждения. В ходе обсуждения мы договорились уделить больше внимания реализации этой инициативы с обеих сторон – со стороны Госдепартамента и Министерства иностранных дел.В связи с этим мы с секретарем назначили ответственных за реализацию Харьковской инициативы.

Что касается ратификации Государственной Думой России договора СНВ-2, все мы здесь, в Украине, приветствуем этот шаг Государственной Думы России. Это очень важный шаг, который, несомненно, в результате выполнения положений этого договора приведет к более безопасному миру и уменьшению ядерной угрозы.

ВОПРОС: Не могла бы госсекретарь Олбрайт также прокомментировать ратификацию договора СНВ российской Думой?

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Я буду, я буду, я буду.Позвольте мне просто сказать, что с момента создания Харьковской инициативы в 1998 году мы предприняли ряд мероприятий по содействию диверсифицированному экономическому развитию и продвижению торговли и инвестиций в регионе, включая назначение старшего американского советника, который сейчас находится в Харькове. на торговлю на конференциях, связанных с энергетикой, и на поставку лекарств и медицинского оборудования на сумму около 18 миллионов долларов в больницы региона. Существуют также текущие программы обучения и наставничества предпринимателей в регионе, а также усилия по оказанию помощи в развитии малых и средних предприятий, а также различные программы обмена в области образования также вносят свой вклад в выполнение некоторых инициатив.Но я думаю, что Харьковская инициатива была лишь одним из преимуществ, которые Украина получила от отказа от ядерного сотрудничества с Ираном. Другими были соглашение 123 о сотрудничестве в ядерной области, первое, которое мы подписали с бывшей советской республикой, программа аттестации ядерного топлива стоимостью 40 миллионов долларов, которая позволит Украине диверсифицировать свои источники ядерного топлива, увеличение финансирования на общую сумму 7 миллионов долларов для украинских ученых за счет Центр науки и технологий в Украине, а также членство в режиме контроля за ракетными технологиями, U.Соглашение о гарантиях ракетных технологий между С.-Украиной и меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в космосе. Так что выгоды были, но, как сказал министр иностранных дел, мы собираемся более интенсивно работать над этим, и посол Пайфер будет работать с человеком, назначенным министерством иностранных дел.

О ратификации Думы. Я понимаю, что мы не видели некоторых поправок, которые были внесены вместе с ним, но я действительно считаю, что это очень важный шаг, и он должен позволить интенсифицировать наши обсуждения с русскими, и министр иностранных дел Иванов приедет к Вашингтон в следующем месяце, и мы сможем посовещаться и поговорить дальше о том, как активизировать эти обсуждения по контролю над вооружениями.

ВОПРОС: Госпожа секретарь, вы упомянули поправку, которая была включена в голосование по СНВ-2 в Москве, и одна из них заключалась в том, что российская сторона теперь может выйти из СНВ, если Соединенные Штаты выйдут из Договора по ПРО и президент – Избранник Путина также заявил, что теперь мяч твердо находится на американской площадке. Как вы оцениваете перспективу диалога с учетом этих фактов?

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Ну, во-первых, я думаю, мы очень четко обозначили важность Договора по ПРО.Мы верим в это, и наши дискуссии с русскими были не о выходе, а о корректировке договора, которая была сделана ранее, чтобы учесть эту возможность, потому что еще не было принято решение о развертывании ПРО, поэтому я думаю, что когда Я был в России, я сам говорил о важности Договора по ПРО с тогдашним президентом Путиным, и это всегда является частью нашей дискуссии. И, как я уже сказал, может быть, мяч летит туда-сюда, и мы с министром иностранных дел Ивановым будем метать его туда-сюда, когда он придет.

ВОПРОС: Г-жа Олбрайт, когда вы сказали об обязательстве президента Кучмы закрыть Чернобыль к концу года, и даст ли Вашингтон деньги Ровно и Хмельницкому, чтобы заменить Чернобыль, и определенно поддержат ли Соединенные Штаты Украину в переговоры с МВФ? Спасибо.

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Мы действительно говорили о Чернобыле, и президент Кучма подтвердил, что он будет закрыт, что я считаю очень важным, и Соединенные Штаты и другие страны, безусловно, будут полезны.Я думаю, было бы очень полезно указать дату, когда это будет сделано, но президент Кучма сказал, что он назначил комиссию, которая работает с премьер-министром по этому вопросу, и что эта комиссия поможет установить дату. Мы, конечно, говорили о МВФ, и мы решительно поддерживаем работу Украины с МВФ. Аудит Центрального банка очень важен, и они, и мы отметили, что существует отличное сотрудничество, и что прозрачность – это слово дня и очень важная концепция, которая очевидна.Мы считаем, что энергичные экономические реформы действительно являются ключом к продвижению всего этого процесса, и они должны проводиться в областях бюджета, налогов, приватизации, сельского хозяйства и энергетики. Я был очень впечатлен приверженностью президента Кучмы этому процессу и его желанием продвигать процесс реформ, а также работой, которую проводит премьер-министр. Рада также должна играть конструктивную роль – уже сделала и должна делать больше – и я думаю, что чем сильнее программа реформ, тем сильнее будет наша поддержка работы, которая здесь происходит, и МВФ.

ВОПРОС: Госпожа секретарь, еще один уточняющий вопрос относительно Чернобыля и вашего [неразборчиво] плана. Я знаю, что в прошлом украинские официальные лица ясно давали понять, что они смогут закрыть АЭС только в том случае, если будет предоставлена ​​значительная финансовая помощь со стороны Запада для строительства двух заменяющих ядерных реакторов. Обсуждали ли вы эту перспективу и, в основном, план США, если такие планы существуют для финансирования строительства?

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Мы совершенно ясно дали понять, что мы будем существенно помогать, как и другие члены Большой семерки, потому что мы считаем это важным, но очень важно установить дату, потому что мы надеемся, что это произойдет. будут конференции по объявлению взносов.Я думаю, все понимают, что это очень важная ответственность, которую мы все разделяем, и мы готовы помочь, и мы действительно говорили об этом, и меня воодушевил тот факт, что президент Кучма подтвердил закрытие и что он назначил групповую комиссию для изучения именно дату и сделать это. Думаю, я ясно дал понять, что было бы очень полезно установить дату.

ВОПРОС: Госпожа Олбрайт, есть ли связь между вашим визитом и будущим визитом президента Путина в Киев?

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: No.

ВОПРОС: Как вы оцениваете ситуацию со свободой слова в Украине после недавнего инцидента с запретом на въезд в страну американского журналиста?

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Позвольте мне сказать, что мы были явно обеспокоены этим делом и рады, что оно было разрешено, но я упомянул как министру иностранных дел, так и премьер-министру важность свободы прессы и тот факт, что она разрешена. центральное место в функционировании демократического общества.

ВОПРОС: У меня вопрос к мадам Олбрайт и еще один к господину Тарасюку.

Госпожа Олбрайт, ваш первый комментарий по поводу ратификации СНВ российской Думой был более эмоциональным, чем то, что вы только что сказали. В чем причина вашей осторожности? Вы назвали это историческим шагом, вы поздравили русский народ, но теперь вы были осторожнее. Какова причина? И вопрос господину Тарасюку. Что конкретно обсуждалось, когда вы говорили об американо-украинском сотрудничестве в Совете Безопасности ООН? Каковы будут конкретные шаги в таком сотрудничестве?

СЕКРЕТАРЬ ОЛБРАЙТ: Я ни в коем случае не хотел быть менее эмоциональным, тронутым или находить это историческим.Я думаю, что мы очень долго ждали ратификации Думой СНВ-2. Это важный шаг. Я думаю, что единственная проблема для всех нас – это изучить поправки, которые были внесены вместе с ним. Но я действительно думаю, что мы ждали долго, и ратификация является важным шагом в том, что, я думаю, является центральным направлением деятельности нашего времени, которое пытается справиться с пережитками холодной войны и занимается очень важным вопросом. о снижении количества ядерных вооружений и общей дискуссии, которую мы должны провести по сокращению ядерных вооружений по всем направлениям.

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ТАРАСЮК [неофициальный перевод]: С секретарем Мадлен Олбрайт мы говорили о сотрудничестве в Совете Безопасности ООН. В частности, обсуждались такие вопросы, как украинская инициатива о проведении саммита СБ ООН в рамках саммита тысячелетия, который состоится в сентябре этого года в Нью-Йорке. Мы также обсудили вопрос реформирования СБ ООН. Мы обменялись мнениями по важному и чувствительному вопросу применения санкций ООН.В этом контексте мы обсудили наше сотрудничество в Косово, а также выполнение в этом контексте резолюции 1243 СБ ООН.

Тимошенко на Украине снова судят, Запад предупреждает об изоляции

ХАРЬКОВ, Украина (Рейтер) – Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко предстала перед судом в четверг и ей грозит до 12 лет лишения свободы в случае признания ее виновной в новых обвинениях в взяточничестве. это в очередной раз вызвало резкую критику со стороны присутствовавшего западного чиновника по правам человека.

Сторонник лидера оппозиции и бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко держит плакат во время митинга у здания президента в Киеве 28 марта 2012 года.REUTERS / Gleb Garanich

Она отказалась явиться на слушание в четверг из-за плохого состояния здоровья.

Тимошенко, ключевой оппонент президента Виктора Януковича, была приговорена в октябре прошлого года к семи годам лишения свободы за злоупотребление своими полномочиями на посту премьер-министра. Этот случай испортил отношения Украины с Западом, который считал его политически мотивированным.

В новом судебном процессе ее обвиняют в уклонении от уплаты налогов, мошенничестве и попытке кражи, связанных с ее работой в качестве главы крупной газовой торговой компании ЕЭС, ныне несуществующей, в 1990-х годах.

Тимошенко отрицает какие-либо правонарушения в обоих случаях, отклоняя их как часть кампании репрессий против оппозиции со стороны правительства Януковича.

«Нет никаких сомнений в том, что обвинения имеют политическую подоплеку», – заявил журналистам Франсуа Зимере, посол Франции по правам человека, после присутствия на слушаниях в Харькове, где Тимошенко находится в тюрьме.

Европейский Союз предупредил Украину, что его члены не ратифицируют ключевые двусторонние соглашения о политической ассоциации и свободной торговле, пока Тимошенко остается в тюрьме.

Но Янукович отказался вмешиваться, указав, что он сможет помиловать Тимошенко только после того, как все судебные процессы против нее будут завершены.

Украинская прокуратура также расследует Тимошенко по поводу ее возможной причастности к заказному убийству депутата парламента в 1996 году. Она также отрицает это обвинение.

Тимошенко обжаловала свой первый приговор в Европейский суд по правам человека, который не вынес приговора, но попросил Украину обеспечить ей надлежащее лечение.

51-летняя Тимошенко уже несколько месяцев страдает от болей в спине из-за грыжи межпозвоночного диска, говорят ее адвокаты и родственники, и у нее проблемы с ходьбой.

Тимошенко прославилась как лидер “оранжевой революции” 2004 года, которая обрекла Януковича на первый президентский пост. С тех пор она дважды занимала пост премьер-министра, но проиграла президентские выборы в 2010 году Януковичу в соревновании.

После потери власти Тимошенко и ряд ее союзников столкнулись с обвинениями в коррупции, которые она назвала подавлением оппозиции, а то, что Европейский Союз назвал примерами «выборочного правосудия».

«Это очень прискорбно, потому что мы высоко ценим наши отношения с Украиной», – сказал Зимерай. «Такие случаи ставят страну в изоляцию».

Написал Олжас Ауезов; Редакция Луизы Ирландия

Янукович утвержден на посту премьер-министра

КИЕВ, 4 августа 2006 г. (RFE / RL) – Законодатели в украинском парламенте наконец-то положили конец четырехмесячному политическому тупику в Украине, проголосовав за утверждение Виктора Януковича на посту премьер-министра.

Выступая незадолго до голосования, Янукович – который пережил замечательное политическое возвращение после своего поражения от прозападного Виктора Ющенко в Оранжевой революции 2004 года – пообещал работать над объединением Украины, раздираемой раздорами:

«Я уверен, что это правительство будет действенным, действенным, профессиональным и ответственным», – сказал он.

Голосование, которое 56-летний Янукович выиграл при поддержке 271 из 450 депутатов в парламенте, состоялось на следующий день после того, как Ющенко проглотил свою гордость и поддержал кандидатуру Януковича, своего политического главного соперника.

Два Виктора, одна Украина?

Когда бывшие противники готовились наладить политическое партнерство, один украинский депутат пошутил: «Их обоих зовут Виктор – конечно, они могут поладить». Люди, которые хотят видеть в Киеве действующее правительство, безусловно, надеются на это.

«Для меня декларация принципов, что бы там ни было написано, – это капитуляция перед силами, которым было позволено вернуться, и это относится ко времени [бывшего президента Леонида] Кучмы». – Тимошенко

Два Виктора 3 августа подписали так называемую «универсальную» декларацию о национальном единстве, которая, как надеется Ющенко, покажет скептикам, что Украина остается на западном курсе, несмотря на восхождение пророссийского Януковича к премьерство.

Вечером того же дня в телеинтервью Ющенко сказал журналистам, что компромисс – лучший способ обеспечить реализацию взглядов украинцев как на востоке, так и на западе.

«Представьте, если бы оранжевая коалиция назначила своего премьер-министра и построила всю вертикальную структуру правительства», – сказал Ющенко, имея в виду потенциальную группировку союзников по «оранжевой революции», которая рухнула на фоне борьбы в июле.

«В восточных регионах Украины люди поверят, что что-то не то, не справедливо.Это чувство амбициозного сегмента, у которого много взглядов на то, как решить судьбу Украины, но им не позволяют управлять ».

Все еще глядя на Запад

Декларация о национальном единстве подтверждает желание добиваться интеграции Украины с Европейским Союзом, НАТО и Всемирной торговой организацией. Это также призывает к продолжению реформ и усилий по борьбе с коррупцией.

Но он также делает уступки тем на востоке, кто выступает за установление русского языка наряду с украинским в качестве официального государства. язык.В документе украинский язык назван государственным, но в нем содержится клятва гарантировать право «свободно использовать» русский язык.

Заявление, однако, не имеет юридической силы. Но если «Наша Украина» Ющенко и Партия регионов Януковича завершат коалиционную сделку, вполне вероятно, что декларация ляжет в ее основу. В этом случае он приобретет некоторую юридическую силу.

Обе партии предприняли предварительные шаги к созданию коалиции, в которую также войдут социалисты и коммунисты, чьи партийные лидеры также подписали универсальный документ о национальном единстве.

Эта коалиция исключила бы блок Юлии Тимошенко. Бывшая героиня оранжевой революции отказалась подписать соглашение, назвав его «пустым документом».

«Для меня декларация принципов, что бы там ни было написано, является капитуляция перед силами, которым было позволено вернуться, и это относится ко времени [бывшего президента Леонида] Кучмы », – сказала она.

Облегчение, удовлетворение, гнев

Подтверждение Януковича приближает Украину к завершению четырехмесячного тупика, возникшего после парламентских выборов, на которых ни одна партия не получила абсолютного большинства.

Протестующие перед зданием парламента с фотографиями Тимошенко (ЕПА)