Функции права курсовая работа по тгп – Функции права. Скачать бесплатно и без регистрации

функции государства понятие и виды

КУРСОВАЯ РАБОТА
по предмету: «Теория государства и права»
Функции государства, понятия и виды

2001
Содержание

Введение 3

1.функции государства, Понятие и виды 4

2.Характеристика основных внутренних и внешних функций государства 6

2.1. Характеристика основных внутренних функций государства 6

2.2.Характеристика основных внешних функций государства 9

3. Формы осуществления функций государства 13

Заключение 15

Использованные источники и литература 16

Введение

Прежде чем рассматривать данную тему, необходимо четко уяснить что же такое государство и каково его происхождение.

Существует множество теорий происхождения государства, но наиболее обстоятельно было исследовано в известной работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». По мнению автора, человечество прошло три стадии: дикость, варварство и цивилизация, различающиеся главным образом степенью развития производственных сил. Толчком для возникновения государства послужило совершенствование орудий труда, что привело к расслоению общества и появлению угнетателей и угнетенных, а также аппарата (государства) для охраны сложившегося строя1. Таким образом, Ф. Энгельс является сторонником классического определения государства.

Для того чтобы сложилось правильное и полное представление о государстве, его сущности, функциях, структуре, необходимо рассматривать их в тесной взаимосвязи на основе структурно-функционального анализа этих понятий. В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства, т. е. его внутреннее строение, определяется его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности. Современные ученые-юристы определяют государство как суверенную, универсальную организацию политической власти, призванную обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющую свою территорию, аппарат принуждения и взимающую налоги, необходимые для осуществления внутренних и внешних функций.

  1. функции государства, Понятие и виды

Государство есть сложная социальная организация, основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах всего общества. Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни. Основные направления деятельности государства называются функциями государства.

Дадим понятие функций государства.

Функции государства – особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом.

Признаки функций государства:

Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни.

Непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением.

Направленность деятельности государства на выполнение крупных конкретных задач и достижение целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества.

Осуществление функций в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно-принудительных методов2.

Деятельность государства, как было упомянуто выше, охватывает большой круг направлений, поэтому функции государства можно разделить на определенные группы видов, причем деление на группы можно произвести по-разному.

В научной юридической литературе встречается несколько подходов деления функций государства на виды. Основные из них – следующие (см. также рис. 1):

По сфере деятельности функции государства делятся на внутренние и внешние – наиболее часто встречающееся деление.

По видам ветвей государственной власти – законодательные, исполнительные и судебные функции.

По времени действия – постоянные и временные функции.

По значению – основные и неосновные функции.

Рис. 1. Виды функций государства
Реализация функций осуществляется различными государственными организациями. Их количество, задачи, компетенция, взаимоотношения и связи между ними определяются функциями государства. Функция всегда первична по отношению к выполняющей ее государственной организации. Функция – это идея, необходимость деятельности, ее направление, а государственная организация – это та материальная сила, которая воплощает данную идею, материализует ее. Государственная функция – это очень широкое направление деятельности и она не может быть реализована какой-то одной государственной организацией. Каждая из государственных организаций в отдельности имеет свои особенные функции, отличающиеся по масштабу от государственных функций. Функции государства выполняются своей совокупностью государственных организаций.

Существуют два вида государственных организаций. К первому виду относятся государственные организации, которые осуществляют властную, организационно-регулятивную деятельность.

Второй вид представляют государственные организации, основным назначением которых является непосредственная, практическая деятельность по выполнению функций государства. Они создаются органами государства и управляются ими. В зависимости от того, в какой сфере государственной деятельности (охранительной, экономической или культурно-воспитательной) действуют государственные организации, они подразделяются на три вида.

В охранительной сфере практическое выполнение функций возложено на особые вооруженные государственные организации. Они непосредственно охраняют граждан и государство от внутренних и внешних посягательств. В их число входят части и подразделения вооруженных сил, службы безопасности, милиция (полиция), разведка и некоторые другие вооруженные государственные организации.

В экономической сфере действуют государственные организации – предприятия и учреждения, основным назначением которых является производственная либо обеспечивающая производство деятельность, а также оказание бытовых, кредитно-расчетных и коммунальных услуг населению. К ним относятся, например, государственные заводы и фабрики, сельскохозяйственные предприятия, предприятия транспорта и связи (железные дороги, почта и др.), торговых и бытовых услуг, кредитно-расчетные учреждения и т. д.

  1. Характеристика основных внутренних и внешних функций государства

2.1. Характеристика основных внутренних функций государства

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций: охранительная, экономическая, социальная, культурно-воспитательная, природоохранительная.

Каждая из этих функций охватывает целый комплекс проблем.

1. Охранительная функция. Это функция государственной деятельности, которая обеспечивает общественный и правовой порядок, защищает и охраняет права и интересы граждан и организаций, защите конституционного строя и государства. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.

Таким образом, любое посягательство на частную собственность граждан, их имущество, а также и на государственное имущество влечет за собой административные и уголовные наказания.

2. Экономическая функция. В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

Государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы; принимает законы, направленные на пресечение монополизма и недобросовестной конкуренции, на защиту прав потребителей и др.

3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан. Многие государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство должно проводить мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях. Так, в статье 39 Конституции Российской Федерации в частности сказано: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом»3.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 пункт 2)4.

Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.

4. Культурно-воспитательная функция. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому – непременная составная часть воспитательного процесса. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

5. Природоохранительная функция. Охрана природы, окружающей среды – насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы – дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

Так, в статье 9 Конституции Российской Федерации говорится: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории»5.

В основе осуществления функции лежат следующие принципы:

  • природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет;
  • использование природных богатств должно быть рациональным, соответствовать развитию государства;
  • неукоснительное соблюдение природоохранительных законодательств и строгая ответственность за его нарушение.

Проведение этих принципов обеспечивает целенаправленность природоохранительных функций на решение задач, стоящих перед государством в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

    1. Характеристика основных внешних функций государства

К внешним функциям, направленным на обеспечение существования государства в мировом обществе, относятся:

  • защита государства от вооруженных нападений других государств;
  • поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей;
  • борьба с международной преступностью;
  • участие в международной охране окружающей среды;

Рассмотрим эти функции по подробнее.

1. Функция защиты извне. Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или верованиям противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой»6. Также граждане, достигшие 17-летнего возраста, имеют право учиться в военно-учебных заведениях. В этом случае, они не несут военную повинность в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно статьи 87 Конституции Российской Федерации «Президент Российской Федерации является Верховным главнокомандующим вооруженными силами Российской Федерации. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях военное положение…»7.

Практическое исполнение функции защиты извне также возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с Конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:

1. Службы внешней разведки. Они осуществляют сбор информации на случай ведения военных действий.

2. Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств.

3. Полиция (милиция) является основой и гарантом общественного порядка. Полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

2. Функция сотрудничества с другими странами. В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации, деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т. д.)

Как уже было сказано выше, каждое государство связано с другими государствами различными отношениями: политическими, экономическими и культурными. Эти отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать.

1) Политические отношения: Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство (статья 61 пункт 2 Конституции Российской Федерации). Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.

2) Экономические отношения: Государство, являясь членом мирового сообщества, вовлекается в систему мирового хозяйства. Экономическое развитие, природные ресурсы определяют место государства на мировом рынке. Ни одно государство не может существовать без экологических связей с другими государствами. Внешняя торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты – это наиболее распространенные составляющие внешнеэкономической деятельности государства.

3) Культурные отношения: Культура каждого народа, государства является достоянием всего человечества. Она не может развиваться обособленно, так как связана с мировой культурой. Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.

3. Борьба с международной преступностью. В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность.

Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием – вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.

4. Участие в охране окружающей среды. В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально-технической базы в государстве.

В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

3. Формы осуществления функций государства

Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. В настоящее время можно выделить две основные группы форм осуществления функций государства: правовую и организационную (см. рис. 2).

Правовые формы осуществления функций характеризуют связь государства с правом как одним из основных средств властвования. Через право государство проводит в жизнь свои функции, свои экономические, политические, идеологические задачи. В одних случаях государство издает юридические нормы, в других – организует их исполнение, в третьих – обеспечивает, охраняет их. В зависимости от этого и различают три основные формы осуществления функций:

1. Правотворческая – государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые.

2. Правоисполнительная – государственная деятельность, выражающаяся в принятие мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т. е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.)

3. Правообеспечительная (правоохранительная) – государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применение принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т. д.

Заключение

Деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.

В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать.

Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

Использованные источники и литература

  1. Конституция Российской Федерации, 2000.
  2. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б. Н. Топорина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. — М.: Юрид. лит., 1997.
  3. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР. – М.: Издательство «ПРИОР», 1998.
  4. Алексеев С. С. Государство и право: Начальный курс. – М.: Юридич. лит., 1994.
  5. Всеобщая история государства и права. Учебн. пособие / Под ред. З. М. Черниловского. – М.: Юрист, 1996.
  6. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16.
  7. Общая теория права. Курс лекций / Под ред. А. С. Пиголкина. Изд. МГТУ им. Баумана, 1998.
  8. Теория права и государства в схемах и определениях. – М.: Юрист, 1998.
  9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М.: ДТД, 1995.
  10. «Функции и структура государства», Российская газета от 15.07.1992 г.

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16, с. 131.

2 Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 103.

3 Конституция Российской Федерации. — с. 7.

4 Там же.

5 Конституция Российской Федерации. — с. 3.

6 Конституция Российской Федерации. — с. 8.

7 Конституция Российской Федерации. — с. 9.

topuch.ru

Курсовая работа Сущность и функции права

Содержание

Введение 3
Глава 1 Понятие и сущность права 5
1.1.Понятие права и его место в системе социальных регуляторов общественных отношений 5
1.2. Сущность права 11
Глава 2 Понятие функций права и общая теоретико-правовая их характеристика 14
2.1.Понятие функций права 14
2.2. Общая характеристика основных функций права 18
Заключение 25
Литература и нормативный материал 27

Введение

Категории «сущность права» и «функции права» являются одними из центральных в теории права. Особую актуальность данная тема приобрела после перехода нашего государства на демократический путь развития, в период построения системы права на основах приоритета прав и свобод человека и гражданина, разделения властей, признания частной собственности и других основах демократического правового государства.
Право является важнейшим регулятором общественных отношений, воплощенное в правовых нормах, оно служит основой жизнедеятельности общества и государства. Определяя приоритеты его развития, функции, выполняемые им на определенном этапе развития общества, законодательство и правовая наука показывает не только его значимость, но и приоритеты развития общества и государства, отношение к человеку, его месту в государства.
Функциональное значение права связано с авторитетом, который за ними признается и благодаря которому оно применяются в повседневной жизни в сфере правоприменения и законотворчества.
Долгое время вопрос о сущности права и его функциях в нашей стране имел во многом идеологическое значение, что затрудняло его понимание и осмысление.
Сегодня, когда в нашем законодательстве происходят значительные изменения, для построения стройной, непротиворечивой системы актуальность данной темы значительно возросла.
Степень исследованности. Сущность и функции права всегда находились и ныне находятся в центре внимания гуманитарных (особенно юридической) наук. Как в дореволюционный так и в советский период времени данным вопросам было освящено много работ. Данной теме уделяли внимание такие видные исследователи как С.С.Алексеев, О.С.Иоффе, М. И. Байтин, В. В. Лазарев и другие. Отраслевые исследования проводили В.Н. Кудрявцев, А. И. Рарог и другие. Понятию, сущности права посвящено значительное число крупных и глубоких работ как в общей теории права, так и в отраслевых правовых науках.
Сегодня данная тема не потеряла своей актуальности, среди авторов, чьи работы увидели свет в последние годы можно отметить Е.В. Вавилина, Н.А. Пянзину, А.С. Сидоркина и многих других. Современные авторы продолжают исследовать сущность права, рассматривают общие и отраслевые функции, выделяют особенности их проявления в современном законодательстве.
Объектом исследования являются сущность и функции права, их проявление в современном законодательстве.
Предмет исследования составили доктринальные взгляды по теме, совокупность правовых норм.
Целью курсовой работы является рассмотрение понятия сущности и функций права.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— определить понятие права, его признаки
— рассмотреть категорию сущность права
— определить что представляют собой функции права
— дать общую характеристику основных правовых функций
Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, историко-правовой, метод сравнительного правоведения.

Список использованных источников

1.»Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)
2.»Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014)
3.»Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014)

Специальная литература
4.Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. — М.: Норма, 2006, № 2. — С. 71-83
5.Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Изв. высш. учеб. заведений. – 2000. – № 3. – С. 12. – (Сер.: Правоведение)
6.Васильев А.В. К вопросу о происхождении права // Человек и право в контексте российской действительности: сборник научных статей. — М.: Изд-во РАГС, 2010. — С. 266-283
7.Васильев А.В. Содержание и форма, сущность и явление права. Состояния права // Право и государство: теория и практика. — М.: Право и государство, 2011, № 5 (77). — С. 16-19
8.Дубовицкая О.Н. Категория «сущность права» и ее значение в юридической науке // XV Державинские чтения. Институт права: Материалы общероссийской научной конференции. Февраль 2010 г.. — Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. — С. 34-39
9.Лапшина О.С. Соотношение охранительной функции права с другими функциями права // Юридические записки кафедры гражданского права и процесса. Сборник научных статей . — Тамбов: Изд-во ТГУ, 2007, Вып. 3. — С. 67-74
10. Липинский Д.А. Соотношение функций права и функций юридической ответственности // Изв. высш. учеб. заведений. – 2004. – № 3. – С. 144. – (Сер.: Правоведение).
11.Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. М., 2000
12.Общая теория права: Элементарный очерк / Хвостов В.М. — М.: Книжный дом «Либроком», 2011. — 152 c.
13.Охранительная функция российского права. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Цикаришвили О.Г. — Саратов, 2008. — 26 c.
14.Скурко Е.В. Некоторые вопросы происхождения и генезиса права как элемента культуры // Правовые культуры. Жидковские чтения: Материалы Всероссийской научной конференции. Москва, 25 марта 2011 г.. — М.: РУДН, 2012. — С. 69-75
15.Сокольская Л.В. Функции права в аспекте его общесоциальной ценности // Право и образование. — М., 2007, № 6. — С. 93-103
16.Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003. С. 50.
17.Функции трудового права. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Дейч Н.И. — Томск, 2006. — 28 c.
18.Ширмамедов А.К. К вопросу о понятии функции права // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества. Сборник научных трудов. — Ярославль: Изд-во ЯрГУ, 2006, Вып. 6. — С. 76-84

Общий объем: 28

Год: 2014

 

kursach37.com

Курсовая работа

2

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
г. МОСКВЫ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема: «ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА»

Выполнил: студент
… группы курса

юридического
факультета

заочного отделения
Ежевский
И.В.

Проверил:
Зайцева Т. А.

Дата
сдачи
_______________________

г. Благовещенск
2001 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1.Понятие, признаки и структура
функций государства

1.1. Понятие функций государства

1.2. Признаки и структура функций
государства

1.3. Классовые и общесоциальные начала
в содержании функций

государства

Глава 2.Основные внутренние и
внешние функции государства

2.1. Понятие и классификация внутренних
функций государства

2.2. Экономическая функция

2.3. Социальная функция……

2.4. Функция финансового контроля

2.5. Функция охраны правопорядка, всех
форм собственности.

2.6. Функция развития культуры, науки и
образования.

2.7. Экологическая (природоохранительная)
функция.

2.8. Понятие и классификация внешних
функций государства.

2.9. Функция взаимовыгодного сотрудничества
с другими государствами

2.10. Функция обороны страны и связь ее с
другими функциями государства

Заключение

Введение

Государство — сложное, исторически
развивающееся общественно-политическое
явление. Вопросы о государстве, его
понятии, сущности и роли в обществе
издавна относятся к самым основным и
дискуссионным. Это можно объяснить тем,
что эти вопросы прямо затрагивают
интересы различных слоев, групп, классов
общества, политических движений и
партий; что никакая другая организация
не выполняет такое многообразие задач
и функций, а также, что государство по
своей сути очень сложное и внутренне
противоречивое общественно-политическое
явление.

Любое государство постоянно действует,
функционирует. Рассмотрение функций
государства помогает глубже усвоить
само понятие государства, выделить его
историческое предназначение и роль в
жизни общества, дает возможность
проанализировать содержание деятельности
государства, его механизма в конкретных
условиях и помогает совершенствованию
организационной структуры государства
для наилучшего осуществления
государственного управления.

Функции государства тесно взаимосвязаны
с его целями и задачами по управлению
обществом, так как именно цели и задачи
государства определяют содержание и
направление его функций. В разные
исторические периоды главенствующее
значение принимают те или иные цели и
задачи, а, следовательно, и различные
функции. На одних этапах на первое место
встает экономическая сфера, поэтому в
деятельности государства главное место
занимает экономическая функция, на
других — область политики, следовательно,
повышенное внимание уделяется реализации
функций государственной власти и т.д.

В настоящее время функционирование
любого государства — одно из главных
аспектов деятельности государства.
Развитие цивилизации и демократии
позволило открыть больший простор для
общесоциальной деятельности государства.
Общесоциальные функции государства,
такие как экономическая, социальная,
функция поддержания правопорядка,
становятся одними из важнейших.
Расширяется деятельность государства
в сфере образования, культуры, науки.

Многие авторы выделяют особо актуальные
в настоящее время глобальные проблемы,
которые непосредственно затрагивают
общечеловеческие интересы. Таковыми
являются — охрана природы и окружающей
среды на всей планете, борьба с
международной преступностью,
демографические проблемы и др. Для
решения этих проблем необходимы
совместные усилия всех государств, а,
следовательно, и развитие соответствующих
функций — обеспечения мирового порядка,
международной поддержки экологии и др.

Функции государства так же, как и для
других государств, важны для Российской
Федерации. В столь нелегкое время Россия
должна поддерживать мирные, сотруднические
отношения с другими государствами, а
также обязательно развивать свои
внутренние функции: развивать экономику,
расширять социальные и экономические
возможности, усиливать охрану правопорядка
и т.п.

Для того, чтобы понять сущность и
назначение государства, необходимо
изучить его функции. Не зная функций —
основных направлений деятельности,
целей и задач государства, невозможно
глубоко проанализировать само
существование государства, понять то,
для чего оно образовывается, развивается
и действует.

Поэтому, для того, чтобы не поверхностно,
а глубоко рассмотреть вопрос о государстве,
необходимо раскрыть такой важный элемент
государства, как его функции.

При изучении данной темы автор курсовой
работы ставит перед собой следующие
цели:

• Рассмотреть, что такое функции
государства;

• Выделить их признаки и структуру;

• Проанализировать внутренние и внешние
функции государства.

1.
ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА ФУНКЦИЙ
ГОСУДАРСТВА

studfiles.net

Курсовая работа — Понятие и классификация функций государства

Северо-Западная академия государственной службы

Кафедра государственного права

Реферат

по курсу «Теория государства и права»

на тему: «Понятие и классификация функций государства».

работу выполнил

студент I курса

факультета ГиМУ

124 группы

Работу проверил

Должность Ф.И.О.

Санкт-Петербург

2000

План

1.Введение.

2.Внутренние функции.

2.1. хозяйственно-организаторская (экономическая).

2.2. финансового контроля.

2.3. социальная.

2.4. природоохранительная

2.5. правоохранительная.

3. Внешние функции.

3.1. политическая.

3.2. экономическая.

3.4.оборона страны.

3.5. охрана мировой окружающей среды.

4. Заключение.

5. Список использованной литературы.

1. Введение.

Прежде чем говорить о функциях государства следует сказать несколько слов об его происхождении. Предпосылками образования государства могли послужить следующие факторы: слом родоплеменных отношений; появление частной собственности; и, как следствие, образование нового класса в обществе – управленцев, организаторов, которые занимались только вопросами публичной власти и управления.

Касаясь общественного строя первобытной общины, можно отметить бесклассовость и социальную однородность того общества.

Первобытное общество жило родами, семьями. Для этого общества были характерны кровнородственные браки, половозрастной характер разделения труда, коллективные формы решения общих дел (собрание сородичей как высший орган управления), присутствие табу и обычаев вместо институционализированных правовых норм и законов и т. д.

Основными двумя факторами, разрушившими родоплеменные отношения стали табу на кровосмешение и образование частной собственности. Происходило это следующим образом…

Человечество постепенно осознало опасность появления неполноценного потомства вследствие инцеста[I], что заставляло людей составлять брачные пары из разных племен и родов. Таким образом эта брачная пара, состоящая из людей принадлежащих к разным родам не могла примкнуть ни одному, ни к другому роду, что вынуждало новоиспеченную семью отделяться в собственную социальную единицу. Эта независимая от рода семья создает субъект частной собственности. Выделившиеся из рода семьи (а затем индивиды) объединяются в общество, основанное на вещных, рыночных связях. По мере развития производственных отношений усложнялись социальные связи между людьми, происходило общественное разделение труда. Объективная потребность новой социальной организации в общественной силе, которая способна решать общие дела и мобилизовать население на их решение, и породила государство, публичную власть.

Исходя из вышеизложенного можно сказать, что государство возникло из родовых структур и было призвано обеспечивать своей организацией решение общих дел. Таким образом, можно утверждать, что природа общих дел и способы решения общественных проблем не зависит от сознания и воли людей, независимо от того занимаются ли они государственным управлением непосредственно или нет. Государство есть сложная социальная организация, основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах всего общества.Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни. Основные направления деятельности государства называются функциями государства.

В функциях государства выражается его сущность, та роль, которая отводится государству в решении вопросов общественного развития и блага народонаселения. Функция государства — это его назначение и роль как социального института.

С момента возникновения первого государства его рольи назначение остаются неизменными, и не будут изменятся в будущем, пока государство будет существовать как совокупность государственных органов. Когда оно достигло возможно высшей своей ипостаси — правового государства, у него только одна важнейшая функция, только одно назначение, только одна роль в обществе: управлять этим обществом, т.е. организовывать его. При этом не имеет определяющего значения тот факт, с какой целью оно управляет — ради блага всего общества либо ради блага отдельной его части. Различие существует только в масштабах и методах такого управления, а также в целях, которые перед собой ставит государство.

Итак, можно утверждать, что государство, прежде всего, это аппарат подавления, основной функцией которого является функция государственного управления. В идеале принято считать, что генеральной, основной целью деятельности государства являются блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной социальной и правовой защищенности каждой личности. Но в реальности эта цель трудновыполнима, потому как даже в самом «демократичном государстве» всегда образуется определенная «олигархическая» группа (из управления государством), преследующая свои собственные интересы и неспособная на обеспечение интересов каждого члена общества.

Функция государственного управления, в свою очередь, подразделяется на несколько категорий в зависимости от направлений его деятельности и сферы общественной жизни в которой они протекают: это внутренние и внешние функции.

Внутренними функциями государства является совокупность различных видов государственной деятельности внутри страны. Такими функциями могут служить:

1) экономическая,

2) социальная,

3) экологическая

4) финансового контроля

5) правоохранительная

Важнейшие внешние функции государства представляют собой совокупность видов деятельности государства на международной арене:

1) в политической области;

2) в экономике;

3) в обороноспособности государства;

4) в охране мировой окружающей среды.

По продолжительности действия функции государства бывают постоянные и временные. К постоянным относятся такие государственные функции, которые не прекращают своего действия на всех этапах развития государства. Также существуют временные функции, связанной с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер (как например, ликвидация последствий стихийного бедствия, катастроф государственного масштаба, антиправительственных выступлений).

Следует сказать, что изложенная здесь классификация функций государства неоднозначна и подозревает множественность критериев и оценок.

2. Внутренние функции.

Внутренние функции государства определяют деятельность государства на его территории и в рамках его суверенитета. Функции государства подразделяются на несколько типов, каждый из которых характеризует определённую сферу государственной деятельности в управлении внутренней жизнью общества.

2.1. Хозяйственно-организаторская (экономическая).

Одной из важнейших внутренних функций государства является экономическая. Значение этой функции заключается в выработке и координировании государством основных стратегических направлений развития экономики государства в наиболее оптимальном режиме. Методы осуществления этой функции очень разнообразны и зависят от сущности самого государств, его политики. В государствах, в основе которых лежит административная система управления, экономика, как правило, регулируется в основном командными и административными методами. Для государств с рыночной экономикой характерна свобода и самостоятельность собственника, обеспечивающие реальное равенство и независимость как производителей, так и потребителей материальных и духовных благ. В таких государствах основным регулятором рыночных отношений становится закон спроса и предложения.

Существует два основных метода государственного регулирования экономики:

1) достаточно определённая и жёсткая налоговая политика, позволяющая государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях развития производительных сил общества;

2) создание наиболее благоприятных хозяйственных условий в приоритетных отраслях экономики, дающих наибольшую выгоду обществу в целом.

Как правило, оба этих метода взаимосвязаны и действуют в совокупности друг с другом.

Рассматривая экономическую функцию государства в современном правовом государстве можно выявить ряд её направлений:

1) воздействие государства на экономическую жизнь общества в целом, что выражается в формировании государством бюджета страны, контроля за его расходованием; в программах развития экономики в государственном масштабе и т. п. Функция государства здесь заключается в основном в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях. Но ни в коем случае не в создании распределительных или запретительных механизмов.

2) непосредственное хозяйственное руководство государственным сектором экономики, т. е. на государственных предприятиях и различных учреждениях, где государство выступает собственником средств производства, производителем материальных благ и услуг.

В Российской Федерации, как формально правовом государстве, существуют определенные экономические свободы и гарантии на её территории, закреплённые в конституции РФ:

«В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».(статья 8 пункт 1 и 2).

Россия является одним из государств с развивающейся рыночной экономикой. В процессе реформ в России происходит постепенное переосмысление экономической политики государства. На сегодняшний день мы постепенно уходим от единственно правильного свободного рынка, саморегулируемого на основе спроса и предложения. Постепенно пришло понимание, что в условиях ограниченности ресурсов, периодически повторяющихся экономических кризисов, безработицы и инфляции в России возникает потребность в продуманной, сбалансированной экономической политике государства. Т. е. в данный исторический период своего развития Россия нуждается в укреплении государственного регулирования экономики, прежде всего, выражающейся в налоговой политике, как главнейшим элементом экономической функции государства.

2.2. Функция финансового контроля.

Функция финансового контроля государства выражается в выявлении и учете государством доходов производителей. По закону определённая часть этих доходов в виде налогов перечисляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд, а также на содержание самого аппарата управления государством.

Как правило, высший финансовый контроль за доходами и расходами в государстве осуществляется Парламентом. Практически во всех государствах широкими полномочиями в этом виде деятельности обладаютминистерства финансов. Например, в Англии контроль за распределением между различными ведомствами средств государственного бюджета и их использованием осуществляет Ведомство контролера и главного аудитора совместно с министерством финансов.

Итак, важнейшей частью экономической политики государства является налоговая система как совокупность направлений, конкретных мер и действий, призванных пополнять доходную часть бюджета и внебюджетных фондов.

Современная российская налоговая система в основном отвечает требованиям рыночной экономики и в основном тождественна зарубежным системам, однако слишком громоздка, нерациональна как по структуре, так и по уровню различных налогов. Отечественный и зарубежный опыт позволяет выделить принципы рациональной налоговой политики, а именно ( по 7-ому источнику )

«1) простота. Установление налогов и сборов не должно сопровождаться созданием гигантского бюрократического аппарата. Форма отчетности должна быть доступна и прозрачна как для заполнения физическими лицам, бухгалтерскими службами предприятий. так и для проверок налоговыми органами;

2) общая нацеленность. При построении и оценке эффективности налоговой системы следует исходить не столько из прямого ее фискального эффекта, сколько из совокупного влияния на развитие экономики;

3) фискальная эффективность. Расходы государства и налогоплательщиков, связанные с взиманием налогов, должны быть многократно меньше суммы налоговых поступлений. Особо важным становится максимизация общей массы доходов от налогов, а не ставки последних;

4) блокирование тенденций к уклонению от уплаты налогов. Обеспечение либо невозможности уклонения от его уплаты, либо создание условий невыгодности для налогоплательщика нарушения закона. В противном случае возникает мощный стимул криминализации экономики и общества;

5) универсальность. Ставки налогообложения и нормативы распределения доходов между бюджетами разного уровня должны быть максимально унифицированы, подходить для различных категорий налогоплательщиков, отраслей, регионов и видов деятельности;

6) стимулирование общественно-полезных и подавление вредных видов деятельности;

7) защищенность доходов не только бюджета, но и налогоплательщиков от инфляции. Действующая система налогообложения учитывает фактор влияния инфляции лишь в интересах бюджета, что приводит к разорению налогоплательщиков и, как следствие, к сокращению налоговых поступлений. Например, с ростом цен за год в несколько раз даже при условии нулевой рентабельности налог на прибыль составит значительную часть оборота. В таких условиях выживает только предприятие с высокой скоростью оборота.

Из перечисленных критериев налоговой системы можно сделать вывод о, мягко говоря, не полной эффективности существующей системы налогообложения в Российской Федерации».

2.3. Социальная функция.

Задача социальной функции государства состоит в обеспечении социальной защищенности личности, нормальных условиях жизни для каждого члена общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве каких-либо благ.

В первую очередь, социальная политика государства предполагает распределение социальных благ независимо от трудового вклада для того, чтобы обеспечить тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться: больным, инвалидам, пожилым людям, студентам и детям. Также любое правовое государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительства жилья, чёткую работу транспорта и связи. Таким образом должна обеспечиваться надлежащая реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование различными достижениями культуры, то есть тех социальных прав, которыми должны в максимальном объёме пользоваться все граждане государства. Например, социальная функция в области поддержки культуры реализуется через учреждение сети государственных театров, кинотеатров, музеев, финансирования различных выставок и других культурных мероприятий.

Немецкий историк Г. А. Риттер выделяет три типа социального государства. Первым типом Риттер определяет «позитивное государство», в котором социальное обеспечение основано на индивидуализме и защите корпоративных интересов и в котором государственная социальная политика является лишь средством контроля. Второй тип — собственно социальное государство, в котором обеспечивается гарантированный минимальный уровень жизни и равенство шансов на успех. Третьим является «государство благоденствия», в котором «обеспечивается равенство, кооперация и солидарность» с одинаковой социальной политикой; в нем должны уменьшаться различия в зарплате, гарантироваться полная занятость, обеспечение трудящихся доминирующим местом в политике государства.

Необходимо отметить, что, будучи только моделями, эти типы социального государства нигде не были реализованы в полной мере и лишь отражают основные тенденции в социальной политике современного Запада. В этом смысле следует добавить о том, идея социального государства имеет двойственный характер. Социальная функция государства призвана обеспечивать равенство как юридическое, так и материальное, что идет в противоречие с идеей свободы и концепцией правового государства, в котором вмешательство государства в частные и общественные дела ограничиваются необходимым минимумом. Как подчеркивает в своей работе Риттер, социальное государство содержит в себе опасность установления тотального контроля и управления обществом «сверху», но оно же одновременно способствует росту реальной свободы, ликвидируя бедность и социализацию индивида.

Современное российское государство также имеет социальные гарантии, закреплённые в конституции РФ, статье 8:

«1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты”.

Тем не менее, Россию нельзя назвать социальным государством, потому что оно не обеспечивает своих граждан приемлемым уровнем социальных гарантий и обеспечения своих сограждан.

2.4. Природоохранительная функция.

Природоохранительная (экологическая) функция государства занимает одно из ведущих мест во внутренней деятельности государства. Земля является объектом нашего совместного проживания, он требует к себе наиболее рационального и нравственно чуткого отношения к себе. В большинстве современных государств разработано обширное законодательство по охране природы, которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природной среды (об охране животного мира, атмосферного воздуха, природных ресурсов, земли, вод и лесов).

Во многих странах существуют специально разработанные национальные программы по охране окружающей среды, которые предусматривают применение активных мер воздействия к нарушителям ее целостности, подчас устраняющие сами источники загрязнения или вредных отходов производства. Например, в США действует Закон о национальной политике в области охраны окружающей среды, разработаны долгосрочные программы по предупреждению загрязнения атмосферы, водоемов и почвы производственными и бытовыми отходами.

В Англии, Казахстане, России, на Украине и многих других странах действуют специализированные министерства и ведомства по контролю и регулированию деятельности в области окружающей среды. В Российской конституции закреплена природоохранительная функция Российского государства:

«Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». (ст. 9 пункт 1)

Статья 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

2.5. Правоохранительная функция.

Функция охраны правопорядка подразумевает под собой сферу деятельности государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми гражданами определенного государства. В правовом государстве интересы каждой личности охраняются от любых незаконных посягательств. Государство охраняет интересы каждой личности как гражданина и члена общества одновременно охраняя свои интересы, интересы всего общества.

Однако борьба с правонарушениями является важной, но не первостепенной стороной правоохранительной деятельности государства. Государство реально обеспечивает общественный порядок с помощью специальных органов суд, прокуратура, нотариат, и т. д. Результатом правоохранительной деятельности являются акты применения правовых норм, специфика которых заключается то, что они служат целям профилактики преступлений и других правонарушений, восстановления нарушенного права, другими словами — охране прав личности, защите интересов граждан и общества в целом.

Надо сказать, что в силу все гармонично развивающихся, объективно обусловленных экономических, социальных и нравственных отношений граждан с государством, принудительная сторона государственной деятельности постепенно преобразуется в правовой порядок цивилизованного общества.

В Российской Федерации верховенство прав и свобод человека как основной ценности, определяющей правоохранительную деятельность государства закреплены в статье 19 Конституции РФ:

«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

3. Внешние функции.

Внешние функции государства представляют собой совокупность различных действий государства на международной арене. Соответственно эти функции можно распределить по трем основным направлениям: в политике, в экономике, в области охраны мировой окружающей среды. Государство должно обеспечивать интеграционные процессы во взаимоотношениях с другими странами, одновременно отстаивая свою собственную независимость на международной арене.

3.1. Политическая функция.

В области политики сотрудничество государств проявляется, прежде всего, в вопросах войны и мира. На современном этапе развития мирового сообщества государства в целом избегают применения оружия. Политическое сотрудничество государств осуществляется на всех уровнях государственной власти: межпарламентской, межправительственной и других уровнях государственной власти. Такая организация как Европейское сообщество имеет общие межгосударственные органы власти: законодательные, исполнительные и судебные органы, компетенция которых ограничена взаимными интересами каждого государства, состоящего в объединении. В 1991 году возникло Содружество Независимых Государств (СНГ), построенное на принципах экономического сотрудничества. Такое объединение было обусловлено тем, что бывшие республики Советского Союза были тесно связаны прочными экономическими связями, существование вне которых было бы для них губительно.

Основным международным органом, которое координирует политические интересы большинства современных государств, является Организация Объединенных Наций (ООН). Вопросами политического урегулирования военных и других конфликтов занимается постоянно действующий орган ООН – Совет Безопасности. В его сферу деятельности входит широкий круг полномочий по поддержанию международного мира и безопасности по развитию сотрудничества в самых разнообразных сторонах межгосударственных отношений.

Помимо ООН и СНГ существуют также региональные международные организации: Лига арабских государств, Организация африканского единства, Организация американских государств и многие другие.

В Российской Федерации закреплено конституционно участие данного государства в международной системе охраны прав и свобод человека и гражданина (статья 46 пункт 3):

«Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющееся внутригосударственные средства правовой защиты».

3.2. Экономическая функция.

Под внешней экономической функцией государства понимается его взаимодействие с другими странами в области экономики. В частности, международное экономическое сотрудничество включает в себя международное разделение труда, кооперирование и специализация производства, обмен новейшими технологиями, координация товарооборота и развитие кредитно-финансовых связей. Общей координацией международного экономического сотрудничества занимается Организация Объединенных Наций и её специализированные подразделения. Экономический и Социальный Совет ООН имеющие в своем составе ряд органов, занимающееся вопросами мировой экономики: Совет по торговле и развитию, Экономический комитет, региональные экономические комиссии, комитеты по жилищному вопросу, строительству и планировке, природным ресурсам, науке и технике. Также вопросами международного экономического и социального сотрудничества занимаются такие учреждения как Международная организация труда, продовольственная и сельскохозяйственная организация, Международный валютный фонд (МВФ) и многие другие.

Наиболее влиятельное сообщество государств в современном мире – это Европейское сообщество. Его целью является достижение взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической и военных областях; сбалансированное развитие; повышение уровня жизни населения и т. д.

3.5. Функция обороны страны.

Функция обороны страны от внешнего нападения со стороны других государств составляет одно из важнейших направлений его деятельности. В мирное время – это всестороння подготовка страны к возможному отражению в случае нападения извне. В военное же время функция обороны страны перерастает в форму прямой вооруженной борьбы с противником. В современном обществе подавляющее большинство государств придерживаются оборонительной доктрины, суть которой заключается в создании оптимальной достаточности сил и средств для предотвращения возможной агрессии со стороны другого государства или группы государств. Такой подход к вопросам военного противостояния значительно понижает вероятность возникновения войн в жизни народов, имея в перспективе полное их исчезновение.

В настоящее время поддержка обороноспособности страны является крайне затратной статьей в бюджете любого государства. Оборонная деятельность государства складывается из нескольких направлений: укрепление оборонной мощи страны; постоянное совершенствование боеспособности вооруженных сил; охрана государственных границ и некоторые другие.

Современный процесс постепенного снижения уровня военного противостояния государств ведет к улучшению экономических, культурных и духовных связей народов.

3.5. Охрана мировой окружающей среды.

Эта функция обеспечивает усилия большинства государств в области поддержания нормальной экологической обстановки на всей планете. Данная деятельность имеет всеобъемлющий характер и проводится как по линии специализированных учреждений ООН, так и в рамках региональных и других межгосударственных органов. Примером одной из таких организаций может служить GREEN PEACE, имеющий отделения практически во всех странах мирового сообщества.

4. Заключение.

В заключении хотелось бы обобщить наши изыскания по определению и классификации функций государства. Функции государства – не что иное, как цельная взаимосвязанная деятельность всей совокупности государственных органов, направленная на сбалансированное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном сотрудничестве с другими государствами. Современное, организованное государством, общество может эффективно развиваться лишь при координации функциональных действий данного государства.

Рассматривая осуществление государственных функций в современной России можно отметить их недостаточную сбалансированность, что должно повлечь за собой длительный период становления отечественной государственности.

5.Список использованной литературы.

1. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. 2-е изд. – М.: Интерстиль, 1998.

2. Основы права / Под ред. В. В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1998.

3. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: ООО

Издательство Проспект, 1999.

4. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. –

М.: Юристъ, 1997

5. Конституция Российской Федерации. – С.- Пб.: Корона принт, 2000.

6. Журавлева И., КомаровА. Государственное управление как

функция государства// Право и жизнь . 2000 . № 25 .

7. КомаровА. Налоговая система как элемент экономической политики государства// Право и экономика . 2000 . № 25 .

8… АлексееваЕ.Осуществление нотариатомгосударственных функций по защите имущественных прав физических лиц// Развитие российского федерального законодательства . 2000 . № 25 .

8. ИнтрилигейторМайкл Д. Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции//Проблемы теории и практики управления. 1998. № 6.

9.htt p://www.sibupk.nsk.su/Intranet/Univer/Chairs/c_history/Polit/PolitologSh/Sh5.htm// Советы по политологии.

10. Советский энциклопедический словарь. / Гл. ред. Прохоров А. М. М.: Советская энциклопедия, 1984.

[I] Инцест (лат. Incestum)-половая связь между ближайшими родственниками (10).

www.ronl.ru

Реферат — Теория государства и права

План:

Введение…………………………………………………………………………..3

1.   Дисциплина – Теория государства иправа…………………………………..5

1.1  Предмет теории государства и права……………………….………………..5

1.2  Объективность теории государства иправа…………………………………7

1.3  Что изучает теория государства иправа?………………………………………………..8

2. Общиепонятия о теории государства и права……………………………….12

2.1 Функциятеории государства и права…………….…………………………12

2.2 Структура,методология, методы исследования, теории государства иправа………………………………………………………………………………..16

2.3 Методы исследования теории государства иправа………………………..17

3. Споры опредмете теории государства и права………………………………19

Заключение………………………………………………………………………..23

Список использованной литературы……………………………………………25

Введение

Теория государства и права существует и развивается как одиниз важнейших компонентов сложной и целостной системы знаний об обществе. Знаниепредмета теории государства и права позволяет оценить ее место в системеобщественных наук. Между общественными, естественными и точными (техническими)науками существует тесное взаимодействие. Без взаимодействия и кооперации наукневозможно эффективно и рационально использовать материальные, трудовые ифинансовые ресурсы, выбрать наиболее целесообразный путь технологическогопрогресса, интенсификации общественного развития. В свою очередь, на стыкеразличных наук плодотворными оказываются исследования как фундаментального, таки прикладного характера.

Случаются в жизни такие крутые повороты — они бывали вистории многих стран, — когда именно общественные науки (государствоведение,правоведение, экономика, политология, социология, социальная психология,история, этнография, этика и др.) должны показать выход из тупика этнических,религиозных, национальных конфликтов. Без цивилизованного решениямежгосударственных осложнений трудно получить простор естественным итехническим наукам.

Принятый курс на формирование основ правового общества игосударства не может быть ограничен областью чисто юридических представлений.Коренной вопрос общественной жизни — вопрос о государстве, о праве. Праворегулирует общественные отношения в самых различных областях человеческойдеятельности, самых различных субъектов права, по самым различным фактическимоснованиям, в самых различных обстоятельствах.

Теория государства и права относится к общественным,гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложныекомпоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явлениясоциальной жизни. Однако они представляют собой объект изучения не толькотеории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридическойнауки (правоведения, юриспруденции) в целом как науки о государстве и праве. Вэтом — общее для всех отраслей юридической науки.

В то же время различные самостоятельные юридические науки, втом числе и теория государства и права, отличаются друг от друга своимпредметом, системой и функцией, обусловливающими их содержание, назначение,специфику подхода каждой из них к изучению одного и того же объекта. Поэтомурассмотрение вопроса о предмете теории государства и права является оченьинтересным и актуальным на сегодняшний день, так как неразрывно связано свыяснением ее характерных черт, особенностей и места в системе юриспруденции.

Рассмотрение предмета, системы и функций теории государства иправа интересно потому, что раскрытие предмета:

·  позволяет определить содержание науки;

·  позволяет выявить отличие от других наук;

·  позволяет сформулировать задачи и направленияисследования;

·  позволяет концентрировать научные силы на важныхучастках.

В своей курсовой работе я рассмотрю содержание предметатеории государства и права. Отдельным вопросом будут рассмотрены споры опредмете теории государства и права, а также в завершении работы будутподведены итоги.

 

1. Дисциплина — Теория государства иправа

1.1 Предмет теории государства иправа.

В самом общем виде можно сказать, что предметом теориигосударства и права являются государство и право, поскольку именно эти явленияизучаются данной наукой. Вместе с тем нужно иметь в виду, что государство иправо изучаются не только теорией государства и права, но и многими другиминауками, причем как юридическими, так и неюридическими (например, социологией,политологией, историей). Поэтому государство и право правильнее считать непредметом теории государства и права, а объектом исследования различных наук,каждая из которых имеет в этом объекте свой предмет.

Несмотря на то, что рассматривается курсовой работой предмет,система и функция теории государства и права, все-таки целесообразнее начатьизучение этой темы с усвоения вопроса о понятии и основных чертах науки теориигосударства и права. Сразу же хочу обратить внимание на то, что термин(понятие) «теория государства и права» употребляется в двух смыслах(значениях): широком и узком. Под теорией государства и права в широком смыслепонимают все учение о государстве и праве, т.е. юридическую науку в целом. Вэтом значении термин «теория государства и права» употребляетсякрайне редко, так как вместо него обычно используют такие понятия, как«юридическая наука», «правоведение»,«юриспруденция».

Под теорией государства и права в узком смысле понимают однуиз юридических наук, которую традиционно именуют теорией государства и права[1].Как наука, теория государства и права представляет собой совокупность знаний,представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития ифункционирования государства и права[2].В этом значении обычно и употребляется термин «теория государства иправа».

Итак, теория государства и права — это определеннаяюридическая наука, т.е. одна из юридических наук, поскольку последнихдостаточно много. Иногда эту науку обозначают и такими терминами, как«теория права и государства», «общая теория государства иправа», «общая теория права и государства». С аналогичныминазваниями встречаются и учебники, в которых излагаются основные положенияданной науки.

Будучи совокупностью знаний и представлений о наиболее общихзакономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права,теория государства и права характеризуется рядом черт, которые присущи ей какопределенной юридической науке.

Во-первых, теория государства и права — это гуманитарная(общественная) наука. Таковой она может быть признана потому, что изучаетобщественные явления — государство и право, которые непосредственно связаны счеловеком.

Во-вторых, теория государства и права — этополитико-юридическая наука. Её политико-юридический характер вытекает из того,что она изучает два явления: государство и право. Государство — явлениеполитическое, право — явление юридическое. Отсюда данная наука носит как быдвойственный, политико-юридический характер.

В-третьих, теория государства и права — это единая наука огосударстве и праве. Хотя государство и право — явления разнопорядковые, тем неменее они тесно связаны друг с другом и находятся в неразрывном единстве.Государство не существует без права, так же как и право не существует безгосударства. Находясь в единстве, они и определяют теорию государства и правакак единую науку о государстве и праве.

В-четвертых, теория государства и права — это наиболее общаянаука о государстве и праве. Теория государства и права — не единственнаянаука, изучающая государство и право. Последние изучаются и другимиюридическими науками, которых, как уже было отмечено, достаточно много. Но вотличие от других юридических наук теория государства и права занимаетсяизучением не частных, а наиболее общих вопросов, так как она исследует наиболееобщие закономерности возникновения, развития и функционирования государства иправа. Этим и обусловлен её общий характер.

В-пятых, теория государства и права — это фундаментальнаяюридическая наука. Являясь наиболее общей наукой о государстве и праве, она,как правило, не занимается изучением прикладных, сугубо практических вопросов.Её задачей является формирование основополагающих, фундаментальных знаний огосударстве и праве.

Наконец, в-шестых, теория государства и права — этометодологическая наука. К методологическим относятся науки, формирующие взгляд намир, на окружающие нас явления действительности. К таким наукам относитсяпрежде всего конечно же философия. Однако кроме философии подобную роль могутвыполнять и некоторые другие науки. В системе юридических наук методологическойнаукой является теория государства и права.

Итак, теория государства и права — наука, изучающаягосударство и право в их историческом развитии, взаимосвязи, социальной,экономической и политической обусловленности.

Получив первоначальное представление о науке теориигосударства и права, необходимо затем перейти к уяснению вопроса о предметеэтой науки. Предмет науки — это то, что изучает наука, это круг тех явлений,исследованием которых она занимается. Каждая наука имеет свой предмет. Свойпредмет имеет и теория государства и права.

1.2 Объективность теории государства и права

Исходным для установления предмета, изучаемого любой наукой,является признание его объективности. Факт объективного существованиягосударства и права очевиден. Оба они — моменты мира, и законы их возникновенияи развития выступают как проявления всеобщих законов развития вселенной.Государство и право — моменты общества, и законы их возникновения и развитиявыступают как проявление законов общественного развития. Наконец, эти феномены- относительно самостоятельные социальные явления, принадлежащие юридическойдействительности, и как таковые обладают правовыми свойствами, собственнымичастными закономерностями формирования и эволюции. Сказанное позволяетутверждать, что предметом науки, являются объективные свойства государства иправа, отличающие их от всех других общественных явлений (т. е. их качества), атакже закономерности их возникновения, функционирования и развития какотносительно самостоятельных общественных институтов[3].

Необходимо добавить, что названные закономерности по своемухарактеру могут быть общими, распространяющимися на все разновидностигосударства и права, или частными, относящимися лишь к их отдельнымисторическим типам.

Само собой разумеется, что и сам предмет науки историчен. Онизменяется по мере вовлечения в сферу познания все новых и новых свойств иявлений государственной и правовой действительности и исключения из нее всеготого, что оказывается иллюзиями, ошибками и заблуждениями. Не случайнонауковеды определяют предмет как выделенную часть объекта изучения: выделить,т. е. вовлечь в исследование, можно только то, что поддается теоретическомуанализу исторически данными средствами познания.

Предмет науки — это объект ее изучения. Охарактеризовать этотпредмет, значит показать, что конкретно изучает данная наука.

1.3 Что изучает теория государства и права?

Теория права изучает право. Право — одно из общественныхявлений, поэтому теория права входит в состав общественных наук. В чемспецифика права как общественного явления или, другими словами, какое место вобществе занимает право? Ответ на этот вопрос определяет и место науки о правев системе общественных наук.

Раскрытию содержания права посвящен весь курс теории права, итолько в конце его складывается более или менее полное представление о сущностиправа. Но с чего-то следует начать изучение. Прежде всего, нужно выделить иопределить изучаемый объект. Для этого начнем с самых общих обиходныхпредставлений о праве.

Для каждого гражданина право выступает в первую очередь какопределенный порядок в обществе, причем такой порядок, который общество самоустанавливает, поддерживает, обеспечивает его функционирование. За пределамиэтого общего представления мнения о праве у разных людей расходятся. Для однихоно олицетворяет их положение в обществе, их права и обязанности, для другихправо связывается с действующими в обществе законами, для третьих — с защитойот преступных посягательств. Все эти представления по-своему верны, так как касаютсяразличных сторон права. И все они охватываются общим подходом к праву, как копределенному порядку в обществе.

Итак, право — это порядок в обществе. В таком качестве правои составляет предмет изучения.

Право изучается целым комплексом юридических наук, именуемыхв целом правоведением. Теория права занимает в правоведении особое место. Этонаука теоретическая, концептуальная. Она исследует содержание и сущность права,его структуру, составные элемента, механизм действия, т.е. общие проблемы всегоправоведения. На базе теории права, опираясь на выводы этой теории, отраслевыеюридические дисциплины исследуют отдельные отрасли законодательства:гражданское, уголовное, трудовое, процессуальное и др. Вместе с тем теорияправа опирается на конкретику отраслевых дисциплин, обобщает их положения наболее высоком теоретическом уровне[4].

В комплекс юридических наук входят и такие дисциплины, какистория права, история политических учений. История права изучает развитиеправа в разных странах и у разных народов. История политических ученийисследует процесс развития теоретической правовой мысли. Наконец, в комплексправоведения входит сравнительное право, сопоставляющее правовые системы отдельныхстран. В правоведении нет главных, как нет и второстепенных, дисциплин. Каждаядисциплина необходима будущему юристу. В дальнейшем с учетом избраннойспециализации юрист-профессионал будет уделять боль шее внимание однимдисциплинам и меньшее другим. Но для студента каждая дисциплина — необходимыйсоставной элемент юридического образования. Теории права в силу ееконцептуальной направленности принадлежит центральное место в правоведении. Входе изучения права она служит своеобразным компасом.

Право — сложное явление. Оно охватывает как бы три слоя, триэлемента. Первый слой — правовые идеи, правовое сознание, второй — правовыенормы и третий — общественные отношения, которые регулируются этими нормами.Вот как выглядит структура права на конкретном примере. В обществе зреет иформируется идея о неприкосновенности личности. Разумеется, эта идея возникаеттолько на определенном этапе развития человеческой цивилизации, появляется какреакция на произвол над личностью. Обратим внимание на процесс зарождения этойпрогрессивной идеи в качестве желательного и обязательного императива. Сама посебе идея таким императивным свойством не обладает. И только на определенномэтапе, когда общество поднимается до осознания неприкосновенности личности,идея претворяется в правовую норму. Подобной нормой чаще всего выступает закон.Появляются законы о запрещении лишения гражданина свободы без приговора суда, онедопустимости произвольного задержания гражданина, о неприкосновенности жилищагражданина, его личной собственности и т.д. Все эти нормы в совокупностиявляются реализацией правовой идеи о неприкосновенности личности. А затем, подвлиянием принятых законов, складываются новые общественные отношения,исключающие возможность необоснованного лишения гражданина свободы, его правана собственность. Так гуманный цивилизованный принцип неприкосновенностиличности и собственности пронизал все элементы права и превратился в составнуючасть общественного порядка, гарантом которого, как мы знаем, является право.

Теория права изучает все три слоя, все три элемента правовойматерии:

Во-первых, правовую идеологию, правовое сознание граждан какобласть представления людей о праве.

Во-вторых, правовые нормы, их содержание и форму, их тексты,их виды, их порядок принятия и применения.

И наконец, исследует область общественных отношений,регулируемых правом, т.е. сферу действия правовых норм на выходе. Теоретическиеисследования в сфере правоведения проводятся не только в научных целях(открытие новых явлений и закономерностей), они помогают решать и сугубопрактические вопросы обоснования конкретных путей развития и совершенствованияправа.

2. Общие понятия теории государства иправа

2.1 Функция теории государства иправа.

Теория права, как и правоведение в целом, осуществляет по отношениюк юридической практике несколько функций. Аналитическая функция заключается висследовании действующего законодательства, в его систематическом изложении иистолковании. Функция эта состоит, прежде всего, в выяснении смысла закона,тщательном изучении его содержания. Но это не все. Дело в том, что намерениязаконодателя, те цели, которые он преследовал при принятии закона, и реальныепоследствия применения этого закона на практике очень часто не совпадают. Изадача правоведения, в том числе теории права, состоит в том, чтобы изучитьпрактику применения закона, эффективность его влияния на общественныеотношения, иными словами, выявить, реализована цель законодателя или нет.Достигается это главным образом с помощью социологических исследований, выявляющихфактическое положение дел, реальную значимость закона. Осуществлениеаналитической функции приводит к выяснению как достоинств, так и недостатковзаконодательства. Именно в этой функции сочетаются позитивные и критическиеначала[5].

Конструктивная функция служит продолжением аналитической. Наосновании результатов анализа правоведение, в том числе и теория права,обосновывает предложения по развитию и совершенствованию законодательства.Появляются новые правовые идеи, которые могут и должны быть учтенызаконодательством. Именно могут и должны быть учтены. Но, к сожалению, далеконе всегда учитываются. Это зависит от многих обстоятельств: насколько вескообоснованы предложения науки, встречают ли они серьезные возражения, готов лизаконодатель к их восприятию. Наконец, это зависит от уровня правовой культурызаконодателя и общества в целом.

Таким образом, осуществление теорией права аналитической иконструктивной функций затрагивает все три элемента права: и идеи, и нормы, ирегулируемые нормами общественные отношения.

Теория права тесно и органично связана с теорией государства.Эта связь обусловлена органической близостью права и государства.

Если право является порядком в обществе, то государствоустанавливает и поддерживает этот порядок. Государство-это механизмосуществления публичной власти, аппарат осуществления такой власти. С помощьюправовых норм государство обеспечивает свою власть. С другой стороны, правовыенормы устанавливают рамки и пределы деятельности государства, в определенномсмысле ограничивают пределы и полномочия государства. Государство — это преждевсего политическая категория. Прежде всего, но не только. Государство — это ещеи правовая категория. Теория государства не только политологическая, но июридическая наука. В большинстве юридических (правовых) учебных заведенийтеория государства и права изучается как единая дисциплина. Вместе с тем теорияправа гораздо ближе к практической юриспруденции, чем теория государства.Теория права, в отличие от теории государства, типичная юридическая дисциплина.Не овладев теорией права, не овладев общими теоретическими подходами, нельзястать квалифицированным юристом[6].

Функции — основные направления исследовательскойдеятельности. В дисциплине теории государства и права (ТГП) выделяют следующиефункции:

1.           Онтологическая — (онтология — учениео бытие), нахождение и исследование материала о государственно-правовыхявлениях, его систематизация, исследование и анализ.

2.           Гносеологическая — (гносеология — учение о познание), связана с познанием ТГП, сущности, содержания и формгосударственно-правовых явлений.

3.           Эвристическая — ТГП не только познаётбытие, но и открывает новые закономерности в государственно-правовых явлениях.

4.           Прогностическая (предсказательная) — на основе полученных данных ТГП прогнозирует развитие государства и права вбудущем, их проблемы.

5.           Методологическая — разрабатываетметодологию познания государственно-правовых явлений. Понятия и концепция ТГПзаимствуется отраслевыми и специальными юридическими науками.

6.           Прикладная (политическая) — консультация «политики», разработка практических рекомендаций дляразличных сфер государственно-правовой действительности.

7.           Учебная — обеспечиваетобщетеоретическую подготовку студентов.[7]

В настоящий момент идёт переосмысление функций,появление новых, затухание старых, к примеру, не так давно прогностическаяфункция не играла существенной роли, так как считалось, что прогнозироватьнечего (коммунизм => отмирание государства и права), теперь так уже никто недумает, и роль этой функции резко возросла.

Можно также взглянуть на функции этой наукинесколько шире, и сказать о значении ТГП в 3-х аспектах:

1.           Значениедля теории — ТГП является методологической основой для всех юридических наук. Онаопределяет общие закономерности, на которые опираются остальные науки. Онаформулирует основные понятия, которые используются другими науками, тем самымТГП интегрирует, цементирует все юридические науки, дает возможность внеобходимых случаях рассматривать их в качестве единой юридической науки.

2.           Значениедля практики — в том, что разработанные ей положения, выводы и предложенияиспользуются в ходе государственного и правового строительства. Например, ввопросах построения государственного аппарата, организации правотворческогопроцесса и правоохранительной деятельности. Ряд тем курса имеют практическоезначение и содержат знания, которые обеспечивают успешную работу юриста,сотрудника правоохранительных органов, суда и т.д. Это вопросы, прежде всего — норм права, толкования, применения их, определения состава правонарушения ит.д.

3.           Значениедля изучающих данную дисциплину — в том, что она является основной базой дляусвоения всех юридических наук. Наряду с этим она дает определенные знания,правила, умения, ценностные установки и ориентации необходимые для дальнейшейпрактической работы. Важно и то, что ТГП создает базу общей и правовой культурыюриста, дает возможность ориентирования в огромной массе законодательных актов,разбираться в сложных государственно-правовых явлениях, принимать законные иобоснованные решения в нестандартных ситуациях.[8]

2.2 Структура, методология теориигосударства и права

В любом учебники можно найти следующую структуру ТГП:

Теория государства — вопросы касающиеся такого явления какгосударство: понятие, сущность, форма, функции, механизм, типологиягосударства.

Теория права — вопросы затрагивающие такое явление как право:понятие, сущность, нормы, формы, система, толкование, реализация и применениеправа. Правовое регулирование, правотворчество, правосознание и правоваякультура, правонарушение, законность и правопорядок и т.д.

Также возможно выявление структуры ТГП по следующимоснованиям: 1) В зависимости от метода и 2) объекта изучения.

Методология — совокупность методов, применяемых в науке.Метод ТГП — совокупность приёмов и способов, с помощью которых изучается правои государство. Методология очень важна в любой науке, и каждая наука стремитсясовершенствовать свою методологию, к примеру, возьмём микроскоп — сначалаобычная лупа, затем микроскоп, лазерный микроскоп, и каждый шаг позволял всёглубже проникать в таинства природы. Методология ТГП складывается из 3-хсоставляющих:

Философские (общие) методы — охватывают всю область научногопознания и используются всеми науками без исключения.

Общенаучные методы — применяемые на отдельных стадияхнаучного познания.

Частнонаучные методы — используются лишь в рамкахопределённой науки.

Философские (общие) методы тесно связаны с другими науками.Философские методы определяют подход к изучению государства и права в целом.

Диалектико-материалистический метод — предполагаетпервичность экономического, и вторичность политического и правового. Явленияизучаются в развитии, динамике. Основан на использовании диалектическихзаконов: единства и борьбы противоположностей; закон перехода количества вкачество; отрицание отрицания. В итоге => мир познаваем.

Идеализм — связывают существование государства и права либо собъективным разумом (объективные идеалисты), либо с сознанием человека, егопереживаниями, субъективными и осознанными усилиями (субъективные идеалисты).Не внешние факторы определяют развитие государства и права, а внутреннеедуховное начало. В итоге => мир непознаваем. В 20-ом веке появляются подвидыидеализма:

Прагматизм — понятие научной истины неуловимо, истинна всёто, что приносит успех. [9]

Интуитивизм — исследователь может действовать лишь подвлиянием внутреннего вдохновенья.

Аксиологический — анализ государства и права, как специальныхценностей, которые регулируют поведение отдельных личностей.

2.3 Методы исследования теории государства и права.

Общенаучные методы — методы применяемые на отдельных стадиях научного познания.

Анализ и синтез — деление целого на составляющие, и их анализ(пример — система права: отрасли, подотрасли, институты, нормы). Синтез — изучение конкретного явления в единстве всех его составных частей.

Историзм — государственно-правовая действительностьизменяется со временем, развивается, следовательно и изучаться она должна всоответствии с этими изменениями. [10]

Системный — изучает государство и право,государственно-правовые явления с позиции их системности.

Функциональный — выяснение функций государства и права, ихэлементов.

Герменевтический — текст нормы, есть документ особогомировоззрения автора, и толкуется с позиции современного исследователясовершенно по-другому. Поэтому этот метод предполагает вкладывать в исследуемыепонятия именно то содержание, которые подразумевал их автор.

Частнонаучные методы — используются лишь в рамках определённой науки.

Конкретно-социологических исследований — сбор, анализ иобработка правовой информации. Выявление социальной обусловленности юридическихнорм, престижа права в обществе.

Сравнительно-правовой — основан на сравнении чего-либо«правового» с чем-либо «правовым». Условия: сравниваемыевеличины должны быть а) юридическими б) равнозначными (нельзя сравниватьКонституцию США и мононормы). Сравнение может быть микро (сравнениеинститутов), макро (в целом всей системы права). [11]

Формально-юридический — позволяет определить юридическиепонятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, юридическую практику ит.д.

Статистический — анализ количественных показателей.Используется для явлений, отличающихся массовостью и повторяемостью.

Моделирования — создание моделей государственно-правовыхявлений и манипуляция с этими моделями.

Социально-правового эксперимента — создание вэкспериментальном порядке государственно-правовых явлений и проверка их«действий» в конкретных условиях.

Кибернетический — используется для автоматизированнойобработки, хранения, поиска правовой информации.

 

3. Споры о предмете теориигосударства и права.

В научной и учебной литературе предмет теории государства иправа определяется неодинаково. В одних работах он определяется как «общиезакономерности возникновения, развития и функционирования государства и правакак таковых и специфические закономерности возникновения, развития ифункционирования государства и права каждого в отдельности взятого классового(«исторического) типа»[12].

В других — он рассматривается как «закономерный процессвозникновения и развития государства и права на различных исторических ступеняхдвижения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государстваи права, взаимосвязь государства и права, правотворчество и правоприменение…»[13].

Имеются и другие определения предмета теории государства права. При существующем между ними различиями все они сходятся в том, чтоданная наука имеет дело с такими сторонами и процессами государственно-правовойжизни, как процесс возникновения, становления и развития государства и права –общие закономерности данного процесса; взаимосвязь государства и права; их характерныепризнаки, формы, сущность, содержание и черты; место и роль государства и правав жизни общества и в его политической системе; право, правосознание, законностьи конституционность; законодательный процесс и его отдельные стадии;правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

Кроме названных существуют и другие блоки вопросов, которыенепосредственно связаны с государственно-правовой жизнью и входят в содержаниепредмета теории государства и права. Их много и они весьма разнообразны.

Так, например, если раньше в рамках отечественного курсатеории государства и права особое внимание уделялось «государству диктатурыпролетариата», «общенародному» государству и праву, «государству всеобщегоблагоденствия», «государству ночного сторожа» и другим, считавшимся актуальным,явлениям и понятиям, то в настоящее время эти теории и доктрины сталидостоянием истории. На первый план вместо них все больше выдвигаются концепции«правового государства», «социального государства», естественно-правовые теорииправ и свобод граждан, и другие[14].

Разумеется, основа предмета теории государства и права –общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права,ядро данной науки и учебной дисциплины сохраняется на протяжении всего еепериода существования. Что же касается используемого при определении общихзакономерностей материала, а также различных «частных» теорий, взглядов ипредставлений о государственно-правовых явлениях, институтах и учреждениях, тоони непрерывно развиваются, сменяют друг друга и видоизменяются.

В зависимости от уровня, конкретно-исторических и иныхусловий развития общества, уровня развития общественного сознания, культуры иидеологии меняется также представление о самих государстве и праве, характереих взаимосвязи и взаимодействия, их месте и роли в жизни общества.

Последнее меняется не только в зависимости от объективных, нои субъективных факторов. Например, все имеющиеся в настоящее время место спорыо характере взаимоотношения государства и права, а вместе с теми о содержаниитеории государства и права как науки и учебной дисциплины носят не толькообъективный, обусловленный противоречивостью исследуемой материи, но и субъективныйхарактер.

Вопреки традиционно сложившемуся и полностью себяоправдавшему представлению о теории государства и права как единой науки иучебной дисциплины высказываются, в частности, довольно субъективные мненияотносительно необходимости ее деления на две самостоятельные отрасли знаний иучебные дисциплины – теорию государства со своим собственным предметом и теориюправа; предлагается переименовать «теорию государства  и права» в «теорию праваи государства», подчеркнув тем самым приоритетную роль права передгосударством; высказываются суждения о целесообразности рассмотрения «теориигосударства и права» как составной части «особой науки – политологии» ивведения самостоятельной дисциплины под названием «общая теория права»,которая, исследуя общие закономерности становления и развития юридическойнадстройки, входит в качестве отрасли в юридическую науку и составляет ееосновную, принципиальную часть, теоретическую основу[15].

Вполне очевидным при определении предмета теории государстваи права, равно как и при рассмотрении других ее сторон, является то, что нарядус объективными факторами нельзя не учитывать  субъективный фактор, выражающийсяне только в стремлении глубже понять исследуемую материю, но и четче доходчивееизложить полученные знания, найти им подобающее место в общей системе знаний.

Но не менее очевидным является и то, что на первом плане впроцессе познания государства и права должна находиться реальнаядействительность, объективные факторы. Это означает применительно крассматриваемому случаю, что при решении вопроса о характере соотношениягосударства и права можно исходить не из умозрительных заключений, а из фактаих объективной взаимосвязи и взаимодействия. Важно учитывать также, чтогосударство и право не только возникают в силу одних и тех жесоциально-экономических условий, но в силу этих же причин они постоянноизменяются и развиваются[16].

Чрезвычайно важным является и то, что государство и право,будучи неразрывно связаны между собой и взаимодействуя друг с другом, выступаюткак относительно самостоятельные явления по отношению друг к другу, выполняютсходные экономические и социально-политические функции, постоянно оказываютактивное воздействие друг на друга.

Государство в лице уполномоченных на то своих органов создаетправовые нормы, охраняет их и гарантирует их соблюдение. Иными словамигосударство оказывает прямое воздействие на право. В то же время правооказывает обратное воздействие на государство. Оно связывает государственныеорганы конституционными и иными нормами, упорядочивает их деятельность, вводитих активность в законное русло, создает необходимые предпосылки для ихэффективности.

Из всего этого следует, что государство и право не могутискусственно отрываться, а, следовательно, и по-настоящему изучаться в отрыведруг от друга. Глубокое и разностороннее познание их возможно лишь в рамкахединой отрасли знаний и академической дисциплины – теории государства и права[17].

Заключение

Подводя итоги, можно сформулировать такую структуру предметатеории государства и права:

Явления — рассматривает государство и право как отдельныеявления и одновременно зависимые друг от друга.

Государственно-правовые закономерности или законы развития — изучает общие закономерности (возникновение, функционирование и развитие).

Государственно-правовые понятия — создаёт терминологию ираскрывает сущность явления. Образует инструмент приобретения новых знаний. Черезпонятия создаётся наука.

Государственно-властные отношения и правовые отношения.

Правосознание — политическое сознание.

Предмет теории государства и права составляют, прежде всего,наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционированиягосударства и права. Причем это наиболее общие закономерности возникновения,развития и функционирования государства и права не какой-то одной, отдельновзятой страны, а государства и права вообще. Исследуя их, наука теориягосударства и права выясняет, что такое государство и право, когда и в силукаких причин они возникают, как они развиваются и каковы закономерности ихразвития, как они функционируют и какую роль играют в общественной жизни.

Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционированиягосударства и права — основной, но не единственный круг вопросов в предмететеории государства и права. Наряду с ними теория государства и права изучает инекоторые другие. Это вопросы, касающиеся общих связей государства и права сиными общественными явлениями (экономикой, политикой, культурой, моралью ит.д.) и личностью (людьми), а также вопросы, относящиеся к характеристикеразличных государственно-правовых явлений, возникающих вследствиефункционирования государства и права (правотворчества, правоотношений,законности, правопорядка и др.).

Теория государства и права существует и развивается как одиниз важнейших компонентов сложной и целостной системы знаний об обществе. Всегуманитарные науки в той или иной мере затрагивают этот вопрос, отсюда тесноевзаимодействие ТГиП с философией, экономической теорией, социологией,политологией и др. науками.

Следует различать ТгиП как науку и учебную дисциплину.Во-первых, ТгиП – учебная дисциплина полностью базируется на ТгиП – науке.Поэтому чем масштабнее научные достижения,  тем содержательнее и полнеесоответствующая дисциплина. Во-вторых, различны их цели, задачи, субъекты. Так,цель учебной дисциплины – доведение до обучаемых при помощи методическихприемов, учебного процесса уже добытых наукой и опробированных практикойзнаний, цель науки – приращение, накопление новых сведенийучеными-исследователями с использованием всего методологического арсенала.В-третьих, учебная дисциплина более субъективна, чем наука.

Как учебная дисциплина ТгиП выполняет две основные функции:вводит студентов в юридическое образование и обеспечивает их надлежащуюобщетеоретическую подготовку. Первая функция реализуется, когда изучаютсяосновы ТгиП. Вторая функция – развитие у студентов абстрактного, аналитическогомышления, формирование политической и правовой культуры.

Список использованной литературы:

1.  Алексеев С.С.Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

2.  Алексеев С.С.Теория права. М., 1994.

3.  Общая теорияправа. Под ред. Пиголкина А. С. М., 1996.

4.  Общая теорияправа и государства. Под ред. Лазарева В.В. М., 1994.

5.  Теориягосударства и права. Выпуск 1. Под ред. Венгерова А. Б. М., 1993.

6.  Теориягосударства и права. Выпуск 11. Под ред. Венгерова А. Б. М., 1994.

7.  Теория права игосударства. Под ред. Манова Г. Н. М., 1995.

8.  Теориягосударства и права. Курс лекций. Под ред. М. Н. Марченко. М. 1996.

9.  Хропанюк В. Н.Теория государства и права. М., 1993.

10.Лифшиц Р. З.Теория права. М., 1995.

11.Четвернин В.А.Понятия права и государства. М., 1997.

12.Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. Т. 2. С. 208; Т. 4.

13.Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. Т. 23.

14.Дудин А.П.Диалектика правоотношения. Саратов, 1983. С. 5 и след.

15.Алексеев С. С.Общая теория права. В 2-х т. Т. 2. М., 1982.

16.Пугинский Б.И.Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

17.Баринов Н.А.Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987.

18.Алексеев С. С.Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов.государство и право. 1987. № 6.

19.Петражицкий Л. И.Введение в изучение права и нравственности.  СПб., 1909.

20.Казимирчук В. П.Социальный механизм действия права // Сов. государство и право. 1970. № 10.Право и социология. М., 1973.

21.Лапаева В. В.Конкретно-социологические исследования в праве. М., 1987.

www.ronl.ru

Читать курсовая по теории государства и права: «Понятие, принципы и функции права»

(Назад) (Cкачать работу)

Функция «чтения» служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!


МВД России

Дальневосточный юридический институт

Владивостокский филиал

Кафедра государственно-правовых и гражданско-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теории государства и права

Вариант №4

Тема: «Понятие, принципы и функции права»

Выполнил: слушатель

1-го курса (набор 2011 ЗФО)

Тишкевич И.А.

(г. Большой Камень,

ул. Прим. Комсомола, 1-27,

т. 89532164584)

№ зачетной книжки 6124 Преподаватель: Кулажников В.В.

ВЛАДИВОСТОК 2011

СОДЕРЖАНИЕ Введение. . . . . . . . . . . 3

1. Понятие права, его сущность и признаки. . . . . 5

1.1. Основные признаки права и определение его понятия. . . 5

1.2. Сущность права. . . . . . . . . 15

2. Ценностно-функциональные основы права. . . . . 18

2.1. Принципы права. .. . . . . . 18

2.2. Функции права.. . . . . . . 21

Заключение. . . . . . . . . . 23

Список использованной литературы. . . . . . 26

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы «Понятие, принципы и функции права», рассматриваемой в данной курсовой работе, заключается в том, что право – это грандиозный, неисчерпаемый для познания общественный феномен. Прав был Кант, когда утверждал, что юристы все еще ищут определение права. Обусловленная теоретическими и практическими потребностями юридическая мысль обречена на постоянный поиск раскрытия «тайны» права, приведения его к общезначимому пониманию, что, как и достижение истины, не реально, но что не может остановить познавательно-мыслительный процесс. Право слишком значимо для человечества и для каждого индивида, поэтому на протяжении многих столетий привлекает к себе самое пристальное внимание.

Становиться ясным, что процесс правопонимания не может быть сведен к общему знаменателю. Простор для научного поиска остается здесь по-прежнему безграничным. В этом плане прав Ж.Л. Бержель, отмечая, что в поисках точного определения права можно опираться только на разнообразные тезисы, выдвигавшие в разное время, использовать их в качестве самого общего основания для продолжения познания права. Он пишет: «Сложность вопроса проистекает из неоднородности устройства правовых систем в разные эпохи и в разных странах, а также из нашей неуверенности в определении границ собственного права и правил другой природы, действующих в обществе»1.

Сложность правопонимания, невозможность выработки универсального определения права заключается в том, что объективное право как отражение сущностных реалий общественной жизни есть явление многомерное, многовариантное, синтетическое. Сказанное означает, что понимание права в решающей степени связано с волей, сознанием, мышлением, мировоззрением исследователей этого феномена. Правопонимание в значительной степени производно от содержания правового мышления и правосознания исследователя, который прямо или косвенно преломляет в своем видении права определенные собственные цели, интересы, устремления, намерения, по своему оценивает закономерности общественного развития, включая его правовые аспекты. В процесс правопонимания того или иного мыслителя вкладывается свое особое представление о социальной справедливости, духовно-нравственных, идеологических ценностях, теориях, концепциях, воззрениях на правовые явления.

Поиски правопонимания насчитывают столетия, выработано множество правовых теорий, в которых лучшие умы человечества стремились показать свои суждения относительно феномена права, его сущности и социального назначения.

В обосновании актуальности темы следует обратить внимание на ценность права, которая состоит в том, что с помощью его компонентов (законов, юридических норм) возможно более оперативным, эффективным и надежным образом разрешить многие жизненные проблемы, то есть поступить целесообразно, практически надежно.

Стоит отметить, что свой весомый вклад в понимание права как нормативного регулятора наиболее важных общественных отношений внесли Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, А.М. Васильев, Н.Н. Вопленко, М.Н. Марченко, А.В. Мицкевич, В.М. Горшенев и многие другие ученые, обосновавшие важные ценностные аспекты роли и значения функционирования юридических норм как основы понимания права.

Цель курсовой работы – рассмотреть понятие права, его принципы и функций. Для реализации цели поставлены следующие задачи:

— дать определение понятию «право», изучив различные подходы к правопониманию, которые подтверждаются множеством теорий, концепций, школ, воззрений, касающихся характеристики и определения права;

— охарактеризовать признаки права, как основные черты права, которые придают ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе;

— рассмотреть принципы и функции права, как его ценностно-функциональные основы.

1. Понятие права, его сущность и признаки.

1.1. Основные признаки права и определение его понятия. Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Юридически оно оформляется в государственно-организованном обществе как основной нормативный регулятор общественных отношений. Обычаи, моральные и религиозные нормы первобытного общества отходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества, зрелости научной правовой мысли, всевозможных объективных факторов.

Несмотря на противоречивость и различие научных представлений о праве, все эти учения имеют ряд общих положений:

— право есть социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;

— право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не отдельным его классам или социальным группам, учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества;

— право частной собственности является основой всех прав человека;

-право есть мера поведения, установленная и охраняемая государством.

Наиболее распространенный взгляд на право состоит в том, что оно представляет собой норму свободы. Такое понимание права исходит из утверждения, что для общества в такой же степени характерна свобода, в какой для природы характерна необходимость. «Право есть совокупность норм, с одной стороны, представляющих, а с другой стороны, ограничивающих внешнюю свободу лиц в их взаимных отношениях», — писал Трубецкой2.

Кант определял право как совокупность условий, при которых произвол одного может быть согласован с произволом другого по общему для них правилу свободы. Возражая Канту, Коркунов отмечал, что определение права как нормы свободы применительно к положительному, исторически развивающемуся праву требует уточнения. Юридические нормы так или иначе ограничивают свободу человека, устанавливая меру удовлетворения его интересов, которые связаны с интересами других лиц. Разграничивая эти интересы, право тем самым устанавливает пределы их осуществления и, следовательно, ограничивает в этом отношении свободу человека3.

Гегель писал, что почвой права, его необходимым пунктом является свободная воля, мир духа, порожденный им самим как некоторая вторая природа4. Наши современники также приходят к выводу, что в общественной жизни свобода человека выступает как его право, то есть нормированная, урегулированная правовыми средствами свобода5.

Представления о праве классифицируются по определенным научным направлениям, школам. Среди них можно выделить следующие:

1. Теория естественного права. Как научное течение эта теория имеет длительную историю. Ее основные положения формировались еще в древности. Суть данной теории состоит в том, что кроме позитивного права, которое создается государством, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом. Последнее основывается именно на требованиях естественного права (права на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах общества и государства). Понятие естественного права включает в себя представления о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гражданина, которые являются обязательными для каждого

referat.co

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о