Аппарат принуждения: АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ – это… Что такое АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ?

Содержание

АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ – это… Что такое АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ?

АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ

англ. apparatus, coercive; нем. Zwangsapparat. По M. Веберу – часть организации, к-рая заботится о соблюдении предписаний или о сохранении правопорядка через принуждение.

Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009

  • АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
  • АППЕРЦЕПЦИЯ

Смотреть что такое “АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ” в других словарях:

  • АППАРАТ ПРИНУЖДЕНИЯ — англ. apparatus, coercive; нем. Zwangsapparat. По M. Веберу часть организации, к рая заботится о соблюдении предписаний или о сохранении правопорядка через принуждение …   Толковый словарь по социологии

  • Государственный аппарат —         система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государства.

    В широком смысле Г. а. включает не только собственно органы государственной власти, но и такие важнейшие орудия власти, как вооруженные силы,… …   Большая советская энциклопедия

  • Государственный аппарат — организация специального разряда лиц (государственных служащих), которые осуществляют функцию управления на профессиональных началах, наделены государством юридическими властными полномочиями, подразделяются на обособленные звенья, органы,… …   Теория государства и права в схемах и определениях

  • Государство — (Country) Государство это особая организация общества, обеспечивающая единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан Происхождение государства, признаки государства, форма государственного правления, форма государственного… …   Энциклопедия инвестора

  • Власть — (Authority) Определение власти, природа власти, структура политической власти Информация об определении власти, природа власти, структура политической власти Содержание Содержание: Природа политической . Власть как общественное явление как… …   Энциклопедия инвестора

  • Государство —         основное орудие политической власти в классовом обществе. В более широком смысле под Г. понимают политическую форму организации жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти особой… …   Большая советская энциклопедия

  • государство — 1) в теории права определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на средства …   Большой юридический словарь

  • РИМ — 1. (Roma) столица Италии, политич., финанс. и культурный центр, крупнейший в Италии транспортный узел, центр междунар. туризма. В пределах города находится гос во Ватикан. 2514,2 т. ж. (1965). 1/3 нас. Р. рабочие и ремесленники, много чиновников… …   Советская историческая энциклопедия

  • Теории происхождения государства — Теории происхождения государства  теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят в предмет исследования науки  [[теория государства и права Содержание 1 Общая характеристика …   Википедия

  • Государство — (лат. imperium, civitas; англ. state) в теории права способ организации классового общества как суверенного, исторически сформировавшегося, основанного на определенной преобладающей системе производственных отношений; основной институт… …   Энциклопедия права

Некоторые вопросы теоретико-правовых концепций мер государственного принуждения в Древнерусском государстве (XI–XII вв.)

Библиографическое описание:

Котова, С. Г. Некоторые вопросы теоретико-правовых концепций мер государственного принуждения в Древнерусском государстве (XI–XII вв.) / С. Г. Котова, Я. И. Зорина. — Текст : непосредственный // Государство и право: теория и практика : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, март 2018 г.). — Казань : Молодой ученый, 2018.

— С. 13-15. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/297/13899/ (дата обращения: 01.05.2021).



В рамках данной статьи, автором исследуются некоторые теоретические аспекты системы применения мер государственного принуждения в Древнерусском государстве на рубеже XI-XII века. На основе анализа теоретических изысканий ученых рассматриваемого периода, делается общий вывод об обосновании применения государственного принуждения на данном этапе развития отечественного государства и права.

Ключевые слова: государственное принуждение, меры государственного принуждения, государственное принуждение в Древнерусском государстве.

Безусловным утверждением является то обстоятельство, что российская государственность, отечественная правовая система прошла весьма длительный путь в своем развитии и правовой эволюции, при этом многие этапы данного пути были противоречивы и зачастую проходили в условиях столкновения норм собственных (традиционных) правовых институтов и норм «земных» (заимствовавшихся из права других государств).

В этих условиях важно понять саму логику правовой эволюции отечественного права, исследовать сущность данного процесса. Именно это, как нам представляется, поможет нам более детально понять современную систему мер государственного принуждения, используемую в отечественном законодательстве [3, с. 98].

Отметим, что ученые-правоведы различных эпох в своих трудах затрагивали механизм развития и функционирования системы государственного принуждения в России. Данные ученые (каждый в отдельно взятом аспекте) в целом отразили основные вехи данного процесса и подвели определенные итоги, на момент написания своих работ. Так, идеи независимости русского государства, сильная княжеская власть обладающая достаточно эффективным (по меркам современников) аппаратом принуждения — это то, на что обращают многие авторы. К примеру, по мнению Л. А. Тихомирова: «Идея единоличного самодержавии на Руси до монгольской созревала настолько быстро, что уже при внуке Мономаха могла иметь такого представителя, как знаменитый Андрей Боголюбский».

В дальнейшем же, по мере развития феодальных отношений в древнерусском государстве, усиление внешней опасности происходит постепенное пропагандирование единения русских земель (изначально центром выступал Киев, затем Москва) и дальнейшего уменьшения социального угнетения и эксплуатации, посредством совершенствования аппарата государственного принуждения [4, с. 229].

Первым серьезным политико-идеологическим трактатом, обуславливающим механизм государственного принуждения в древнерусском государстве стало «Слово о Законе и Благодати» (примерно середина XI века), автором которого выступил широкоизвестный на тот момент митрополит Илларион. В рамках данного трактата автором исследовались вопросы касающиеся сущности государственной власти, ее происхождения, ее основные задачи и конечные цели функционирования. В качестве фундамента государственной власти митрополит Илларион видел божественную волю, которая и являлась основанием для применения мер государственного принуждения, которое в свою очередь должно быть обязательно основано на законе. Закон же устанавливался избранником Бога на Земле — князем. Отметим, что как исследователя Иллариона интересовали проблемы создания и функционирования праведного суда, который является одной из форм государственного принуждения по «Правде» (отметим интересный факт — понятие «оправдать» является современным вариантом древнерусского слова «оправдить», которое в свою очередь является прямой отсылкой к древнерусскому законодательству). Наказание по митрополиту Иллариону определялось как: «воздаяние каждому по делам его» [1, с. 15–18].

После митрополита Иллариона проблемы государственного принуждения в политико-правовом контексте рассматривал Владимир Мономах. В частности, вступив на престол данный князь сразу же приступил к массивному законотворчеству, издав новые законодательные акты. Теоретическое же обоснование системы государственного принуждения Владимир Мономах изложил в своих трудах: «Поучение детям», «Послание Олегу Черниговскому» и «Отрывок», который условно принято называть «Автобиографией».

Анализируя данные произведения в контексте настоящего исследования, мы можем отметить, что в целом Мономах разделяет и продолжает линию, установленную митрополитом Илларионом, относительно определения государственного принуждения как опосредованной Божественной воли, которая проявляется через правителя и законы издаваемые им. Отдельно Владимир Монах на страницах своих трудов исследует вопросы организации и практики построения княжеской власти, характеризует ее объемы, устанавливает формат отношений между князем и подданными.

Прямо касаясь института государственного принуждения, Владимир Мономах отмечал, что последнее имеет различные цели в процессе правового регулирования отмечал его объективный для любой национальной государственности характер. Владимир Мономах прямо указывал на то, что судебные функции должен осуществлять князь и делать это: «праведно, с милостью и избегая беззакония. Избавьте обиженного от руки обижающего, праведно судите сироту, оправдайте вдовицу не давайте сильным погубить человека».

Мономах подчеркивал, что любой человек должен находиться под государственной защитой, в независимости от своего социального и общественного статуса. Касаемо проблемы смертной казни, Владимир Мономах абсолютно четко проводит мысль о ее неприемлемости: «Ни правого, ни виноватого не убивайте, и не повелевайте убить того, кто будет достоин смерти, ведь душу христианскую нельзя губить» [1, с. 52].

Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному, мы можем отметить, что уже в первые века существования отечественной государственности отдельными авторами предпринимается попытки теоретического обоснования механизма государственного принуждения. В целом мнения данных авторов сводится к единой парадигме — государственная власть обладает правом применения мер принуждения в отношении подданных на основании Божественной воли которая является первопричиной возникновения государства и пронизывает все сферы деятельности государства и общества. Высший исполнитель Божественной воли на земле — это глава государства («князь») которому принадлежат максимальные права по применению мер принуждения.

Литература:

  1. Исаев И. А., Золотухина Н. М. История политических и правовых учений России. 2-е изд. — М., 2003.
  2. Нерсесянц В. С. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под общ. ред. акад. РАН, д. ю. н., проф. В. С. Нерсесянца. 4-е изд. — М., 2004. — С. 288.
  3. Синюков В. Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. — М., 2010.
  4. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. — СПб., 1992.

Основные термины (генерируются автоматически): государственное принуждение, Владимир, древнерусское государство, Божественная воля, государственная власть, XI-XII, князь, мера, Моном, правовая эволюция.

Похожие статьи

Этапы становления и

развития идей правового государства

Ключевые слова: государственное принуждение, меры государственного принуждения, государственное принуждение в Древнерусском государстве. Безусловным утверждением является то обстоятельство, что российская государственность, отечественная правовая

Клерикализация современного российского

государства

Российская Федерация, государственное устройство, государственная власть, Конституция РФ, правовая система, государство, национальная автономия, государственный суверенитет, орган, Российское государство.

Образ

Владимира Мономаха в описаниях отечественных историков

Плотникова О. А. Генезис и легитимизация княжеской власти в Древнерусском обществе VI-XII вв. [Электронный ресурс].

Основные термины (генерируются автоматически): владимир, Моном, Русская земля, Русь, половец, великий князь, князь, история, годовой рост, Татищево.

Политическая история отношений

государственной власти

Ключевые слова: политическая история, государственная власть, Русская православная

Божественная концепция власти и становление официальной религиозной идеологии

В отношении к власти великого князя в России (по крайней мере до конца XV века) Русская

Исторические аспекты становления норм о защите интересов.

..

Таким образом, уже в XIXIII веках законодательство Древней Руси содержало достаточно обширную систему мер уголовно-правовой

Проанализировав статьи Соборного Уложения необходимо отметить, что государственная власть в тот период оставалась практически…

Зарождение антропологических идей в

русской православной…

Ярослав Мудрый, например, вошёл в русскую историю не только как крупный государственный деятель, но и как педагог, которого волновали вопросы

Среди древних князей после Ярослава Мудрого никто не оставил такой громкой и доброй памяти, как Владимир Мономах.

Статьи по ключевому слову “

государственное принуждение. ..”

государственное принуждение“: Молодой учёный №27 (131) декабрь 2016 г. — Устинова О. Н.

Некоторые вопросы теоретико-правовых концепций мер государственного принуждения в Древнерусском государстве (XIXII вв.)

Древнерусская литература как фактор патриотического воспитания

государства, обосновать идею божественности как светской, так и церковной власти и вселить веру в непоколебимость государственных основ

Основные термины (генерируются автоматически): родная земля, Владимир, князь, православная вера, русская земля, русский. ..

понятие, задачи и функции – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

ИСТОРИЯ ПРАВА

Е.А. Шаталов*, О.Н. Дубровский**

Органы ВЧК в системе аппарата принуждения советского государства: понятие, задачи и функции

Аннотация. В статье исследуются организационно-правовые основы деятельности, правовая природа, статус чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией в системе органов государственной власти РСФСР. В ней предложен авторский подход к определению понятия, задач, функций органов ВЧК. Ключевые слова: ВЧК, чрезвычайные комиссии, органы принуждения.

В современной науке нет единого мнения об организационно-функциональной сущности ВЧК и ее органов. Среди ученых ведутся активные научные диспуты на этой почве. В связи с чем исследуемые органы характеризуются с использованием различных понятий и терминов: «карательные», «репрессивные» и даже «карательно-репрессивные»1.

Также существует мнение о том, что ЧК — это прежде всего карательные органы, так как их деятельность связана с массовыми политическими репрессиями. С этим утверждением сложно не согласиться2. Причем такое положение имеет под собой юридическую основу. Согласно принятому в 1918 г. президиумом ВЦИК постановлению по поводу опубликования ВЧК статьи «Нельзя миндальничать», в период вооруженной борьбы рабоче-крестьянское государство

1 См.: Романовская В.Б. Репрессивные органы и общественное правосознание в России ХХ века.: дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1997. С. 319; Рассказов Л.П. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941 гг. ): дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1994; Гринберг М.С. Уголовное право и массовые репрессии 20-х и последующих годов // Государство и право. 1993. № 1. С. 65; Швеков Г.В. Первый советский Уголовный кодекс. М.: Высш. шк., 1970. С. 18.

2 См.: Боева Л.А. Деятельность ВЧК-ОГПУ по контролю за лояльностью граждан политическому режиму (19211924 гг.): дис. … канд. истор. наук. М., 2002. С. 138; Мар-дамшин Р.Р. История Башкирской ЧК 1917-1922 гг.: дис. … канд. истор. наук. Уфа, 1995. С. 50-61; Рожнева Ж.А. Политические судебные процессы в западной Сибири в 1920-1930-е гг.: автореф. дис. … канд. истор. наук. Томск, 2003. С. 14.

не собиралось отказываться от репрессивных мер3. Тем более что ВЧК не отрицала карательного начала в деятельности ее местных органов. 08.01.1921 г. ВЧК был издан приказ «О карательной политике органов ЧК», где в самом названии нормативного акта подчеркивалась репрессивная сентенция используемых комиссиями методов реализации государственных функций4. Меры уголовного принуждения, применявшиеся ЧК во внесудебном порядке, привели к террору против общества в целом, подтверждением чему служат архивные документы5. Однако указанные научные точки зрения не совсем полно отражают организационные и нормативно-правовые основы деятельности ЧК. Не стоит забывать о том, что они учреждались не только как квазисудебные органы, но и как оперативно-розыскные. Комиссии осуществляли охрану интересов советской власти путем предупреждения, пресечения и выявления преступлений. В соответствии с оперативно-информационными ориентировками ВЧК «Об обнаружении и установлении негласного надзора», ее органами на местах систематически проводилась работа по поимке подозреваемых, обвиняемых в антисо-

3 Декреты советской власти. Т. 3. М.: Политиздат, 1964. С. 451.

4 См.: Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1999. № 2. С. 61.

5 См. : Лунеев В.В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 1999. № 5. С. 72.

© Шаталов Е.А., 2015

* Шаталов Евгений Анатольевич — кандидат юридических наук, доцент Хакасского государственного университет им. Н.Ф. Катанова. [[email protected]]

655017, Россия, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 11. © Дубровский О.Н, 2015

** Дубровский Олег Николаевич — кандидат юридических наук, доцент Тувинского государственного университета.

667000, Россия, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 36. DOI: 10.17803/1994-1471.2015.58.9.009-014

ветских, общеуголовных преступлениях, находившихся во всероссийском розыске6.

Под большим вопросом стоит возможность использования таких современных юридических понятий, как «правоохранительные органы»7 или «чрезвычайные правоохранительные органы»8, которые используются учеными в их исследованиях. При этом в них недостаточно полно аргументируется состоятельность используемой правовой терминологии.

Дело в том, что под юридическим термином «правоохранительный орган» понимается государственный орган, основной функцией которого является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью9. Исходя из значения указанного термина, достаточно сложно говорить о наличии каких-либо правовых институтов, правовой системе в целом, защите прав и свобод человека органами ЧК. Тем более что в государстве приоритет был отдан не правовым нормам, а правовым обычаям и революционному правосознанию10.

VI Всероссийский Чрезвычайный съезд Советов еще 08. 11.1918 г. принял постановление «О точном соблюдении законов», по которому органам ЧК предоставлялись полномочия по отступлению от предписаний нормативно-правовых актов в борьбе с контрреволюционными преступлениями11. Нормативные акты, прежде чем вступить в силу, в обязательном порядке подлежали согласованию с представителями и руководящим составом ВЧК и ее органов для недопущения ограничения оперативно-служебной деятельности последних рамками права12. Отме-

тим, что общероссийские декреты, регламентировавшие деятельность ЧК, не предусматривали задач по охране права. Советский законодатель никогда не оперировал термином «правоохранительный орган». При этом анализ общегосударственных нормативных актов, принятых в период организации ЧК, позволяет сделать вывод о том, что сущность этих органов заключалась в охране советской власти путем осуществления функций по обеспечению революционной дисциплины — строгое повиновение всех советских граждан, госслужащих революционному порядку и правилам, установленным государством и его полномочными органами. Первые юридические акты — декрет «Социалистическое отечество в опасности», принятый 21.02.1918 г., и постановление СНК «О красном терроре» от 05.09.1918 г. конкретизировали компетенцию ЧК в этой области13.

В подтверждение вышеуказанного также следует отметить, что лица, нарушавшие революционную дисциплину, приговаривались ЧК к лишению свободы, что следует подчеркнуть особо, «со строгой изоляцией» — усиленный режим содержания заключенных в концлагерях14. В изоляции лиц, совершивших контрреволюционные уголовно-наказуемые деяния, также прослеживается охранная сущность этих мер. Дело в том, что заключенных (закрепленных за ЧК), не представлявших опасность для республики Советов и не совершавших преступлений против советской власти, не изолировали столь строго, а перевоспитывали и порой даже отпускали на поруки15.

6 См.: Архивный отдел Администрации города Ачинска Красноярского края (АОАГАКК). Ф. Р. 53. Оп. 1. Д. 21. Л. 202, 232; Д. 62. Л. 1-23.

7 Кобзов В.С., Семенов А.И. Правоохранительные органы Урала в годы гражданской войны. Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2002. С.66.

8 Угроватов А.П. НЭП и законность (1921-1929 гг.). Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1997. С. 34.

9 См.: Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1998. С. 526.

10 Положения о недопустимости ограничения процесса борьбы с контрреволюционерами нашли свое отражение во многих периодических изданиях первых лет советской власти. В частности, такого рода высказывания содержатся в работах Г.В. Плеханова, П. Стучки, В.И. Ленина, А.О. Сольца, Я.Х. Пе-терса, В.В. Фомина, А.Г. Гойхбарга. Все они единогласно указывали, что необходимо стоять не на почве законности, а на почве революции и что вопрос о правовом регулировании ЧК — главного органа в процессе политической борьбы — абсолютно неуместен и нецелесообразен. См.: Известия ВЦИК. 1918. 23 окт.; Еженедельник ЧК. 1918. № 3; Второй съезд РСДРП. Протоколы. М., 1903. С. 182; Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 504; Правда. 1917. 24 мая; Известия ВЦИК. 1924. 24 нояб.; Гойхбарг А.Г. Пролетариат и право: сб. ст. М., 1919. С. 12.

11 Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 90. Ст. 908.

12 См.: Рассказов Л.П. Указ. соч. С. 93; Портнов В.П. Станов-

ление аппарата борьбы с преступностью в РСФСР: автореф.

дис. … д-ра юрид. наук. М., 1973. С. 8, 17; Смыкалин А.С.

Пенитенциарная система советской России 1917 — начала 1960-х гг.: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1998. С. 52;

Исаев И.А. Революционная психология и революционная законность // Государство и право. 1995. № 11. С. 146-148.

13 Известия ВЦИК. 1918. 23 февр.

14 Приказ ВЧК от 03.03.1920 «По лагерям принудительных работ подведомственных ВЧК» // Государственный архив Красноярского края (ГАКК). Ф. Р. 188. Оп. 1. Д. 1. Л. 183; Гусев Л.Н. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917-1954 гг.: сб. док.. М.: Политиздат, 1955. С. 58.

15 По мнению таких ученых, как И.Л. Авербах А.П. Печников В.М. Курицын А.С. Смыкалин М.В. Рубинов Е.М. Гиля-ров, В.М. Исаков, А.Ю. Данилов в лагерях ЧК, как и в общих местах заключения, задачи уголовно-исполнительной политики преследуют цель: с помощью общественно-полезного труда и культурно-воспитательной работы перевоспитать противников советской власти. См.: Авербах И.Л. От преступления к труду. М., 1936. С. VI; Печников А.П. Становление организационно-правовых форм исправления и перевоспитания осужденных в исправительно-трудовых учреждениях РСФСР (октябрь 1917-1925 гг. ): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1991. С. 18-19; Курицын В.М. Советское государство и право в период иностранной интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.). М., 1960. С. 56; Исаков В.М. Правовое регулирование и организация трудовой занятости осужденных в исправительных учреждениях советского государства (1917-1990 гг.): дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 58; Гиляров Е.М. Становление и развитие исправительно-трудовых учреждений РСФСР в первые годы советской власти (1917-1925 гг.): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1986. С. 17; Рубинов М.В. Становление и развитие советской пенитенциарной системы 1918-1934: дис. … канд. истор. наук. Пермь, 2000. С. 78; Данилов А.Ю. Местные ЧК в 1918-

Сотрудники ЧК не отрицали того факта, что их органы исполняли функции охраны. Так, на I конференции ВЧК Председатель Камышинской уездной ЧК заявил: «Нам говорят, что это “охранка”. Да, это охранка, направленная против контрреволюции, есть охрана Советской власти»16. При этом подчеркнем, что сотрудник проводил аналогию между деятельностью охранных отделений МВД Российской империи и советскими органами ЧК. В этой связи некоторые ученые справедливо отмечают, что ЧК стали полноправными преемницами имперских сыскных органов17. Однако следует сказать о том, что предмет деятельности органов ВЧК был гораздо шире. В соответствии с декретом «О спекуляции» от 22.07.1918 г., последние также были обязаны организовать работу по борьбе с экономическими преступлениями, в том числе пресекать и предупреждать скупку товаров потребления по завышенным ценам18, незаконную торговлю драгоценными металлами, ценными бумагами, иностранной валютой, а также подделку денежных знаков — «экономической контрреволюцией»19.

Органы ВЧК осуществляли уголовное преследование по делам о должностных преступлениях. С постепенным развитием товарно-денежных отношений взяточничество буквально захлестнуло государственный аппарат20. В связи с чем ЧК, в соответствии с декретами СНК «О борьбе со взяточничеством» от 08. 05.1918 г. и «О борьбе со спекуляцией, хищениями, подлогами и другими злоупотреблениями по должности» от 21.10.1919 г., а также «О борьбе со взяточничеством» от 16.08.1921 г., были предоставлены полномочия по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий, проведению следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных

1922 гг. (на материалах Ярославской и Рыбинской губерний): дис. … канд. истор. наук. Ярославль, 1999. С. 222; Смыкалин. А.С. Пенитенциарная система советской России 1917 — нач. 1960-х гг.: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1998. С. 73; Приказ ВЧК от 08.01.1921 г. // АОАГАКК. Ф. Р. 53. Оп. 1. Д. 1. Л. 36.

16 См.: Еженедельник ЧК. 1918. № 4. С. 24.

17 См.: Пайпс Р. Русская революция. Ч. 2. М.: РОССПЭН, 1994. С. 491; Леонов С.В. Рождение советской империи: государство и идеология 1917-1922 г. М.: Диалог-МГУ, 1997. С. 249; Еженедельник ЧК. 1918. № 4. С. 24.

18 Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 54. Ст. 605.

19 См.: ВЧК и начало НЭПа // Свободная мысль. 2000. № 4. С. 122-123; Говоров И.В. Советское государство и преступный мир (1920-1940-е гг.) // Вопросы истории. 2003. № 11. С. 144; Ходяков М. Сомнительные деньги. Фальшивомонетчики в годы революции и гражданской войны // Родина. 2003. № 7. С. 72-73; Павлов А.Н. Борьба милиции с преступностью в годы НЭПа // Вопросы истории. 2004. № 10. С. 137; Мозохин О.Б. ВЧК-ГПУ. На защите экономической безопасности государства и в борьбе с терроризмом. М., 2004. С. 1-10.

20 См.: Куракин А.В. Предупреждение и пресечение кор-

рупции в период формирования и функционирования ад-

министративно-командной системы (1917-1991 годы) //

Следователь. 2003. № 3. С. 26.

должностными лицами21. Для предупреждения, пресечения, выявления преступлений ЧК учреждали собственные оперативно-розыскные подразделения. Осведомители ЧК имелись в жилых кварталах, на транспорте, в военных учреждениях, в общественных и увеселительных местах, учебных заведениях, в селах и деревнях, даже в местах лишения свободы22.

Для обеспечения ЧК революционной дисциплины в условиях действия особых правовых режимов ВЦИК принял постановление «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» от 20.06.1919 г. В соответствии с постановлением, особые отделы, губчека, уездные ЧК должны были осуществлять уголовное преследование за организацию поджогов и взрывов, бандитизм (участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей), пособничество им, укрывательство, разбой и вооруженный грабеж, торговлю кокаином23. Укажем при этом, что органы ЧК наделялись достаточно широкими полномочиями для расследования наиболее опасных общеуголовных преступлений24.

Для охраны государственных интересов в условиях войны и военного положения органы ЧК совместным постановлением ВЦИК и СТО от 28.05.1920 г. и положением ВЦИК «О местностях, объявленных на военном положении» от 13.08.1920 г. наделялись полномочиями военных ревтрибуналов, с непосредственным правом применения смертной казни. Органам ВЧК также были предоставлены полномочия по охране интересов республики Советов в сфере ее обороноспособности. Особые отделы производили оперативно-розыскные мероприятия, следственные действия по уголовным делам о взрывах, поджогах, шпионаже, спекуляции военным имуществом, преступной халатности при проведении охраны военных складов и т.д.25

Декреты обязывали комиссии оперативно пресекать любые попытки покушения на интересы советской власти, абсолютно неважно, в какой сфере административного управления: оборонной, политической, экономической и т.д. При этом ни в одном нормативно-правовом акте советского государства не говорится об обеспе-

21 Декреты советской власти. Т. 2. М., 1962. С. 241-242; Т. 6. М., 1974. С. 217-318; Собрание узаконений РСФСР. 1921. № 60. Ст. 421.

22 См.: Бычков Л. ВЧК в годы гражданской войны. М., 1940. С. 70; Центральный архив ФСБ РФ (ЦА ФСБ РФ). Ф. 66. Оп. 1. Д. 36. Л. 12; Дьяченко О.В. Органы государственной безопасности в реализации пенитенциарной политики советского государства (1917-1941 гг.): дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. С. 35.

23 Собрание узаконений РСФСР. 1919. № 27. Ст. 301.

24 См.: Маручек А.А. Становление органов охраны правопорядка РСФСР (1917-1922). Омск: Юрид. ин-т МВД России, 1999. С. 27.

25 Декреты советской власти. Т. 8. М., 1976. С. 256; Т. 10. М., 1980. С. 51.

чении законности и соблюдении прав и свобод человека. Задача по обеспечению прав и свобод человека в период гражданской войны не имела статуса общегосударственной. В государстве допускалась эксплуатация, ликвидация представителей общественно-социальных классов, относящихся к «буржуазии»26. Поэтому главной целью оперативно-розыскной, процессуальной и внесудебной деятельности ЧК являлась охрана республики Советов. В связи с этим достаточно трудно согласиться с точкой зрения ученых, которые полагают, что ЧК являлись правоохранительными органами. Наиболее корректным термином, на наш взгляд, здесь будет «охранительно-репрессивный». При этом под охранительно-репрессивной деятельностью ЧК нами понимается система организационно-административных (полицейских), юридических мер, обеспечивавших революционную дисциплину и охрану республики Советов. Целесообразность применения такой терминологии обусловлена тем, что реализуемая ЧК деятельность была ориентирована на достижение следующих целей: «охранительной» — охрана институтов советской власти, путем обеспечения революционной дисциплины, и «репрессивной» — согласно определению означающее карательную меру, наказание27.

Репрессия — это средство, применяемое органами ЧК для устрашения населения, террора, демонстрации силы принуждения новой власти, ликвидации политической оппозиции, в том числе в форме массовых показательных казней, которые имели место во многих губерниях. При этом заметим, что репрессивные меры ЧК были направлены на решение двух групп задач. Во-первых, прямой — охрана республики Советов. Во-вторых, косвенной — принуждение к исполнению законодательных, партийных актов, нормы которых в военных условиях в большей степени имели императивный характер. В связи с чем

26 По словам Я.В. Старосельского, А.Я. Вышинского, в период борьбы большевиков за власть, «каждый буржуа самим фактом своего существования, был социально опасен для пролетарской революции», в борьбе с ним по утверждениям Я.М. Свердлова, Н.И. Бухарина и др. целесообразнее всего было использовать террор во всех его проявлениях. См.: Косицын А.П. Социалистическое государство. Закономерности возникновения и развития. М., 1970. С. 68-69; В.И. Ленин о социалистическом государстве и праве. М., 1969. С. 97; Роль В.И. Ленина в становлении и развитии советского законодательства. М., 1969. С. 125; Игнатенко Д.И. Ромашов Р.А. Социалистическая законность (юридическое закрепление права на государственный произвол) // История государства и права. 1999. № 1. С. 14; Старосельский Я.В. Принцип построения уголовной репрессии в пролетарском государстве // Революция права. 1927. № 2. С. 85; Вышинский А.Я. Суд и карательная политика Советской власти. Л., 1925. С. 53; Свердлов Я.М. Избранные произведения. Статьи, речи, письма. М., 1976. С. 213; Бухарин Н.И. Избранные произведения. М., 1988. С. 162.

27 См.: Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 1998. С. 391.

термин «орган принуждения» наиболее полно отражает административную сущность органов ЧК. В широком смысле слова под принуждением принято понимать насильственное воздействие на индивида или группу с целью осуществления ими требуемых действий28. В период гражданской войны неисполнение требований административных органов влекло за собой насильственное принуждение по законам военного времени. В.И. Ленин указывал, что без принуждения существование рабоче-крестьянского государства абсолютно немыслимо29. В свою очередь, под системой принуждения подразумевается бинарная структура органов уголовной юстиции, наделенных судебно-следственными (органы НКВД, ревтрибуналы, суды) и квазисудебными (органы ВЧК) полномочиями по применению насильственных мер к нарушителям революционной дисциплины. Именно перечисленные управленческие органы составляли советский аппарат принуждения30. Органы ЧК занимали доминирующее положение в этом механизме. Это обусловливалось широтой квазисудебных полномочий, масштабностью исполняемых ими функций. Милиция преимущественно наделялась оперативно-розыскными полномочиями31. Ревтрибуналы наделялись судебно-следственными правами, но не осуществляли оперативно-розыскную дея-тельность32. ЧК наделялись правами всех органов уголовной юстиции вместе взятых.

Отметим, что, в зависимости от военно-политического status quo, в деятельности органов ЧК могла преобладать репрессивная или охранительная цель. Так, с началом НЭПа органы ЧК лишались права применять репрессивные меры вовсе. К 1921 г. советское руководство, не нуждаясь более в репрессивной деятельности ЧК, прикладывало максимальные усилия для воплощения в жизнь принципа законности, который на практике мешала реализовать гражданская война. В этих условиях ВЦИК 23.06.1921 г. издает декрет «Об объединении всех военных трибуналов республики». По этому декрету внесудебные полномочия

28 См.: Еникеев М.И., Кочетков О.Л. Общая, социальная и юридическая психология. Краткий энциклопедический словарь. М.: Юрид. лит. , 1997. С. 361.

29 См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 162-163.

30 См.: Петров Г.И. В.И. Ленин и создание советских государственных органов принуждения // Правоведение. 1969. № 4. С. 18.

31 См.: Шумахер. Организационные формы уголовно-розыскных учреждений в 1917-1924 // Рабоче-крестьянская милиция. 1924. Нояб. С. 44; Из истории взаимоотношений ЧК и ревтрибуналов // Вопросы истории. 1990. № 7. С. 157-161; Апнян Н.А. Органы государственной безопасности советской Армении в период строительства социализма (1920-1934 гг.): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1980. С. 12.

32 Титов Ю.П. Правовые формы организации и деятельности революционных трибуналов РСФСР // Вопросы права и законности в первые годы советской власти: сб. науч. тр. М.: ВЮЗИ, 1984. С. 26-30.

ЧК ограничивались применением уголовного наказания в виде лишения свободы на срок до 2 лет и только за принадлежность к антисоветским политическим партиям или к явно белогвардейским элементам33.

В качестве альтернативы «особым совещаниям» ЧК, в системе губчека учреждались камеры народного суда, которые стали переходным этапом на пути к смягчению уголовной политики РСФСР34. Судебные документы камеры народного суда Якутской губчека за период с декабря 1921 г. по январь 1922 г. свидетельствуют, что ЧК лишались квазисудебных полномочий. Полномочия губчека ограничивались производством розыска и предварительного следствия. Якутская губчека больше не рассматривала в административном порядке уголовные дела о спекуляции, растрате и хищении, трудовом дезертирстве, саботаже и т.п.35 После окончания предварительного следствия по уголовным делам последние в зависимости от степени важности направлялись

Библиография:

либо в ревтрибунал, либо в камеру народного суда губчека. В связи с чем деятельность органов ЧК к началу 1922 г. приобретала исключительно охранительный характер.

Проведение теоретико-правового анализа, целью которого явилось изучение основных функций и задач чрезвычайных комиссий, позволяет сделать некоторые обобщения в вопросе определения понятия этих органов. Чрезвычайная комиссия — охранительно-репрессивный элемент системы органов принуждения РСФСР периода гражданской войны, наделенный оперативно-розыскными, процессуальными, внесудебными полномочиями. Задачи деятельности этих органов заключались в предупреждении, пресечении и выявлении угроз, представлявших опасность для советской власти и ее представителей, путем осуществления следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по государственным и тяжким общеуголовным преступлениям.

1. Исаев И.А. Революционная психология и революционная законность // Государство и право. 1995. № 11. С. 146-148.

2. Кобзов В.С., Семенов А.И. Правоохранительные органы Урала в годы гражданской войны. Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2002. 189 с.

3. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в период формирования и функционирования административно-командной системы (1917-1991 годы) // Следователь. 2003. № 3. С. 25-31.

4. Лунеев В.В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 1999. № 5. С. 66-79.

5. Маручек A.A. Становление органов охраны правопорядка РСФСР (1917-1922). Омск: Юрид. ин-т МВД России, 1999. 83 с.

6. Петров Г.И. В.И. Ленин и создание советских государственных органов принуждения // Правоведение. 1969. № 4. С. 13-18.

7. Портнов В.П. Становление аппарата борьбы с преступностью в РСФСР: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1973. 44 с.

8. Рассказов Л.П. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941 гг.): дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1994. 465 с.

9. Смыкалин А.С. Пенитенциарная система советской России 1917 — начала 1960-х гг.: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1998. 325 с.

10. Титов Ю.П. Правовые формы организации и деятельности революционных трибуналов РСФСР // Вопросы права и законности в первые годы советской власти: сб. науч. тр. М.: ВЮЗИ, 1984. С. 17-81.

11. Угроватов А.П. НЭП и законность (1921-1929 гг.). Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та , 1997. 106 с.

References (transliteration):

1. Isaev I.A. Revoljucionnaja psihologija i revoljucionnaja zakonnost’ // Gosudarstvo i pravo. 1995. № 11. S. 146-148.

2. Kobzov V.S., Semenov A.I. Pravoohranitel’nye organy Urala v gody grazhdanskoj vojny. Cheljabinsk: Izd-vo Cheljab. jurid. in-ta MVD Rossii, 2002. 189 s.

3. Kurakin A.V. Preduprezhdenie i presechenie korrupcii v period formirovanija i funkcionirovanija administrativno-ko-mandnoj sistemy (1917-1991 gody) // Sledovatel’. 2003. № 3. S. 25-31.

4. Luneev V.V. Politicheskaja prestupnost’ v Rossii: proshloe i nastojashhee // Obshhestvennye nauki i sovremennost’. 1999. № 5. S. 66-79.

5. Maruchek A.A. Stanovlenie organov ohrany pravoporjadka RSFSR (1917-1922). Omsk: Jurid. in-t MVD Rossii, 1999. 83 s.

6. Petrov G.I. V.I. Lenin i sozdanie sovetskih gosudarstvennyh organov prinuzhdenija // Pravovedenie. 1969. № 4. S. 13-18.

7. Portnov V.P. Stanovlenie apparata bor’by s prestupnost’ju v RSFSR: avtoref. dis. … d-ra jurid. nauk. M., 1973. 44 s.

33 Собрание узаконений РСФСР. 1921. № 51. Ст. 294.

34 См.: Государственный архив РФ (ГАРФ). Ф. 353. Оп. 4. Д. 85. Л. 92, 94.

35 См.: Национальный архив Республики Саха (Якутия) (НАРС(Я)). Ф. 861. Оп. 1. Д. 80; Ф. 53. Оп. 6. Д. 215; Оп. 1. Д. 184; Д. 199; Д. 222.

8. Rasskazov L.P. VChK-GPU-OGPU-NKVD v mehanizme formirovanija i funkcionirovanija politicheskoj sistemy sovetskogo obshhestva (1917—1941 gg.): dis. … d-ra jurid. nauk. SPb., 1994. 465 s.

9. Smykalin A.S. Penitenciarnaja sistema sovetskoj Rossii 1917 — nachala 1960-h gg. : dis. … d-ra jurid. nauk. Ekaterinburg, 1998. 325 s.

10. Titov Ju.P. Pravovye formy organizacii i dejatel’nosti revoljucionnyh tribunalov RSFSR // Voprosy prava i zakonnosti v pervye gody sovetskoj vlasti: sb. nauch. tr. M.: VJuZI, 1984. S. 17—81.

11. Ugrovatov A.P. NEP i zakonnost’ (1921-1929 gg.). Novosibirsk: Izd-vo Novosib. un-ta , 1997. 106 s.

Материал поступил в редакцию 11 декабря 2014 г.

The ECC bodies within the system of the coercion apparatus of the Soviet State

definition, purposes, functions

SHATALOV, Evgeniy Anatolievich — PhD in Law, Associate Professor, Khakassian State University named after

N.F. Katanov.

[[email protected]]

655017, Russia, Republic of Khakassia, bakan, ul. K. Marksa, 11.

DUBROVSKIY, Oleg Nikolaevich — PhD in Law, Associate Professor, of the Tyva State University. 667000, Russia, Republic of Tyva, Kyzyl, ul. Lenin, 36.

Review. The article examines the organizational and legal basis, the legal nature and status of the Extraordinary Commission for Combating Counter-Revolution (ECC) within the system of public government of the RSFSR. The authors study the definition, objectives, functions of the Cheka. Keywords: Cheka, Extraordinary Commission, coercive bodies.

%d0%Bf%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%83%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f – English translation – Linguee

На грузовики могут устанавливаться зарубежные

[. ..]

дизели Perkins мощностью 65 л.с. (базовый

[…] двигатель) и Deutz BF 04L 2011 мощностью […]

79 л.с. или отечественный владимирский

[…]

ВМТЗ Д-130Т мощностью 65 л.с. Приводы от валов отбора мощности спереди и сзади позволяют навешивать различное дополнительное оборудование.

trucksplanet.com

The trucks can be equipped with foreign

[…]

Perkins 65 hp diesel (Base engine) and Deutz BF 04L 2011 with

[…] an output of 79 hp or domestic VMTZ D-130T […]

developes 65 hp.

trucksplanet.com

Параметр bf содержит файл, который […]

клиент должен получить по TFTP; подробности смотрите в Разд. 4.5.4.

debian.org

The “bf” option specifies the [. ..]

file a client should retrieve via TFTP; see Section 4.5.4 for more details.

debian.org

Если заготовка имеет важное значение в стране, то

[…]

составителям кадастров рекомендуется использовать национальные

[…] данные по заготовкам или вывести значение BF по конкретной стране.

ipcc-nggip.iges.or.jp

If logging is significant in the

[…] country, the inventory compilers are encouraged to use national […]

harvest data or derive country-specific BF values.

ipcc-nggip.iges.or.jp

Если бы Володя Малахов, до этого очень здорово

[…] игравший ту партию, пошел Bf5 c Ефименко, то мы […]

бы выиграли тот матч, вышли на чистое первое

[…]

место, и, что очень важно, поменялись бы с украинцами местами психологически.

crestbook.com

If Volodya Malakhov, who had played that game extremely well until

[…] then, had gone for Bf5 against Efimenko […]

then we’d have won the match, moved into

[…]

clear first place and, very importantly, switched places with the Ukrainians psychologically.

crestbook.com

Изъятие древесины (L древ.-изъятия ) рассчитывается с помощью уравнения 2.12 из главы 2, товарные круглые лесоматериалы с корой (H), коэффициент преобразования и

[…]

разрастания биомассы (BCEF ), доля

[…] коры в заготовленной древесине (BF), отношение подземной биомассы […]

к надземной биомассе (R), доля

[…]

углерода в сухом веществе (CF) и табличные данные по умолчанию, раздел 4.5.

ipcc-nggip.iges.or.jp

Wood removal (L wood-removals ) is calculated with Equation 2. 12, Chapter 2, merchantable round wood over bark (H), biomass conversion expansion factor (BCEF ), bark

[…]

fraction in harvested wood

[…] (BF), below-ground biomass to above-ground biomass ratio (R), carbon […]

fraction of dry matter (CF)

[…]

and default tables, Section 4.5.

ipcc-nggip.iges.or.jp

В Институте агротехники и животноводства Баварского земельного управления сельского хозяйства вот уже много лет

[…]

используются инкубаторы с принудительной

[…] циркуляцией воздуха серии BF от BINDER, благодаря […]

которым качество исследований остается

[…]

неизменном высоким.

binder-world.com

At the Institute for Agricultural Engineering and Animal Husbandry at the Bavarian State Research Center for Agriculture,

[…]

incubators with mechanical convection of the BF

[. ..] series from BINDER have supported the consistently […]

high quality of research for many years.

binder-world.com

Добавить код BF к соответствующим номерам […]

заказов муфт и ниппелей.

staubli.com

Add the code BF to the concerned part-numbers […]

of the sockets and the plugs.

staubli.com

влажность,W; —коэффициент биоразложения отходов на стадии

[…] полного метаногенеза Bf (зависит от морфологического […]

состава биоразлагаемой части ТБО).

ogbus.com

factor of biodecomposition of waste products at the stage of complete

[…] formation of methane Bf (depends on morphological [. ..]

structure of biodecomposing part of MSW).

ogbus.ru

Хотя

[…] Me.410 превосходил Bf.110 по лётно-техническим […]

характеристикам, прежде всего по скорости и дальности полёта, но всё

[…]

же уступал ему в универсальности применения.

warthunder.com

Although the Me.410 was

[…] superior to the Bf 110 in its performance […]

characteristics, most of all in its speed and flight range,

[…]

it was inferior as far as versatility was concerned.

warthunder.com

Она весит 13 т и может перевозить до 2 т

[…]

груза с помощью установленного

[…] дизельного двигателя Deutz BF 6L 913 мощностью 160 […]

л.с. или GM 4-53T мощностью 175 л.с. Колеса

[…]

амфибии имеют диаметр 2. 96 м и ширину 1.5 м. Скорость на суше 8 км/ч, на воде – 5 км/ч. На палубу амфибии может приземляться небольшой вертолет, а чтобы амфибия не перевернулась от воздушных потоков, создаваемых лопастями вертолета, предусмотрена система 4х якорей, фиксирующих VARF.

trucksplanet.com

Weighing a total of 13 t, 2 t payload, it was powered by a

[…] Deutz BF 6L 913 160 hp or GM 4-53T 175 hp engine […]

with wheels of 2.96 m diameter and

[…]

1.5 m wide. Speed of 8 km / h on land and 5 in water.

trucksplanet.com

Светодиоды “R”, BF, “FDO” и “FS” не являются […]

элементами системы обеспечения безопасности и не должны использоваться в

[…]

качестве таковых.

download.sew-eurodrive.com

The “R“, “BF”,FDO” andFS” LEDs are not safety-oriented [. ..]

and may not be used as a safety device.

download.sew-eurodrive.com

Страхование типа Bf иCf” подготовила EGAP […]

при тесном сотрудничестве с банковским сектором с целью позволить банкам оперативно

[…]

реагировать на потребности своих клиентов, а экспортёрам позволить получить от продажи экспортных дебиторских задолженностей финансовые средства для реализации последующих контрактов.

egap.cz

The insurance of the types “Bf” and “Cf” has been prepared […]

by EGAP in close cooperation with the banking sector with aim

[…]

of enabling banks to react flexibly to needs of their clients and helping exporters to acquire financial funds for realization of further contracts by selling of their export receivables.

egap.cz

ELSRMBF/AF облегченная версия [. ..]

саморегулирующийся нагревательный кабель, включающий внешнюю оболочку, которая безопасна

[…]

для использования с пищевыми продуктами и питьевой водой.

eltherm.com

ELSR-M-BF/AF is the light version […]

of a self-regulating heating cable featuring an outer jacket which is KTW-proofed and

[…]

suitable for use in potable water.

eltherm.com

В 2000 году, проработав около года на должности начальника отдела обслуживания и продаж в подразделении Olympus France, он вернулся в компанию Olympus Medical Systems Europa GmbH в Гамбурге, заняв пост начальника отдела GI/EUS/BF и подразделения маркетинга услуг.

olympus.com.ru

In 2000, after spending about a year as Department Manager, Service & Sales Management with Olympus France, he returned to Olympus Medical Systems Europa GmbH in Hamburg to take on the role of Department Manager GI/EUS/BF and Service Marketing Division.

olympus.it

Выполнен проект по изготовлению пилотных

[…]

образцов портативного мультимедийного проигрывателя, использующего разнообразные

[…] аудиоинтерфейсы, на процессоре Blackfin BF548.

promwad.com

The project for the pilot samples production of the portable

[…]

multimedia players that use different audio interfaces and

[…] are based on Blackfin BF548 processor was successfully […]

completed.

promwad.com

SF1605x400 обработанной винт мяч

[…] шариковинтовая SF типа обрабатываемой в соответствии с BK12 и BF/FF12 опор ШВП.

zappautomation.co.uk

The SF1605x400 machined ball screw is

[…] the SF type ballscrew machined to fit the BK12 and BF/FF12 ballscrew supports.

zappautomation.co.uk

Во-вторых,

[…] использовать VAV BF типа низкого шума […]

ветра шасси используется в основном для различных кондиционеры, воздушные

[…]

завесы, отопления и охлаждения, вентилятор и т.д., также могут быть использованы в промышленных и горнодобывающих предприятий, общественных мест, крытый вентиляции.

ru.shyngda.com

Second, use VAV BF type low-noise wind […]

chassis is mainly used for a variety of air conditioning units, air curtain, heating

[…]

and cooling fan, etc., can also be used in industrial and mining enterprises, public places, indoor ventilation.

en.shyngda.com

Чтобы привести автомобиль в боевую готовность и показать силу были использованы 3-дюймовые навесы и особые

[…]

колеса матового черного цвета, а также

[. ..] грязевые шины М/Т BF Goodrich, был добавлен […]

большой передний кенгурятник, ограничительная

[…]

планка и багажник на крыше.

ms-auto.co.jp

To be fully armed and show the impact, 3 inch lift ups and

[…]

special mat black wheel and BF Goodrich

[…] mud terrain tires, large front grill guard […]

and tail guard and roof racks are added.

ms-auto.co.jp

Мы также добавили черные боковые пороги, 2-дюймовый

[…]

навес, эксклюзивные колеса черного цвета и всесезонные

[…] грязевые шины BF Goodrich для придания […]

более неустрашимого вида.

ms-auto.co.jp

We also added black side tube step, 2 inch lift up, exclusive black color

[…] wheel and BF Goodrich mud terrain tire [. ..]

to make it with a look of fearless determination.

ms-auto.co.jp

Поскольку пропорциональная

[…] счетная трубка BF3 будет реагировать […]

только на термальные нейтроны, полиэтиленовый модератор,

[…]

который замедляет случайные быстрые нейтроны до термальных энергий, окружает нейтронно чувствительную трубу.

ru.flukebiomedical.com

Since the BF3 proportional counter […]

tube will only respond to thermal neutrons, a polyethylene moderator, which slows the

[…]

incident fast neutrons to thermal energies, surrounds the neutron sensitive tube.

flukebiomedical.com

В настоящий момент компания

[…] […] Promwad работает над системой видео наблюдения и регистрации с использованием стандарта сжатия изображения JPEG2000 на базе кодека ADV212/202 и двухъядерного процессора Blackfin BF561.

promwad.com

Currently Promwad Company develops a video surveillance and recording system using JPEG2000 image compression standard based on ADV212/202 codec and Blackfin BF561 duo core processor.

promwad.com

I. Общие сведения о Шанхае должен достичь Фан-Ко,

[…] дизайн и производство BF VAV низким шасси шум […]

ветра предназначены для вентилятора выхлопных

[…]

устройств для удовлетворения оперативных потребностей различных рабочих условиях, он имеет небольшой размер, легкий вес, красивый внешний вид, низкий уровень шума, простота в обслуживании.

ru.shyngda.com

I. Overview of Shanghai should reach a Fan Co., the design and

[…] production of the BF VAV low noise wind chassis […]

designed for the blower exhaust devices

[…]

to meet the operational requirements of different working conditions, it has a small size, light weight, beautiful appearance, low noise, easy maintenance.

en.shyngda.com

Наряду со страхованием кредита на инвестиции мы наше предложение расширили на два следующих страховых продукта для страхования

[…]

просроченных задолженностей по экспортным

[…] поставочным кредитам (вид Bf и Cf), которые позволяют […]

банкам откупать экспортные задолженности

[…]

без регресса на экспортера.

egap.cz

Simultaneously with insurance of a credit for the financing of investments, we extended our offer by two other insurance products for

[…]

insurance of ceded receivables from export

[…] supplier credits (types Bf and Cf) which enable […]

banks to purchase export receivables

[…]

without recourse against the exporter.

egap.cz

Оборот

[…] компании Manitou BF, специализирующейся [. ..]

только на подъемных машинах, превысил миллиард евро (более 15 миллиардов

[…]

эстонских крон) в год.

intrac.ee

The turnover of Manitou BF, who is focused […]

only on lifting machines, is over one milliard euro (more than 15 milliard Estonian kroons ) a year.

intrac.ee

BFC продолжает тесно сотрудничать с BFМ для обеспечения максимальной координации деятельности […]

с подразделениями на местах.

unesdoc.unesco.org

BFC continue to work closely with BFM to ensure maximum coordination with the field offices.

unesdoc.unesco.org

%d0%b0%d0%bf%d0%bf%d0%b0%d1%80%d0%b0%d1%82%20%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%bd%d1%83%d0%b6%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f на польский – Русский-Польский

Я знала, как высоко Бог ценит человека и его тело, но даже это не останавливало меня. Дженнифер, 20 лет

Wiedziałam, że Bóg każe nam dbać o ciało, ale to mnie nie powstrzymało” (20-letnia Jennifer).

jw2019

Спорим на 20 баксов, что ты не сможешь провести целый день одна.

Założę się o 20 dolców, że nie spędzisz całego dnia sama.

OpenSubtitles2018.v3

Когда мы помогаем другим, мы и сами в какой-то мере испытываем счастье и удовлетворение, и наше собственное бремя становится легче (Деяния 20:35).

Kiedy wysilamy się na rzecz drugich, pomagamy nie tylko im, ale także sami doświadczamy szczęścia i zadowolenia, dzięki którym łatwiej nam dźwigać nasze ciężary (Dzieje 20:35).

jw2019

Речь и обсуждение со слушателями, основанные на «Сторожевой башне» от 15 июля 2003 года, с. 20.

Przemówienie połączone z udziałem obecnych, oparte na materiale ze Strażnicy z 15 lipca 2003 roku, strona 20.

jw2019

Ну, в то время, мы говорим о 80-х, в то время это было модно.

Cóż, na tamte czasy, mówimy o latach 80-tych, były bardzo modne.

OpenSubtitles2018.v3

Он уехал 20 минут назад.

OpenSubtitles2018.v3

20 Я приведу их в землю, о которой клялся их предкам+, в землю, где течёт молоко и мёд+, и они будут есть+ досыта, разжиреют+ и повернутся к другим богам+.

+ 20 Bo zaprowadzę ich do ziemi, co do której przysiągłem ich praojcom,+ która opływa w mleko i miód,+ i będą jeść,+ i nasycą się, i utyją,+ i zwrócą się do innych bogów,+ i będą im służyć, a mną wzgardzą i złamią moje przymierze.

jw2019

Я был женат 20 лет.

Byłem żonaty przez 20 lat.

OpenSubtitles2018.v3

20 Оставлена родителями, но любима Богом

20 Opuszczona przez rodziców — kochana przez Boga

jw2019

Когда в 80-х годах люди якудзы увидели, как легко брать ссуды и «делать» деньги, они создали компании и занялись операциями с недвижимым имуществом и куплей-продажей акций.

W latach osiemdziesiątych możliwość dużych zarobków za pożyczone pieniądze skłoniła yakuzę do zakładania przedsiębiorstw i zajęcia się handlem nieruchomościami oraz spekulacjami giełdowymi.

jw2019

Обычно проводят связь между этим древним городом и современной Газой (Газза, Азза), расположенной примерно в 80 км к З.-Ю.-З. от Иерусалима.

Starożytna Gaza z reguły jest kojarzona ze współczesnym miastem o tej nazwie (Ghazza, ʽAzza), leżącym ok. 80 km na zach. pd. zach. od Jerozolimy.

jw2019

20 Даже преследование или заключение в тюрьму не может закрыть уста преданных Свидетелей Иеговы.

20 Nawet prześladowania ani więzienie nie są w stanie zamknąć ust oddanym Świadkom Jehowy.

jw2019

Гребной слалом вернулся в программу Игр после 20 лет отсутствия.

Skeleton wrócił do programu olimpijskiego po 20 latach przerwy.

WikiMatrix

Ты был в отключке минут 20.

Leżałeś tu około 20 minut.

OpenSubtitles2018.v3

Есть ещё кое- что в начале 20– го века, что усложняло вещи ещё сильнее.

Ale oto w początkach XX w. rzeczy komplikują się jeszcze bardziej.

QED

«К одинадцати Апостолам» был причислен Матфий, чтобы служить с ними (Деяния 1:20, 24—26).

Przypadło ono w udziale Maciejowi „i dołączono go do liczby jedenastu apostołów” (Dzieje 1:20, 24-26).

jw2019

Большинство местных органов при планировании развития на следующие 5, 10, 15, 20 лет начинают с предпосылки, что можно ожидать больше энергии, больше автомобилей, больше домов, больше рабочих мест, больше роста и т.д.

Większość miejskich organów przy planowaniu rozwoju na kolejne 10, 15 lub 20 lat opiera się na założeniu, że będzie więcej energii, więcej samochodów, więcej domów, więcej miejsc pracy, większy wzrost gospodarczy itp.

ted2019

Именно это приводит к счастью, как было сказано царем Соломоном: «Кто надеется на Господа, тот блажен [счастлив, НМ]» (Притчи 16:20).

Król Salomon wyjaśnił: „Kto ufa Panu, jest szczęśliwy” (Przypowieści 16:20).

jw2019

20 Тогда Ио́в встал, разорвал+ на себе верхнюю одежду, остриг свою голову+, упал на землю+, поклонился+ 21 и сказал:

20 A Hiob wstał i rozdarł+ swój płaszcz bez rękawów, i ostrzygł+ głowę, i upadłszy na ziemię,+ pokłonił się+ 21 i rzekł:

jw2019

Будьте щедрыми и заботьтесь о благополучии других (Деяния 20:35).

Bądź szczodry i uszczęśliwiaj innych (Dzieje 20:35).

jw2019

Два важнейших события 20 века:

Dwa najważniejsze wydarzenia XX wieku.

OpenSubtitles2018.v3

Сумма премии составляет 20 тысяч евро.

Wysokość wyróżnienia wynosi obecnie 20 000 euro.

WikiMatrix

Последние 20 лет – я.

Przeze mnie przez ostatnie 20 lat.

OpenSubtitles2018.v3

Бежала две дистанции — 500 и 1000 метров, заняв на обеих 20-е места.

W dwóch startach (w biegu na 500 i 1000 m) zajęła tam 20 miejsce.

WikiMatrix

Это забавно, когда тебе 20 лет.

To zabawne, jak naiwnym można być w wieku 20 lat.

OpenSubtitles2018.v3

О государстве

 ЛЕКЦИЯ В СВЕРДЛОВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ 11 ИЮЛЯ 1919 г.19

Товарищи, предметом сегодняшней нашей беседы по тому плану, который у вас принят и мне был сообщен, является вопрос о государстве. Я не знаю, насколько знакомы вы уже с этим вопросом. Если я не ошибаюсь, курсы ваши только что открыты, и вам приходится в первый раз систематически к этому вопросу подходить. Если это так, то очень может быть, что в первой лекции об этом трудном вопросе мне не удастся достигнуть достаточной ясности изложения и понимания для многих из слушателей. И если бы это оказалось так, то я прошу вас этим не смущаться, потому что вопрос о государстве есть один из самых сложных, трудных и едва ли не более всего запутанных буржуазными учеными, писателями и философами. Поэтому никогда не следует ждать, чтобы можно было в краткой беседе, за один раз достигнуть полного выяснения этого вопроса. Следует после первой беседы об этом отметить себе непонятные или неясные места, чтобы вернуться к ним второй, третий и четвертый раз, чтобы то, что осталось непонятным, дополнить и выяснить дальше, впоследствии, как из чтения, так и из отдельных лекций и бесед. Я надеюсь, что нам удастся собраться еще раз, и тогда по всем дополнительным вопросам можно будет обменяться мнениями и проверить, что осталось наиболее неясного. Я надеюсь также, что в дополнение к беседам и лекциям вы посвятите известное время чтению хотя бы некоторых из главнейших


О ГОСУДАРСТВЕ 65

произведений Маркса и Энгельса. Нет сомнения, что в указателе литературы и в пособиях, которые учащимся советской и партийной школы предоставлены в библиотеке, которая у вас имеется, — несомненно, что вы эти главные произведения найдете, и хотя опять-таки сразу кое-кого, может быть, и отпугнет трудность изложения, — надо опять предупредить, что этим не следует смущаться, что непонятное на первый раз при чтении будет понятно при повторном чтении, или когда вы подойдете к вопросу впоследствии с несколько иной стороны, ибо еще раз повторяю, что вопрос такой сложный и так запутан буржуазными учеными и писателями, что к этому вопросу каждому человеку, который хочет его серьезно продумать и самостоятельно усвоить, необходимо подходить несколько раз, возвращаться к нему опять и опять, обдумывать вопрос с разных сторон, чтобы добиться ясного и твердого понимания. А возвращаться вам к этому вопросу будет тем легче, что это такой основной, такой коренной вопрос всей политики, что не только в такое бурное, революционное время, как переживаемое теперь нами, но и в самые мирные времена вы каждый день в любой газете по любому экономическому или политическому вопросу всегда натыкаетесь на вопрос: что такое государство, в чем его сущность, в чем его значение и каково отношение нашей партии, партии, борющейся за свержение капитализма, партии коммунистов, каково отношение ее к государству, — каждый день вы к этому вопросу по тому или иному поводу вернетесь. И самое главное, чтобы в результате ваших чтений, бесед и лекций, которые вы услышите о государстве, вы вынесли уменье подходить к этому вопросу самостоятельно, так как этот вопрос будет вам встречаться по самым разнообразным поводам, по каждому мелкому вопросу, в самых неожиданных сочетаниях, в беседах и спорах с противниками. Только тогда, если вы научитесь самостоятельно разбираться по этому вопросу, — только тогда вы можете считать себя достаточно твердыми в своих убеждениях и достаточно успешно отстаивать их перед кем угодно и когда угодно.


66 В. И. ЛЕНИН

После этих небольших замечаний я перейду к самому вопросу, что такое государство, как оно возникло и каково в основном должно быть отношение к государству партии рабочего класса, борющейся за полное свержение капитализма, — партии коммунистов.

Я уже говорил о том, что едва ли найдется другой вопрос, столь запутанный умышленно и неумышленно представителями буржуазной науки, философии, юриспруденции, политической экономии и публицистики, как вопрос о государстве. Очень часто этот вопрос смешивают до сих пор с вопросами религиозными, очень часто не только представители религиозных учений (от них-то это вполне естественно ожидать), но и люди, которые считают себя от религиозных предрассудков свободными, смешивают специальный вопрос о государстве с вопросами о религии и пытаются построить — очень часто сложное, с идейным философским подходом и обоснованием — учение о том, что государство есть нечто божественное, нечто сверхъестественное, что это некоторая сила, которой жило человечество и которая дает людям или имеет дать, несет с собой нечто не от человека, а извне ему данное, что это — сила божественного происхождения. И надо сказать, что это учение так тесно связано с интересами эксплуататорских классов — помещиков и капиталистов, — так служит их интересам, так глубоко пропитало все привычки, все взгляды, всю науку господ буржуазных представителей, что с остатками его вы встретитесь на каждом шагу, вплоть до взгляда на государство у меньшевиков и эсеров, которые с негодованием отрицают мысль, что они находятся в зависимости от религиозных предрассудков, и уверены, что могут трезво смотреть на государство. Вопрос этот так запутан и усложнен потому, что он (уступая в этом отношении только основаниям экономической науки) затрагивает интересы господствующих классов больше, чем какой-нибудь другой вопрос. Учение о государстве служит оправданием общественных привилегий, оправданием существования эксплуатации, оправданием существования капитализма, — вот почему ожидать


О ГОСУДАРСТВЕ 67

в этом вопросе беспристрастия, подходить в этом вопросе к делу так, как будто люди, претендующие на научность, могут здесь дать вам точку зрения чистой науки, — это величайшая ошибка. В вопросе о государстве, в учении о государстве, в теории о государстве вы всегда увидите, когда познакомитесь с вопросом и вникнете в него достаточно, всегда увидите борьбу различных классов между собой, борьбу, которая отражается или находит свое выражение в борьбе взглядов на государство, в оценке роли и значения государства.

Для того чтобы наиболее научным образом подойти к этому вопросу, надо бросить хотя бы беглый исторический взгляд на то, как государство возникло и как оно развивалось. Самое надежное в вопросе общественной науки и необходимое для того, чтобы действительно приобрести навык подходить правильно к этому вопросу и не дать затеряться в массе мелочей или громадном разнообразии борющихся мнений, — самое важное, чтобы подойти к этому вопросу с точки зрения научной, это — не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь.

Я надеюсь, что по вопросу о государстве вы ознакомитесь с сочинением Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Это — одно из основных сочинений современного социализма, в котором можно с доверием отнестись к каждой фразе, с доверием, что каждая фраза сказана не наобум, а написана на основании громадного исторического и политического материала. Нет сомнения, что в этом сочинении не все части одинаково доступно, понятно изложены: некоторые предполагают читателя, обладающего уже известными историческими и экономическими познаниями. Но опять скажу: не следует смущаться, если это произведение по прочтении не будет понято сразу. Этого никогда почти не бывает ни с одним человеком. Но возвращаясь к нему впоследствии, когда


68 В. И. ЛЕНИН

интерес пробудится, вы добьетесь того, что будете понимать его в преобладающей части, если не все целиком. Напоминаю об этой книге потому, что она дает правильный подход к вопросу в указанном отношении. Начинается она с исторического очерка, как государство возникло.

Чтобы правильно подойти к этому вопросу, как и ко всякому вопросу, например, к вопросу о возникновении капитализма, эксплуатации между людьми, к социализму, к тому, как появился социализм, какие условия его породили, — ко всякому такому вопросу можно солидно, с уверенностью подойти, лишь бросив исторический взгляд на все развитие его в целом. По этому вопросу прежде всего надо обратить внимание на то, что государство не всегда существовало. Было время, когда государства не было. Оно появляется там и тогда, где и когда появляется деление общества на классы, когда появляются эксплуататоры и эксплуатируемые.

До тех пор как возникла первая форма эксплуатации человека человеком, первая форма деления на классы — рабовладельцев и рабов, — до тех пор существовала еще патриархальная, или — как ее иногда называют — клановая (клан — поколение, род, когда люди жили родами, поколениями) семья, и следы этих первобытных времен в быту многих первобытных народов остались достаточно определенно, и если вы возьмете какое угодно сочинение по первобытной культуре, то всегда натолкнетесь на более или менее определенные описания, указания и воспоминания о том, что было время, более или менее похожее на первобытный коммунизм, когда деления общества на рабовладельцев и рабов не было. И тогда не было государства, не было особого аппарата для систематического применения насилия и подчинения людей насилию. Такой аппарат и называется государством.

В первобытном обществе, когда люди жили небольшими родами, еще находясь на самых низших ступенях развития, в состоянии, близком к дикости; в эпоху, от которой современное цивилизованное человечество


О ГОСУДАРСТВЕ 69

отделяют несколько тысячелетий, — в то время не видно еще признаков существования государства. Мы видим господство обычаев, авторитет, уважение, власть, которой пользовались старейшины рода, видим, что эта власть признавалась иногда за женщинами, — положение женщины тогда не было похоже на теперешнее бесправное, угнетенное положение, — но нигде не видим особого разряда людей, которые выделяются, чтобы управлять другими и чтобы в интересах, в целях управления систематически, постоянно владеть известным аппаратом принуждения, аппаратом насилия, каковым являются в настоящее время, как вы все понимаете, вооруженные отряды войск, тюрьмы и прочие средства подчинения чужой воли насилию, — то, что составляет сущность государства.

Если от тех так называемых религиозных учений, ухищрений, философских построений, тех разнообразных мнений, которые строят буржуазные ученые, отвлечься и поискать настоящей сути дела, то увидим, что государство сводится именно к такому выделенному из человеческого общества аппарату управления. Когда появляется такая особая группа людей, которая только тем и занята, чтобы управлять, и которая для управления нуждается в особом аппарате принуждения, подчинения чужой воли насилию — в тюрьмах, в особых отрядах людей, войске и пр., — тогда появляется государство.

Но было время, когда государства не было, когда держалась общая связь, самое общество, дисциплина, распорядок труда силой привычки, традиций, авторитетом или уважением, которым пользовались старейшины рода или женщины, в то время часто занимавшие не только равноправное положение с мужчинами, но даже нередко и более высокое, и когда особого разряда людей — специалистов, чтобы управлять, не было. История показывает, что государство, как особый аппарат принуждения людей, возникало только там и тогда, где и когда появлялось разделение общества на классы — значит, разделение на такие группы людей, из которых одни постоянно могут присваивать труд других, где один эксплуатирует другого.


70 В. И. ЛЕНИН

И это деление общества на классы в истории должно стоять перед нами ясно всегда, как основной факт. Развитие всех человеческих обществ в течение тысячелетий во всех без изъятия странах показывает нам общую закономерность, правильность, последовательность этого развития таким образом, что вначале мы имеем общество без классов — первоначальное патриархальное, первобытное общество, в котором не было аристократов; затем — общество, основанное на рабстве, общество рабовладельческое. Через это прошла вся современная цивилизованная Европа — рабство было вполне господствующим 2 тысячи лет тому назад. Через это прошло громадное большинство народов остальных частей света. У наименее развитых народов следы рабства остались еще и теперь, и учреждения рабства, например, в Африке, вы найдете и сейчас. Рабовладельцы и рабы — первое крупное деление на классы. Первая группа владела не только всеми средствами производства — землей, орудиями, как бы слабы, примитивны они тогда ни были, — она также владела и людьми. Эта группа называлась рабовладельцами, а те, кто трудился и доставлял труд другим, назывались рабами.

За этой формой последовала в истории другая форма — крепостное право. Рабство в громадном большинстве стран в своем развитии превратилось в крепостное право. Основное деление общества — крепостники-помещики и крепостные крестьяне. Форма отношений между людьми изменилась. Рабовладельцы считали рабов своей собственностью, закон укреплял этот взгляд и рассматривал рабов как вещь, целиком находящуюся в обладании рабовладельца. По отношению к крепостному крестьянину осталось классовое угнетение, зависимость, но крепостник-помещик не считался владельцем крестьянина, как вещи, а имел лишь право на его труд и на принуждение его к отбыванию известной повинности. На практике, как вы все знаете, крепостное право, особенно в России, где оно наиболее долго держалось и приняло наиболее грубые формы, оно ничем не отличалось от рабства.


О ГОСУДАРСТВЕ 71

Далее, — в крепостном обществе, по мере развития торговли, возникновения всемирного рынка, по мере развития денежного обращения, возникал новый класс — класс капиталистов. Из товара, из обмена товаров, из возникновения власти денег возникала власть капитала. В течение XVIII века, вернее — с конца XVIII века, и в течение XIX века произошли революции во всем мире. Крепостничество было вытеснено из всех стран Западной Европы. Позднее всех произошло это в России. В России в 1861 году тоже произошел переворот, последствием которого была смена одной формы общества другой — замена крепостничества капитализмом, при котором деление на классы осталось, остались различные следы и пережитки крепостного права, но в основном деление на классы получило иную форму.

Владельцы капитала, владельцы земли, владельцы фабрик и заводов представляли и представляют во всех капиталистических государствах ничтожное меньшинство населения, целиком распоряжающееся всем народным трудом и, значит, держащее в своем распоряжении, угнетении, эксплуатации всю массу трудящихся, из которых большинство является пролетариями, наемными рабочими, в процессе производства получающими средства к жизни только от продажи своих рабочих рук, рабочей силы. Крестьяне, разрозненные и придавленные еще в крепостное время, с переходом к капитализму превращались частью (в большинстве) в пролетариев, частью (в меньшинстве) в зажиточное крестьянство, которое само нанимало рабочих и представляло собою буржуазию деревенскую.

Этот основной факт — переход общества от первобытных форм рабства к крепостничеству и, наконец, к капитализму — вы всегда должны иметь в виду, ибо, только вспоминая этот основной факт, только вставляя в эту основную рамку все политические учения, вы в состоянии будете правильно оценить эти учения и разобраться, к чему они относятся, ибо каждый из этих крупных периодов человеческой истории — рабовладельческий, крепостнический и капиталистический —


72 В. И. ЛЕНИН

обнимает десятки и сотни столетий и представляет такую массу политических форм, разнообразных политических учений, мнений, революций, что разобраться во всей этой чрезвычайной пестроте и громадном разнообразии, — особенно связанном с учениями политическими, философскими и прочими буржуазных ученых и политиков, — можно в том только случае, если твердо держаться, как руководящей основной нити, этого деления общества на классы, изменения форм классового господства и с этой точки зрения разбираться во всех общественных вопросах — экономических, политических, духовных, религиозных и т. д.

Если вы с точки зрения этого основного деления посмотрите на государство, то увидите, что до деления общества на классы, как я уже сказал, не существовало и государства. Но по мере того, как возникает и упрочивается общественное разделение на классы, по мере того, как возникает общество классовое, по мере этого возникает и упрочивается государство. Мы имеем в истории человечества десятки и сотни стран, переживших и переживающих сейчас рабство, крепостничество и капитализм. В каждой из них, несмотря на громадные исторические перемены, которые происходили, несмотря на все политические перипетии и все революции, которые были связаны с этим развитием человечества, с переходом от рабства через крепостничество к капитализму и к теперешней всемирной борьбе против капитализма, — вы всегда видите возникновение государства. Оно всегда было известным аппаратом, который выделялся из общества и состоял из группы людей, занимавшихся только тем или почти только тем, или главным образом тем, чтобы управлять. Люди делятся на управляемых и на специалистов по управлению, на тех, которые поднимаются над обществом и которых называют правителями, представителями государства. Этот аппарат, эта группа людей, которые управляют другими, всегда забирает в свои руки известный аппарат принуждения, физической силы, — все равно, выражается ли это насилие над людьми в первобытной дубине, или в эпоху рабства


О ГОСУДАРСТВЕ 73

в более усовершенствованном типе вооружения, или в огнестрельном оружии, которое в средние века появилось, или, наконец, в современном, которое в XX веке достигло технических чудес и целиком основано на последних достижениях современной техники. Приемы насилия менялись, но всегда, когда было государство, существовала в каждом обществе группа лиц, которые управляли, которые командовали, господствовали и для удержания власти имели в своих руках аппарат физического принуждения, аппарат насилия, того вооружения, которое соответствовало техническому уровню каждой эпохи. И, всматриваясь в эти общие явления, задаваясь вопросом, почему не существовало государство, когда не было классов, когда не было эксплуататоров и эксплуатируемых, и почему оно возникло, когда возникли классы, — мы только так находим определенный ответ на вопрос о сущности государства и его значении.

Государство — это есть машина для поддержания господства одного класса над другим. Когда в обществе не было классов, когда люди до рабской эпохи существования трудились в первобытных условиях большего равенства, в условиях еще самой низкой производительности труда, когда первобытный человек с трудом добывал себе средства, необходимые для самого грубого первобытного существования, тогда не возникало и не могло возникнуть и особой группы людей, специально выделенных для управления и господствующих над всем остальным обществом. Лишь когда появилась первая форма деления общества на классы, когда появилось рабство, когда можно было известному классу людей, сосредоточившись на самых грубых формах земледельческого труда, производить некоторый излишек, когда этот излишек не абсолютно был необходим для самого нищенского существования раба и попадал в руки рабовладельца, когда, таким образом, упрочилось существование этого класса рабовладельцев, и чтобы оно упрочилось, необходимо было, чтобы явилось государство.

И оно явилось — государство рабовладельческое, — аппарат, который давал в руки рабовладельцев власть,


74 В. И. ЛЕНИН

возможность управлять всеми рабами. И общество и государство тогда были гораздо мельче, чем теперь, располагали несравненно более слабым аппаратом связи — тогда не было теперешних средств сообщения. Горы, реки и моря служили неимоверно большими препятствиями, чем теперь, и образование государства шло в пределах географических границ, гораздо более узких. Технически слабый государственный аппарат обслуживал государство, распространявшееся на сравнительно узкие границы и узкий круг действий. Но был все же аппарат, который принуждал рабов оставаться в рабстве, удерживал одну часть общества в принуждении, угнетении у другой. Принуждать одну преобладающую часть общества к систематической работе на другую нельзя без постоянного аппарата принуждения. Пока не было классов — не было и этого аппарата. Когда появились классы, везде и всегда вместе с ростом и укреплением этого деления появлялся и особый институт — государство. Формы государства были чрезвычайно разнообразны. Во времена рабовладельческие в странах наиболее передовых, культурных и цивилизованных по-тогдашнему, например, в древней Греции и Риме, которые целиком покоились на рабстве, мы имеем уже разнообразные формы государства. Тогда уже возникает различие между монархией и республикой, между аристократией и демократией. Монархия — как власть одного, республика — как отсутствие какой-либо невыборной власти; аристократия — как власть небольшого сравнительно меньшинства, демократия — как власть народа (демократия буквально в переводе с греческого и значит: власть народа). Все эти различия возникли в эпоху рабства. Несмотря на эти различия, государство времен рабовладельческой эпохи было государством рабовладельческим, все равно — была ли это монархия или республика аристократическая или демократическая. Во всяком курсе истории древних времен, выслушав лекцию об этом предмете, вы услышите о борьбе, которая была между монархическим и республиканским государствами, но основным было то, что рабы


О ГОСУДАРСТВЕ 75

не считались людьми; не только не считались гражданами, но и людьми. Римский закон рассматривал их как вещь. Закон об убийстве, не говоря уже о других законах охраны человеческой личности, не относился к рабам. Он защищал только рабовладельцев, как единственно признававшихся полноправными гражданами. Но учреждалась ли монархия — это была монархия рабовладельческая, или республика — это была республика рабовладельческая. В них всеми правами пользовались рабовладельцы, а рабы были вещью по закону, и над ними возможно было не только какое угодно насилие, но и убийство раба не считалось преступлением. Рабовладельческие республики различались по своей внутренней организации: были республики аристократические и демократические. В аристократической республике небольшое число привилегированных принимало участие в выборах, в демократической — участвовали все, но опять-таки все рабовладельцы, все, кроме рабов. Это основное обстоятельство надо иметь в виду, потому что оно больше всего проливает свет на вопрос о государстве и ясно показывает сущность государства.

Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. Форма этой машины бывает различна. В рабовладельческом государстве мы имеем монархию, аристократическую республику или даже демократическую республику. В действительности формы правления бывали чрезвычайно разнообразны, но суть дела оставалась одна и та же: рабы не имели никаких прав и оставались угнетенным классом, они не признавались за людей. То же самое мы видим и в крепостном государстве.

Перемена формы эксплуатации превращала рабовладельческое государство в крепостническое. Это имело громадное значение. В рабовладельческом обществе — полное бесправие раба, он не признавался за человека; в крепостническом — привязанность крестьянина к земле. Основной признак крепостного права тот, что крестьянство (а тогда крестьяне представляли


76 В. И. ЛЕНИН

большинство, городское население было крайне слабо развито) считалось прикрепленным к земле, — отсюда произошло и самое понятие — крепостное право. Крестьянин мог работать определенное число дней на себя на том участке, который давал ему помещик; другую часть дней крепостной крестьянин работал на барина. Сущность классового общества оставалась: общество держалось на классовой эксплуатации. Полноправными могли быть только помещики, крестьяне считались бесправными. Их положение на практике очень слабо отличалось от положения рабов в рабовладельческом государстве. Но все же к их освобождению, к освобождению крестьян, открывалась дорога более широкая, так как крепостной крестьянин не считался прямой собственностью помещика. Он мог проводить часть времени на своем участке, мог, так сказать, до известной степени принадлежать себе, и крепостное право при более широкой возможности развития обмена, торговых сношений все более и более разлагалось, и все более расширялся круг освобождения крестьянства. Крепостное общество всегда было более сложным, чем общество рабовладельческое. В нем был большой элемент развития торговли, промышленности, что вело еще в то время к капитализму. В средние века крепостное право преобладало. И здесь формы государства были разнообразны, и здесь мы имеем и монархию и республику, хотя гораздо более слабо выраженную, но всегда господствующими признавались единственно только помещики-крепостники. Крепостные крестьяне в области всяких политических прав были исключены абсолютно.

И при рабстве и при крепостном праве господство небольшого меньшинства людей над громадным большинством их не может обходиться без принуждения. Вся история полна беспрерывных попыток угнетенных классов свергнуть угнетение. История рабства знает на многие десятилетия тянущиеся войны за освобождение от рабства. Между прочим, имя «спартаковцы», которое взято теперь коммунистами Германии, — этой единственной германской партией, действительно борю-


О ГОСУДАРСТВЕ 77

щейся против ига капитализма, — это имя взято ими потому, что Спартак был одним из самых выдающихся героев одного из самых крупных восстаний рабов около двух тысяч лет тому назад. В течение ряда лет всемогущая, казалось бы, Римская империя, целиком основанная на рабстве, испытывала потрясения и удары от громадного восстания рабов, которые вооружились и собрались под предводительством Спартака, образовав громадную армию. В конце концов, они были перебиты, схвачены, подверглись пыткам со стороны рабовладельцев. Эти гражданские войны проходят через всю историю существования классового общества. Я сейчас привел пример самой крупной из таких гражданских войн в эпоху рабовладения. Вся эпоха крепостного права равным образом полна постоянных восстаний крестьян. В Германии, например, в средние века достигла широких размеров и превратилась в гражданскую войну крестьян против помещиков борьба между двумя классами: помещиками и крепостными. Вы все знаете примеры подобных многократных восстаний крестьян против помещиков-крепостников и в России.

Для удержания своего господства, для сохранения своей власти помещик должен был иметь аппарат, который бы объединил в подчинении ему громадное количество людей, подчинил их известным законам, правилам, — и все эти законы сводились в основном к одному — удержать власть помещика над крепостным крестьянином. Это и было крепостническое государство, которое в России, например, или в совершенно отсталых азиатских странах, где до сих пор крепостничество господствует — по форме оно отличалось — было или республиканское, или монархическое. Когда государство было монархическое — признавалась власть одного; когда оно было республиканское — признавалось более или менее участие выборных от помещичьего общества, — это в обществе крепостническом. Крепостническое общество представляло такое деление классов, когда громадное большинство — крепостное крестьянство — находилось в полной зависимости от ничтожного меньшинства — помещиков, которые владели землей.


78 В. И. ЛЕНИН

Развитие торговли, развитие товарообмена привело к выделению нового класса — капиталистов. Капитал возник в конце средних веков, когда мировая торговля после открытия Америки достигла громадного развития, когда увеличилось количество драгоценных металлов, когда серебро и золото стали орудием обмена, когда денежный оборот дал возможность держать громадные богатства в одних руках. Серебро и золото признавались как богатство во всем мире. Падали экономические силы помещичьего класса, и развивалась сила нового класса — представителей капитала. Перестройка общества происходила таким образом, чтобы все граждане стали как бы равными, чтобы отпало прежнее деление на рабовладельцев и рабов, чтобы все считались равными перед законом, независимо от того, кто каким капиталом владеет — землей ли на правах частной собственности, или это голяк, у которого одни рабочие руки, — все равны перед законом. Закон одинаково охраняет всех, охраняет собственность, у кого она есть, от покушений против собственности со стороны той массы, которая, не имея собственности, не имея ничего, кроме своих рук, постепенно нищает, разоряется и превращается в пролетариев. Таково капиталистическое общество.

Я не могу на этом останавливаться подробно. К этому вопросу вы еще вернетесь, когда будете беседовать о программе партии, — там вы услышите характеристику капиталистического общества. Это общество выступило против крепостничества, против старого крепостного права с лозунгом свободы. Но это была свобода для того, кто владеет собственностью. И когда крепостное право было разрушено, что произошло к концу XVIII — началу XIX века — в России это произошло позднее других стран, в 1861 г., — тогда на смену крепостническому государству пришло государство капиталистическое, которое объявляет своим лозунгом свободу всенародную, говорит, что оно выражает волю всего народа, отрицает, что оно классовое государство, и тут между социалистами, которые борются за свободу всего народа, и капиталистическим


О ГОСУДАРСТВЕ 79

государством развивается борьба, которая привела сейчас к созданию Советской социалистической республики и которая охватывает весь мир.

Чтобы понять борьбу, начатую с всемирным капиталом, чтобы понять сущность капиталистического государства, надо помнить, что капиталистическое государство, выступая против крепостнического, шло в бой с лозунгом свободы. Отмена крепостного права означала для представителей капиталистического государства свободу и оказывала им услугу постольку, поскольку крепостное право разрушалось и крестьяне получили возможность владеть, как полной собственностью, той землей, которую они купили путем выкупа, или частицей — из оброка, — на это государство не обращало внимания: оно охраняло собственность, каким бы путем она ни возникла, так как оно покоилось на частной собственности. Крестьяне превращались в частных собственников во всех современных цивилизованных государствах. Государство охраняло частную собственность и там, где помещик отдавал часть земли крестьянину, вознаграждало его посредством выкупа, продажи за деньги. Государство как бы заявляло: полную частную собственность мы сохраним, и оказывало ей всяческую поддержку и заступничество. Государство признавало эту собственность за каждым купцом, промышленником и фабрикантом. И это общество, основанное на частной собственности, на власти капитала, на полном подчинении всех неимущих рабочих и трудящихся масс крестьянства, — это общество объявляло себя господствующим на основании свободы. Борясь против крепостного права, оно объявило собственность свободной и особенно гордилось тем, что будто государство перестало быть классовым.

Между тем государство по-прежнему оставалось машиной, которая помогает капиталистам держать в подчинении беднейшее крестьянство и рабочий класс, но по внешности оно было свободно. Оно объявляет всеобщее избирательное право, заявляет устами своих поборников, проповедников, ученых и философов, что это государство не классовое. Даже теперь, когда


80 В. И. ЛЕНИН

против него началась борьба Советских социалистических республик, они обвиняют нас, будто мы — нарушители свободы, что мы строим государство, основанное на принуждении, на подавлении одних другими, а они представляют государство всенародное, демократическое. Вот этот вопрос — о государстве — теперь, во время начала социалистической революции во всем мире, и как раз во время победы революции в некоторых странах, когда особенно обострилась борьба с всемирным капиталом, — вопрос о государстве приобрел самое большое значение и стал, можно сказать, самым больным вопросом, фокусом всех политических вопросов и всех политических споров современности.

Какую бы партию мы ни взяли в России или в любой более цивилизованной стране, — почти все политические споры, расхождения, мнения вертятся сейчас около понятия о государстве. Является ли государство в капиталистической стране, в демократической республике, — особенно вроде такой, как Швейцария или Америка, — в самых свободных демократических республиках, является ли государство выражением народной воли, сводкой общенародного решения, выражением национальной воли и т. д., — или же государство есть машина для того, чтобы тамошние капиталисты могли держать свою власть над рабочим классом и крестьянством? Это — основной вопрос, около которого сейчас вертятся во всем мире политические споры. Что говорят о большевизме? Буржуазная пресса ругает большевиков. Вы не найдете ни одной газеты, которая бы не повторила ходячего обвинения против большевиков в том, что они являются нарушителями народовластия. Если наши меньшевики и социалисты-революционеры в простоте души (а может быть, и не в простоте, или, может быть, это такая простота, о которой сказано, что она — хуже воровства) думают, что они являются открывателями и изобретателями обвинения против большевиков в том, что они нарушили свободу и народовластие, то они самым смешным образом заблуждаются. В настоящее время нет ни одной из богатейших газет богатейших стран, которые десятки миллионов употребляют на их


О ГОСУДАРСТВЕ 81

распространение и в десятках миллионов экземпляров сеют буржуазную ложь и империалистическую политику, — нет ни одной из этих газет, которая не повторила бы этих основных доводов и обвинений против большевизма: что Америка, Англия и Швейцария, это — передовые государства, основанные на народовластии, большевистская же республика есть государство разбойников, что оно не знает свободы и что большевики являются нарушителями идеи народовластия и даже дошли до того, что разогнали учредилку. Эти страшные обвинения большевиков повторяются во всем мире. Обвинения эти подводят нас целиком к вопросу: что такое государство? Чтобы эти обвинения понять, чтобы в них разобраться и вполне сознательно к ним отнестись и разобраться не по слухам только, а иметь твердое мнение, надо ясно понять, что такое государство. Здесь мы имеем всякие капиталистические государства и все те учения в защиту их, которые создались до войны. Чтобы правильно подойти к решению вопроса, нужно отнестись критически ко всем этим учениям и взглядам.

Я уже назвал вам в помощь сочинение Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Здесь именно говорится, что всякое государство, в котором существует частная собственность на землю и на средства производства, где господствует капитал, как бы демократично оно ни было, — оно есть государство капиталистическое, оно есть машина в руках капиталистов, чтобы держать в подчинении рабочий класс и беднейшее крестьянство. А всеобщее избирательное право, Учредительное собрание, парламент — это только форма, своего рода вексель, который нисколько не меняет дела по существу.

Форма господства государства может быть различна: капитал одним образом проявляет свою силу там, где есть одна форма, и другим — где другая, но по существу власть остается в руках капитала: есть ли цензовое право или другое, есть ли республика демократическая, и даже чем она демократичнее, тем грубее, циничнее это господство капитализма. Одна из самых демокра-


82 В. И. ЛЕНИН

тических республик в мире — Северо-Американские Соединенные Штаты — и нигде так, как в этой стране (кто там побывал после 1905 г., тот наверно имеет об этом представление), нигде власть капитала, власть кучки миллиардеров над всем обществом не проявляется так грубо, с таким открытым подкупом, как в Америке. Капитал, раз он существует, господствует над всем обществом, и никакая демократическая республика, никакое избирательное право сущности дела не меняют. Демократическая республика и всеобщее избирательное право по сравнению с крепостническим строем были громадным прогрессом: они дали возможность пролетариату достигнуть того объединения, того сплочения, которое он имеет, образовать те стройные, дисциплинированные ряды, которые ведут систематическую борьбу с капиталом. Ничего подобного даже приблизительно не было у крепостного крестьянина, не говоря уже о рабах. Рабы, как мы знаем, восставали, устраивали бунты, открывали гражданские войны, но никогда не могли создать сознательного большинства, руководящих борьбой партий, не могли ясно понять, к какой цели идут, и даже в наиболее революционные моменты истории всегда оказывались пешками в руках господствующих классов. Буржуазная республика, парламент, всеобщее избирательное право — все это с точки зрения всемирного развития общества представляет громадный прогресс. Человечество шло к капитализму, и только капитализм, благодаря городской культуре, дал возможность угнетенному классу пролетариев осознать себя и создать то всемирное рабочее движение, те миллионы рабочих, организованных по всему миру в партии, те социалистические партии, которые сознательно руководят борьбой масс. Без парламентаризма, без выборности это развитие рабочего класса было бы невозможно. Вот почему все это в глазах самых широких масс людей получило такое большое значение. Вот почему перелом кажется таким трудным. Не только сознательные лицемеры, ученые и попы поддерживают и защищают эту буржуазную ложь, что государство свободно и призвано защищать интересы всех, но и


О ГОСУДАРСТВЕ 83

массы людей, искренне повторяющих старые предрассудки и не могущих понять перехода от старого капиталистического общества к социализму. Не только люди, находящиеся в прямой зависимости от буржуазии, не только те, которые находятся под гнетом капитала, или которые подкуплены этим капиталом (на службе у капитала состоит масса всякого рода ученых, художников, попов и т. д.), но и люди, просто находящиеся под влиянием предрассудков буржуазной свободы, все это ополчилось против большевизма во всем мире за то, что при своем основании Советская республика отбросила эту буржуазную ложь и открыто заявила: вы называете свое государство свободным, а на самом деле, пока есть частная собственность, ваше государство, хотя бы оно было демократической республикой, есть не что иное, как машина в руках капиталистов для подавления рабочих, и, чем свободнее государство, тем яснее это выражается. Пример этого — Швейцария в Европе, Северо-Американские Соединенные Штаты в Америке. Нигде капитал не господствует так цинично и беспощадно, и нигде это не видно с такой ясностью, как именно в этих странах, хотя это демократические республики, как бы ни были они изящно размалеваны, несмотря ни на какие слова о трудовой демократии, о равенстве всех граждан. На деле в Швейцарии и Америке господствует капитал, и всякие попытки рабочих добиться сколько-нибудь серьезного улучшения своего положения встречаются немедленной гражданской войной. В этих странах меньше солдат, постоянного войска, — в Швейцарии существует милиция, и каждый швейцарец имеет ружье у себя дома, в Америке до последнего времени не было постоянного войска, — и поэтому, когда случается стачка, буржуазия вооружается, нанимает солдат и подавляет стачку, и нигде это подавление рабочего движения не происходит с такой беспощадной свирепостью, как в Швейцарии и Америке, и нигде в парламенте не сказывается так сильно влияние капитала, как именно здесь. Сила капитала — все, биржа — все, а парламент, выборы — это марионетки, куклы… Но чем дальше, тем больше


84 В. И. ЛЕНИН

проясняются глаза рабочих, и тем шире распространяется идея Советской власти, особенно после той кровавой бойни, которую мы только что пережили. Все яснее становится для рабочего класса необходимость беспощадной борьбы с капиталистами.

Какими бы формами ни прикрывалась республика, пусть то будет самая демократическая республика, но если она буржуазная, если в ней осталась частная собственность на землю, на заводы и фабрики, и частный капитал держит в наемном рабстве все общество, т. е., если в ней не выполняется то, о чем заявляет программа нашей партии и Советская конституция, то это государство — машина, чтобы угнетать одних другими. И эту машину мы возьмем в руки того класса, который должен свергнуть власть капитала. Мы отбросим все старые предрассудки, что государство есть всеобщее равенство, — это обман: пока есть эксплуатация, не может быть равенства. Помещик не может быть равен рабочему, голодный — сытому. Ту машину, которая называлась государством, перед которой люди останавливаются с суеверным почтением и верят старым сказкам, что это есть общенародная власть, — пролетариат эту машину отбрасывает и говорит: это буржуазная ложь. Мы эту машину отняли у капиталистов, взяли ее себе. Этой машиной или дубиной мы разгромим всякую эксплуатацию, и, когда на свете не останется возможности эксплуатировать, не останется владельцев земли, владельцев фабрик, не будет так, что одни пресыщаются, а другие голодают, — лишь тогда, когда возможностей к этому не останется, мы эту машину отдадим на слом. Тогда не будет государства, не будет эксплуатации. Вот точка зрения нашей коммунистической партии. Надеюсь, что к этому вопросу мы в следующих лекциях вернемся — и неоднократно.

Впервые напечатано 18 января 1929 г. в газете «Правда» № 15

Печатается по стенограмме

В России развалился весь аппарат принуждения, от милиции до тюрем

Каков предел сопротивления российского общества? Вслед за техногенными катастрофами масштаба Саяно-Шушенской ГЭС начинаются катастрофы социогенные. На наших глазах разваливается устаревший, проржавевший, дискредитирующий сам себя институт милиции. Пройдя обряд коммерциализации, этот оставшийся по сути советским институт превратился в государство в государстве, в особое сословие, которое только зря потребляло государственные ресурсы, да еще обирало население, опираясь на государственный мандат. Закончилось все тем, что министр внутренних дел, по сути, призвал сопротивляться работникам милиции, как если бы они были обычными бандитами. Но Уголовный кодекс трактует такие действия как преступление. Де-юре борьба с милицией – правонарушение. Де-факто – справедливое некриминальное действие.

История с гибелью адвоката Магнитского продемонстрировала, что у нас развалился институт пенитенциарной системы. Он деградировал в той же степени, что и милиция, что и технические мощности советских времен.

Институт армии, воюющей с собственным народом – т. е. семьями, в которых имели несчастье народиться мальчики, выжил только потому, что состоялся переход на годичную срочную службу. Но и это в итоге не спасет институт армии от развала: в общественном сознании она справедливо соотносится с пенитенциарной системой, т. е. с незаслуженной пыткой.

Получается, что в стране развалился аппарат принуждения. Роль наведения порядка играют неформальные структуры, и в этой ситуации нечего ждать снижения роста преступности. Преступность, как и взятка, стала способом существования и регулирования общественных отношений.

Это как в экономике: если малый бизнес не может ничего получить от государства кроме проверок и поборов, он ищет защиту у неформальных институтов. И находит свое «одно окно» в лице самого авторитетного бандита, который может защитить за понятную плату и от других бандитов, и от тех правонарушителей, которые действуют от имени государства.

Институты рушатся, толком не возникнув. Сколько может длиться такая ситуация, чтобы власть что-то уже наконец сделала? И что она будет делать: реализовывать структурные реформы (судя по последним выступлениям дуумвиров – нет) или закручивать гайки, у которых сорвана резьба?

Только об этом и говорят сейчас в салонах (спа- и политических), в кулуарах органов власти, на научных и малонаучных конференциях. Одни говорят – вот-вот рванет. Другие утверждают – сопротивление материала настолько мощное, что ничего, кроме инерционного развития, не будет. Зато где-то к 2020 г. ситуация взорвется: страна не сможет прокормить своих пенсионеров при столь малом числе трудоспособных людей и орде бюджетников.

Вместо коммунизма наступила Олимпиада-80. Спустя еще некоторое время развалилась страна. Вместо стратегии-2020 может наступить социогенная катастрофа. Оранжевой революции не будет. Просто все наконец окончательно развалится. Как МВД.

Аппарат принуждения Ирана: возможности и желание

Более пристальный взгляд на структуру и тактику многоголовой сети внутренней безопасности, которую Исламская Республика развернула для подавления протестующих по всей стране.

Подавление последнего восстания в Иране происходило по знакомой схеме, усиливаясь сразу после того, как протесты расширились во многих городах. Этот цикл восстаний и подавлений повторялся сервал раз при аятоллах, и каждый раз подавление режима имело успех.Судьба нынешних протестов будет напрямую зависеть от возможностей и желания силового аппарата Ирана; Поэтому важно понимать структуру и внутреннюю работу этого устройства.

НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕСТНАЯ ИЕРАРХИЯ

Основными силовыми, военными и судебными ветвями силового аппарата Ирана являются полиция (Nirou-ye Entezami-ye Jomhouri-ye Eslami-ye Iran или NAJA), Басидж и Корпус стражей исламской революции (КСИР). Полиция находится под контролем Министерства внутренних дел, которое, согласно конституции, находится в ведении президента.Тем не менее, глава NAJA назначается Верховным лидером и является главнокомандующим вооруженных сил Ирана, фактически ограничивая полномочия министра внутренних дел вопросами материально-технического обеспечения, оборудования и поддержки.

Вертикальная структура NAJA начинается с командования национальной полиции. Под этим в каждой провинции есть единый командный штаб, который контролирует все полицейские участки. В каждом городе, в свою очередь, есть один дисциплинарный округ ( nahieh-e entezami ), который управляет местными полицейскими участками, обычно называемыми kalantari в городских районах и pasgah-e entezami в сельской местности, как описывают другие ученые.Несмотря на определенные местные различия, типичный иранский полицейский участок будет иметь заместителя по предотвращению, заместителя разведки, заместителя инспектора, заместителя по операции и сотрудника судебной полиции, среди прочего персонала.

В настоящее время сотрудники полиции состоят из кадров (офицеров) и призывников (то есть людей, прошедших обязательную военную службу в НАДЖ в течение двух лет). По словам бывшего командира NAJA генерала Ахмади Мокаддама, 45 процентов из них – призывники. Хотя официальной статистики о численности сил нет, по разным оценкам, общая численность полиции составляет от 100 000 до 200 000 человек.Кроме того, более 100 000 человек работают в связанных с NAJA организациях, таких как Управление электронных служб полиции (также известное как «полиция +10»). В их число входят 41 000 сотрудников компаний по охране и наблюдению, которые обеспечивают безопасность более 4600 районов.

Что касается Басидж, то она стала крупнейшей организацией гражданской милиции в мире, насчитывающей около пяти миллионов членов, распределенных по двадцати четырем ветвям и разделенных на четыре основных рейтинга: регулярный, активный, кадровый и специальный.Они образуют кластерную сеть, состоящую из баз, районов и областей Басидж. Хотя базы находятся на самом низком организационном уровне, их высокая видимость (50 000 мест по всему Ирану) делает их истинной базой басидж. Каждый район сопротивления Басидж контролирует от десяти до пятнадцати баз и является домом для местных сил безопасности и вооруженных сил. Эти районы, в свою очередь, контролируются региональными отделениями КСИР. В зависимости от размера некоторые города имеют более одного региона КСИР (например, Тегеран).

Безусловно, не все члены Басидж вовлечены в политические репрессии.Тем не менее, у организации есть несколько подразделений безопасности и вооруженных сил, состоящих из активных или добровольных членов, в том числе батальоны безопасности Имама Али. Этот персонал проходит обучение специальной тактике, такой как использование сделанного на заказ оружия и мотоциклов для подавления беспорядков. Некоторые активные члены «Басидж» организованы в батальоны быстрого реагирования, называемые «Бейт аль-Мукаддас», и отвечают за защиту жизненно важных объектов в своих районах.

Сам КСИР представляет собой в некоторой степени децентрализованную систему с десятью региональными штабами, каждая из которых управляет небольшим провинциальным корпусом ( sepah-e astani ).Несколько лет назад они были реструктурированы таким образом, чтобы они могли действовать автономно, защищая режим как от войн высокой интенсивности, так и от внутренних вызовов низкой интенсивности, таких как повстанческое движение. Все члены Сухопутных войск КСИР и Басидж подчиняются местному провинциальному корпусу КСИР. Задачи каждого корпуса включают в себя защиту границ своих провинций и подавление беспорядков, что выполняется бригадой безопасности (yegan-e amniat), состоящей из Сухопутных войск КСИР и подразделений Басидж.

Действительно, с начала 2000-х Сухопутные войска были в основном ориентированы на подавление внутренних беспорядков, оставив регулярную армию для защиты внешних границ Ирана. Некоторые подразделения сухопутных войск похожи на обычные армейские подразделения, в то время как другие обучены для секретных миссий и асимметричных боевых действий, но большинство из них состоит из легкой пехоты, обученной и оснащенной для задач внутренней безопасности.

ИРАНСКАЯ «ПОЛИЦИЯ»

В Иране имеется более семнадцати различных организаций по обеспечению безопасности, из которых три основных органа занимаются внутренней разведкой: Министерство разведки, Разведывательная организация КСИР (IRGC-IO) и Полиция разведки и общественной безопасности (PAVA), филиал NAJA.Все они прямо или косвенно контролируются Верховным лидером. Несмотря на продолжающиеся конфликты власти между этими органами, они обычно работают рука об руку, чтобы защитить режим.

Эти организации проникли в иранское общество через две основные сети, Herasat и IRGC-IO. Министерство разведки создало отделения Herasat во всех гражданских организациях и университетах страны, поставив перед ними задачу выявлять потенциальные угрозы безопасности. Сообщается, что официальные лица Herasat следят за сотрудниками (например.g., отслеживая их общение), действуют как информаторы и влияют на методы найма и увольнения.

У КСИР-ИО также есть собственная широкая социальная сеть, сотрудники разведки Басидж ( stead-e khaberi-e Basij ), члены которой присутствуют в примерно 4000 районах Ирана Басидж. Как и Herasat, сотрудники разведки Басидж действуют как глаза и уши режима, отслеживая деятельность граждан и храня файлы на местных активистов.

PAVA отвечает за сбор разведданных в окрестностях и проникновение в иранские гильдии, арестовывая любых рабочих, которые считаются слишком подрывными.Для этого он использует сеть местных информаторов ( mokhber mahali ) для сбора новостей и слухов. PAVA также было поручено проводить религиозную деятельность и разыскивать дома, используемые для христианского богослужения.

Судебная система – еще одна ключевая часть аппарата принуждения Ирана. Помимо судов общей юрисдикции, у режима есть два основных внеконституционных суда: Специальный суд духовенства (ответственный за запугивание и подавление диссидентских священнослужителей) и исламские революционные суды (которые рассматривают такие правонарушения, как пропаганда инакомыслия против режима).Последние суды уже давно используются для подавления восстаний, включая беспорядки 1992 года в Мешхеде и Ширазе (где некоторые демонстранты были приговорены к смертной казни в ходе суммарных судебных процессов) и Зеленое движение 2009 года (где активисты были приговорены к длительным срокам заключения).

РАЗЛИЧНЫЕ ТАКТИКИ ДЛЯ КАЖДОГО УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Хотя эти принудительные органы работают вместе, чтобы гарантировать выживание режима, их задачи различаются в зависимости от преобладающих условий безопасности Ирана, которым в любой момент времени присваивается одна из четырех категорий: белый, серый, желтый и красный.Состояние белого – это нормальный общественный порядок. Серое состояние вступает в силу, когда неорганизованные оппозиционные элементы мирно подрывают общественный порядок без всяких признаков деструктивных действий. В этом случае полиция несет основную ответственность за контроль над ситуацией и поддержание порядка. Офисы Basij помогают полиции подавлять любые забастовки, а персонал Herasat помогает собирать информацию и выявлять протестующих. Например, в 2005–2006 годах режим пресек забастовку водителей автобусов, использовав членов «Басидж» из других государственных учреждений для перевозки пассажиров и поддержания транспортного потока.Если такие удары когда-либо станут более ожесточенными, специальные силы NAJA по борьбе с терроризмом (Nirou-ye Vizhe-ye Pad-e Vesht, или NOPO) будут нести основную ответственность за действия по борьбе с беспорядками.

Если полиция не может контролировать данную ситуацию и кризис усиливается, режим использует желтое состояние, при котором организованная оппозиция начинает более жестокие формы протеста, такие как нарушение порядка, блокирование общественных мест и нападения на общественные здания. В ответ «басидж» должны более тесно сотрудничать с полицией, активизируя свою разведывательную деятельность и увеличивая количество патрулей и остановок на контрольно-пропускных пунктах.Офицеры Basij в штатском несут ответственность за проникновение на демонстрации, выявление активистов и введение протестующих в заблуждение. Другие члены Басидж размещаются возле сотрудников полиции, записывают видео и иногда нападают на людей. В некоторых случаях они используют мотоциклы, чтобы контролировать улицы, сдерживать беспорядки и запугивать протестующих, применяя силу по мере необходимости для рассеивания людей.

Что характерно, NAJA обратилась за помощью в некоторые районы Басидж после того, как последние протесты расширились. Хотя полиция не была полностью готова к операциям по сдерживанию массовых беспорядков в 2009 году, сегодня она более подготовлена, и некоторые очевидцы отмечают ее повышенную эффективность.Это особенно верно в больших городах, где они годами занимаются борьбой с беспорядками. Однако в небольших городах к таким миссиям часто привлекается неопытный или минимально подготовленный персонал, что приводит к большим жертвам из-за страха и непрофессионализма.

Наконец, если вышеупомянутые меры не позволяют восстановить контроль, уровень безопасности повышается до красного, определяемого как кризис, в котором восстания охватили всю страну, а оппозиция использует оружие.В этом случае КСИР берет на себя полный контроль над внутренними операциями, а все остальные силы должны работать с гвардейцами для восстановления контроля. Сообщается, что во время нынешних протестов силы КСИР были развернуты в трех провинциях для разгона демонстраций.

ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ КВАРТИРА

Члены силового аппарата Ирана давно известны своим рвением в подавлении диссидентов. При наборе персонала для NAJA и аналогичных органов режим исторически опирался на басидж, которые в основном происходят из традиционных семей низшего и низшего среднего класса и имеют тенденцию быть менее образованными.С 2000 года все члены КСИР были набраны из авторитетных семей Басидж и КСИР, и полиция движется в том же направлении. По словам главы NAJA, более 80 процентов нового полицейского персонала, нанятого в 2007 году, были отобраны из Басидж, а в 2011 году он пообещал увеличить эту цифру до 100 процентов. Аппарат безопасности, включая Министерство разведки и КСИР-ИО, в основном набирает сотрудников из семинарийских школ, хотя иногда они тоже набираются из Басидж (и многие студенты семинарии являются членами Басидж).

На этом фоне многие сотрудники полиции и Басидж без колебаний жестоко подавляли Зеленое движение, действуя на основе ненависти и гнева, которые они испытывали по отношению к активистам оппозиции, которых они воспринимали как представителей высшего и высшего среднего класса. Неясно, насколько сильно эти настроения проявились во время нынешних беспорядков, поскольку аналитики указывают, что многие протестующие в отдаленных провинциях сами являются выходцами из низших классов, в отличие от 2009 года. Тем не менее, режим постарался дополнить однородный социально-экономический фон своей безопасности. персонал с огромным уровнем идеологической обработки, чтобы обеспечить их лояльность, подтвердить свои консервативные убеждения и сделать их более склонными поддерживать духовное руководство над любым оппозиционным движением, независимо от класса.

В конце концов, последние протесты вряд ли увенчаются успехом, пока органы безопасности Ирана сохранят способность и желание подавления. Тем не менее, оба элемента могут быть подорваны несколькими переменными, включая внутренний раскол между элитами режима, продолжительные протесты и международное давление в связи с нарушениями прав человека.

Саид Голкар – приглашенный доцент кафедры политологии Университета Теннесси в Чаттануге и старший научный сотрудник Чикагского совета по глобальным делам, занимающийся политикой в ​​отношении Ирана.

Силы принуждения и перспективы демократизации на JSTOR

Abstract

Как сила государственного аппарата принуждения в условиях автократии влияет на вероятность перехода к демократии? В то время как широкий спектр литературы постулирует отрицательную связь между репрессиями и демократией, эмпирические модели детерминант демократизации редко включают меры, которые отражают эту взаимосвязь. Исходный набор панельных данных с глобальным охватом за 1950–2002 гг. Позволяет эмпирически оценить, связана ли сила принуждения с демократией отрицательно.Набор данных демонстрирует, что усиление возможностей принуждения при автократии оказывает сильное и устойчивое негативное влияние как на уровень демократии в стране, так и на вероятность демократизации. Анализ показывает, что эмпирические исследования демократизации должны включать меры подавления, чтобы учесть широко предполагаемую связь между силой принуждения и автократией.

Информация о журнале

Comparative Politics – международный журнал, издающий научные статьи, посвященные сравнительному анализу политических институтов и поведение.Он был основан в 1968 году для дальнейшего развития сравнительной политическая теория и применение сравнительно-теоретического анализа к эмпирическое исследование политических проблем. Сравнительная политика передает новые идеи и результаты исследований социологам, ученым и студентам. Незаменим для специалистов в исследовательских организациях, фондах, консульствах и посольствах на всей территории мир. Comparative Politics спонсируется, редактируется и публикуется Ph.D. Программа по политологии Городского университета Нью-Йорка. Мнения, выводы или заключения, выраженные в журнале, принадлежат авторов и не обязательно отражают точку зрения редакторов или Городской университет Нью-Йорка. Сравнительная политика издается ежеквартально в январе, апреле. Июль и октябрь.

Информация об издателе

Доктор философии Программа по политологии Городского университета Нью-Йорка, расположен в аспирантуре и университетском центре городского университета Нью-Йорка на Пятой авеню, 365 в Нью-Йорке, состоит из сообщества ученые, посвященные задачам приобретения, расширения и передачи достоверные знания о политических явлениях.Его основная функция – обучать профессиональных политологов, способных к независимым исследованиям и имеет квалификацию для карьеры в академических учреждениях, государственных учреждениях, некоммерческие организации и частный сектор. Хотя доктор философии Программа в политологии отличается разнообразием подходов, все студенты ожидается как специализация, так и понимание дисциплина в целом. Сравнительная политика была основана Программа политических наук Городского университета Нью-Йорка в 1968 г. продвигать свою научную миссию, продвигая исследования в области сравнительной политики и является неотъемлемой частью ее вклада в дисциплина политология.

Конкурирующие исчисления параллельных институтов безопасности в Египте и Тунисе – Йельский обзор международных исследований

«Наша революция – это ваша революция», – кричал генерал Рашид Аммар более чем 1000 демонстрантам на площади Туниса, избавляя печально известный силовой аппарат от его самой печально известной функции по поддержанию режима [1]. Тем не менее, в тот же день, когда газеты передали новости об изменении лояльности армии, они отметили «мародерство» и «насилие» со стороны полиции, еще одного элемента аппарата принуждения.[2] Аналогичные события произошли в Египте месяц спустя. В 2011 году аппарат принуждения, который так часто ассоциировался с «устойчивостью авторитаризма» [3], рухнул, в результате чего силы внутренней безопасности Министерства внутренних дел оказались с одной стороны, а вооруженные силы – особенно армия – с другой. Этот раскол серьезно бросает вызов идее объединения арабских секторов безопасности в «аппарат принуждения» и предполагает необходимость переоценки их отличительных черт. В частности, ученые в целом согласны с тем, что институты безопасности, подобные арабским, принимают решения, основываясь на расчетливых стратегических интересах.[4] , [5], [6] Очевидно, что во время «арабской весны» интересы внутренних войск и вооруженных сил не совпадали. На следующих страницах в документе сначала прослеживается историческая динамика власти между двумя наиболее важными крыльями аппарата безопасности, а затем рассматриваются ключевые различия в интересах, которые привели к расколу во время протестов. Конечное утверждение состоит в том, что вековая конкуренция и враждебность между внутренними силами и армией сделали переход армии более вероятным.На этом фоне, когда пришло время и возможность для решения о бегстве, ключевые сиюминутные различия в интересах и структуре сделали дезертирство армии более легким и более разумным, чем дезертирство внутренних войск. Короче говоря, история межведомственной конкуренции, за которой следует уникальный случай слабости режима, убеждает одну партию – в данном случае армию – отступить.

Обзор литературы

Фундаментальный принцип, лежащий в основе этой статьи, – отвергнуть впечатление однородного аппарата безопасности.Фактически, литература по защите от переворотов устанавливает, что арабские режимы намеренно и уникальным образом создавали параллельные вооруженные силы, чтобы противостоять регулярным вооруженным силам, которые они рассматривали как источники потенциальных переворотов [7]. , [8] В прошлом защита от переворота проявлялась в форме двойных вооруженных сил (Бахрейн, Саудовская Аравия), преторианского контроля над вооруженными силами (Йемен, Сирия) или серьезной отсталости (Ливия) [9]. Чтобы стать желанной «армией, которая следит за армией» [10], эти параллельные силы должны были стать еще одной армией, а не военизированной силой, подчиняющейся непосредственно лидеру режима через некую цепочку, отличную от обычного министерства обороны.[11] После 11 сентября арабские государства, включая Египет и Тунис, вложили значительные средства в «милитаризацию» полиции Министерства внутренних дел, чтобы стать подходящей альтернативой вооруженным силам. [12] , [13] Учитывая эти тенденции, можно увидеть хоть какое-то сходство в характерах и агрессивных способностях двух органов. Если бы они захотели, оба могли бы действовать одинаково репрессивно в 2011 году в Египте и Тунисе, но только один сделал это, подчеркнув различие в стратегических интересах, превосходящее любое сходство по характеру.

Есть также некоторые уроки, которые следует усвоить из работ по военно-гражданским отношениям. Исторически сложилось так, что такие диктаторы, как Саддам Хусейн, Хосни Мубарак, Башар аль-Асад, Хабиб Бургиба и Бен Али продали себя как гражданские лидеры. Они утверждали свой «сюзеренитет» над вооруженными силами, маргинализируя последние политически [14]. Некоторые ученые описали это как «возможно, значительное дистанцирование вооруженных сил Туниса и Египта от политики их автократическими президентами». Отрицая участие армий в процессах разработки политики, автократии создали «секьюритократические» системы, основанные на «повсеместном вмешательстве органов внутренней безопасности во все аспекты гражданской жизни».[15] И в Тунисе, и в Египте военных редко призывали активно участвовать в подавлении политической деятельности [16]. Повседневная работа полиции и репрессии были оставлены на ведение Министерства внутренних дел и его полиции – «в форме или в штатском». [17] В целом, работа по защите от переворота и военно-гражданских отношений подчеркивает недоверие (или осторожный скептицизм) что такие режимы, как Египет и Тунис, имели для своих вооруженных сил – как мы увидим, такое отношение повлияло на принятие решений в армии.

Хотя защита от переворота якобы защищает от попыток вытеснения из аппарата принуждения, она не предвосхищает такую, как «арабская весна», и тем не менее оказала глубокое влияние на развернувшиеся события. Защита от путча рассматривает с другой точки зрения проблему, которую утверждали Ева Беллин, Золтан Барани и Хишам Бу Нассиф: «Аппарат принуждения требует дезагрегирования» [18]. Чтобы разгадать исчисление предательства и лояльности, мы должны спросить, как разделились на самом деле «парни с автоматами».[19] Бу Нассиф указывает на два возможных разделения: [20] горизонтальное, отделяющее военных от силовых структур, и вертикальное, отделяющее элитных офицеров от рядовых. Из-за недостатка места в этой статье основное внимание уделяется горизонтальной разбивке устройства, но признаются богатые идеи, которые может предложить вертикальный анализ.

Выбор случая

Египет и Тунис выступают в качестве основных сторонников дела, в то время как Китай рассматривается в качестве встречных аргументов.Кейсы были выбраны с учетом трех идей. Во-первых, механизмы принуждения во всех трех более четко определены и разделены между полицией Министерства внутренних дел и армией. Из-за непрозрачности органов безопасности получение информации может быть затруднено; такие случаи, как Ливия с ее многочисленными местными ополченцами, Саудовская Аравия с ее королевскими подразделениями и Бахрейн с ее наемниками, привлеченными на аутсорсинг, не поддаются последовательному анализу. Во-вторых, все страны следовали схожей траектории, когда были вызваны военные, когда диктатор осознал, что либо министерство внутренних дел не смогло [21] «остановить восстание», либо было подавлено им.Это позволяет учитывать прямой ответ вооруженных сил на «призыв о помощи» сектора безопасности и их оценку своих корыстных интересов по сравнению с интересами режима безопасности. Наконец, однородность населения обеих стран означает, что религиозные расколы не искажают систему принятия решений. Цель данной статьи – сохранить постоянство отсутствия сектантства во всех случаях, потому что сектантские мотивы добавляют совершенно новое измерение в расчет принятия решений. Рассмотрим случай Бахрейна, где различные подразделения безопасности оставались на одной стороне и выполняли разные репрессивные функции.[22] Часто утверждается, что дезертирство произошло не из-за лояльности суннитской армии суннитской королевской семье. [23] Цель этой статьи – выяснить, почему два разных крыла одного и того же аппарата принуждения приняли разные решения о дезертирстве в одинаковых условиях, а не почему два разных воинских контингента в двух разных странах сделали разные призывы. Следовательно, существенно меняя условия, при которых силы безопасности предпочли проводить репрессии, случаи сектантства не позволяют сравнивать их с такими, как Египет и Тунис.

Взаимоотношения между органами военной и внутренней безопасности

Во-первых, мы рассмотрим столкновение интересов между армией и Министерством внутренних дел, чтобы проиллюстрировать, как наследие недоверия раскололо военные и внутренние организации. В результате раскола два органа оказались на противоположных сторонах; режим предпочел присоединиться к внутренним агентствам, а это означало, что раскол с внутренними агентствами также означал раскол с режимом по доверенности. В некоторых случаях режим преднамеренно организовывал раскол e.грамм. с распределением ресурсов. В других случаях, однако, режим задним числом предпочел встать на сторону внутренних органов, например межорганизационные политические кризисы. В конечном итоге это прошлое постепенно увеличивало пропасть между министерством и военными – оно делало дезертирство военных более вероятным, чем дезертирство полиции (и т. Д.), И создавало основу для бегства, когда наступал момент давления (это рассматривается в следующем разделе) .

Конкуренция за ресурсы

И в Египте, и в Тунисе эти две организации постоянно боролись за ограниченные финансовые ресурсы государства.В Тунисе «силовые ведомства… долгое время рассматривали военных как своих конкурентов за государственные финансовые ресурсы» [24], особенно из-за колебаний и неопределенности режима в распределении бюджетных средств. Несмотря на отсутствие у Бургибы энтузиазма в отношении вооруженных сил, во время своего президентства он выделил больше средств военным, чем полиции [25]. Как видно из таблицы на следующей странице, денежное разделение между Министерством внутренних дел и военными существенно колебалось.Как правило, оба органа одновременно увеличивались и уменьшались, но бюджет министерства увеличивался гораздо быстрее, а абсорбируемое сокращение более устойчиво (за исключением аномального 1996-7 годов). Можно утверждать, что это распределение не было аномальным, поскольку тунисские вооруженные силы были меньше и выполняли ограниченные функции, такие как помощь при стихийных бедствиях и патрулирование границы. [26] Однако, независимо от оправдания, военные чувствовали разочарование из-за нехватки ресурсов, считая себя «в невыгодном положении по сравнению с гражданской бюрократией» [27] еще в 1980 году; Похоже, что во время правления Бен Али положение ухудшилось.

Таблица 1 Распределение оборонного бюджета при Бен Али [28]

Тунисские военные чувствовали, что они не получили достаточно материалов для выполнения своего мандата [29], и нуждались в более элементарных удобствах и удобствах, таких как спальные мешки для своих войск. [30] Это соревнование оказало сильное влияние на расчеты армии, особенно потому, что военные – помимо неудовлетворенности необходимостью иметь дело с нехваткой материалов и предметов первой необходимости – увидели конкурирующую «гражданскую бюрократию», «нескольких олигархов, объединенных президентской четой» и «полицейские организации »Как« демонстративно коррумпированный ».”[31]

Как и его аналог, египетские вооруженные силы столкнулись с «интенсивной конкуренцией за ресурсы и институциональные битвы за территорию» [32]. Ученые также утверждали, что именно во время правления Мубарака Египет решительно превратился из военного в полицейское государство [33]. В частности, «презрение вооруженных сил к Министерству внутренних дел и связанным с ним полиции и службам безопасности усилилось в последнее десятилетие правления Мубарака». Анализ оборонных бюджетов в Египте показывает, что модели аналогичны бюджетам Туниса, о чем свидетельствуют следующие графики.

Рисунок 1 Тенденции в расходах оборонного бюджета в Египте

За последнее десятилетие (2005–2012 годы) бюджет Министерства внутренних дел резко увеличился, в то время как военный бюджет колебался после первоначального увеличения, даже если он всегда был выше в абсолютном выражении. Тот факт, что военный бюджет в целом был высок, неудивителен, учитывая больший размер и большую ответственность EAF по сравнению с тунисскими силами.Но модели здесь подчеркивают растущее политическое предпочтение более сильного министерства внутренних дел по сравнению с армией. С другой стороны, Министерство внутренних дел в значительной степени ассимилировалось с «расширяющимся кругом» экономической деятельности, связанной с Гамалем Мубараком и проводимой им неолиберальной политикой [34]. И именно поэтому это экономическое соревнование оказало заметное влияние на расчеты военных: к концу 1990-х годов Гамаль Мубарак, человек, который, как ожидалось, сменит Хосни Мубарака, и его круг «бизнесменов» и «полиции и сил безопасности… [они] полагались на них». во многом “” стали угрожать ставкой военных в экономику.”[35]

История недоверия и политических трений

В этой истории есть нечто большее, чем просто экономика. В некотором смысле, природа защиты от переворота и милитаризации полиции делала столкновение между внутренней безопасностью и армией почти неизбежным из-за параноидального и скептического подхода, с помощью которого один контролировал другого. В Тунисе эпохальным примером этого является дело Баракат ас-Сахиль. [36] В мае 1991 года министр внутренних дел Абдаллах Каллал сообщил, что полиция раскрыла заговор государственного переворота.Вскоре это сопровождалось унизительным признанием капитана армии Ахмада Амара, который подтвердил, что заговор с целью навязать «законы шариата и теократию в иранском стиле» был разработан в Баракат ас-Сахиле, деревушке недалеко от прибрежного города Хаммамет. Это национальное зрелище является прекрасным примером противоречивой защиты от государственного переворота в действии: сильно милитаризованная полиция отслеживает действия аполитичных вооруженных сил и наказывает их, чтобы сохранить режим в безопасности. Сто тринадцать офицеров, 82 унтер-офицера и 49 солдат (все из армии, флота и авиации) были задержаны в связи с предполагаемым переворотом.[37] Некоторые из этих офицеров занимали руководящие должности: 21 майор, 45 капитаны и 37 лейтенанты. Более того, есть убедительные доказательства того, что их пытали с целью дать признательные показания в Министерстве внутренних дел, а не в Министерстве обороны, которое обычно отвечает за их дисциплинарные взыскания. Нассиф эффективно резюмирует поляризующие последствия этого события: «Посредством дела Бараката аль-Сахиля, механизмы КОД и органы безопасности унизили офицерский корпус и, соответственно, все вооруженные силы.[38] Дело убедило Бен Али в том, что «настоящими столпами режима» были «партия и истеблишмент безопасности», и укрепило истеблишмент безопасности, который не только приблизился к режиму, но и стал более уверенным в будущем вмешательстве в его дела. дела армии. Фактически, это дело объясняет аномальное разделение бюджета на 9,7-5,9% в 1992 году. Если рассматривать ситуацию в перспективе, это дело служит примером неизбежной напряженности, которая усиливается в параллельных системах безопасности. Подобные события явно усилили враждебность армии к полицейскому аппарату, но также заставили их рассматривать режим, партию и полицию как совокупную враждебную группу.

В Египте конкретные инциденты были совершенно разными, но результаты были одинаковыми. При Мубараке МВД превратилось в «ужасающую бюрократическую империю», насчитывающую около 34 департаментов. К 2002 году в министерстве приходился 21 процент государственных служащих, и на каждые 1000 граждан приходилось 25 офицеров, что выше, чем в Советском Союзе. [39] Во время восстания 2011 года в министерстве числилось 1,5–1,7 миллиона человек, в том числе до 850 000 полицейских и 300 000–400 000 информаторов.[40] В то же время, по последним данным, общая численность вооруженных сил составляет всего 450 000 человек [41]. Сами цифры говорят о высоком потенциале межведомственных кризисов. Эти кризисы были в первую очередь связаны с преднамеренной аполитизацией и ослаблением вооруженных сил режимом в пользу Министерства внутренних дел. Офицерская республика в Египте часто описывает очевидное проникновение вооруженных сил «глубоко в государственный аппарат», но это не придает военным «исключительную политическую роль».[42] Одним из важнейших событий здесь было позор Абу Газалы, особенно популярного среди общественности и армии. Газала участвовал в войнах 1948 и 1956 годов [43], часто «атаковал драконовские методы полиции» [44] и был «широко расценен как естественный преемник Мубарака» [45]. Однако при нем растущее участие военных в Военный, промышленный и сельскохозяйственный секторы Египта «компенсируют… уменьшающуюся роль в политике». Однако Мубараку и МВД это было неинтересно.В 1991 году Мубарак внезапно заменил Газалу льстивым тантави, вероятно, потому, что Газала определенно был более популярен, чем Мубарак, и был опасным политическим соперником. В апреле 1993 года министерство поспешило уменьшить его шансы на возвращение в гражданскую политику и заявило, что он был причастен к скандальному делу Люси Артин, взрывоопасному делу о сексе, взяточничестве и политическом насилии, которое запятнало репутацию Газалы как набожного и профессионального человека. Спустя годы военным стало ясно, что «они служат режиму, который изолировал их лидеров и подорвал их корпоративные интересы во имя профессионального подчинения» в то время, когда им был обещан институциональный суверенитет.[46]

Независимая связь каждого органа с режимом и массами

Теперь мы рассмотрим некоторые стимулы, которые не обязательно возникали из межорганизационных отношений, но были законными опасениями, которые по-разному влияли на систему безопасности и вооруженные силы. Уже установлено, что многолетние стычки между агентством и армией разочаровали военных, но на самом деле пошли на пользу силам безопасности. Однако каждый орган также имел независимые отношения, что порождало независимые стратегические интересы.Среди них важнейшими были внутренняя сплоченность по отношению к массам и выживание после восстания по отношению к режиму. Как мы увидим, по сравнению с военными, внутренняя сплоченность делала дезертирство более необходимым, в то время как зависимость от режима делала дезертирство более жизнеспособным для военных.

Внутренняя сплоченность и лояльность подчиненных

Некоторые авторы выдвинули идею о том, что арабские военные, особенно в Тунисе и Египте, были особенно озабочены «внутренней сплоченностью» и лояльностью своих рядовых.[47] , [48] Прежде чем мы перейдем к главному аргументу, важно установить, что внутренняя сплоченность, по логике, также должна быть проблемой для Министерства. Фактически, такие общие аргументы, как сочувствие протестующим массам или политическое недовольство режимом, могут относиться к полиции по борьбе с беспорядками в такой же степени, как и к солдатам в танках. В Тунисе полицейские работали более 12 часов в день, зарабатывая меньше, чем зарплата водителя автобуса [49]. В Египте они тоже были «плохо кормили, жили в плохом состоянии, недосыпали и носили жалкую униформу.[50] Подчиненные явно не разделяли экономических привилегий высших чинов, как рядовой солдат. Более того, по крайней мере, Египет уже столкнулся с историческим мятежом со стороны Центральных сил безопасности в 1986 году из-за аналогичных социально-экономических претензий к режиму. Поскольку рядовые составляли подавляющее большинство аппарата и выполняли грязную работу, имело значение их мышление, а не элитные офицеры – спонтанное бегство снизу могло привести в беспорядок всю структуру.

Главный аргумент здесь касается высшего руководства каждого из органов. Руководство каждого органа учитывало подчиненную лояльность, решая, отступать или подавлять, и делало разные выводы. Два различия сделали внутреннюю сплоченность гораздо более важным фактором для армии, и оба различия можно понять с точки зрения взаимодействия органа с народными массами.

Во-первых, армия и полиция сильно различались с точки зрения общественной поддержки и популярности.[51] До или после революции, как в Тунисе, так и в Египте,

Рисунок 2 Общественное мнение о политических институтах в Египте

Рисунок 3 Уровень доверия общественности к политическим институтам в Тунисе

более 70% населения благосклонно относятся к военным, тогда как только около 40% относятся к полиции / общей безопасности таким же образом.Армия, пожалуй, самая популярная организация в обеих странах. Беглый солдат будет встречен с распростертыми объятиями и энтузиазмом. В то же время хорошо известно, что годы жестокости со стороны полиции и унижения со стороны Министерства внутренних дел были огромной движущей силой «арабской весны» [52]. Все это говорит о том, что в случае дезертирства полиции / служб безопасности маловероятно, что широкая общественность приняла бы их. В каком-то смысле дезертирство было игрой с нулевой суммой – потери, связанные с сохранением министерства, по сравнению с риском дезертирства (потеря и без того скудных экономических средств к существованию и потенциальное отвержение и возмущение) были меньше.

Во-вторых, жестокость по отношению к толпам безоружных мирных жителей не была новостью для Министерства внутренних дел и его войск. В Тунисе силы безопасности прибегали к «все более жестокой тактике и неизбирательному применению силы». В Египте жестокость полиции никогда не ограничивалась политическими противниками режима. Amnesty International подтвердила эти утверждения: «Египетская полиция регулярно… арестовывала простых граждан… [использовала] жестокие методы для допроса заключенных» [53]. Кандил лучше всего резюмирует актуальность этой ситуации: «Полицейские пытки вышли за рамки частых практик и стали стандартное поведение… применяемое автоматически, без усилий или размышлений… насилие стало второй натурой.[54] Истеблишмент службы безопасности, в высшей степени ориентированный на результат, также жестоко обращался и оскорблял своих коллег, устанавливая четкие наказания за недостижение результатов. , [56] С другой стороны, случаи военного подавления гражданских лиц немногочисленны и редки. «Вооруженные силы, напротив, не вмешивались в дело подавления внутреннего инакомыслия». Возможно, что несколько лишенных чувствительности полицейских относились к репрессиям «арабской весны» как к обычному делу, в то время как другие, рассматривавшие возможность дезертирства, сдерживались последствиями, если бы они это сделали.В армиях такое жестокое обращение и наказания не были обычным явлением, и прореволюционные симпатии, казалось, существовали в высших эшелонах с «первого дня». [57]

Подводя итог, можно сказать, что армейские элиты, уже разочарованные наследием несогласия с режимом и структурой министерства, также осознали, что их подчиненные вполне могут дезертировать из-за культуры общения с общественностью. Жестокие репрессии имели мало прецедентов, и общественное восхищение означало, что отступничество могло показаться привлекательным. С другой стороны, министерство чувствовало противоположное в отношении своих подчиненных, которые проигрывали только в том случае, если они дезертировали и, казалось бы, потеряли чувствительность к жестокости.

Зависимость от режима и автономность

Кроме того, военные и службы безопасности рассмотрели степень своей зависимости от режима и свою способность существовать и преобладать без него. Эту зависимость можно оценить в политическом и экономическом смысле. С одной стороны, МВД было неразрывно связано с режимом. Основной структурной причиной этого была «высокая степень централизации» [58], когда сектор безопасности получал все свои ресурсы от центрального или национального правительства.Таким образом, министерство совершенно очевидно рассматривало режим, который «наполнял свою казну», своим «работодателем и смыслом существования» [59]. В политическом плане люди ассоциировали министерство с грязной работой режима [60]. С другой стороны, экономическая зависимость в значительной степени характерна для армии как в Тунисе, так и в Египте. Но обе армии работали над этим – пока у армий были альтернативные ресурсы, они могли принять на себя риски и потери, связанные с падением режима, что было благоприятным во всех других вышеупомянутых отношениях.В Тунисе армия и ее высшее руководство «не зависели от Бен Али в плане ресурсов или доступа к власти, что уменьшило их вложения в поддержание его должности» [61]. Это не означает, что тунисские военные могли бы выжить без центральной ассигнования из государственного бюджета. Напротив, это говорит о том, что армия не пользовалась какими-либо особыми ресурсами или привилегиями из-за их связи с режимом. Их выделенный бюджет гарантирован конституцией и необходимостью национальной безопасности и пограничного контроля.Более того, отчасти из-за популярности армии генерал Аммар видел потенциал, чтобы «де-факто стать ключевым влиятельным лицом в стране». Тунисские военнослужащие впоследствии «участвовали в аресте ключевых должностных лиц» и защищали временное правительство от «угроз со стороны сторонников Бен Али». [62] Взяв на себя ответственность за службы безопасности и участвуя в политической инициативе, тунисские военные также могли решить проблему экономической конкуренции с Министерством, о которой говорилось ранее.Поясним: ожидаемое политическое влияние тунисской армии было значительно меньше, чем у египетской армии, но оно должно было сыграть свою роль – на самом деле, тунисская армия предпочитала играть в политику лишь до определенной степени, а затем возвращалась в казармы.

Египет – это странный случай, когда зависимость армии от режима сочеталась с ошеломляющей независимостью. Независимо от своих опор в государстве, египетская армия была ярым сторонником самодостаточности (аль-иктифа алтати) [63] и расширения значения национальной безопасности до уровня экономического и социального благосостояния.Экономическая империя египетских военных может быть датирована временами Абу Газаллаха. Армия продолжала инвестировать в сельское хозяйство, производство продуктов питания и мелиорацию земель, производя «все, от телевизоров с плоским экраном и макаронных изделий до холодильников и автомобилей… на более чем 35 заводах». По одной из оценок, военные контролируют до 40% экономики Египта. [64] , [65] В то время как Мубарак способствовал и разрешил приобретение этих прибыльных предприятий и даже несмотря на то, что рост Гамаля угрожал этой экономической военной империи, военный экономический истеблишмент в том виде, в каком он стоял в 2011 году, был довольно независимым и устойчивым.И, конечно же, египетские военные, в отличие от тунисских, получают от США 1,3 миллиарда долларов, покрывая около 80% их военных закупок [66], что является существенными расходами. Более того, с политической точки зрения, как и тунисские вооруженные силы, как наиболее авторитетное государственное учреждение, египетские силы ожидали в будущем роли арбитра революции – они сами будут определять свою экономическую судьбу. И наоборот, укрепление министерства внутренних дел и полиции подкрепляется непосредственными последствиями восстаний.Полиция почувствовала «первоначальный шок и отступление», и «сектор [первоначально] погрузился в тень» [67]

.

Таким образом, армии Египта и Туниса различаются с точки зрения самодостаточности (Египет был явно больше, но Тунис был самодостаточным по-другому), но тем не менее были самодостаточными или имели политическое предвидение, чтобы стать таковыми, время революций.

На грани: своевременность отступничества

Здесь важно знать, почему перебежчик сбежал именно тогда, а не раньше.Действительно, главная тема этой статьи – время. В прошлом при принятии решений военные всегда сохраняли свое историческое вынужденное подчинение по отношению к Министерству – внутренние силы считали эти отношения благоприятными. Что касается настоящего, то обстоятельства «арабской весны» довели эти факторы прошлого до кульминации. Здесь полезно признать, что «арабская весна» была беспрецедентной по своей величине и аномальной по своему воздействию. [68] Хотя военные на какое-то время разочаровались, дезертирство серьезно рассматривалось только из-за благоприятного стечения обстоятельств, вызванных протестами.В момент дезертирства внутренние силы безопасности были наиболее слабыми, вероятность краха режима была самой высокой, а последующие риски, связанные с дезертирством, были самыми низкими.

Кандил описывает своевременное прибытие вооруженных сил на улицы Египта как «армия, которая была подавлена ​​двумя другими правящими партнерами, уверенно вышла на улицы» [69]. В этот момент режим и полиция полностью разместили свои силы. ставки на армию, чтобы спасти положение, например «Полиция осторожно развернула свои силы, но держалась подальше от горячих точек, предпочитая позволить военным разобраться с ситуацией.[70] Однако военные действовали с умной политической дальновидностью. Тунисская армия, например, «дислоцировалась в городах… и стояла в стороне, пока силы безопасности использовали крайнюю тактику… включая боевые патроны» и «пытались успокоить… вставая между протестующими и полицией» [71]. уникальный «переломный момент» режима, армия «укрепила [] свое социальное положение» и «избежала презрения тунисцев, которым подвергалась полиция…» [72] Таким образом, стратегическое время и обстоятельства добавили масла в огонь недовольства военные накапливали их и подбадривали их, чтобы они отступили.

Встречный случай: Китай, площадь Тяньаньмэнь и отсутствие дефектов

Один полезный контр-случай, когда дезертирства не произошло, – это случай с Народно-освободительной армией во время протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. Хотя Китай не является частью Ближнего Востока, он дает достойное сравнение с двух сторон. Во-первых, общая авторитарная модель Китая и нескольких стран Ближнего Востока, особенно Египта и Туниса, похожа. Фактически, было убедительно заявлено, что многие государства Ближнего Востока приняли «авторитарный капитализм» Китая, экономические реформы без политической либерализации.[73] Что еще более важно, протесты на площади Тяньаньмэнь были особенно неожиданной и серьезной угрозой коммунистическому режиму. [74] Поэтому они создали такой же набор условий, как «арабская весна», во временном и политическом плане, для китайской НОАК и Народной вооруженной полиции (ПНП). Вкратце, события развивались в таком порядке. [75] Толпы людей заняли площадь Тяньаньмэнь в апреле 1989 года в ответ на смерть Ху Яобана. Первоначально ППА мобилизовалась, чтобы контролировать толпу и разогнать протестующих, но они были быстро подавлены и ограничены.[76] К середине мая, после объявления военного положения, в нее вошла НОАК. Однако в конечном итоге, в отличие от Египта и Туниса, НОАК и ППА остались на одной стороне.

Пояснительные отличия несколько. С одной стороны, у китайских вооруженных сил и сил внутренней безопасности не было истории напряженных отношений. Они никогда особо не конкурировали за ресурсы – в период с 1983 по 1989 год, незадолго до протестов, ППА в основном «искала источники финансирования для пополнения крайне неадекватных государственных ассигнований», тогда как армия была хорошо обеспечена.[77] Более того, в Китае не было напряженности, препятствующей перевороту, поскольку силы не были такими параллельными. ППА была построена как независимое учреждение в 1982 году, а до этого всегда была крылом НОАК [78]. Даже в 1982 году ППА была подотчетна Центральному военному комитету, а не Министерству внутренних дел, что обеспечивало полное согласование интересов. Мы также можем рассмотреть независимые институциональные отношения с общественностью. В случае с общественностью эти два органа не рассматривались слишком по-разному, потому что, в отличие от Ближнего Востока, оба органа работали сообща и довольно часто для подавления протеста.[79] В Китае не было ни одного министерства внутренних дел с окровавленными руками и удаленной, бездействующей и престижной армии, поэтому раскола, подобного расколу Египта или Туниса, между НОАК и ППА не могло произойти. Стоит отметить, что временное значение и давление протестов были одинаковыми на площади Тяньаньмэнь и арабской весной в Египте / Тунисе. Площадь Тяньаньмэнь также была редким моментом для военных, чтобы рассмотреть возможность дезертирства, но поскольку такие факторы, как исторический раскол и убедительные текущие стратегические интересы не совпадали, обе силы остались лояльными и придерживались одной стороны истории.

Заключение и перспективы

В заключение, очевидно, что аппарат принуждения в двух странах, где «арабская весна» вызвала, пожалуй, наибольший разрыв, был не только внутренне неоднородным по структуре, но и по стратегическим интересам и принципам принятия решений. Дефект также не всегда происходит, когда факторы, упомянутые в этой статье, присутствуют – исторические периоды и критические моменты высокого давления имеют значение. В качестве отказа от ответственности важно признать, что процесс принятия решений не всегда можно распутать и оправдать, особенно когда задействованы закрытые институты, такие как вооруженные силы и Министерство внутренних дел, в закрытом регионе, таком как Ближний Восток.Чтобы добавить понимание к отсутствующей в настоящее время литературе по дезагрегации дезагрегации и принудительного аппарата, в статье предлагаются следующие области для исследования:

(1) Дальнейшее горизонтальное разделение аппарата безопасности на армию, флот, военно-воздушные силы, головорезов, полицию и шпионов;

(2) Анализ дезагрегации в таких странах, как Саудовская Аравия, Бахрейн и Йемен, анализ эзотерических институтов, таких как Республиканская гвардия, и с учетом этнических и религиозных влияний на исчисления;

(3) Более вертикальный анализ и дифференциация между офицерами высокого, среднего и низкого ранга и их различными интересами и потребностями;

(4) Более детально изучить Министерство внутренних дел, чтобы определить масштабы и причины любых дезертирств;

В целом, дальнейшие исследования и часть структуры этой статьи помогут распутать интересный танец, в котором участвуют принудительные органы страны: «Иногда они находятся в конфликте (неважно, насколько тихо), а в других случаях они состоят в союзе, но их всегда стремятся продвигать свои интересы.”[80]

Арвин Ануп (’18) учится на втором курсе колледжа Джонатана Эдвардса.

Библиография

Арсено, Филипп. «Китай и авторитарная модель: взаимосвязь между экономической свободой и экономическим ростом». Academia.edu.

Барри Рубин, «Военные в современной ближневосточной политике», MJ Vol. 5, №

Брукс, Риса. 2013. Заброшенный во дворце: почему тунисские военные дезертировали от режима Бен Али в январе 2011 года.Журнал стратегических исследований 36, (2): 205-220

Cheung, Tai Ming. 1996. Охрана внутренней линии фронта Китая: вооруженная полиция народа и стабильность Китая. The China Quarterly 146, (146): 525-547

Дро-Винсент, Филипп. 2011. От ведения официальных войн к поддержанию гражданского мира? Международный журнал исследований Ближнего Востока 43, (3): 392-394

Ева Беллин, «Пересмотр устойчивости авторитаризма на Ближнем Востоке: уроки арабской весны», Comparative Politics 44 (2012): 127–49.

Фриш, Гиллель. «Оружие и масло в египетской армии». MERIA: Ближневосточный обзор международных отношений 5.2 (2001): 1-12. Интернет. 20 апреля 2015 г.

Хертог, Штеффен. 2011. Военные рантье в странах Персидского залива: цена защиты от переворота. Международный журнал исследований Ближнего Востока 43, (3): 400-402

в Египте и Тунисе>

оборотов->

Кандил, Хазем (13 ноября 2012 г.).Солдаты, шпионы и государственные деятели: дорога Египта к восстанию (стр. 226). Книги Verso. Разжечь издание.

Ли, Теренс, 1972 – Беги или защищайся [электронный ресурс]: военные ответы на народные протесты в авторитарной Азии, Johns Hopkins University Press, 2014. (Балтимор, Мэриленд: Project MUSE, 2015)

Луер, Лоуренс. 2013. Сектантство и стратегии защиты от переворотов в Бахрейне. Журнал стратегических исследований 36, (2): 245-260

Нассиф, Хичам Бут. 2015. Военные в осаде: вооруженные силы, полиция и партия в Тунисе бин Али, 1987–2011 годы.Международный журнал исследований Ближнего Востока 47, (1): 65

Непстад, Шэрон Эриксон. «Мятеж и ненасилие во время арабской весны: исследование

»

Военные дезертирства и лояльность в Египте, Бахрейне и Сирии ». Журнал исследований мира 50.3 (2013): 337-49. Интернет. 20 апреля 2015 г.

Куинливан, Джеймс Т. 1999. Защита от переворота. Международная безопасность 24, (2): 131

Сайиг, Езид. 2011. Органы принуждения: Армии и силы внутренней безопасности. Международный журнал исследований Ближнего Востока 43, (3): 403-405

Сухайр Белхассен, «La Reve de l’Uniforme», Jeune Afrique, No.1043, декабрь 1980 г., стр. 182.

Таннер, Гарольд М. «Народно-освободительная армия и проблемы внутренней безопасности Китая». НОАК дома и за рубежом: оценка оперативных возможностей вооруженных сил Китая, Казармы Карлайла, Пенсильвания: Институт стратегических исследований Военного колледжа армии США (2010): 259-266.

Уэр, Л. Б. 1985. Роль тунисских вооруженных сил в постбургибскую эпоху. Журнал Ближнего Востока 39, (1): 27-27

Золтан Барани, «Сравнение арабских восстаний: роль военных», Journal of Democracy 22 (2011): 31.

[1] Киркпатрик, Дэвид Д. «Начальник тунисской армии заявляет о своей поддержке« революции »». Нью-Йорк Таймс. 24 января 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.nytimes.com/2011/01/25/world/africa/25tunis.html?_r=0.

[2] Киркпатрик, Дэвид Д. «Начальник тунисской армии заявляет о своей поддержке« революции »». Нью-Йорк Таймс. 24 января 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2016 г. http://www.nytimes.com/2011/01/25/world/africa/25tunis.html?_r=0.

[3] Ева Беллин, «Пересмотр устойчивости авторитаризма на Ближнем Востоке: уроки арабской весны», Comparative Politics 44 (2012): 127–49.

[4] Золтан Барани, «Сравнение арабских восстаний: роль военных», Journal of Democracy 22 (2011): 31.

[5] Барри Рубин, «Военные в современной ближневосточной политике», MJ Vol. 5, №

[6] Киркпатрик, Дэвид Д. «Начальник тунисской армии заявляет о своей поддержке« революции »». Нью-Йорк Таймс. 24 января 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.nytimes.com/2011/01/25/world/africa/25tunis.html?_r=0.

[7] Куинливан, Джеймс Т. 1999.Защита от переворота. Международная безопасность 24, (2): 131

[8] Луер, Лоуренс. 2013. Сектантство и стратегии защиты от переворотов в Бахрейне. Журнал стратегических исследований 36, (2): 245-260

[9] Дро-Винсент, Филипп. 2011. От ведения официальных войн к поддержанию гражданского мира? Международный журнал исследований Ближнего Востока 43, (3): 392-394

[10] Hertog, Steffen. 2011. Военные рантье в странах Персидского залива: цена защиты от переворота. Международный журнал исследований Ближнего Востока 43, (3): 400-402

[11] Куинливан, 141.

[12] Сайиг, Езид. 2011. Органы принуждения: Армии и силы внутренней безопасности. Международный журнал исследований Ближнего Востока 43, (3): 403-405

[13] Киркпатрик, Дэвид Д. «Начальник тунисской армии заявляет о своей поддержке« революции »». Нью-Йорк Таймс. 24 января 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.nytimes.com/2011/01/25/world/africa/25tunis.html?_r=0.

[14] Киркпатрик, Дэвид Д. «Начальник тунисской армии заявляет о своей поддержке« революции ».” Нью-Йорк Таймс. 24 января 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.nytimes.com/2011/01/25/world/africa/25tunis.html?_r=0.

[15] Сайиг, Езид. «Фонд Карнеги за международный мир». Фонд Карнеги за международный мир. 27 октября 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://carnegieendowment.org/sada/index.cfm?fa=show.

[16] Брукс, Риса. 2013. Заброшенный во дворце: почему тунисские военные дезертировали от режима Бен Али в январе 2011 года. Журнал стратегических исследований 36, (2): 205-220

[17] Брукс, 212

[18] Беллин, 130

[19] Барани, 29

[20] Нассиф, Хичам Бут.2015. Военные в осаде: вооруженные силы, полиция и партия в Тунисе бин Али, 1987–2011 годы. Международный журнал исследований Ближнего Востока 47, (1): 65

[21] Кандил, Хазем (13 ноября 2012 г.). Солдаты, шпионы и государственные деятели: дорога Египта к восстанию (стр. 226). Книги Verso. Разжечь издание.

[22] Луер, Лоуренс. 2013. Сектантство и стратегии защиты от переворотов в Бахрейне. Журнал стратегических исследований 36, (2): 245-260

[23] Ли, Теренс, 1972 – Беги или защищайся [электронный ресурс]: военные ответы на народные протесты в авторитарной Азии, Johns Hopkins University Press, 2014.(Балтимор, Мэриленд: Project MUSE, 2015)

[24] Нассиф, 70

[25] Нассиф, 70

[26] Брукс, 210

[27] Сухайр Белхассен, «La Reve de l’Uniforme», Jeune Afrique, № 1043, декабрь 1980 г., с. 182.

[28] Нассиф, 75

[29] Уэр, Л. Б. 1985. Роль тунисских вооруженных сил в постбургибскую эпоху. Журнал Ближнего Востока 39, (1): 27-27

[30] Нассиф, 73

[31] Нассиф, 74

[32] Сайиг, Езид.2012. Над государством: Офицерская республика в Египте

.

[33] Кандил, Kindle Locations 4492-4493

[34] Сайиг, Над государством, 22

[35] Салем, Сара. «Египетские военные и революция 2011 года». Египетские военные и революция 2011 года. 6 сентября 2013 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.jadaliyya.com/pages/index/14023/the-egyptian-m military-and-the-2011-revolution-.

[36] Нассиф, 70

[37] Нассиф, 71

[38] Нассиф, 71

[39] Кандил, Kindle Locations 4376-4379

[40] «Краткое описание: упущенная возможность: политика реформы полиции в Египте и Тунисе».Фонд Карнеги за международный мир. 7 марта 2015 г. По состоянию на 22 апреля 2015 г. http://carnegieendowment.org/2015/03/17/missed-opportunity-politics-of-police-reform-in-egypt-and-tunisia.

[41] «Вооруженные силы Египта: основные факты». CNN. 15 февраля 2011 г. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.cnn.com/2011/WORLD/africa/02/14/egypt.m military.facts/index.html.

[42] Сайиг, Над государством, #

[43] Кандил, Kindle Местоположение 3954

[44] Кандил, Kindle Местоположение 3981

[45] «Военное в политике.Египет. По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://www.globalsecurity.org/m military/world/egypt/politics-m military.htm.

[46] Кандил, Kindle Местоположение 4318

[47] Дроз-Винсент, 23

[48] Сайиг, Агентства принуждения, 10

[49] Сайиг, Езид. «Восстановление полицейского государства в Египте». Ближневосточный центр Карнеги. 22 августа 2013 г. По состоянию на 28 февраля 2015 г. http://carnegie-mec.org/2013/08/22/reconstructing-police-state-in-egypt.

[50] Кандил, Kindle Местоположение 4346

[51] «Глава 2.Взгляды на ключевых лидеров, группы и институты ». RSS Проект глобального отношения исследовательского центра Pew Research Center. 25 апреля 2011 г. По состоянию на 22 марта 2015 г. http://www.pewglobal.org/2011/04/25/chapter-2-views-toward-key-leaders-groups-and-institutions/.

[52] «Корни и причины арабских восстаний 2011 года». Arab Studies Quarterly 35, no. 2 (2013): 184-206.

[53] http://www.usip.org/sites/default/files/resources/SR318.pdf

[54] Кандил, Kindle Locations 4416-4418

[55] Сайиг, Реконструкция полицейского государства

[56] Дарагахи, Борзу.«Офицер государственной полиции Туниса делится ужасающим видом изнутри». Лос-Анджелес Таймс. 3 февраля 2011 г. По состоянию на 13 марта 2015 г. http://articles.latimes.com/2011/feb/03/world/la-fg-tunisia-police-20110202.

[57] Kandil, Kindle p. 226

[58] Сайиг, Реконструкция полицейского государства, №

.

[59] Сайиг, Реконструкция полицейского государства, №

.

[60] Непстад, Шэрон Эриксон. «Мятеж и ненасилие во время« арабской весны »: изучение военных дефектов и лояльности в Египте, Бахрейне и Сирии.» Journal of Peace Research 50.3 (2013): 337-49. Интернет. 20 апреля 2015 г.

[61] Брукс, 216

[62] Брукс, 215

[63] Фриш, Гиллель. «Оружие и масло в египетской армии». MERIA: Ближневосточный обзор международных отношений 5.2 (2001): 1-12. Интернет. 20 апреля 2015 г.

[64] Гельвин, 2012

[65] Хаммер, 2011

[66] Гауб, Флоренция. «Арабские военные расходы: за цифрами». 27 апреля 2014 г. По состоянию на 15 марта 2015 г.

[67] Сайиг, Политика реформы полиции в Тунисе и Египте

[68] Аджемоглу, Дарон, Тарек Хасан и Ахмед Тахун. 2014. Сила улицы: свидетельства арабской весны в Египте. Документы для обсуждения CEPR dp,

[69] Кандил, 226

[70] Кандил, 227

[71] Брукс, 211

[72] Брукс, 212

[73] Арсено, Филипп. «Китай и авторитарная модель: взаимосвязь между экономической свободой и экономическим ростом». Academia.edu.

[74] Тейлор, Алан. «Площадь Тяньаньмэнь, 25 лет назад». Атлантический океан. 4 июня 2014 г. По состоянию на 27 февраля 2015 г. http://www.theatlantic.com/photo/2014/06/tiananmen-square-25-years-ago/100751/.

[75] «Краткая хронология событий на площади Тяньаньмэнь (1989 г.) | Азия для педагогов | Колумбийский университет.” По состоянию на 22 февраля 2015 г. http://afe.easia.columbia.edu/special/china_1950_tiananmen_timeline.htm.

[76] Чунг, Тай Мин. 1996. Охрана внутренней линии фронта Китая: вооруженная полиция народа и стабильность Китая.The China Quarterly 146, (146): 525-547

[77] Cheung, 527

[78] Cheung, 526

[79] Таннер, Гарольд М. «Народно-освободительная армия и проблемы внутренней безопасности Китая». НОАК дома и за рубежом: оценка оперативных возможностей вооруженных сил Китая, Казармы Карлайла, Пенсильвания: Институт стратегических исследований Военного колледжа армии США (2010): 259-266.

[80] Кандил, Местоположение разжигателя 64

Аппарат принуждения – Испанский перевод – Linguee

2.Он наделен связывающей силой: это свойство не

. […] влекут за собой необходимость о f a принудительный s t a t e 905 905 905 показывает его привязку […]

символ передается

[…]

, признанию которого подлежат члены международного торгового сообщества.

cavelier.com

2. Est dotado de fuerza Obligatoria: Este talante no impla

[…] la ne ce sidad de un “aparato coercitivo est ata l”, s in o que […]

demuestra que su carcter vinculante

[…]

est dado por el reconocimiento que de ella hacen los miembros de la sociedad comercial internacional.

кавелье.com

Движение без оружия также увеличивает вероятность дезертирства и отказа от сотрудничества немотивированных полицейских и военнослужащих, в то время как вооруженные восстания узаконивают роль правительства nt s аппарат принуждения , nh , усиливая свое восприятие себя как защитника гражданского общества.

america.gov

Otro efecto de los movimientos no armados es que aumentan la probabilidad de deserciones y promueven la falta de cooperacin de oficiales desmotivados de las fuerzas militares y de la polica, mientras que las revueltas armadas legiman el poder de coaccin del gobier 905 qu e refuerza su auto percepcin como protector de la sociedad civil.

america.gov

Мы всегда приходим к одному и тому же выводу – отводя взгляд от власти и

[…]

превращая его в социальное

[…] основание, где t h e принудительный a c ti на S ta t e m 905 a ke s сам […]

слабо ощущается (кроме действия СМИ).

internationalhumanistparty.org

Siempre llegamos a la misma заключение: sacando la mirada del poder

[…]

г volvindola hacia la base

[…] социальный, donde l a coerci n d el aparato es tat al ll например a debilitada (залп […]

por la accin de los medios de comunicacin masiva…).

internationalhumanistparty.org

Вот почему уступки

[…] в лице т ч е принудительный т кт Ик Шести […]

должен остановиться.

europarl.europa.eu

Por eso hay que dejar de hacer Concesiones

[…] ante la s tc tic as coercitivas de lo s Sei s .

europarl.europa.eu

К настоящему времени выяснилось, что последние

[…] годовой подъем т ч e принудительный м e как юре, принятые против […]

Куба не смогла принести желаемое

[…]

результатов, и это только побудило кубинское правительство усилить репрессии.

europarl.europa.eu

Pero Ahora Ha Quedado Claro Que la Suspensin El Ao Pasado

[…] de la s medid as coercitivas co ntra Cu ba no […]

га Conguido los resultados deseados y

[…]

соло га львадо аль-Гобиерно кубано в интенсивной атмосфере.

europarl.europa.eu

Деятельность политических партий по-прежнему

[…] обычно ограничивают d b y принудительное m e как ures, часто принимаемое в […]

провинциального или местного уровня,

[…]

, несмотря на то, что центральное правительство запрещает такие ограничения.

daccess-ods.un.org

Para ello se recurre

[…] an, po r lo regular, a m edid as coercitivas ad opta da s a menudo […]

a nivel provincial o local, pese a la

[…]

prohibicin en ese sentido de la autoridad administrativa central.

daccess-ods.un.org

Комиссия посчитала, что полномочия суда в

[…] в связи с этим мы r e принуждение m o re , чем карательное.

daccess-ods.un.org

La Comisin Estim que las atribuciones del tribunal

[…] en este se ntido eran ms c oa ctivas que […]

пунктов.

daccess-ods.un.org

Он должен быть прикреплен под ответственность

[…]

производитель, его уполномоченный представитель в Сообществе или ответственное лицо

[…] для размещения т ч e аппарат o n t на рынке.

eur-lex.europa.eu

Dicho marcado ser colocado bajo responsabilidad del

[…]

fabricante, su представителем autorizado en la Comunidad o la persona responsable de

[…] la puesta en el merc ado d el aparato .

eur-lex.europa.eu

Для a l l аппарат s u ch информация […]

должен быть размещен на видном месте.

eur-lex.europa.eu

Dicha informacin figurar de forma

[…] destacada en t od os l os aparatos .

eur-lex.europa.eu

Одна из возможностей состоит в том, что страна будет держаться вместе группой из старой элиты, вероятно, имеющей глубокие связи с секью ri t y аппаратом .

fride.org

Primero, el pas podra mantenerse unido bajo el mando de un grupo de la vieja elite, вероятно, con fuertes vnculos con las fuerzas de seguridad.

fride.org

Принуждение m e as ures может применяться к заключенному только в соответствии с общим законом.

ccprcentre.org

Las sanciones a los presos pueden aplicarse exclusivamente sobre la base de la legalacin.

ccprcentre.org

Агентству нужно еще

[…] ресурсы и gre на e r принудительный p o we r для обеспечения соблюдения […]

с международными обязательствами.

america.gov

El organismo necesita tambin ms

[…] recursos y m ayor pod er coercitivo pa ra h acer c umplir […]

las Oblivaciones internacionales.

america.gov

Как следствие e o f принуждение a c ti on, уголовные дела […]

, по которым судили о незаконном хранении 58 человек

[…]

единиц огнестрельного оружия, а преступники были приговорены к тюремному заключению на срок от шести до семи месяцев.

daccess-ods.un.org

Como conscuencia d e las m edi das coercitivas, se in iciar on varias […]

causas penales, en las que 58 personas fueron juzgadas

[…]

por posesin ilegal de armas de fuego y los infractores recibieron sentencias que iban de los seis a los siete meses de crcel.

daccess-ods.un.org

Есть обучение

[…] в таких областях, как n o n принуждение i n ve стигативные методы […]

и / или методы обнаружения следов пыток?

daccess-ods.un.org

Se imparte formacin en esferas tales como las tcnicas

[…] de inv es tigac in no coercitivas y / o lo s mt od os para […]

detectar indicios de Tortura?

daccess-ods.un.org

Нет даже признака того, что его правительство готово демонтировать самые иррациональные аспекты того, что есть

[…]

уже самый полный и долговечный

[…] набор санкций a n d принудительный m e как ures когда-либо применявшихся […]

против любой страны.

america.cubaminrex.cu

Ni siquiera se vislumbra la voluntad de su gobierno para desmontar los aspectos ms irracionales de lo

[…]

que es ya el concunto de sanciones y

[…] medida s econ mic as coercitivas m s ab arca do r y extendado […]

que se haya aplicado nunca, contra pas alguno.

america.cubaminrex.cu

Особое внимание уделяется

[…] Положения

, касающиеся процессуальных гарантий, единства семьи и гарантий в отношении

[…] задержание a n d принудительное m e as ures.

eur-lex.europa.eu

Se da un nfasis especial a lasposiciones que

[…]

Тратан-де-лас-Гарантас Процессалес, Ла-Унидад Фамильяр и Лас Гарантас с уважением к

[…] detencio ne s y m edi da s coercitivas .

eur-lex.europa.eu

Как мы заявили в ходе предыдущих переговоров, мы считаем, что

[…] impositio n o f принудительный m e as ures отражает […]

провал дипломатии в этом вопросе.

daccess-ods.un.org

Tal como atestiguamos en negociaciones antecedentes, mantenemos que la

[…] imposicin de medi das coercitivas ref leja un fracaso […]

de laiplomacia sobre este tema.

daccess-ods.un.org

Мобильность должна предлагать достаточно возможностей для карьерного роста, чтобы оправдать себя; это не должно быть

[…] можно использовать как a принудительный m e как ure.

daccess-ods.un.org

Para que Merezca la Pena, la movilidad debe ofrecer suficientes oportunidades de desarrollo profesional y no debe

[…] utilizars e como med id a coercitiva .

daccess-ods.un.org

Парагвай никогда не прибегал или

[…] спровоцированный unilat er a l принудительный m e как ures в его многостороннем […]

и региональные отношения.

daccess-ods.un.org

El Paraguay nunca hab a

[…] recurrido a m edida s coercitivas u nilat er als en […]

sus relaciones multaterales y regionales y menos an las haba fomentado.

daccess-ods.un.org

На месте исполнения приговора,

[…]

когда сталкивается с ситуацией семейного кризиса, судебный исполнитель не

[…] подготовлен к пп l y принудительный m e as ures.

hcch.net

En el lugar mismo de la ejecucin, al стих

[…]

confrontado con esta situacin de кризис, фамильяр, el agent ejecutor no est preparado

[…] para ap li car medi da s coercitivas .

hcch.net

Основные условия, необходимые для разрешения

[…]

демократия пустить корни

[…] экономическая безопасность, a s ta t e аппарат t h at работ и равенство […]

для всех граждан по закону.

europarl.europa.eu

Las condiciones bsicas para que la

[…]

democracia pueda enraizar son la

[…] seguridad e conm ica , un aparato es ta tal que fu ncione […]

y la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.

europarl.europa.eu

Развитие осведомленности и критического отношения людей

[…]

действительно нужны

[…] в supervi si n g аппаратура b e га vior, особенно l a w n d судебная власть мафии […]

для целей

[…]

установления закона и судебной власти KKN в Индонезии.

gopacnetwork.org

El avance en la toma de conciencia y la actitud crtica del pueblo son realmente necesarios

[…]

para supervisar el

[…] comportami en to de l aparato d el Es ta do, especialm en te e l aparato j udic ia l … la ma

de la judicatura

[…]

в соответствии с законодательством и судебной системой KKN в Индонезии.

gopacnetwork.org

3 Для внутренних устройств PLT, работающих как непреднамеренные излучатели на частотах ниже 30 МГц или выше 30 МГц, излучаемые излучения периферийных устройств компьютера должны быть измерены на открытой испытательной площадке (OATS) в соответствии с процедурами измерения в

. […]

CISPR 16-1-4 – Спецификация радиопомех и

[…] Измерение невосприимчивости ri n g прибор a n d method, Ed.[…]

1.1, 2004-05, 5.

itu.int

3) En el caso de dispositivos PLT domsticos que funcionan como radiadores Involntarios por debajo or por encima de 30 MHz, las emisiones radiadas por el perifrico del ordenador debern medirse en un emplazamiento de prueba de zona abierta

[…]

(OATS) соответствует требованиям

[…] процедура мне dici n establecido en la no rma CISPR […]

16-1-4 – Спецификация радиопомех

[…]

и приборы и методы измерения помехоустойчивости / Под ред. 1.1, 2004-05, 5.

itu.int

Defender – это комбинезон типа 1A, защищающий пользователя и автономный дыхательный аппарат

. […] (Автономная вентиляция hi n g Аппарат ) e qu ipment.

proteccion-laboral.com

El Defender es un buzo del tipo 1A que protege al usuario

[…] y al equipo de respir ac in SCBA (Se lf Содержится […]

Дыхательный аппарат).

proteccion-laboral.com

За пределами принуждения: новая политика разрешения конфликтов в Китае

Постреформенное китайское общество характеризуется различными социальными недовольствами и волнениями, начиная от сопротивления крестьян, беспорядков среди рабочих, экологической активности и заканчивая мобилизацией домовладельцев. Это представляет собой серьезный экзогенный вызов управляемости и легитимности правящей партии-государства.Социальные волнения, официально определяемые как «массовые заболеваемость», нарастают тревожными темпами в контексте быстрой маркетизации и урбанизации. С 1993 по 2005 год количество массовых заболеваний выросло в десять раз (до 87 тысяч). По оценкам, число публичных протестов в 2000 году увеличилось с 180 000 до 230 000 (Göbel and Lynette 2012). Footnote 1 На этом фоне сохранение стабильности ( wei wen ) стало актуальной политической повесткой дня в Китае. Footnote 2

В многочисленных публикациях, посвященных росту режима поддержания стабильности в Китае, ученые обращаются к происхождению, организационной структуре и последствиям системы внутренней безопасности (Wang and Minzner 2015; Benney 2013, Wang 2014; Su and Синь 2010; Фэн 2013; Се 2012, 2013).Ученые склонны подчеркивать организационное расширение сектора принуждения, а также феноменальный рост финансирования внутренней безопасности. Тот факт, что китайская партия-государство занято аппаратом принуждения для поддержания стабильности, широко рассматривается как оплот авторитарного развития Китая (Yang 2017).

Государства, демократические или авторитарные, создают институты принуждения в попытках обеспечить социально-политический порядок, достичь «единства в разнообразии» (Przeworski 2011).Однако управление конфликтом – это больше, чем просто использование аппарата принуждения. Механизмы обработки конфликтов могут быть определены различными типами полномочий, которые используются для обеспечения соблюдения социальных норм. Настоящая статья основывается на этом предположении и предлагает более широкую основу для картирования моделей разрешения конфликтов в Китае. В частности, я исследую природу и динамику ненасильственной формы управления конфликтом, характеризующейся социальным участием через промежуточные институты. Несмотря на свои ограничения в разрешении крупномасштабных разногласий, они способствуют стабильности режима снизу, создавая буферную зону, через которую можно разрешить и деполитизировать общественные недовольства.

Работа с этой статьей заключается в следующем. В следующем разделе я представляю обзор зарождающегося фрагментированного противоречивого общества с 1990-х годов. Затем я предлагаю аналитическую схему трех механизмов реакции государства: принуждения, обмена и вовлечения. Я также определяю атрибуты каждого механизма и условия, при которых они возникают. Затем следует исследование политической ориентации китайского государства в эпоху Ху-Вэнь (2002–2012 гг.) С акцентом на то, как социальная вовлеченность возникает и функционирует на местном уровне.В заключение я расскажу о новой политике разрешения конфликтов и ее последствиях для удивительной стойкости китайской партии-государства.

Фрагментированное спорное общество

С момента открытия и реформы в 1978 году руководство Китая сделало упор на экономическое развитие, а не на классовую борьбу и маоистскую политику мобилизации. Впоследствии в процессе перехода к рынку произошло систематическое снижение социалистического общественного договора. Новый набор неолиберальных экономических дискурсов и ценностей, таких как материальные стимулы, эффективность, производительность и ориентация на прибыль, кристаллизовался в постсоциалистическом контексте.Коммодификация земли и рабочей силы, а также эрозия существующих систем социального обеспечения пенсий, жилья и здравоохранения отрицательно сказались на средствах к существованию и безопасности сегментов сельского и городского рабочего класса.

Этим преобразованиям сопутствует колоссальный рост социальных волнений как в городском, так и в сельском секторах (Tanner 2004; Li, Liu and O’Brien, 2012; Tong and Lei 2013). Отчет об исследовании «крупномасштабных массовых инцидентов» с более чем 500 участниками показывает, что в период с 2003 по 2010 год произошло 548 крупномасштабных массовых инцидентов, а значительный всплеск произошел в 2007 и 2008 годах (Tong and Lei 2010: 489, 2013: 10).Кроме того, разногласия распространились на широкий круг социальных сфер и состоят из групп, в том числе рабочих, крестьян, экологов, журналистов, домовладельцев, феминисток, религиозных общин, этнических меньшинств, активистов борьбы со СПИДом и правозащитников. Более того, многие протесты стали более радикальными и хорошо организованными. Как показывают Ли и О’Брайен (2008: 22), появились лидеры протестов, которые могут «возглавить обвинение, сформировать коллективные претензии, нанять активистов и мобилизовать общественность, разработать и организовать акты разногласий и организовать межобщинную борьбу. .”

Со временем произошло три идентифицируемых волны социальных волнений: первая волна произошла в конце 1990-х годов, которая в основном была вызвана крупномасштабной реструктуризацией государственных предприятий, банкротствами и нарушениями трудовых прав. В период с 1994 по 1999 год количество уволенных работников увеличилось с 3 миллионов до 11,7 миллионов (Cao et al. 1999). С начала 2000-х годов гиперурбанизация принесла новую волну беспорядков, вызванную злоупотреблением правами коллективной собственности на землю и жилищными проблемами.В течение этого периода времени можно наблюдать одновременную волну мобилизации на основе идентичности. Об этом свидетельствует рост энвайронментализма в Китае, в основе которого лежит зеленая повестка дня, качество жизни и постматериалистические ценности (Liu 2013; см. Также Sun and Zhao 2008; Tong and Lei 2010). Кроме того, эпизоды «этнических массовых инцидентов», особенно уличных беспорядков и целенаправленного межэтнического насилия в Лхасе (15 марта 2008 г.) и Урумчи (7 июля 2009 г.), свидетельствуют о росте этнокультурного сознания и этнической напряженности (Hillman and Таттл 2016).

В то время как связь между социальными беспорядками и стабильностью режима вряд ли можно оспаривать, вопрос о том, могут ли и каким образом эти конфликты вылиться в существенную политическую динамику в Китае, находится в центре растущих дебатов (Chen 2012). Footnote 3 Несмотря на то, что пореформенное китайское общество стало динамичным и противоречивым, оно остается крайне фрагментированным. Можно выделить две характерные особенности разногласий в Китае. Во-первых, большая часть активности носит «политический характер», а не политически организована с целью смены режима (O’Brien and Li 2005; Ho 2001).Во-вторых, без учета нормативного мировоззрения и наличия прочной организационной основы большинство мобилизаций остаются локализованными и основанными на конкретных вопросах. Вместо того чтобы формулировать социальный раскол, который может привести к политическому переходу, эти конфликты образуют «фрагментированное спорное общество», которое может стимулировать проникновение государства и даже воспроизводить легитимность всеобъемлющего режима.

Механизмы обработки конфликтов

Каковы механизмы обработки конфликтов, с помощью которых китайское государство может воздействовать на конфликтное общество? Предыдущие исследования, а также медиа-дискурсы, как правило, изображают конфронтационные отношения.В самом деле, руководство партии и государства проявляет стойкую сознательность в развитии своего сектора принуждения, включая обширные разведывательные сети и специализированные полицейские и военизированные подразделения, чтобы сдерживать спорных противников и избегать политического и социального кризиса. Факторы, зависящие от режима, безусловно, имеют значение – ленинская предрасположенность заставляет правящие элиты в лучшем случае настороженно и в худшем случае враждебно относиться к любым мобилизационным процессам, которые функционируют вне ее контроля (Saich 2000).

Это объяснение реакции состояния концептуально согласовано и подтверждено эмпирически.Однако существенные данные свидетельствуют о том, что принудительное реагирование не исчерпывает способов, которыми государственные субъекты обрабатывают социальные конфликты в условиях авторитаризма. Реакция государства на конфликтное общество со временем менялась и значительно варьировалась в зависимости от местности, проблем и уровня правительства (Cai 2008; Lee and Zhang 2013). Footnote 4 Протесты часто допускаются, если они локализованы, неорганизованы и имеют конкретный характер (Perry 2001). В целом, местные органы власти оказывают немедленное давление и несут ответственность за предотвращение политической организации споров и конфликтов.Правительство верхнего уровня, напротив, может занять терпимую позицию, обвиняя правительство нижнего уровня.

Чтобы понять сложность реакции государства, Пржеворский (2011, 2012) предложил схематическую типологию механизмов разрешения конфликтов: монистические механизмы и плюралистические механизмы. Монистические механизмы подразумевают сочетание призывов к единству, репрессий и кооптации, в то время как плюралистические механизмы, обычно плюралистические выборы, опираются на институциональные структуры, которые обрабатывают конфликты в соответствии с правилами, которые могут структурировать, поглощать и регулировать конфликты.В этом направлении расследования конфликты могут регулироваться системами коллективных переговоров, а также судебными системами, которые могут индивидуализировать конфликт. По словам Прежеворского: z

«Теперь мы знаем, что политические институты могут справляться с конфликтами, что конфликт можно структурировать, регулировать и сдерживать, что чисто процедурные правила могут быть эффективными при разрешении конфликтов, не полагаясь на силу, что политическая оппозиция может фактически улучшить качество коллективных действий. решений, что выбор правительства посредством разумно конкурентных выборов является единственным способом укрепления политической свободы в разделенных обществах »(Przeworski 2012: 24)

Можно ли ожидать каких-то жизнеспособных механизмов разрешения конфликтов в авторитарном контексте, когда и система коллективных переговоров, и либеральные плюралистические выборы слабы или даже отсутствуют? По словам Прежеворски, разрешение конфликтов направлено на достижение консенсуса и стремление к «единству в разнообразии».Очевидно, что существует множество механизмов разрешения конфликтов, проистекающих из различных форм власти: принудительные, утилитарные и нормативные (Etzioni 1975, 1997). Принуждение опирается на силу и санкции для установления контроля. Утилитарная власть зависит от вознаграждения или внешних вознаграждений для контроля над участниками более низкого уровня. Нормативная власть действует через распределение внутренних вознаграждений. Все три типа власти могут быть полезны для обеспечения сотрудничества подчиненных в политическом процессе. Footnote 5

В данной статье делается шаг в этом направлении путем разработки интегрированной структуры по спектру обработки конфликтов.Я предполагаю, что правительство, которое, как предполагается, поддерживает политический порядок и стремится к сохранению статус-кво, может дать три идеальных ответа, столкнувшись с социально-политическим конфликтом: принуждение, обмен и участие. В таблице 1 показаны основные различия в их определениях с точки зрения организационной формы, механизмов функционирования и затрат для государства. Сноска 6

Таблица 1 Типология механизмов обработки конфликтов

Первой и наиболее очевидной категорией является принуждение , с помощью которой политические власти заставляют субъектов подчиняться угрозам и наказанию в пределах их территориальной юрисдикции.Принуждение показывает «эффективную форму власти в обширности, полноте и интенсивности» (Wrong, 1979). Центральным в этом способе действий является мобилизация сектора безопасности и полиции, которая может распустить оппозицию и сдержать будущие протесты за счет повышения стоимости координации коллективных действий (Edmond 2013). Это также может убедить политических лидеров в том, что легче решить вопрос силой, чем уступать власть или привлекать противников с помощью альтернативных подходов.

В сценарии обмена государство предоставляет спорный обществу материальные выгоды.Он демонстрирует сущность утилитарной власти. Как постулирует Линдблом (1977), «обмен» означает, что человек должен отказаться от чего-либо в обмен на действие. На микроуровне обмен часто ассоциируется с частными платежами и выгодами. Обычно он функционирует через вертикальные отношения между политикой и материальным обменом или клиентелистскую сеть – «отношения, основанные на политическом подчинении в обмен на материальное вознаграждение» (Fox 1994: 153). На политическом уровне сценарий обмена может принимать форму программного перераспределения.Исследователи режима социального обеспечения предположили, что, компенсируя последствия бедности и неравенства в обществе, доступ к государственным услугам и социальным пособиям становится основным средством решения проблем политической и социальной нестабильности (см., Например, Svensson et al. 2012). Проведение политики социального обеспечения может повысить уровень жизни граждан и привлечь политическую оппозицию и, следовательно, уменьшить стимулы для мобилизации споров. Другими словами, как уровень государственных инвестиций в политику социального обеспечения (т.е., образование, здравоохранение и социальное обеспечение), вероятность возникновения социально-политического конфликта значительно снижается (Taydas and Peksen 2012). Footnote 7

В то время как принуждение и обмен могут быть эффективными в предотвращении политической и коллективной организации разногласий, они относительно дороги, поскольку разрабатываются с помощью подхода «извне внутрь». Цена выбора жестко репрессивной стратегии относительно высока для государства не только с финансовой точки зрения, но и из-за возможной эскалации насилия и радикализации спорного сообщества, что может даже привести к краху нынешнего правительства.Как удачно проанализировал Etzioni (1975, 1997), применение силы принуждения часто заканчивается «отчуждением», когда цели реагируют конфронтацией и враждебностью. Обеспечение благосостояния, по сути форма утилитарной власти, обычно приводит к «расчетливому вовлечению» – участники могут придерживаться коллективного единства для максимизации личной выгоды. Следовательно, без изменения основных предпочтений целевого актора работа этих двух механизмов вряд ли будет устойчивой.

Учитывая этот факт, подход « взаимодействие », характеризующийся целенаправленным, стимулирующим процессом выражения интересов и обсуждения, может быть более привлекательным. Вовлеченность принимает различные формы, от участия в выборах до правовой мобилизации и социальной активности. В политическом отношении плюралистические выборы являются ключевым механизмом разрешения конфликтов. Надежные избирательные процессы предлагают средство вывести социальный конфликт на почтительное и мирное обсуждение. Будет ли участие в выборах, безусловно, зависит от наличия законного избирательного правила, а также от функциональной оппозиции.В дополнение к этому, многое можно сказать о достоинствах юридического участия в индивидуализации конфликтов. По мере того, как жалобы оформляются с учетом юридических прав и направляются посредством правовой мобилизации, разногласия становятся деполитизированными.

Кроме того, взаимодействие происходит в социальной среде. Это означает, что конфликты могут быть предметом убеждения и социального взаимодействия, что поможет социализировать обиды и предотвратить их политическую эскалацию. Такой подход к урегулированию конфликта не только одобряется типичным «мягким авторитарным режимом», который больше полагается на средства убеждения, чем на средства принуждения (Schatz 2009), но также глубоко укоренен в конфуцианстве в китайском контексте, который ценит гармонию над открытым конфликтом, а коллективность – над индивидуализмом.Как отмечают некоторые наблюдатели, практика посредничества на уровне сообществ демонстрирует мягкий подход к управлению конфликтами, при котором культурное предпочтение посредничества согласуется с предпочтением режима и стабильности (Wall and Blum, 1991).

Проще говоря, в то время как принуждение подразумевает навязывание, обмен означает индуцированное согласие, управление конфликтом посредством взаимодействия демонстрирует концептуально отличный механизм, с помощью которого конфронтационное поведение может быть изменено политическим, правовым и социальным вмешательством.В частности, подход к социальной вовлеченности потребовал бы особой роли, которую должны играть промежуточные институты – множество промежуточных организаций и сетей, функционирующих между государственной властью и общественными силами (Read 2009). Эти агентства представляют собой растущий важный строительный блок «инфраструктурной мощи» государства, который может проникать в социальные противоречия снизу и трансформировать их.

Следует отметить, что эти механизмы возникают и функционируют в разных условиях и не должны рассматриваться как изолированные друг от друга. Footnote 8 Режим может перейти к обмену материалами и взаимодействию, когда принудительный контроль окажется слишком дорогостоящим, а стратегия вовлечения, возможно, станет более эффективной в сочетании с принудительными санкциями. На практике большинство правителей при авторитаризме используют все три типа власти и могут привести к некоторой гибридной форме социального контроля. Интересно, что принуждение может принять новую форму, если охватить социальные отношения в китайском контексте. Отсюда следует, что активистов и протестные сообщества можно обуздать с помощью модели «репрессий в отношениях», в которой спонсируемая государством рабочая группа, основанная на социальных связях активистов, может быть собрана для того, чтобы сорвать мобилизацию (Deng and O’Brien 2012).

Каждый сценарий ответа, вероятно, будет уместным и эффективным при различных настройках проблем. Хотя принудительные меры инструментально полезны для повышения стоимости коллективной мобилизации, которая политически организована и имеет большой размер, они, как правило, менее эффективны и более проблематичны при решении спорадических и небольших по размеру проблем. Столкнувшись с «фрагментированным спорным обществом», где большинство разногласий локализованы, слабо организованы и связаны с конкретными проблемами, правящие элиты с большей вероятностью предпочтут децентрализовать и индивидуализировать социальные конфликты с помощью механизмов обмена и взаимодействия, а не репрессивных мер.

Палки, морковь и не только

Инцидент на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, а также вспышка многочисленных насильственных народных протестов в конце 1990-х годов вызвали у китайского руководства «менталитет стабильности», который является как реактивным, так и проактивным. Китайская партия-государство захватила и сохранила инициативу в решении социально-политических проблем посредством идеологических, институциональных и политических реформ. В конце 1990-х годов, руководствуясь теорией «трех представителей», партия-государство стремилась кооптировать новые элиты из частных предпринимателей, которые в противном случае могли бы представлять политическую контрсилу в ходе рыночной политики.С 2000-х годов менталитет стабильности проявляется в повестке дня «построения гармоничного общества», которая прямо направлена ​​на растущее социальное неравенство и беспорядки. На этой эволюционной траектории как кнут (принудительные меры), так и кнут (обеспечение благосостояния) широко применялись при разрешении конфликтов.

Способность к принуждению остается важной для установления авторитарного социально-политического строя. В китайском контексте политический и правовой сектор КПК значительно оживился после инцидента на площади Тяньаньмэнь, за которым в 1991 году последовала инициатива под названием «Комплексное управление общественной безопасностью» (CMPS).CMPS была разработана для мобилизации ряда партийных и государственных институтов и использования разнообразных средств для устранения факторов, угрожающих стабильности. Сектор внутренней безопасности был дополнительно усилен после инцидента Фалуньгун в 1999 году, который положил начало созданию «Ведущей малой группы по поддержанию стабильности» на каждом уровне правительства. В рамках этой новой структуры различные правовые, административные и социальные ресурсы объединяются с целью более эффективного разрешения конфликтов.Эти институциональные изменения способствовали созданию интегрированной модели приспособления государства к социальным беспорядкам. Footnote 9 В совокупности эта динамика привела к заметной секьюритизации местного управления в Китае, о чем свидетельствует быстрый рост расходов на общественную безопасность и появление социальной стабильности как основного элемента механизмов оценки кадров (Wang and Minzner 2015; Wang 2014). Footnote 10

Администрация Ху-вэня также борется за социальную стабильность и политическую поддержку, предлагая социальную политику и схемы социального обеспечения, которые отражают политическую природу «популистского авторитаризма» (Dickson 2005; Tang 2016).Все чаще экономические уступки и материалистическая компенсация применяются для решения социальных разногласий в более широком контексте. Например, в ответ на сопротивление сельских жителей центральное правительство издало указы, призывающие местные органы власти облегчить бремя сельской бедноты. В 1998 году были приняты законы, закрепляющие земельные права крестьян путем продления их земельных договоров еще на 30 лет, что впервые было предоставлено системой ответственности домашних хозяйств. Введение в 1997 году схемы минимального уровня жизни (MSLS) для городских жителей было направлено главным образом на снижение неудовлетворенности уволенных рабочих.Внедрение системы MSLS в сельской местности в 2007 году было направлено на минимизацию конфликтов между фермерами, теряющими землю, и местными органами власти.

Знаковую стратегию построения стабильности через обеспечение благосостояния и льгот можно найти в «Программе построения социалистического гармоничного общества». Идея гармоничного общества, впервые предложенная администрацией Ху-Вэня во время Всекитайского собрания народных представителей в 2005 году, представляет собой сознательный ответ государства на проблему социального неравенства. Согласно официальному заявлению, гармоничное общество приведет к прочной стабильности и единству, оно должно отличаться «демократией, верховенством закона, равенством, справедливостью, искренностью, дружелюбием и жизнеспособностью», и оно «откроет полный простор для талантов и жизненных сил людей. творчество, дать возможность всем людям разделить общественное богатство, принесенное реформами и развитием, наладить еще более тесные отношения между людьми и правительством.»(Синьхуа, 2005 г.). При администрации Ху-Вэня гармония стала популярным лозунгом во многих областях политики. Они были направлены на удовлетворение потребностей тех социальных групп, которые были маргинализованы и оставались без внимания в процессе быстрой экономической либерализации. В качестве «гегемонистского проекта» построение гармоничного общества имеет явную цель смягчить растущие социальные волнения и, в частности, обеспечить согласие рабочих с капиталистическим развитием (Hui et al. 2011).

Рост принудительного сектора и вмешательств социальной политики сопровождается растущим вниманием к правовым вопросам.Это во многом созвучно риторическому упору на верховенство закона с 1990-х годов. Как предположили Пиренбум и Синь (2009), верховенство закона не несовместимо с партийно-государственным режимом, хотя и не принимает либерально-демократическую форму. Судебный процесс широко применяется в сфере трудовых споров и жилищных конфликтов. Фактически, с вступлением в силу Закона о трудовых договорах в 2008 году все больше и больше трудовых споров было направлено в юридический канал, а количество трудовых арбитражей и судебных разбирательств резко возросло (Tang 2009; Trevaskes et al.2014). Footnote 11

Подводя итог, можно сказать, что эти стратегии урегулирования конфликтов, начиная от принудительного реагирования и заканчивая обеспечением благосостояния и законным вмешательством, были объединены, чтобы помочь партии-государству адаптироваться к растущему противоречивому обществу. Однако и у них есть проблемы. Что касается принудительного вмешательства, то остается парадоксальным, что бюджеты стабильности и растущие социальные волнения сосуществуют и даже усиливают друг друга. В некоторых бедных районах более тяжелое финансовое бремя было вызвано инвестициями в общественную безопасность, поскольку новая инициатива по финансированию порождает потребность в соответствующих средствах от местных властей для завершения обозначенных проектов (Xie 2013).Поскольку стабильность стала основой местной системы подотчетности, местные органы власти заинтересованы в использовании специальных фондов для «выкупа» потенциальных протестующих, известных как «использование юаней (народная валюта) для разрешения противоречий в пределах ». юань (чел.) ». Такая стратегия является чрезвычайно дорогостоящей и побуждает к более спорным действиям для быстрой компенсации, что приводит к «порочному кругу» – чем больше власти прилагают усилия для поддержания стабильности, тем более нестабильным становится общество (Sun et al.2010).

Социальное обеспечение и юридические обязательства помогли деполитизировать многие сложные вопросы, в частности, трудовую напряженность и раздоры в сельской местности. Однако, как показывает Чан (2008), меры социального вмешательства Китая направлены на снижение напряженности между бедными людьми и государством, а не на продвижение социальной справедливости, которая усилила социальную изоляцию. Когда дело доходит до судебного процесса, он часто сталкивается с проблемой принудительного исполнения. Например, многие местные чиновники поддерживают тесные и даже тайные отношения с работодателями и тем самым подрывают строгие стандарты защиты трудовых прав.В результате они «подорвали правовые институты и судебное правосудие, сорвали правовую реформу, поставили под угрозу универсальные ценности прав человека и демократии и подорвали жизненно важные источники легитимности режима» (Feng 2013: 12).

Социальное взаимодействие в действии

В этом разделе эмпирически исследуется подход к социальному взаимодействию – ползучая тактика разрешения конфликтов в городском Шанхае. Начнем с того, что привлечение промежуточных организаций в качестве новой формы предоставления услуг и социального контроля было частью китайского политического дискурса с 1990-х годов.Концепция «социального управления» была поднята и разработана на 16-м и 17-м съездах КПК в 2002 и 2007 годах. Она стала предметом обсуждения на пятом пленарном заседании 17-го Центрального комитета в 2010 году. Управление – это «партийное руководство, ответственность правительства, социальная координация и участие общественности» (Yu 2011).

В этом контексте местные органы власти все чаще прибегают к социальным организациям и общественным сетям для сохранения стабильности (Fewsmith 2012).Это оправдано критическим осмыслением стратегии «кнута и пряника» в поддержании стабильности, как отметил бывший руководитель Бюро по гражданским вопросам в муниципальном правительстве Шанхая:

«Мы должны знать, что некоторые беспорядки связаны с этнической принадлежностью и национальной безопасностью, некоторые могут быть вызваны западной политической идеологией, а большинство других – нет. Недовольные жители и рабочие жалуются на экономические страдания и требуют расследования и решения на более высоком уровне правительства.Они могут показаться «нарушителями спокойствия», но они не требуют качественного изменения нашей политической системы… зачем нам вообще призывать к полиции, чтобы навести порядок в обществе? Достаточно ли у нас полиции? Диспетчеризация полиции не должна входить в привычку наших кадров. Слишком сильное государственное вмешательство будет недоступно в долгосрочной перспективе и может только спровоцировать более широкую нестабильность и недоверие. Мы могли бы научиться разрешать эти споры, облегчая их решение проблем и используя социальные ресурсы, насколько это возможно.Мы должны серьезно задуматься о роли добровольных и профессиональных социальных организаций в создании социальной гармонии ». Сноска 12

Такая ориентация подтолкнула множество экспериментов на уровне сообществ. Footnote 13 Например, Цзинъань, один из самых престижных районов Шанхая, разработал стратегию заключения контрактов с НПО и общественными организациями для разрешения социальных конфликтов. С июля 2007 года по декабрь 2012 года эти организации успешно урегулировали 2577 трудовых споров и разрешили спор о выплате заработной платы 2117 трудящимся-мигрантам, а также 165 других значительных общественных конфликтов, вызванных облагораживанием городов (Шанхайское административное бюро НПО, 2014).

Замечательный подход к социальному взаимодействию можно найти в практике «Инициативы волонтеров Бай Ванцин» (БВО) в Шанхае. Британские Виргинские острова были основаны г-жой Бай Ванцин в 2006 году, опытным кадром и общественным организатором в районе Цзинъань. Footnote 14 Программа была зарегистрирована и поддержана правительством района Цзинъань в качестве пилотной модели содействия социальной гармонии через общественную организацию. С момента своего основания Британские Виргинские острова превратились в жизнеспособный центр урегулирования конфликтов, где был успешно урегулирован широкий спектр общественных споров.Британские Виргинские острова, как сформулировала г-жа Бай, представляют собой новый подход к социальной гармонии:

«Как общественная общественная организация, у нас нет юридических и административных полномочий, но мы обладаем возможностями и обязанностями по налаживанию общественных связей, и мы можем действовать как мост между правительством и жертвами. Я считаю, что многие социальные конфликты вызваны непоследовательностью политики и проблемами ее реализации, но у жертв есть свои проблемы, которые часто не видны правительству. Люди склонны к конфронтации и даже иррациональности, когда имеют дело с правительством, но не с нами.Люди всегда могут прийти к нам и поделиться своими жалобами и мнениями; мы можем передать их правительству и договориться о лучшем решении. Всегда есть больше решений, чем проблем. И, конечно, люди пойдут на радикальные меры, если их будут изолировать и разыграть бюрократическими процедурами. Что еще более важно, если эти жертвы будут изолированы в углу, это только усилит их конфронтационную и радикальную позицию. Без хорошего общения и прочных общественных связей не будет возможности достичь взаимоприемлемого соглашения по любому спору.” Сноска 15

Такое сознательное позиционирование помогает Британским Виргинским островам заручиться поддержкой и доверием как со стороны местного правительства, так и со стороны группы недовольных. В 2008 году г-жа Бай получила заказ от правительства района Цзинъань, чтобы помочь разобраться со случаем «ненормальной петиции» г-жи Цзян, активистки за права жилья, которая утверждала, что ей недостаточно компенсации, поскольку ее старый особняк был снесен в целях реконструкции города . Дело стало еще более сложным и неразрешимым после внезапной смерти г-жиМуж Цзяна после сноса. Г-жа Цзян, таким образом, посвятила большую часть своего времени организации протестующих для подачи петиции властям высокого уровня. Поскольку ее действия не соответствовали обычным процедурам, это создало «узкое место» и политическое бремя для низового правительства в Шанхае.

Вмешательство Британских Виргинских островов в этот типичный внеинституциональный спор началось с расследования общественной жизни г-жи Цзян. По словам г-жи Бай, «мы не пытаемся укротить нарушителя спокойствия правительства, мы скорее пытаемся открыть новое окно возможностей для конфликтующих сторон…».мы обнаружили, что она действительно пыталась найти разумное решение, которое не было бы полностью неприемлемым для местных властей. Между тем некоторые меры государственной политики в отношении жилищных компенсаций, о которых можно было договориться, фактически были для них невидимы ». Footnote 16 Соответственно, были предприняты усилия для решения проблемы коммуникации и информационного пробела. После раундов неофициальных обсуждений и переговоров было достигнуто решение с разумной дополнительной компенсацией, предоставленной спонсируемым государством благотворительным фондом.Кроме того, г-жа Бай убедила г-жу Цзян и ее сверстников присоединиться к Британским Виргинским островам в качестве волонтеров. В частности, ей было поручено организовать программы публичного выступления для пожилых людей из бедных общин. Они предложили г-же Цзян редкий опыт общения с группой местных художников и волонтеров на Британских Виргинских островах. Знакомство с этим сообществом оказалось очень преобразующим. По словам г-жи Цзян, «На Британских Виргинских островах хорошая социальная атмосфера… мы делимся идеями и доверяем друг другу. Моя жизнь становится расслабленной, уравновешенной и нормализованной.Я познакомился со многими хорошими друзьями. Я понимаю, что жизнь – это гораздо больше, чем просто кричать на правительство ». Footnote 17 В мае 2011 года дело г-жи Цзян в конечном итоге было урегулировано на основе взаимопонимания и разумной компенсации при посредничестве Британских Виргинских островов.

Эта история о Британских Виргинских островах и демобилизации из-за спорного поведения г-жи Цзян может быть исключительной, но она не является полностью изолированной. С 2006 года Британские Виргинские острова работают над медитацией, следуя последовательной стратегии общения и социализации.Он предоставлял возможность взаимодействия обездоленным людям и оказывал положительное давление на правительство в качестве посредника для эффективных переговоров. Центральным в деятельности Британских Виргинских островов, несомненно, является уникальная структура социального взаимодействия – сообщество, в котором мнения обеих сторон спора могут быть скомпрометированы. С точки зрения правительства, Британские Виргинские острова сыграли очень важную роль в предотвращении перерастания социального недовольства в громкое событие. Пока еще неизвестно, может ли этот подход обработки конфликтов быть институционализирован в местном управлении и распространяться на другие проблемы, влияние социальных и добровольных организаций на урегулирование конфликта было хорошо воспринято многими местными властями в Шанхае. Сноска 18

Переосмысление авторитарной устойчивости и аппарата принуждения: Ingenta Connect

Принудительный аппарат государства может быть в одних отношениях сильным, а в других – слабым. Используя данные интервью с сотрудниками службы безопасности в Китае, это исследование расширяет текущие представления об авторитарной стойкости и способности к принуждению, чтобы рассмотреть широкий спектр действий по обеспечению безопасности. Пока протестуют ответная реакция в Китае является централизованно контролируемой и сильной, другие виды контроля над преступностью децентрализованы и систематически неадекватны, что ставит под угрозу принудительную власть государства и может в конечном итоге вылиться в протесты.Если рассматривать действия по обеспечению безопасности, выходящие за рамки контроля протеста, можно обнаружить трещины в авторитарной системе контроля Китая – области, где она обычно считается процветающей – и ставит под сомнение наше понимание устойчивости режима, а также наш нынешний подход к оценке роли, которую сила принуждения играет в авторитарной устойчивости в других местах.

Нет доступной справочной информации – войдите в систему для доступа.

Информация о цитировании недоступна – войдите в систему, чтобы получить доступ.

Нет дополнительных данных.

Нет статей СМИ

Без показателей

Ключевые слова: АВТОРИТАРНАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ; КИТАЙ; ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ МОЩНОСТЬ; ПРЕСТУПЛЕНИЕ; ПОЛИСИРОВКА; ПРОТЕСТ

Тип документа: Исследовательская статья

Дата публикации: 1 января 2021 г.

Эта статья была размещена в Интернете 12 июня 2020 года в виде статьи в ускоренном режиме с заголовком: «Переосмысление авторитарной устойчивости и аппарата принуждения».

Подробнее об этой публикации?
  • Comparative Politics – международный журнал, публикующий научные статьи, посвященные сравнительному анализу политических институтов и поведения.Он был основан в 1968 году для дальнейшего развития сравнительной политической теории и применения сравнительно-теоретического анализа к эмпирическим исследованиям политических вопросов. Сравнительная политика передает новые идеи и результаты исследований социологам, ученым и студентам и ценится экспертами исследовательских организаций, фондов и консульств по всему миру.

  • Редакция журнала
  • Отправить статью
  • Подписаться на Название
  • Отрывки из последних статей
  • Ingenta Connect не несет ответственности за содержание или доступность внешних веб-сайтов.

Загадка принуждения

 @misc {3232713,
  abstract = {Волна протестов на Ближнем Востоке, начавшаяся в Тунисе в конце 2010 года и приведшая к отстранению президента Бен Али от власти, охватила мир штурмом.Целью этого тезиса является исследование роли аппарата принуждения в исходе восстания путем изучения факторов, повлиявших на его волю и способность подавлять народную мобилизацию. Четыре фактора, описанные как влияющие на это, включают финансовое благополучие, международные сети поддержки, уровень институционализации и уровень мобилизации населения. Анализ показывает, что, хотя полувоенные формирования под командованием Министерства внутренних дел проявили готовность участвовать в смертоносных репрессиях против протестующих, что только вызывало дальнейшее возмущение, они не обладали достаточной численностью для сдерживания протестов.Министерство внутренних дел в целом было хорошо укомплектовано, но большая часть его возможностей была сосредоточена на разведке и полиции, а не на работе с большими толпами. У военных, однако, могла быть возможность подавить протестующих, но они предпочли отступить от режима, отказавшись приказать своим войскам стрелять по протестующим. Тунисские вооруженные силы были сильно институционализированы и экономически и политически лишены избирательных прав от режима, поэтому их офицеры не были заинтересованы в выживании режима.Международное внимание, которое привлекло к Тунису дипломатические телеграммы WikiLeaks США, в которых подробно описывается коррупция режима и большое количество протестующих, вероятно, облегчили принятие решения. Итак, в заключение, воля и способность аппарата принуждения к подавлению оказали существенное влияние на исход восстания. Хотя подразделения министерства внутренних дел в значительной степени были готовы к репрессиям, у них не было возможности сделать это перед лицом большого скопления людей. Однако военные, очевидно, имели возможность подавлять, но предпочли не делать этого, что еще больше подстегнуло протестующих.Оба эти вывода оказали значительное влияние на исход восстания, в результате которого Бен Али был отстранен от должности.},
  автор = {Карлссон Сёдерстранд, Петтер},
  keyword = {Тунис, Революция, Арабская весна, Аппарат принуждения, Бен-Али, Жасмин, Авторитаризм},
  language = {eng},
  note = {Student Paper},
  title = {Загадка принуждения},
  год = {2012},
}

 
.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *