Азбука семьи агентство: АЗБУКА СЕМЬИ Москва – Агентство домашнего персонала Домашний персонал в Москве

Понятно, что Франклин Делано Рузвельт не бездельничал, когда стал президентом США во время Великой депрессии. Его администрация разработала программу «Новый курс», в которой большое количество агентств, известных в просторечии как «алфавитный суп» из-за их трех- или четырехбуквенных сокращений, пытались облегчить бедствия, с которыми столкнулись американские граждане.Известные агентства, распавшиеся после 1930-х годов, включают Гражданский корпус охраны природы (CCC), Управление прогресса работ (WPA) и Национальное управление восстановления (NRA). Тем не менее, некоторые из агентств по алфавиту все еще существуют сегодня и все еще могут сделать грандиозные шаги в направлении развития и прогресса Соединенных Штатов. То, что когда-то считалось организациями, созданными для решения краткосрочных проблем, выдержало испытание временем, чтобы стать авторитетными и неизменно влиятельными.

• Совет социального обеспечения (SSB)

  Карточка социального обеспечения

  Карточка социального обеспечения США.

  Comstock / Thinkstock

  Первоначально созданный в 1935 году Федеральным агентством безопасности, Совет социального обеспечения должен был выполнять функции, предусмотренные Законом о социальном обеспечении предыдущего года. Агентство было создано для руководства тремя основными программами, включающими государственную помощь, страхование от безработицы и пенсию по старости. Эти программы в конечном итоге отвлекли социальное страхование от частных учреждений в пользу управления государством.Это агентство, которое теперь называется Администрацией социального обеспечения, значительно расширилось и стало одной из самых важных организаций в правительстве США.

• Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC)

  Комиссия по ценным бумагам и биржам

  Штаб-квартира Комиссии по ценным бумагам и биржам, Вашингтон, округ Колумбия

  AgnosticPreachersKid

  Созданная в 1934 году в соответствии с Законом о ценных бумагах, Комиссия по ценным бумагам и биржам была создана для непосредственного решения вопросов связанные с крахом фондового рынка 1929 года. В ходе расследования деятельности Нью-Йоркской фондовой биржи Банковские и Валютные комитеты выявили вводящие в заблуждение операции по продажам и манипуляции с акциями, которые привели к разрушению экономики США. Чтобы восстановить доверие общественности и инвесторов к фондовому рынку, была создана Комиссия по ценным бумагам и биржам для защиты инвесторов посредством регулирования и обеспечения соблюдения новых законов о ценных бумагах, сдерживающих манипулирование акциями. Эту миссию агентство выполняет и сегодня.

• Федеральное управление жилищного строительства (FHA)

  дом © romman / Fotolia

  Федеральное управление жилищного строительства, являющееся крупнейшим страховщиком ипотечных кредитов в мире, с момента своего основания в 1934 году предоставило ссуды более чем 34 миллионам объектов недвижимости.Первоначально он был создан, чтобы предоставить рабочие места безработным строителям и помочь американцам перейти из «нации арендаторов» в нацию собственников. Хотя его основная цель заключалась в создании домов для одной и нескольких семей, агентство также выделило средства на более конкретные жилищные цели. Например, FHA выдавало ипотечные ссуды для финансирования военного жилья в 1940-х годах, а в последние десятилетия выдавало деньги на строительство домов для престарелых и инвалидов.

• Федеральная комиссия по связи (FCC)

  Копии спутников синхронной связи, которые позволили транслировать Олимпийские игры 1968 года в Европе и Японии.

  Величайшие изображения НАСА

  Федеральная комиссия по связи, созданная в соответствии с Законом о связи 1934 года, является независимым правительственным агентством, которое контролирует межгосударственную и зарубежную связь по радио, телевидению, проводной, спутниковой и кабельной связи в Соединенных Штатах и ​​на территориях США. FCC была создана для регулирования распространения и стоимости различных источников связи, а также для отслеживания «моральных стандартов» вещания. С тех пор организация перестала внимательно следить за моралью и полностью сосредоточилась на том, чтобы сделать услуги связи более доступными для американцев.

• Федеральная корпорация страхования вкладов (FDIC)

  Банкомат © Gerry Boughan / Shutterstock.com

  В свете банковского кризиса 12 марта 1933 года президент Рузвельт создал Федеральную корпорацию страхования вкладов в соответствии с Законом о банковской деятельности 1933 года. Правительство надеялось, что это агентство развеет опасения американцев по поводу стабильности банковской организации и денежной массы перед лицом банкротств банков по всей стране. Решение FDIC заключалось в развитии страхового покрытия банковских вкладов, гарантирующего гражданам финансовую стабильность.С тех пор агентство расширилось, чтобы регулировать и другие банковские практики.

• Farm Credit Administration (FCA)

  пылевое облако

  Пылевые облака над Texas Panhandle, фотография сделана фотографом Farm Security Administration Артуром Ротштейном, март 1936 года.

  Библиотека Конгресса, Вашингтон, округ Колумбия

  Как TVA, Ферма Кредитная администрация была создана в 1933 году для помощи в борьбе с экономическими проблемами во время Великой депрессии. Поскольку у многих фермеров были проблемы с обслуживанием своих сельскохозяйственных угодий в условиях экономического спада, Конгресс решил создать федеральную кредитную организацию, чтобы помочь им.В течение первых месяцев после создания FCA 40 000 фермеров подали заявки на получение ссуды от кооператива. Теперь FCA – крупнейший сельскохозяйственный кредитор в Соединенных Штатах.

• Tennessee Valley Authority (TVA)

  Norris Dam

  Norris Dam, эксплуатируется Tennessee Valley Authority, Норрис, Теннесси.

  © Bryan Busovicki / Shutterstock.com

  Созданное Конгрессом США в 1933 году, Управление долины Теннесси оказывает влияние на регионы семи штатов.Изначально это государственное агентство было создано для борьбы с наводнениями, повышения уровня жизни фермеров и производства электроэнергии, а также для других целей. По мере развития этих событий регион получил еще большие выгоды, включая более дешевую электроэнергию, промышленное развитие и рост рекреационного туризма. Некоторые из его первоначальных программ действуют и по сей день.

Алфавитный суп FDR [ushistory.org]

Новый курс был явно самой амбициозной законодательной программой, которую когда-либо предпринимали Конгресс и американский президент.

Прогрессивные политики осуществили свои самые смелые мечты. Великая депрессия создала среду, в которой федеральное правительство взяло на себя ответственность за лечение широкого спектра болезней общества, которые ранее оставались на усмотрение отдельных лиц, штатов и местных органов власти. Такое регулирование и участие требует серьезной модернизации правительственной бюрократии.Для обслуживания программ Нового курса была создана армада правительственных бюро и регулирующих органов. В совокупности наблюдатели назвали их «агентствами алфавита».

В то время как CCC, CWA и WPA были созданы для оказания помощи безработным, Новый курс также предусматривал программу, предназначенную для развития как промышленности, так и работающих американцев. Закон о восстановлении национальной промышленности содержит законодательство, призванное стимулировать рост бизнеса и улучшить условия труда. Национальная администрация восстановления попыталась создать управляемую экономику, освободив предприятия от антимонопольного законодательства, чтобы устранить «расточительную конкуренцию».«NRA, как и AAA для фермеров, пытались создать искусственный дефицит товаров. Надежда заключалась в том, что более высокие цены приведут к более высокой прибыли и более высокой заработной плате, что приведет к восстановлению экономики.

Чтобы избежать обвинений в социализме, NRA разрешило каждой отрасли разработать кодекс, устанавливающий производственные квоты, ограничивая часы работы или ограничивая строительство новых заводов.После того, как президент утвердил каждый кодекс, на каждую компанию было оказано давление с целью соблюдения. Последовала пропагандистская кампания, напоминающая Первую мировую войну. Фирмы, участвовавшие в NRA, демонстрировали голубых орлов, напоминая потребителям об очевидном патриотизме компании.

Чтобы заручиться поддержкой профсоюзов, NRA запретило детский труд, установило максимальное количество часов и установило минимальную заработную плату. Величайшей победой профсоюзов стала гарантия права на ведение коллективных переговоров, что привело к резкому увеличению числа членов профсоюзов.К сожалению, НРА мало что сделало для улучшения экономики. Рост цен фактически вызвал небольшое замедление восстановления. Рабочие жаловались, что участвующие отрасли находили лазейки для нарушения требований о минимальной заработной плате и детском труде. Когда в 1936 году Верховный суд, наконец, объявил NRA неконституционным, многие стали называть его «всенародным бегством».

Правительство проложило новые пути, создав в мае 1933 года Управление долины Теннесси. География долины реки Теннесси долгое время была проблемой для ее жителей. Многовековая эксплуатация ресурсов способствовала эрозии почвы и массивным, непредсказуемым наводнениям, в результате которых части семи штатов оказались в нищете и не использовались.

Было выделено средств на строительство 20 новых плотин и обучение жителей лучшему управлению почвами.Гидроэлектроэнергия, производимая TVA, продавалась населению по низким ценам, что вызвало жалобы со стороны частных энергетических компаний на то, что правительство представляет нечестную конкуренцию. Вскоре борьба с наводнениями перестала быть проблемой, и FDR рассмотрел другие региональные проекты.

Казалось, что алфавитному супу не будет конца. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) была создана для наблюдения за фондовым рынком. Федеральное жилищное управление (FHA) предоставило ссуды под низкие проценты для строительства новых домов. Корпорация по ссуде домовладельцев (HOLC) позволила домовладельцам рефинансировать ипотечные ссуды для предотвращения потери права выкупа или улучшения жилищных условий. Управление жилищного строительства США (USHA) выступило с инициативой создания государственных жилищных проектов для малоимущих. Администрация общественных работ (PWA) создала тысячи рабочих мест, разрешив строительство дорог, мостов и плотин. Национальная молодежная администрация (NYA) предоставила студентам колледжей рабочие места для учебы. Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) был призван защищать право на ведение коллективных переговоров и служить связующим звеном между тупиковыми промышленными и трудовыми организациями.

Критики сетовали на огромные расходы, рост государственного долга и кормление с ложечки американцев. Тем не менее, многие программы, входящие в состав «алфавитного супа» FDR, существуют и по сей день.

Сообщить о неработающей ссылке

Сообщить о неработающей ссылке

Сообщить о неработающей ссылке

Сообщить о неработающей ссылке

Сообщить о неработающей ссылке

Сообщить о неработающей ссылке

Сообщить о неработающей ссылке

Если вам нравится наш контент, поделитесь им в социальных сетях!

фактов Великой депрессии – Президентская библиотека и музей FDR

Что было Великой депрессией?
«Великая депрессия» была серьезным всемирным экономическим распадом, символом которого в Соединенных Штатах стал крах фондового рынка в «Черный четверг» 24 октября 1929 года. Причины Великой депрессии были многочисленны и разнообразны, но последствия были заметны по всей стране.К моменту инаугурации Рузвельта президентом 4 марта 1933 года банковская система рухнула, почти 25% рабочей силы было безработным, а цены и производительность упали до 1/3 от уровня 1929 года. Снижение цен и сокращение производства привели к снижению доходов в виде заработной платы, ренты, дивидендов и прибыли во всей экономике. Заводы были закрыты, фермы и дома были потеряны из-за потери права выкупа, фабрики и шахты были заброшены, и люди голодали. В результате более низкие доходы означали дальнейшую неспособность людей тратить или спастись из кризиса, что увековечивало экономический спад в, казалось бы, бесконечном цикле.

Насколько высока была безработица во время Великой депрессии?
В разгар Великой депрессии в 1933 году 24,9% от общей численности рабочей силы или 12 830 000 человек были безработными. Хотя технически фермеры не считались безработными, резкое падение цен на сельскохозяйственные товары привело к тому, что фермеры потеряли свои земли и дома из-за потери права выкупа.

Перемещение американской рабочей силы и фермерских общин привело к тому, что семьи разделились или покинули свои дома в поисках работы.«Гувервилли», или трущобы, построенные из упаковочных ящиков, брошенных машин и прочего мусора, возникли по всей стране. Жители района Великих равнин, где последствия депрессии усугублялись засухой и пыльными бурями, просто покинули свои фермы и направились в Калифорнию в надежде найти «страну молока и меда». Банды безработной молодежи, семьи которых больше не могли их содержать, разъезжали по рельсам как бродяги в поисках работы. Безработные граждане Америки были в движении, но им было некуда пойти, чтобы избавиться от Великой депрессии.

Какой была программа Рузвельта по прекращению Великой депрессии?
По мере того, как страна все глубже погружалась в депрессию, американская общественность искала активной помощи со стороны федерального правительства и становилась все более недовольной экономической политикой президента Герберта Гувера.

В своей речи о выдвижении кандидатуры от Демократической партии в 1932 году Франклин Делано Рузвельт пообещал «Новый курс для американского народа» в случае своего избрания. После инаугурации на посту президента Соединенных Штатов 4 марта 1933 года Рузвельт претворил в жизнь свой Новый курс: активную, разнообразную и новаторскую программу восстановления экономики.В первые сто дней своей новой администрации Рузвельт протолкнул через Конгресс пакет законодательных актов, призванных вывести нацию из депрессии. FDR объявил «банковский выходной», чтобы положить конец набегам на банки, и создал новые федеральные программы, управляемые так называемыми «алфавитными агентствами». Например, AAA (Управление по регулированию сельского хозяйства) стабилизировало фермерские цены и таким образом спасло фермерские хозяйства. CCC (Civilian Conservation Corps) предоставил рабочие места безработной молодежи, улучшая при этом окружающую среду.TVA (Управление долины Теннесси) впервые предоставило рабочие места и подало электричество в сельские районы. FERA (Федеральное управление по чрезвычайным ситуациям) и WPA (Управление производственного процесса) предоставили рабочие места тысячам безработных американцев в строительных и художественных проектах по всей стране. NRA (Национальное управление восстановления) стремилось стабилизировать цены на потребительские товары с помощью ряда кодексов. Благодаря стабилизации занятости и цен, а также благодаря тому, что правительство стало активным партнером американского народа, Новый курс подтолкнул экономику к восстановлению.

Что означают буквы во всех этих «алфавитных агентствах»?

Новое соглашение «агентства по алфавиту»:

AAA , Управление по регулированию сельского хозяйства, 1933

BCLB , Совет по трудоустройству битуминозного угля, 1935

CAA , Управление гражданской авиации, 1938 CCC , Civilian Conservation Corps, 1933

CCC , Commodity Credit Corporation, 1933

CWA , Civil Works Administration, 1933

FCA , Farm Credit Administration, 1933

FCC , Федеральная комиссия по связи, 1934

FCIC , Федеральная корпорация страхования урожая, 1938

FDIC , Федеральная корпорация страхования депозитов, 1933

FERA , Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, 1933

FFMC 000, Федеральная ипотечная корпорация

FSA , Управление безопасности фермерских хозяйств, 1937

FSA , Федеральное агентство безопасности, 1939

FWA , Федеральное агентство работ, 1939

HOLC , Home Корпорация ссуд владельцев, 1933

MLB , Морской совет по труду, 1938

NBCC , Национальная комиссия по битуминозному углю, 1935

NLB , Национальный совет по труду, 1933

Национальный совет по трудовым отношениям NLRB , 1935

NRAB , Национальный совет по корректировке железных дорог, 1934

NRA , Национальное управление восстановления, 1933

NRB , Национальный совет по ресурсам, 1934

NRC , Комитет по национальным ресурсам, 1935 9014B 9000P 9000P , Национальный совет по планированию ресурсов, 1939

NYA , Национальный молодежный администратор ation, 1935

PWA , Управление общественных работ, 1933

RA , Управление по переселению, 1935

REA , Управление электрификации сельских районов, 1935

RFC , Reconstruction Finance Corporation 9RB, 19432 9 , Департамент пенсионного обеспечения железных дорог, 1935

SCS , Служба сохранения почвы, 1935

SEC , Комиссия по ценным бумагам и биржам, 1934

SSB , Совет социального обеспечения, 1935

TNEC Комитет, 1938

TVA , Управление долины Теннесси, 1933

USEP , Служба занятости США, 1933

USHA , Управление жилищного строительства США, 1937

USMC , Морская комиссия США 1936 г.

WPA , Управление производственного процесса, 1935 г.

WPA , Название изменено на Администрация рабочих проектов, 1939

Положил ли Новый курс Великую депрессию?
Программы выздоровления Рузвельта «Новый курс» основывались на различных, не всегда последовательных теориях о причинах депрессии.Они были нацелены на определенные секторы экономики: сельское хозяйство, оказание помощи, производство, финансовые реформы и т. Д. Многие из этих программ способствовали восстановлению, но поскольку не существовало устойчивой макроэкономической теории (Общая теория Джона Мейнарда Кейнса даже не была опубликована до 1936 года), всего восстановления не произошло в течение 1930-х годов.

После рецессии 1937 года Рузвельт принял концепцию Кейнса о расширенных дефицитных расходах для стимулирования совокупного спроса. В 1938 году министерство финансов разработало программы государственного жилья, расчистки трущоб, строительства железных дорог и других массовых общественных работ.Но они были вытеснены огромными государственными расходами, стимулированными Второй мировой войной. Даже после 1938 г. расходы на частные инвестиции (жилье, нежилое строительство, машины и оборудование) все еще отставали. Именно связанные с войной экспортные потребности и увеличение государственных расходов привели к тому, что к 1941 году экономику вернули к производственной мощности с полной занятостью.

Дополнительная информация о Великой депрессии:
Начало «Великой депрессии» в Америке часто называют драматическим крахом. фондового рынка в «Черный четверг» 24 октября 1929 года, когда 16 миллионов акций были быстро проданы паникующими инвесторами, потерявшими веру в американскую экономику.Но некоторые секторы американской экономики, такие как сельское хозяйство, в течение 1920-х годов испытывали трудности.

В разгар Великой депрессии в 1933 году 24,9% от общей численности рабочей силы страны, 12 830 000 человек, были безработными. Заработная плата рабочих, которым посчастливилось сохранить свои рабочие места, упала на 42,5% в период с 1929 по 1933 год.

Это была самая ужасная экономическая катастрофа в истории Америки. Цены на фермерские хозяйства упали настолько резко, что многие фермеры потеряли свои дома и землю. Многие проголодались.

Столкнувшись с этим бедствием, семьи разошлись или покинули свои дома в поисках работы. По всей стране возникли «Гувервилли» – лабиринты, построенные из упаковочных ящиков, брошенных машин и прочего мусора. Банды молодых людей, чьи семьи больше не могли их содержать, разъезжали по рельсам в товарных вагонах, как многие бродяги, в надежде найти работу. «Окей», жертвы засухи и пыльных бурь на Великих равнинах, покинули свои фермы и направились в Калифорнию, новую страну «молока и меда».«Безработные в Америке были в движении, но им было действительно некуда идти. Промышленность сильно пострадала от депрессии. Заводы закрылись; фабрики и шахты были заброшены; состояния были потеряны. Бизнес и рабочая сила в одинаковой мере оказались в серьезной беде.

Неспособно Чтобы помочь себе, американский народ обратился к федеральному правительству. Недовольный экономическими программами президента Герберта Гувера, люди избрали Франклина Д. Рузвельта своим президентом в 1932 году после кампании, обещавшей активизм и «смелые настойчивые эксперименты».«В начале своей администрации он собрал лучшие умы страны, чтобы они давали ему советы. Эта группа людей была известна как« Мозговой трест ».

В течение ста дней президент, его советники и Конгресс США приняли закон пакет законодательных актов, призванных помочь вывести проблемную страну из депрессии.

Программа Рузвельта называлась «Новый курс». Слова «Новый курс» означали новые отношения между американским народом и его правительством. Эти новые отношения включали в себя создание нескольких новых федеральных агентств, названных «агентствами алфавита».”AAA (Управление по регулированию сельского хозяйства) было разработано для повышения цен на фермы; CCC (Гражданский корпус охраны природы), чтобы дать рабочие места безработной молодежи и улучшить окружающую среду; TVA (Управление долины Теннесси), чтобы обеспечить электричеством тех, у кого его никогда не было. ранее; FERA (Федеральное управление по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях), которое позже стало WPA (Управление прогресса работ), дало рабочие места тысячам безработных во всех сферах, от строительства до искусства; NRA (Национальное управление восстановления) разработало правила и кодексы для помочь оживить промышленность и легализовать право рабочих на объединение в профсоюзы; FSA (Управление безопасности фермерских хозяйств), которое было создано позже, обеспечило переселение сельской бедноты и улучшение условий для рабочих-мигрантов.

Позже были созданы Система социального обеспечения, страхование по безработице и другие агентства и программы, предназначенные для помощи американцам во времена экономических трудностей.

При президенте Рузвельте федеральное правительство взяло на себя много новых обязанностей по обеспечению благосостояния людей. Новый курс ознаменовал собой новые отношения между народом и федеральным правительством, которых раньше никогда не было в такой степени.

Хотя Новый курс подвергался критике со стороны многих как в правительстве, так и за его пределами, а также серьезно оспаривался Соединенным Королевством.С. Верховный суд, он получил подавляющую поддержку народа. Франклин Д. Рузвельт был единственным президентом в истории США, избранным на четыре срока.

Несмотря на все усилия президента и мужество американского народа, Депрессия продолжалась до 1941 года, когда участие Америки во Второй мировой войне привело к привлечению молодых людей на военную службу и созданию миллионов рабочих мест в сфере обороны. и военная промышленность.

Великая депрессия испытала ткань американской жизни, как это редко случалось до или после.Это заставило американцев усомниться в своих способностях и своих ценностях. Это привело их в отчаяние. Но они выдержали испытание и как нация стали сильнее, чем когда-либо, готовы принять новые вызовы мира, находящегося в состоянии войны.

10 лучших программ новых курсов 1930-х годов

Новый курс представлял собой обширный пакет проектов общественных работ, федеральных постановлений и реформ финансовой системы, введенных в действие федеральным правительством Соединенных Штатов с целью помочь стране выжить и оправиться от Великой депрессии 1930-х годов.Программы Нового курса создали рабочие места и предоставили финансовую поддержку безработным, молодежи и пожилым людям, а также добавили гарантии и ограничения для банковского сектора и денежно-кредитной системы.

Цели программ «Новый курс»

Новый курс, принятый в основном во время первого срока президентства Франклина Д. Рузвельта между 1933 и 1938 годами, был реализован посредством законодательства, принятого Конгрессом, и указов президента. Программы касались того, что историки называют «3 рупиями» борьбы с депрессией, оказания помощи, восстановления и реформ – помощи, для бедных и безработных, восстановления экономики и реформы финансовой системы страны для защита от будущих депрессий.

Великая депрессия, продолжавшаяся с 1929 по 1939 год, была крупнейшей и наиболее значительной экономической депрессией, затронувшей как Соединенные Штаты, так и все западные страны. Обвал фондового рынка 29 октября 1929 года известен как Черный вторник, когда акции упали на 13,5%. Падение на следующий день на 11,7% и общее падение на 55% в период с 1929 по 1933 год сделали это худшее падение фондового рынка в истории Соединенных Штатов. Сильные спекуляции во время растущей экономики 1920-х годов в сочетании с широко распространенной покупкой на маржу (заимствование большой доли стоимости инвестиций) были факторами краха.Это положило начало Великой депрессии.

Действовать или не действовать

Герберт Гувер был действующим президентом США, когда в 1929 году произошел крах фондового рынка, но он чувствовал, что правительству не следует принимать строгие меры, чтобы справиться с большими потерями инвесторов и последующими последствиями, которые отразились на всей экономике.

Франклин Д. Рузвельт был избран в 1932 году, и у него были другие идеи. Он работал над созданием множества федеральных программ в рамках своего Нового курса, чтобы помочь тем, кто больше всего страдает от депрессии.Помимо программ, созданных для непосредственной помощи тем, кто пострадал от Великой депрессии, Новый курс включал в себя законодательство, предназначенное для исправления ситуаций, которые привели к краху фондового рынка в 1929 году. Двумя заметными действиями были Закон Гласса-Стиголла 1933 года, который создал Федеральный депозит Страховая корпорация (FDIC) и создание Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в 1934 году, которая должна была наблюдать за фондовым рынком и нечестными действиями полиции. Ниже приведены 10 лучших программ Нового курса.

Гражданский корпус охраны природы (CCC)

Гражданский корпус охраны природы был создан в 1933 году Рузвельтом демократов для борьбы с безработицей. Эта программа помощи работникам дала желаемый эффект, предоставив рабочие места многим тысячам американцев во время Великой депрессии. CCC отвечал за строительство многих проектов общественных работ и создал структуры и тропы в парках по всей стране, которые используются до сих пор.

Управление строительных работ (CWA)

New York Times Co./ Архив Халтона / Getty Images

Управление строительных работ было также сформировано в 1933 году для создания рабочих мест для безработных. Его ориентация на высокооплачиваемые рабочие места в строительном секторе привела к гораздо большим расходам для федерального правительства, чем первоначально предполагалось. CWA закрылась в 1934 году во многом из-за несогласия с ее стоимостью.

Федеральное управление жилищного строительства (FHA)

Федеральное управление жилищного строительства / Библиотека Конгресса / Corbis / VCG через Getty Images

Федеральная жилищная администрация – это правительственное агентство, созданное Рузвельтом федеральных земель в 1934 году для борьбы с жилищным кризисом Великой депрессии.Большое количество безработных в сочетании с банковским кризисом привело к тому, что банки отозвали ссуды, а люди потеряли свои дома. FHA был разработан для регулирования ипотечных и жилищных условий; сегодня он по-прежнему играет важную роль в финансировании домов для американцев.

Федеральное агентство безопасности (ФСА)

Фото Роджера Смита / PhotoQuest / Getty Images

Федеральное агентство безопасности, созданное в 1939 году, отвечало за надзор за несколькими важными государственными учреждениями.Пока он не был отменен в 1953 году, он курировал социальное обеспечение, федеральное финансирование образования и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, которое было создано в 1938 году на основании Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.

Корпорация жилищного кредитования (HOLC)

Ссудная корпорация домовладельцев была создана в 1933 году для оказания помощи в рефинансировании домов. Жилищный кризис привел к возникновению большого числа случаев потери права выкупа, и Рузвельт надеялся, что это новое агентство остановит эту волну. Фактически, с 1933 по 1935 год 1 миллион человек получили через агентство долгосрочные ссуды под низкие проценты, что спасло их дома от потери права выкупа.

Закон о национальном восстановлении промышленности (NIRA)

Коллекция Харриса и Юинга / Библиотека Конгресса

Закон о восстановлении национальной промышленности был разработан, чтобы объединить интересы американского рабочего класса и бизнеса. Надежда заключалась в том, чтобы с помощью слушаний и вмешательства правительства уравновесить потребности всех участников экономики. Однако NIRA был признан неконституционным в историческом деле Верховного суда Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов.Суд постановил, что NIRA нарушила разделение властей.

Управление общественных работ (PWA)

Управление общественных работ было программой, созданной для обеспечения экономического стимулирования и создания рабочих мест во время Великой депрессии. PWA был разработан для создания проектов общественных работ и продолжался до тех пор, пока США не увеличили производство во время Второй мировой войны. Он закончился в 1941 году.

Закон о социальном обеспечении (SSA)

Закон о социальном обеспечении 1935 года был разработан для борьбы с широко распространенной бедностью среди пожилых людей и оказания помощи инвалидам.Государственная программа, одна из немногих частей «Нового курса», которая все еще существует, обеспечивает доход пенсионерам и инвалидам, которые платили в рамках программы на протяжении всей своей трудовой жизни за счет вычетов из заработной платы. Программа стала одной из самых популярных государственных программ за всю историю и финансируется нынешними наемными работниками и их работодателями. Закон о социальном обеспечении возник на основе Плана Таунсенда – попытки установить финансируемые государством пенсии для пожилых людей, возглавляемые доктором Фрэнсисом Таунсендом.

Управление долины Теннесси (TVA)

Управление долины Теннесси было создано в 1933 году для развития экономики в регионе долины Теннесси, который сильно пострадал от Великой депрессии. TVA была и остается федеральной корпорацией, которая до сих пор работает в этом регионе. Это крупнейший государственный поставщик электроэнергии в США.

Администрация выполнения работ (WPA)

В 1935 году было создано Управление прогресса завода.Как крупнейшее агентство Нового курса, WPA затронула миллионы американцев и предоставила рабочие места по всей стране. Из-за этого были построены многочисленные дороги, здания и другие объекты. В 1939 году оно было переименовано в Управление заводских проектов, а официально прекратило свою деятельность в 1943 году.

Обновлено Роберт Лонгли

Источники и дополнительная информация

• Барро, Роберт Дж. И Хосе Ф. Урсуа. «Обвал и депрессия фондового рынка». Исследования в области экономики , т.71, нет. 3, 2017, стр. 384-398, DOI: 10.1016 / j.rie.2017.04.001.
• Fishback, Цена В. “Новинка”. Банковские кризисы: перспективы из нового словаря Palgrave , под редакцией Гаретта Джонса, Palgrave Macmillan UK, 2016, стр. 241-250, DOI: 10.1057 / 9781137553799_26.
• Митчелл, Бродус. «Десятилетие депрессии: от новой эры до нового курса, 1929-1941». т. 9, Routledge, 2015. Экономическая история Соединенных Штатов.
• Сиокис, Фотиос М.«Динамика фондового рынка: до и после краха фондового рынка». Physica A: Статистическая механика и ее приложения , vol. 391, нет. 4, 2012, стр. 1315-1322, DOI: 10.1016 / j.physa.2011.08.068.
• Скочпол, Теда и Кеннет Файнголд. «Государственная дееспособность и экономическое вмешательство в начале нового курса». Политология Ежеквартально , т. 97, нет. 2, 1982, стр. 255-278, JSTOR, DOI: 10.2307 / 2149478.
• Тридико, Паскуале. «Финансовый кризис и глобальные дисбалансы: истоки и последствия на рынке труда.” Кембриджский журнал экономики , том 36, № 1, 2012 г., стр. 17-42, DOI: 10.1093 / cje / ber031.

Бумажный след Бретта Кавано означает проблемы для федеральных «алфавитных» агентств.

Прогрессивные люди вправе опасаться судьи Бретта Кавано, но не его взгляды на аборты, расу или однополые браки будут их преследовать. Напротив, угроза либерализму Кавано заключается в его враждебности к современному технократическому государству, где федеральная бюрократия правит с небольшим количеством сдержек и противовесов.

Как только президент Трамп назначил Кавано на замену судье Энтони М. Кеннеди в Верховном суде, демократы прибегли к своему заезженному сценарию. Вот что говорит лидер меньшинства Палаты представителей Нэнси Пелоси (демократ от Сан-Франциско): «Долгая история противостояния судьи Кавано полному фундаментальному праву каждой женщины принимать собственные решения относительно своего тела, семьи и здравоохранения представляет серьезную угрозу правам женщин и к обещанию наших основателей свободы и справедливости для всех ».

Тем не менее, будучи судьей федерального апелляционного суда в округе Колумбия, следователь Кеннета У.Зонд Старра Уайтуотер и чиновник Белого дома при президенте Джордже Буше, Кавано не написал почти ничего существенного об абортах или других «культурных» горячих темах; мы мало знаем о его юридических теориях по этим вопросам. С другой стороны, он оставил поразительный документальный след, нападая на административное государство 20-го века, систему, которая работает как своего рода вечный двигатель прогрессизма.

Если взгляды Кавано возобладают в Верховном суде, независимые агентства могут уйти в прошлое.

Наша современная система противоречит первоначальному замыслу разработчиков законодательства. Как отметил Джеймс Мэдисон в «Федералисте 51», Конституция создает препятствия для любого нового закона (знакомого тем, кто вырос на просмотре «Скулхаус Рок!»): Идентичный законопроект должен быть принят двумя отдельными палатами Конгресса, одна из которых представляет штаты ( Сенат) и один народ (Палата) и получают одобрение президента. Создатели ожидали, что федеральных законов будет немного, а законов штата будет много.Как писал Мэдисон: «Полномочия, делегированные предлагаемой Конституцией федеральному правительству, немногочисленны и определены. Те, которые должны остаться в правительствах штатов, многочисленны и бессрочны ».

В течение 100 лет США следовали модели скромного федерального правительства Мэдисона. Но сто лет назад, в эпоху прогрессивного развития, президент Вильсон решил, что федерализм и разделение властей не могут идти в ногу с требованиями индустриального общества. Он призвал Конгресс делегировать широкие полномочия новым федеральным агентствам, которые могли бы выносить экспертные научные суждения, свободные от политики.

Во время Великой депрессии президент Франклин Д. Рузвельт претворил идеи Вильсона в жизнь, приняв Новый курс. Комиссия по ценным бумагам и биржам, Федеральная комиссия по связи и большинство других «алфавитных» агентств в Вашингтоне восходят к Новому курсу; Агентство по охране окружающей среды и Бюро финансовой защиты потребителей являются более актуальными примерами. Эти бюрократии издают правила со всей силой закона, исполняют их и даже выносят решения по результатам, фактически становясь четвертой ветвью правительства.

Президенты назначают руководителей агентств, но часто не могут их контролировать, поскольку Конгресс запрещает смещение глав агентств, за исключением случаев нарушения закона или злоупотребления властью. Суды обычно обращаются к агентствам. И как только Конгресс создает агентство, он редко возвращает себе власть. В конце концов, переизбрание будет легче, если члены Конгресса смогут обманывать кого-то другого в отношении принятия жестких решений, касающихся окружающей среды, технологий или экономики.

Для прогрессистов, изоляция агентств позволяет экспертам устанавливать политику без беспорядка, связанного с принятием законов.Технократы, а не политики, принимают сложные решения в отношении национального радиоэфира или загрязнения автомобилей. Неважно, что созданная системой редких, ограниченных федеральных законов на смену наддувной, необременительной бюрократической машине извергает правила.

Кавано напрямую бросил вызов аспектам бюрократической четвертой ветви. В статье, опубликованной в Harvard Law Review за 2010 год, он подверг критике доктрину Chevron – постановление Верховного суда, которое требует от судей полагаться на интерпретацию агентством законов, которыми оно управляет, и назвал это «нетекстовым изобретением».«Вместо того, чтобы полагаться на экспертов агентства, – утверждает Кавано, – суды должны тщательно проверять, соответствуют ли их постановления директивам Конгресса.

Вступайте в бой: первым принимает последние новости из L.A. Times Opinion »

Кавано также предположил, что Конституция ограничивает полномочия Конгресса делегировать свои законодательные функции необъяснимым независимым бюрократам. Например, Конгресс не может просто приказать EPA очистить воздух, не указав, почему, как и или какой ценой.Если предложение Кавано возьмет верх, Конгрессу и президенту, возможно, придется взять на себя политическую ответственность за основную политику, вместо того, чтобы переходить к ведомствам.

Идеи Кавано о Бюро финансовой защиты потребителей поучительны. CFPB, созданный после рецессии 2008 года, может быть самым вопиющим из независимых агентств. Нет комиссии или совета, только один директор. Конгресс не финансирует его операции, поэтому он не имеет власти над CFPB. Кавано в своем особом мнении в прошлом году утверждал, что Конгресс наделил слишком большой неограниченной, неконституционной властью одного безответственного чиновника.Если взгляды Кавано возобладают в Верховном суде, независимые агентства могут уйти в прошлое.

Документальный след Кавано указывает на то, что он вполне мог бы попытаться возродить федерализм и разделение властей, сделав административное государство более гибким и подотчетным. Либералы будут пинаться и кричать, но они тоже выиграют от уменьшенной и более скромной бюрократии. Как мы узнали во время нынешней администрации, делегированные полномочия могут использоваться как в консервативных, так и в либеральных целях.Никто не должен сомневаться в том, что бюрократическая изоляция усиливает технократов за счет представительного правительства.

Сайкришна Пракаш – профессор права и научный сотрудник Центра Миллера в Университете Вирджинии. Джон Ю – профессор права в Калифорнийском университете в Беркли и приглашенный научный сотрудник Американского института предпринимательства.

Следите за разделом «Мнения» в Twitter @latimesopinionand Facebook

Структура расходов агентств Alphabet, 1940-1945

Brady, D.W., 1988. Критические выборы и разработка политики Конгресса. Stanford University Press,

Stanford.

Бринкли, А., 1995. Конец реформ: либерализм нового курса в условиях рецессии и войны. Альфред А. Кнопф,

Нью-Йорк.

Карлтон Д.Л., Кокланис П.А., 1996. Противодействие бедности на юге во время Великой депрессии: отчет

об экономических условиях Юга со связанными документами. Бедфордские книги Св. Мартина

Press, Бостон.

Диван, J.Ф., Шугарт II, В. Ф., 1998. Политическая экономия нового курса. Институт Локка,

Нортгемптон.

Коуч, Дж. Ф., Шугарт II, В. Ф., 2000. Расходы Нового курса и государства: политика общественных работ. В:

Heckelman, J.C., Moorhouse, J.C., Whaples, R.M. (Ред.), Интерпретации общественного выбора американской

экономической истории. Kluwer Academic Publishers, Бостон, стр. 105–122.

Darby, M., 1976. Три с половиной миллиона американских служащих были потеряны: ИЛИ объяснение

безработицы 1934–1941 гг.Журнал политической экономии 84, 1–16.

Федеральное агентство работ (1940–1949), Годовые отчеты. Типография правительства США,

Вашингтон, округ Колумбия.

Фишбэк, П.В., Хейнс, М.Р., Кантор, С., 2001. Влияние Нового курса на чернокожих и белых младенцев

смертность на юге. Исследования в экономической истории 38, 93–122.

Fleck, R.K., 1999a. Избирательные стимулы, государственная политика и перестройка «Нового курса». Южный экономический

Журнал 65, 377–404.

Fleck, R.K., 1999b. Предельное влияние работы по оказанию помощи Новым курсом на статистику безработицы на уровне графств.

Журнал экономической истории 59, 659–687.

Fleck, R.K., 2001. Население, земля, экономические условия и распределение расходов Нового курса.

Исследования в экономической истории 38, 296–304.

Go, B., 1998. Устойчивость колебаний государственных расходов: новые данные об эффекте перемещения.

Общественный выбор 97, 141–157.

Ключ, В.О., 1937. Управление федеральных субсидий штатам. R.R. Donnelley & Sons, Крофордсвилль,

IN.

Либек, Дж. А., Хенрексон, М., 1988. Объяснение роста правительства. Северная Голландия, Амстердам.

Пикок А.Т., Уайзман Дж., 1961. Рост государственных расходов в Соединенном Королевстве. Princeton

University Press, N.B.E.R. №71 Принстон.

Рединг, округ Колумбия, 1973 г. Деятельность New Deal и государства. Журнал экономической истории 36, 792–810.

Род, П., 2000. Влияние расходов во время Второй мировой войны на экономику Калифорнии. В: Лотчин, Р.

(ред.), Как мы на самом деле были: Золотое государство во Второй мировой войне. Университет Иллинойса

Press, Урбана, стр. 93–119.

Роули, Д.К., Толлисон, Р.Д., 1994. Пикок и Уайзман о росте государственных расходов. Public

Choice 93, 125–128.

Уоллис, Дж. Дж., 1984. Рождение старого федерализма: финансирование Нового курса. Журнал экономической истории 44,

139–159.

Уоллис, Дж. Дж., 1987. Занятость, политика и восстановление экономики во время Великой депрессии. Обзор

экономики и статистики 59, 516–520.

Уоллис, Дж. Дж., 1998. И снова политическая экономия расходов Нового курса; с Невадой и без нее.

Исследования в экономической истории 35, 140–170.

Уоллис, Дж. Дж., 2001. Политическая экономия расходов Нового курса, еще раз: ответ Флеку. Исследования

в экономической истории 38, 305–314.

Райт, Г., 1974. Политическая экономия расходов нового курса. Обзор экономики и статистики

59, 30–38.

Ф. Бейтман, Дж. Э. Тейлор / Исследования в экономической истории 40 (2003) 251–277 277

Алфавит

Как мы с Сергеем написали в первоначальном письме учредителей 11 лет назад: «Google – не обычная компания. Мы не собираемся становиться таковыми ». В рамках этого мы также сказали, что вы можете ожидать, что мы сделаем «меньшие ставки в областях, которые могут показаться очень спекулятивными или даже странными по сравнению с нашим текущим бизнесом.«С самого начала мы всегда стремились делать больше и делать важные и значимые вещи, используя имеющиеся у нас ресурсы. подробнее

Мы сделали много вещей, которые в то время казались безумными. У многих из этих безумных вещей сейчас более миллиарда пользователей, таких как Google Maps, YouTube, Chrome и Android. И мы не остановились на этом. Мы все еще пытаемся делать то, что другие люди считают сумасшедшим, но мы очень взволнованы.

Мы давно считали, что со временем компании привыкают делать то же самое, просто внося постепенные изменения.Но в технологической отрасли, где революционные идеи стимулируют следующие большие области роста, вам нужно чувствовать себя немного неудобно, чтобы оставаться актуальным.

Сегодня наша компания работает хорошо, но мы думаем, что сможем сделать ее более чистой и подотчетной. Итак, мы создаем новую компанию под названием Alphabet. Я очень рад, что управляю Alphabet в качестве генерального директора с помощью моего способного партнера Сергея в качестве президента.

Что такое алфавит? Alphabet – это в основном собрание компаний.Самая крупная из которых, конечно же, – Google. Этот новый Google немного урезан: компании, которые довольно далеки от наших основных интернет-продуктов, содержатся в Alphabet. Что мы подразумеваем под далеким отелем? Хорошими примерами являются наши усилия в области здравоохранения: Life Sciences (которая работает с контактными линзами, чувствительными к глюкозе) и Calico (ориентированная на долголетие). По сути, мы считаем, что это позволяет нам более масштабно управлять, поскольку мы можем независимо управлять вещами, которые не очень связаны друг с другом.

Alphabet – это бизнес, процветающий благодаря сильным лидерам и независимости.В целом, наша модель состоит в том, чтобы иметь сильного генерального директора, который руководит каждым бизнесом, а мы с Сергеем обслуживаем их по мере необходимости. Мы будем строго управлять распределением капитала и работать над тем, чтобы каждый бизнес работал хорошо. Мы также позаботимся о том, чтобы у нас был отличный генеральный директор для каждого бизнеса, и определим размер их вознаграждения. Кроме того, с этой новой структурой мы планируем внедрить сегментную отчетность для наших результатов за 4 квартал, где финансовая отчетность Google будет предоставляться отдельно от финансовой отчетности остальных подразделений Alphabet в целом.

Эта новая структура позволит нам уделять огромное внимание исключительным возможностям, которые у нас есть внутри Google. Ключевой частью этого является Сундар Пичаи. Сундар уже довольно давно говорит то, что я сказал бы (а иногда и лучше!), И мне очень нравилась наша совместная работа. Он действительно активизировался с октября прошлого года, когда он взял на себя ответственность за продукты и разработку нашего интернет-бизнеса. Мы с Сергеем были очень взволнованы его успехами и преданностью компании.И нам и нашему правлению ясно, что Сундару пора стать генеральным директором Google. Мне очень повезло, что у меня есть такой талантливый человек, как он, для управления слегка урезанным Google, и это освобождает мне время, чтобы продолжать масштабировать наши стремления. Я провел довольно много времени с Сундаром, помогая ему и компании, чем могу, и, конечно же, буду продолжать это делать. Сам Google также создает всевозможные новые продукты, и я знаю, что Сундар всегда будет сосредоточен на инновациях, продолжая расширять границы.Я знаю, что он глубоко заботится о том, чтобы мы и дальше добивались больших успехов в выполнении нашей основной миссии по организации мировой информации. Недавние запуски Google Фото и Google Now с использованием машинного обучения – это потрясающий прогресс. У Google также есть некоторые сервисы, которые работают под собственным именем, например YouTube. Сьюзен отлично справляется с работой в качестве генерального директора, управляя сильным брендом и обеспечивая невероятный рост.

Мы с Сергеем серьезно занимаемся открытием нового. Alphabet также будет включать в себя нашу лабораторию X, в которой зарождаются новые проекты, такие как Wing, наши усилия по доставке дронов.Мы также рады расширению наших инвестиционных подразделений, Ventures и Capital, в рамках этой новой структуры.

Alphabet Inc. заменит Google Inc. в качестве публичной компании, и все акции Google автоматически конвертируются в одинаковое количество акций Alphabet с теми же правами. Google станет 100-процентной дочерней компанией Alphabet. Наши акции двух классов продолжат торговаться на Nasdaq как GOOGL и GOOG.

Для нас с Сергеем это очень захватывающая новая глава в жизни Google – рождение Alphabet.Нам понравилось название Alphabet, потому что оно означает набор букв, обозначающих язык, одно из самых важных нововведений человечества и основа того, как мы индексируем с помощью поиска Google! Нам также нравится, что это означает alpha ‑ bet (Alpha – возврат инвестиций выше эталона), к чему мы стремимся! Я должен добавить, что мы не стремимся к тому, чтобы это был большой потребительский бренд со связанными продуктами – все дело в том, что компании Alphabet должны иметь независимость и развивать свои собственные бренды.