Экологическая безопасность в строительстве: Экологическая безопасность в строительстве

Экологическая безопасность в строительстве

Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Экологическое право » Экологическая безопасность в строительстве

Строительная индустрия является одним из важнейших элементов в развитии экономики как России, так и всего мира, поэтому со стороны законодателя немаловажно установить требования, которые полностью регулировали бы данную сферу деятельности. Одним из основных требований, которые предъявлены к строительству, является обеспечение экологической безопасности.

Понятие экологической безопасности в строительстве

Под экологической безопасностью в строительстве понимается совокупность природных, социальных, технических, инженерных и других условий, обеспечивающих экологический баланс в природе и защиту окружающей среды и человека от вредного влияния неблагоприятных факторов, которые вызваны антропогенным воздействием – строительством. Другими словами – это допустимый уровень воздействия негативных факторов строительства на человека и окружающую среду за определенный период времени.

Нормативную основу экологической безопасности в строительстве представляет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ. Одной из задач, указанных в этом нормативно-правовом акте, является  обеспечение экологической безопасности.

Кодифицированного акта, содержащего нормы по обеспечению экологической безопасности в строительстве, в российском законодательстве на данный момент не существует. Экологические требования при строительстве, проектировании и вводе в эксплуатацию зданий и сооружений содержатся как в федеральном, так и в региональном законодательстве.

Например, Водный кодекс РФ регулирует учет влияния на состояние природных объектов и окружающую среду технологических процессов в виде размещения, проектирования, строительства, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов строительства.

Также регулированию экологической безопасности посвящены специальные нормы и правила (СНиП) о строительстве.

Помимо российского законодательства нормы, посвященные охране экосистемы, закреплены и в международных документах. Так, в рекомендательном законодательном акте СНГ «О принципах экологической безопасности в государствах содружества» (29 декабря 1992 г.) провозглашен принцип экологической безопасности в строительстве, который означает, что государства-участники СНГ обязуются обеспечивать экологическую безопасность всех проектов строительства, реконструкции и производства любой продукции. Это означает, что при реконструкции существующих и строительстве новых зданий и сооружений за весь период времени, в том числе и при проектировании, производстве работ обязательно следует учесть требования и условия, которые позволяют обеспечить наилучшую совместимость строительного объекта и внешней среды. Осуществление принципа экологической безопасности основано на комплексном подходе к оценке воздействий и мониторингу последующих изменений и последствий, которые могут возникнуть в природной экосистеме.

Важно отметить, что неблагоприятное воздействие не может быть исключено полностью, поэтому законодательство в этой области призвано минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду.

Экологическая безопасность строительных технологий обеспечивается государством следующими способами:

1. В виде предотвращения негативного влияния на социальную среду, то есть путем уменьшения влияния результатов строительства на памятники архитектуры, а также на изменение ландшафта.
2. В виде благоприятного воздействия на грунтовую среду, например, разрыхление почвы, надлежащее устройство грунтовых оснований на строительных площадках, минимизация взрывных работ.
3. В виде устранения воздействия на водную среду путем предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод, запрета применения химических добавок, очистки водостоков на строительных площадках.
4. В виде воздействия на воздушную среду: предотвращение задымленности воздуха при сжигании мусора, складирование материалов, уменьшения токсичных выделений при объектов строительства.
5. В виде воздействия на растительность: запрет уничтожения растительного слоя грунта, кустов, деревьев.
6. В виде влияния на безопасность человека, например, путем запрета использования опасных материалов и составов.

Проблемы экологической безопасности в строительстве

Проблемы экологической безопасности сегодня являются приоритетными для человечества.

Бесспорно, что техногенные факторы воздействия строительства неблагоприятно сказываются на окружающей среде. Наиболее серьезное влияние на экосистему оказывают отходы промышленного производства, поступающие во внешнюю среду в виде газов, дымов, твердых отходов, стоков; отходов энергетических и тепловых станций; бытовых отходов. Одной из важнейших проблем является невозможность утилизации таких отходов строительства. Проблеме управления отходами строительного производства в подавляющем большинстве субъектов РФ на сегодняшний день не уделяется должного внимания. Исключением является регион центральный России, в котором уже разработаны нормативные документы, касающиеся обращения с отходами строительства и сноса. Также, в подобных нормативных актах предлагаются пути разрешения проблем, возникающих при борьбе с отходами строительства.

Отсюда вытекает еще одна проблема обеспечения экологической безопасности в строительстве – проблема недостаточного нормативного регулирования данного вида деятельности.  Несмотря на то, что в России существует Градостроительный кодекс, который, как предполагалось законодателем, должен был урегулировать все нюансы, связанные со строительством, нормы, касающиеся экологической безопасности в строительстве, не имеют самостоятельного массива и разрознены по всей российской нормативной базе начиная с Земельного кодекса и заканчивая СНиП. Для ликвидации такого пробела законодательства должна быть разработана система инженерно-экологического обеспечения строительного комплекса и функционирования всех объектов строительства. Такая система решила бы ряд проблем, которые возникают в результате проведения строительных работ.

Серьезной проблемой экологической безопасности при осуществлении строительства зданий и сооружений является экологическая непригодность материалов, используемых для строительства. За последний период времени на строительных площадках увеличилось количество строительных материалов, которые были произведены не в России, несмотря на то, что их технологии производства и экологические характеристики неизвестны. Уже изучены негативные стороны применения таких полимерных материалов. Как показали исследования, химические вещества, содержащиеся в строительных и отделочных материалах и выделяемые в воздушную среду зданий и сооружений, могут задерживаться в них на длительный период времени – до 2 лет, а в отдельных случаях до 5 лет.  Нужно заметить, что на сегодняшний день не проводится экологическая оценка строительных материалов на основе неорганических соединений, что, безусловно, пагубно сказывается на человеческом здоровье. Поэтому ученые-экологи высказываются в пользу обеспечения жесткого контроля за экологической безопасностью строительных материалов, а также сырья, используемого для их производства.

Помимо негативного влияния строительных материалов к иным химическим факторам антропогенного воздействия на окружающую среду относятся и другие вредные виды веществ, выделяемых при строительстве – токсиканты, канцерогены, аллергены, пылевидные частицы.

Еще одним неблагоприятным фактором, влияющим на окружающую среду, является физический фактор антропогенного воздействия, который проявляется в виде шума, вызываемого в результате строительства, а также в создании искусственных физических полей (вибрационных, электромагнитных, температурных).

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Срочный вопрос

Экологическая безопасность в строительстве | МВИПК

обучение инженерно – технических работников: удобно, информативно, быстро

В программе «Экологическая безопасность в строительстве» определен для слушателей объем учебного материала, указана продолжительность и намечена последовательность его изучения. Всё это позволяет формировать учебные программы, исходя из потребностей конкретных строительных организаций.
Программа предусматривает приобретение теоретических знаний и практических навыков для обновления профессиональных компетенций.

Цель: основной целью обучения является совершенствование, обновление компетенций в рамках имеющегося уровня профессиональной деятельности (высшего или среднего профессионального образования).

Категория слушателей: руководители и специалисты предприятий со средним и высшим профессиональным образованием.

Характеристика компетенций:
– организационно-управленческие, в том числе системные, компетенции, обеспечивающие умение извлекать и анализировать информацию из различных источников, способность к адаптации к новым ситуациям;
– компетенции в организационно-правовых основах своей деятельности.
Специальные компетенции:
– базовые знания в сфере экологической безопасности в строительстве;
– профессионально профилированные (специализированные) в сфере экологической безопасности в строительстве, обеспечивающие качество и эффективность профессиональной деятельности.

Учебно-тематический план составлен на основе Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегионразвития РФ №624 от 30.12.2009г.

№ пп	Тема занятия	Кол-во часов
1	Экологическое нормирование и законодательство. Система государственного нормирования природозащитной деятельности предприятий. Нормирование техногенных воздействий на природную среду, загрязняющих веществ, возникающих при строительстве объектов. Законодательство по экологической безопасности: законы об охране природы, об экологической экспертизе, об отходах производства и потребления. Земельный кодекс. Водный кодекс. Лесной кодекс. Воздушный кодекс. Административная и уголовная ответственность за нарушение природоохранного законодательства.	8
2	Строительная экология. Экосистемы, их структура и функции. Антропологические и техногенные системы в строительстве. Взаимодействие и компенсация факторов загрязнения окружающей среды. Проблемы в экологии и роль строительного производства в устойчивости экосистем. Факторы риска. Расчет факторов риска в строительстве.	6
3	Экологическая стратегия в строительном производстве. Комплексное использование сырьевых и энергетических ресурсов в строительном производстве. Ресурсосберегающие технологии освоения месторождений строительных материалов, сырья для их производства. Рекультивация земель. Обращения с отходами. Разработка и утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Инвентаризация отходов, оценка класса опасности отходов. Паспорт опасного отхода. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами. Составление статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы). Производственный контроль в области обращения с отходами.	10
4	Охрана поверхностных вод от загрязнения. Экологические требования в области рационального использования и охраны водных ресурсов. Системы замкнутых циклов водоснабжения. Первичная учетная документация по использованию воды. Нормирование качества сбрасываемых сточных вод. Порядок лицензирования водопользования. Составление статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз). Производственный экологический контроль.	8
5	Перечень мероприятий по охране окружающей среды” (ПМООС) в проектной документации. Требования к разделу ПМООС в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию”. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта. Определение перечня и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат. Согласование раздела ПМООС с компетентным органом.	4
6	Проект организации при строительстве санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Практический опыт выполнения оценки риска для здоровья населения в рамках оценки достаточности проектных решений при обосновании размера СЗЗ. Оформление раздела по акустическому воздействию на окружающую среду. Источники шума при строительстве и эксплуатации объекта. Расчеты акустического воздействия, мероприятия по его снижению. Регламент сбросов и выбросов в окружающую среду.	8
7	Охрана атмосферного воздуха от загрязнения. Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных средств. Составление статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух), годовая, первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.	8
8	Организация службы экологической безопасности на строительном предприятии. Положение о службе ООС на предприятии. Типовая должностная инструкция инженера по охране окружающей среды. Перечень основных документов по охране окружающей среды и порядок обращения с ними. Производственный экологический контроль на предприятия.	8
9	Оценка воздействия строительных объектов на окружающую среду (ОВОС). Общественная, государственная экологическая экспертиза. Стадии и этапы проведения ОВОС. Состав материалов ОВОС. Разработка рабочей гипотезы возможных изменений ОС. Анализ и прогноз экологической ситуации. Подготовка итоговых материалов ЭО. Форма представления. Государственный экологический контроль, производственный контроль и локальный экологический мониторинг. Послепроектная экологическая оценка.	10
	Итоговая аттестация	2
	ВСЕГО	72

Что такое план экологической безопасности? Андерсон Инжиниринг Компани, Инк. | Инженерное проектирование, экологические изыскания Андерсон Инжиниринг | Structural – Survey

План обеспечения экологической безопасности – это инструмент, который используется для того, чтобы избежать любых ненужных и предотвратимых вредных последствий вывода из эксплуатации, эксплуатации и строительства конкретных объектов, в то же время усиливая полезное и положительное воздействие проекта. Он направлен на выявление критических экологических проблем, с которыми можно столкнуться в ходе проекта, а также дает политику и планы для надлежащего решения выявленных проблем [1,2]. В Anderson мы ежедневно используем планы экологической безопасности в рамках нашей работы по определению характеристик окружающей среды и оценке площадки.

Цели плана экологической безопасности

Цели плана экологической безопасности следующие[1,3]: непредвиденное событие

Подтвердить экологические показатели с помощью данных о последствиях по мере их возникновения

Предоставить подробные меры, помогающие уменьшить воздействие проекта на окружающую среду

Чтобы реагировать на постоянное улучшение экологических показателей

Чтобы убедиться, что выделение ресурсов и материалов достаточно в бюджете проекта для обеспечения согласованности воздействия на окружающую среду с проектной деятельностью

Чтобы убедиться, что нормативные инструкции и условия, будь то местные, провинциальные, национальные или международные, выполняются

Реагировать в случае изменений в реализации проекта

Область применения Плана обеспечения экологической безопасности

План экологической безопасности должен быть в состоянии охватить следующее, если цели должны быть достигнуты:

• Определить цели управления окружающей средой, которые должны быть достигнуты в ходе проекта, чтобы можно было избежать вредного воздействия на окружающую среду и максимизировать положительный эффект .
• Обеспечьте ясность в отношении институциональных ролей и структур, а также процессов отчетности и коммуникации, которые потребуются для эффективной реализации плана обеспечения безопасности.
• Подробно обсудите шаги, которые необходимо предпринять для достижения поставленных целей.
• Определите, как будут достигнуты цели, кто будет нести ответственность, целевое время, какие ресурсы потребуются, какой стандарт будет использоваться для проверки и желаемый целевой уровень производительности.
• Опишите требования к отчетности, аудиту, анализу, хранению и обновлению плана обеспечения безопасности.
• Обеспечение связи между планом обеспечения безопасности и любыми соответствующими установленными требованиями

Подготовка и реализация

При подготовке плана обеспечения экологической безопасности важно помнить следующую полезную справочную информацию: документы из процесса ОВОС, любые доступные местные программы мониторинга, любые применимые правила, которые могут повлиять на выполнение плана экологической безопасности. проект, экологические стандарты и правила, которые необходимо соблюдать при реализации плана [1].

Также важно отметить, что при составлении плана экологической безопасности не существует определенного формата. Размер будет зависеть от обстоятельств, связанных с конкретным проектом в данный момент времени. Кроме того, количество деталей в обсуждениях плана будет зависеть от того, какой экологический риск может представлять проект, а также от того, насколько велик или мал проект [1].

Что касается реализации, то в формулировках метода должно быть четко указано, как будет осуществляться управление потенциальными воздействиями на окружающую среду в соответствии с требованиями плана и как будут достигаться цели проекта. В нем также должны быть четко указаны обязанности различных сторон, которые будут задействованы. Также должны быть созданы программы мониторинга для определения эффективности управленческих действий [1].

Что такое экологическая безопасность? Андерсон Инжиниринг Компани, Инк.

| Инженерное проектирование, экологические изыскания Андерсон Инжиниринг | Структурный – Обзор

Экологическая безопасность определяется руководством, политикой и практикой, применяемыми для обеспечения того, чтобы окружающая среда была свободна от опасностей, которые гарантируют безопасность и благополучие рабочих и служащих, жителей вблизи промышленных предприятий, а также предотвращение случайного ущерба окружающей среде. Прилегающие территории включают промышленные объекты, рабочие зоны и лаборатории. Экологическая безопасность является важнейшим вопросом для любой производственной деятельности, поскольку небрежность и несоблюдение требований повышают риск травм, болезней и аварийных выбросов в окружающую среду.

С целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда для работающих сотрудников Конгресс США принял Закон о гигиене труда и технике безопасности (OSHA) 1970 года для обеспечения соблюдения стандартов охраны здоровья и безопасности, а также для обучения и обучения работодателей и сотрудников их соблюдению. и соблюдать разработанные политики и руководства.

Ниже описывается роль OSHA в предотвращении нежелательных травм и заболеваний, которые могут привести к ухудшению здоровья или функциональных возможностей человека в результате воздействия профессиональных опасностей, а также его роль в выявлении небезопасных методов и решении вопросов безопасности на рабочем месте.

• Управление OSHA отвечает за обеспечение выполнения программ безопасности и гигиены труда на рабочем месте, а работодатели соблюдают его правила.
• OSHA устанавливает программы безопасности и охраны здоровья, в соответствии с которыми объекты и учреждения должны подготовить свою программу охраны окружающей среды, здоровья и безопасности (EHS), обеспечить необходимое обучение своих сотрудников и персонала, проводить проверки, испытания, мониторинг и аудит, а также создать регистрацию и регистрацию. ведение системы для этих видов деятельности.
• OSHA отвечает за создание и обеспечение соблюдения федеральных и государственных инспекторов.
• OSHA организует общественные образовательные и консультационные форумы и семинары, а также обеспечивает доступность информационных материалов по технике безопасности.

  Травмы и заболевания, возникающие в результате связанных с работой операций и ситуаций, препятствуют способности человека работать продуктивно. Травмированный или инвалидный работник несет бремя медицинских расходов и потери заработной платы. Это также приводит к экономическим потерям компании и государства. По этой причине Программа безопасности и гигиены труда (OSH) строго соблюдается для предприятий, которые работают с опасными химическими веществами, парами, выбросами и отходами.

  Экологический контроль – еще один аспект экологической безопасности, связанный с регулированием и надлежащим удалением загрязняющих веществ и других источников угрозы для окружающей среды. Экологический контроль включает инженерные и административные решения по минимизации воздействия опасностей при вдыхании, контакте с кожей и глазами, проглатывании и инъекциях.

  Ниже приведены некоторые примеры общего экологического контроля для объектов:

  • Цветовые коды безопасности для труб и банок
  • Обозначение опасностей
  • Предоставление знаков безопасности (Опасно,
  • Предостережение и Предупреждающие знаки)
    Блокировка/маркировка (LO/TO)
  • Обеспечение санитарно-гигиенических условий

  При управлении опасностями на рабочем месте используются следующие процессы для контроля воздействия, представляющего риск для здоровья и безопасности. Иерархия управления ранжируется от самой высокой надежности и эффективности до самой низкой.

  Устранение опасности  – полное устранение опасности является наиболее предпочтительным и эффективным решением для контроля рисков и опасностей.

  Замена – уменьшить ручную нагрузку на инструменты с помощью электроинструментов, уменьшить тяжелые предметы с помощью легких, заменить вредное химическое вещество другим химическим веществом, которое менее или не опасно, например, без свинцовой краски, натуральных пестицидов, водных растворов моющих средств

  Технический контроль  – разработка систем или модификация существующей схемы или процесса, которые снизят воздействие опасностей

  • Технологический контроль – электродвигатели над дизельными двигателями, мокрый метод бурения вместо сухого, автоматизация и дистанционное управление
  • Изоляция или ограждение — физические барьеры, которые удерживают риск и работника от контакта друг с другом
  • Вентиляция — удаляет или разбавляет загрязнители воздуха, чтобы избежать их рассеивания на рабочих местах

  Административный контроль  — методы работы и стандарты рабочие процедуры, которые могут изменить способ и время выполнения работы.

  • Ограничение доступа,
  • Плановое техническое обслуживание оборудования,
  • Чередование работ для ограничения воздействия
  • Личная гигиена

  Средства индивидуальной защиты (СИЗ)  – СИЗ являются последней линией защиты, но они не должны быть единственным методом снижения воздействия. СИЗ включают средства защиты глаз, лицевые щитки, обувь и перчатки.

  Химическая безопасность является еще одной проблемой экологической безопасности, которая в первую очередь направлена ​​на обеспечение надлежащего хранения, использования и утилизации опасных химических веществ. Предприятия должны быть осведомлены о правилах химической безопасности, поскольку они не только спасают жизни и сохраняют окружающую среду, но и предотвращают нормативные санкции и штрафы за несоблюдение.

  Химические опасности и токсичные вещества

  1. Токсины
     1. Острый-короткий термин токсины
     2. Термины с хроническими длинными токсинами
  2. Черт-химики, которые вызывают раздражение кожу Туморогены, вызывающие рост опухоли
  3. Мутагены-вещества, способные изменять гены с воздействием на поколения
  4. Тератогены-изменяют плод, воздействие не на поколения
  5. Реактивные химические вещества – химические вещества, бурно реагирующие при контакте
  6. Corrosives
     1. Acids
     2. Bases
  7. Combustible or
     1. Flammable materials
     2. Combustible-solid, liquid, and gas
     3. Flammable=solid, liquid, and gas
     4. Pyrophoric-gases capable of instantaneous ignition

  Для реализации осуществимой программы экологической безопасности рекомендуется использовать следующие основные элементы:

  Поддержка высшего руководства

  Руководство по приверженности программам EHS и постоянному совершенствованию их механизма должно исходить от высшего руководства. Обязанности, цели и ожидания программы должны быть определены высшим руководством, которое также должно выделить соответствующие ресурсы для реализации программы и довести план до сведения сотрудников. Управленческое лидерство включает в себя владельцев, менеджеров и контролеров, которые создают культуру, ориентированную на безопасность, и первыми укрепляют эти элементы.

  Выявление и оценка опасностей

  Предприятие должно установить процедуры, необходимые для выявления опасностей на рабочем месте и оценки существующих рисков для обычных, нестандартных и возможных чрезвычайных ситуаций. После выявления опасностей и рисков необходимо оценить уровень воздействия на сотрудников и существующие меры контроля. Также необходимо разработать план проведения периодических проверок и выявления новых угроз.

  Участие сотрудников

  Участие сотрудников в программе EHS является важной частью ее успешной реализации, начиная с планирования EHS, постановки целей и задач, сообщения о рисках и опасностях, мониторинга и заканчивая расследованием инцидента.

  Обучение и обучение работодателей и рабочих технике безопасности

  Руководители работодателей должны быть обучены и проинформированы о концепциях безопасности, их роли в ее реализации и их ответственности за обеспечение благополучия работников в любое время. Все работники должны быть обучены тому, как работает программа безопасности, их участию в ней, а также навыкам выявления и распознавания рисков и опасностей.

  Предотвращение опасностей и контроль над ними

  Этот процесс влечет за собой идентификацию и выбор методов, которые будут использоваться для предотвращения, устранения и контроля опасностей на рабочем месте. Средства контроля должны сначала следовать иерархии инженерных решений, затем безопасных методов, административного контроля и средств индивидуальной защиты.
  Оценка и улучшение
  Реализованные меры контроля должны периодически оцениваться для проверки их эффективности. Процесс мониторинга программы должен быть установлен вместе с показателями, используемыми для проверки реализации программы и выявления возможностей для улучшения.

  Операции с опасными отходами и реагирование на чрезвычайные ситуации (HAZWOPER) — это руководство, разработанное и обновляемое Управлением по охране труда и гигиене труда (OSHA), в котором основное внимание уделяется регулированию опасных и опасных веществ и отходов, а также обеспечению реагирования на чрезвычайные ситуации в Соединенных Штатах. Он разработан для работников, которые непосредственно подвергаются опасности и отвечают за хранение, очистку, обработку и утилизацию опасных материалов. Стандарт HAZWOPER направлен на защиту рабочих и обеспечение безопасности и эффективности при работе с опасными материалами путем предоставления информации и обучения сотрудников в соответствии с требованиями OSHA.

  HAZWOPER применяется к следующим работодателям, участвующим в выполнении следующего:

  1. Операции по очистке опасных отходов в соответствии с требованиями государственного органа (федерального, государственного или местного)
  2. Корректирующие действия для ресурсов
  3. Сохранение и Закон о восстановлении 1976 г.