Какие направления гласности определяются конференцией: Гуманитарно-педагогический - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения

Содержание

Политика гласности в СССР в годы Перестройки

Гласность – политика СССР в духовной и культурной жизни страны, которая подорвала основные устои советского общества. В результате были созданы условия, когда в сознании населения зародилась и укрепилась мысль, что на Западе все намного лучше. Современные учебники по истории рассматривают политику гласности как обособленное явление. В лучшем случае ее связывают с перестройкой. Но если изучать общественно-культурные изменения в стране без оглядки на Холодную войну, то понять истинный смысл тех событий невозможно.

Гласность – открытость информации для населения, связанная с отсутствием цензуры в печати и с частичной свободой слова.

Историческая справка

Основные идеи гласности СССР в 80-е годы:

демократизация общественной жизни.
отсутствие (смягчение) цензуры в СМИ
критика социализма и раскрытие информации о «темных» страницах советской истории

публикация литературных произведений, которые раньше были запрещены
пересмотр дел жертв репрессий

Политика гласности в СССР – схема

Предыстория вопроса

В феврале 1986 года на 27 съезде КПСС Горбачев впервые озвучил термин «гласность». Важная особенность – изначально это был политический термин и использовался для обоснования населению перемен и реформ, которые планировались провести. Фактическая реализация политики началась с середины 1987 года и очень скоро она вышла из под контроля и захлестнула общественную жизнь целиком.

Основные лозунги гласности:

«Назад, к Ленинизму»
«Социализм с человеческим лицом»

«Больше гласности – больше демократии»
«Через гласность к социализму»
«Гласность нам нужна как воздух»

Причины и предпосылки гласности

Горбачева с его перестройкой можно воспринимать по-разному: одни говорят, что он виноват в развале СССР, другие обвиняют Ельцина и его окружение. Кто прав будет судить история, но факт заключается в следующем – политика гласности, которую Горбачев объявил практически сразу после вступления в должность Генсека, и толкнула страну к развалу. Сама политика явилась следствием поражения в Холодной войне. Ведь обратите внимание, что все мероприятия «гласности» были направлены не на расширение свобод населения, а на критику власти.

Митинг 1989 года против СССР

Критика власти в 80-е годы делалась с одной целью – оправдать реформы. Начни делать Горбачев свои реформы без этого – население их не воспримет. А так населению донесли все «ужасы советского режима», объявили, что это тупиковый путь и нужно возвращаться к идеалам ленинизма. Звучит красиво, но трактовать это можно по-разному. Ранние идеалы ленинизма (к которым и пошли) это нэп и рыночные отношения. А народ верил, что это строительство социализма и капитализма (оно началось при Сталине). Делалось это сознательно, поскольку в СССР появилась элита, для которой советский строй был обузой – он мешал им лично обогащаться и жить в свое удовольствие. Эта элита и начала разваливать страну. Обратите внимание, на что была направлена гласность.

Таблица: направления политики гласности в СССР
Направление	Мероприятия	Реакция населения
СМИ	Все государственные газеты и журналы начинают заострять внимание на проблемах в экономике и социальном развитии	У населения формируется мнение, что социализм зашел в тупик, и вообще без помощи западного «рынка» мы обречены
Литература	Публикации произведений с критикой СССР. Вершина – сознательное распространение «Архипелаг ГУЛАГ»	У народа подорвались устои веры во власть и в систему.
Кино и театр	Снимаются фильмы и ставятся спектакли, которые пересматривают историю СССР и Гражданскую войну. Начинается культ Николая 2 и критика большевизма.	При действующей власти большевиков они начинают критиковать истоки своей власти, говоря, что это плохо. У людей в головах в итоге полная каша.
Реабилитации	Большая часть пострадавших от сталинских репрессий были реабилитированы	Люди начинают верить, что СССР это кровавый режим.
Национальная политика	Массовое создание во всех республиках неподконтрольных государству националистических объединений.	Началась национальная вражда, что очень скоро вылилось в «парад суверенитетов»

Вы можете поверить, что лидеры государства, которые хотят развивать страну, будут проводить такую политику? Конечно, нет… В итоге гласность очень быстро из простых политических лозунгов переросла в социальную сферу и захлебнула общество.

Как верно отмечали в обществе – если раньше монополия на государство была у власти, то теперь она оказалась у оппозиции.

Поэтому мы должны видеть, что главные причины развития гласности в годы перестройки связаны с тем, что элита готовила планы по смене режима, а для этого были нужны реформы и перемены. Их и обеспечивали с 1985 по 1991 годы, в результате чего великая страна рухнула.

Гласность в СССР в годы перестройки

Отличие от свободы слова

Гласность себя оправдала полностью и Конференция считает, что ее нужно развивать дальше. Мы должны создать систему полного информирования трудящихся о происходящих событиях. Нужно пересмотреть пределы секретности информации. Она должна совпадать с интересами советского общества.

Резолюция «О гласности»

Эта выдержка наилучшим образом отмечает чем гласность отличается от свободы слова. В первом случае речь идет о дозированной свободе (полусвобода), а во втором о действительной. Реализуя свои планы советское руководство четко ограничивало рамки дозволенного. Например, критиковать революцию, Сталина, экономику, общество, религию – это можно. Но переходить на личности действующего руководства – запрет. Какой бы гласной не была политика, тех же Горбачева и Ельцина никто особенно не критиковал. И нельзя было.

Изменения в литературе и СМИ

Первый этап гласности и перестройки затронул печатные издания. Теперь пресса, в том числе и государственная, активно обсуждала неудачи советской власти, а также акцентировала внимание на темах, которые ранее не поднимались. Например, активно обсуждались особенности и последствия Чернобыльской аварии.

В литературе появились такие произведения как «Зубр» (Гранин), «Дети Арбата» (Рыбаков), «Белые одежды» (Дудинцев). Все они критиковали советское общество, советской модели управления и сталинизма. В это же время в СССР издается «Арх

ипелаг ГУЛАГ» Солженицына.

Причем книга не просто издается, а идет ее пропаганда и навязывание чуть ли не как книги для обязательного прочтения. Хотя реально «Архипелаг ГУЛАГ» это историческая фальшивка. Солженицын и говорил, что книга построена не на исторических материалах – это просто роман.

Лучшим доказательством того, насколько народ на это подсел, являются цифры по печатной прессе в 1989 году. Три самых популярных ежедневника страны издавались тиражами:

«Аргументы и факты» – 30 млн
«Труд» – 20 млн
«Правда» – 10 млн

В результате «АиФ» вошли в книгу рекордов Гиннеса – ни до ни после этого еженедельники таким тиражом не издавались нигде в мире.

Роль телевидения

В политике гласности телевидение сыграло едва ли не определяющую роль. Началось все с массовых трансляций заседаний Съездов народных депутатов. Люди следили за ними как сегодня за сериалами – все очень быстро менялось, звучали лозунги, за которые еще 2 года назад можно было получить пожизненный срок. Теперь же разрешалось многое. Именно в это время появляются первые публицистические передачи на телевидении: «

Взгляд», «600 секунд», «До и после полуночи», «Пятое колесо» и другие. Эти программы каждый день делали одно и тоже – обсуждали как все плохо в СССР и как хорошо на Западе. Эти же передачи абсолютно замалчивали факт мощнейшего финансового кризиса в США и в Европе 1987 года. Кризис, напомню, был такой силы, что его сравнивают с Великой депрессией.

Взгляд 1987 год – появилась в период гласности

В конце 80-х годов появляется целая серия документальных фильмов, которые так любят вспоминать сегодня. Самые известные из них: «Россия, которую мы потеряли» и «Так жить нельзя». Основная идея документальных фильмов – какой замечательный был человек Николай 2, а Революция сломала лучшую страну мира. Конечно, это было не так, но эта идея была нужна элите, чтобы объяснить переход к рынку и последующий развал страны.

В 1988 году на экраны выходят 2 кинокартины «Маленькая Вера» и «Асса». Очень рекомендую к просмотру – они отлично отражают события тех дней и настроения, царившие в обществе. Большой популярность пользовался фильм «Асса», где в главной роли выступил герой своего поколения – Виктор Цой. В том же 1988 году на экраны выходит фильм по роману Булгакова «Собачье сердце». В фильме очень точно высмеиваются недостатки революции и становления советской власти. Этот фильм опять же подчеркивает перемены в обществе – в 1988 году цензура фильм разрешила, а еще 5 лет назад за него могли посадить.

Реабилитации

Литература и телевидение буквально за 1 год изменили сознание людей. Моральные и нравственные устои советского общества рухнули. Во многом это и стало основой для проведения реабилитаций – народ к ним был уже готов. В 1987 году при Политбюро создается Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий. В том же году были реабилитированы Троцкий, Бухарин, Каменев, Зиновьев и Рыков. Их восстановили в партии. История, конечно, абсурдная – людей больше 50 лет нет в живых, а их восстанавливают в партии. Но именно эта история и отражает тот маразм, который реализовывал Горбачев по средствам перестройки и политики гласности.

Основная волна реабилитации пришлась на 1989 год. Тогда были признаны незаконными все решения «Особых совещаний» и «Троек», которые не были вынесены в суде. Все лица, пострадавшие это этих органов, были реабилитированы. В ноябре 1989 году Правительство осудило действия сталинского правительства, устроившего переселение людей.

В 1990 году Президент СССР подписывает Указ об осуждении репрессий, которые затронули крестьян в результате коллективизации.

Реабилитация репрессий это хорошо и историческая справедливость важна, но тут опять же гласность выступила не с точки зрения поиска объективных причин, а с точки зрения осуждения революции, Гражданской войны и Сталина. Практически все начинания, благодаря которым СССР стал сверхдержавой, были осуждены! Это немыслимая практика ни в одной стране мира! Это приводило к серьезным противоречиям: у нас как бы советское государство, но правительство этого государства критикует саму идею создания советского государства и методов его становления. Дуристика полная, но именно ее и делал Горбачев, Ельцин и другие политики.

Создание политических партий

Одно из важнейших начинаний, к которому привела гласность, это создание многопартийной системы. Показательна реакция КПСС. Весной 1988 года начинается фактическое создание различных политических учреждений, неподконтрольных КПСС, но никакой реакции со стороны властей нет. Летом того же года Горбачев выступил с заявлением, что должна создаваться система разделения власти. Уже в 1990 году была отменена 6-ая статья Конституции СССР, закрепляющая права монополии Коммунистической партии в СССР. Тем самым был официально взят курс на многопартийность.

Отмена 6 статьи конституции СССР

Неформальные движения

Изменения в обществе и в культуре привели к появлению такого явления как «неформалы». Это были группы людей с активной позицией, но не контролируемые государством. Как правило, они собирались на базе институтов или других учреждений. Их объединяло одно – желание осуществить перемены в стране. И здесь очень важный момент – если раньше любые формы организаций в СССР создавались «сверху», то в период гласности эти явления начались «снизу».

Неформалы часто создавали дискуссионные клубы. Самый известный был создан в 1988 году в Москве под названием «Московская трибуна». Стали появляться правозащитные организации. Только в Москве к концу 1989 года насчитывалось 200 неформальных организаций.

Результаты политики

Гласность, как целенаправленная политика государства в СССР, привела к тому, что вся страна покатилась в пропасть. Это происходило сознательно. Людям внушили идею необходимости перемен, но какие это должны были быть перемены, не понимал никто. Люди наивно полагали, что нужно внести элементы рынка, дать многопартийность и свободу слова и от этого все сразу начнут жить намного лучше. Не стали…

Антисоветская и антисталинская политика КПСС привели к перелому в сознании граждан. Людям открыли факты, которые раньше скрывались, и немногие смогли это принять правильно. Тут важно отметить, что многие факты сознательно искажались, чтобы выставить Революцию, Сталина и СССР монстрами, которых нужно зачеркнуть, уничтожить и дальше все реформировать. При этом шла тотальная пропаганда Запада. Все газеты, книги, телепередачи рассказывали насколько великолепная страна США и насколько здорово там живут люди. Никто не рассказывал, что там есть безработица, сильная инфляция, начался кризис, большинство людей не могут себе позволить образование и жилье, медицина платная и дорогая, отопление зимой стоит безумно дорого и так далее. Все недостатки западного общества замалчивались.

Итоги гласности – окончательное поражение СССР в Холодной войне. Обратите внимание, что все элементы политики гласности это то, что сегодня применяется против России – нам пытаются доказать, что мы неполноценные, а настоящая жизнь там, на Западе. Но если сегодня этому дается отпор, то в конце 80-х годов государство само агитировало эту идею.

Общие итоги политики гласности в годы перестройки:

разрешено критиковать основы советского строя и общества
у населения прижилась идея неполноценности: «у нас вечно что-то не так, а на Западе настоящая жизнь»
государство и СМИ сознательно извращали факты. Рассказывалось как у нас все плохо (краски сильно сгущались), а на Западе хорошо (рисовались слишком радужные картины)

Развал СССР как итог политики галсности

Источники:

История России – Данилов, Косулина. 2013 год.
История России XX век – Загладин, Минаков, Козлов, Петренко. 2007 год.
История России под редакцией Филиппова. 2008 год.

Задание 2 История – Каким образом должна проявляться гласность в средствах массовой информации

С этим файлом связано 8 файл(ов). Среди них: Задание 1.docx, Задание 1..docx, Задание №1.docx, задание 3..docx, Задание 1 (ответ).docx, Задание 2 (ответ).

docx, Что означает термин «гуманизм».docx, Конспект Платочек для мамочки.docx.
Показать все связанные файлы

Подборка по базе: Эссе Каким должен быть современный учитель информатики .docx, Конспект урока Какими бывают деньги 4 класс фин грам.docx, «Гласность» должна была.docx, Электронные носители с какими ЭМ выдаются организаторам в аудито, Каким образом осуществляется коррекция персональных данных участ, Памятка С какими книгами лучше дружить дошколятам_1643648824.doc, Завьялов Р.М. М4-20_Каким образом формируется таблица функций ор, Каким образом обеспечена связь между Международными стандартами , Статья о педагогическом совете Урок – каким он должен стать сег, Таким образом.docx

Найдите Резолюцию XIX Всесоюзной конференции КПСС «О гласности» от 1 июля 1988 г. Ознакомьтесь с текстом этого документа и проанализируйте его, ответив на следующие вопросы:

1. Каким образом должна проявляться гласность в средствах массовой информации?

2. Какие направления гласности определяются конференцией?

3. Как Вы понимаете гласность?

Каким образом должна проявляться гласность в средствах массовой информации?

Тема гласности в средствах массовой информации тесно связана с вопросом о свободе печати. Я считаю, что это два разных понятия и явления, хотя они и дополняют друг друга. Журналистика всегда развивается вместе с социальной системой, одновременно с этим она нуждается в таком состоянии общества, при котором она способна в полной мере раскрыть свой богатый гуманистический, социокультурный и коммуникативный потенциал.

В России для характеристики информационной открытости общества издавна употреблялось слово гласность. Я считаю, что содержание гласности не исчерпывается свободой высказываний — иначе не существовало бы, например, такой правовой нормы, как гласность судопроизводства.

В 1980-е годы, это понятие вызвало живейшее внимание не только отечественной, но и мировой общественности. Оно стало символом этапа преобразований получившего название «перестройка». Решающую роль в этом сыграла XIX Всесоюзная конференция КПСС (1988), на которой гласность была возведена в ранг ведущего принципа политической жизни в стране. Средства массовой информации служат самым широким и мощным каналом оповещения о событиях и проблемах, которые предаются гласности. Без них многие явления как бы и не существуют для мира, будь то назревший социальный вопрос или эпизод из личной биографии общественного деятеля
Рассмотрим это положение на примере из текущей социальной практики. Газета рассказывает о собрании жителей муниципального округа, на котором обсуждался спорный проект застройки одного из кварталов. По первоначальному плану здесь предполагалось разбить современный студенческий городок, насыщенный социальными объектами — библиотеками, столовыми, спортплощадками, торговыми помещениями и т.п. Однако нашлись инвесторы, готовые вместо этого финансировать строительство высотных жилых домов. Им-то и пришлось отвечать на претензии жителей, недовольных использованием площадки в коммерческих целях и ухудшением своих коммунальных условий, учащейся молодежи, которая обитает в обветшавшем старом студгородке, депутатов, представителей совета социальной защиты населения. Собрание приняло резолюцию, которая направлена против неоправданного изменения генерального плана строительства. Теперь городским властям придется принимать решение с учетом ясно выраженного мнения общественности.

Как мы видим, импульс гласности в данном случае исходил не от журналистов. Наоборот, инициаторы обсуждения создали обстановку, в которой принципиальная для населения проблема вынесена на открытую дискуссионную трибуну, административные дела вершатся не втайне от граждан, а при их непосредственном участии. В такой благоприятной среде полной мерой проявляет свой потенциал пресса, которая как бы раздвигает стены зала, переносит разговор на уровень массовой аудитории. Попутно она демонстрирует «сеанс» гражданской активности в отстаивании прав населения, то есть выполняет еще и роль школы общественного самоуправления.

Сбор и тиражирование сведений являются не самоцелью, а средством достижения социальных результатов. Информация — это язык гласности, но обществу совсем не безразлично, о чем и как вещают СМИ. \

Важной стороной гласности является плюрализм, что в буквальном переводе означает — множественность, разнообразие. Гласность в средствах массовой информации представляет собой чрезвычайно сложное и многоаспектное явление. Она заключается в описании реальных проблем общества, гласность в средствах массовой информации служит «зеркалом» реального состояния и движения общества. Обязательно также условиее открытого ведения дел в государстве, их свободного обсуждения в СМИ.

Какие направления гласности определяются конференцией?

XIX Всесоюзная конференция КПСС, руководствуясь интересами социализма и перестройки, считала одной из важнейших политических задач дальнейшее развитие гласности Конференция рассматривает гласность как развивающийся процесс и подчеркивает, что ее последовательное расширение является непременным условием выражения демократической сущности социалистического строя, его обращенности к человеку, приобщения личности ко всем делам общества, государства, коллектива, как действенную гарантию против деформаций социализма на основе всенародного контроля за деятельностью всех социальных институтов, органов власти и управления.

XIX Всесоюзная конференция КПСС выделила следующие основные направления гласности:

1. Открытость в деятельности государственных и общественных организаций. Общественности известны их структура, персональный состав, распределение компетенции. Обеспечение гражданам и журналистам доступа к должностным лицам и отчетным документам организаций.

2. Наличие статистики, соответствующей международным стандартам и охватывающей помимо производственной и непроизводственную сферу жизни общества.

3. дальнейшее активное развитие социологической службы, позволяющей оперативно выявлять общественное мнение, прогнозировать возможные последствия принятия или, напротив, непринятия тех или иных мер.

4. Доведение с помощью СМИ до сведения широкого круга лиц альтернативных, авторских концепций решения социально значимых вопросов. Превращение печати, телевидения и радио в трибуну общественного мнения, канал выражения плюрализма мнений и интересов.

5. Открытость в отношении не только настоящего, но и прошлого страны (организация доступа к архивам, публикация документов министерств и ведомств по истечении определенного срока и т. д.), а также будущего (выпуск изданий, знакомящих всех заинтересованных лиц с проектами законодательных актов, введение правила предварительной публикации проектов других нормативных актов).

6. Увеличение публичности власти: от назначения или избрания на руководящие должности до публикации в специальных изданиях решений судов по гражданским и уголовным делам, вступивших в законную силу.

Как Вы понимаете гласность?

Для меня гласность – это термин, который подразумевает под собой присутствие максимальной открытости происходящих в стране общественно-значимых явлений различного типа и уровня. Это для меня прежде всего открытость функционирования всех государственных учреждений.

Также я понимаю гласность как свободу деятельности СМИ, их независимость от всевозможных политических партий

Также для меня это возможность публичного обсуждение всевозможных наиболее актуальных проблем, которые существуют в нынешней общественной жизни. Это политическая и идеологическая свобода человека и организаций.

Я считаю, что гласность проявляется в открытости средств массовой информации, х независимости, возможности важные моменты жизни, такие как:

деятельность исполнительной власти;
работа многочисленных судов;
деятельность органов самоуправления;
обсуждение наиболее разнообразных законопроектов;
решение наиболее разнообразных споров;
широчайшее информирование населения.

Дополнительно под гласностью я подразумеваю один из основных принципов права и современной политики. Приблизительно до наступления 1980-х годов, само содержание гласности по собственной сути было следующим: при присутствии жесточайшего идеологического контроля подобное понятие считалось достаточно ограниченным. Чаще всего оно применялось именно в урезанном варианте. А вот в период возникновения такого явления, как перестройка, вплоть до 1991 года, под политикой гласности подразумевался самый настоящий выход общества из тоталитаризма.

Все это символизировало и о начале наступления такого периода, как демократическое преобразование. В дальнейшем, такой достаточно популярный на сегодняшний день термин, как гласность, оказался именно международным.

Также для меня термин «Гласность» может ассоциироваться со следующими понятиями:

открытость и публичность;
символ реформ Горбачева;
конец существования «Холодной войны»;
распад СССР;
просто международный термин, который вошёл в иностранные языки наряду с “матрёшка”, “водка”, “балалайка”, “спутник” и т. п.

Резолюциz XIX Всесоюзной конференции КПСС «О гласности» от 1 июля 1988 г., выполненный реферат по истории на Автор24

выполнено на сервисе Автор24

Студенческая работа на тему:

Резолюциz XIX Всесоюзной конференции КПСС «О гласности» от 1 июля 1988 г.

Как заказчик описал требования к работе:

Найдите Резолюцию XIX Всесоюзной конференции КПСС «О гласности» от 1 июля 1988 г. Ознакомьтесь с текстом этого документа и проанализируйте его, ответив на следующие вопросы: 1. Каким образом должна проявляться гласность в средствах массовой информации? 2. Какие направления гласности определяются конференцией? 3. Как Вы понимаете гласность

подробнее

Стоимость
работы

200 ₽

Заказчик не использовал рассрочку

Гарантия сервиса
Автор24

20 дней

Заказчик воспользовался гарантией, чтобы исполнитель повысил уникальность работы

Резолюциz XIX Всесоюзной конференции КПСС «О гласности» от 1 июля 1988 г. .docx

Общая оценка

Положительно

Работа написана в срок , сама работа выполнена на отлично, преподователю очень понравилось! Всем советую этого автора!!!

Хочешь такую же работу?
Зарегистрироваться

Тебя также могут заинтересовать

по этому предмету по этому типу и предмету

Эпоха раздробленности на Руси (XI–XIII вв.)

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Написать доклад на тему “Ярослав Мудрый: как личность и как правитель”.

Доклад

История

Стоимость:

300 ₽

Альфред Нобель и Нобелевская премия

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Русская культура в XIX в. Система просвещения. Наука и техника. Печать. Литература и искусство.

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Итоговая контрольная по Истории

Контрольная работа

История

Стоимость:

300 ₽

Бархатная революция в Румынии

Ответы на вопросы

История

Стоимость:

300 ₽

Просвещённый абсолютизм XVIIIв

Ответы на вопросы

История

Стоимость:

300 ₽

Правоохранительные органы в период НЭПа

Статья

История

Стоимость:

300 ₽

Развитие и существование государства в период Гражданской войны

Доклад

История

Стоимость:

300 ₽

“Российская Федерация: проблемы социально-экономического и культурного развития”.

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

“Откуда есть, пошла русская земля…”

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Организационно-правовые формы театрального дела в России

Курсовая работа

История

Стоимость:

700 ₽

Реферат на тему “История создания ЕС”

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Артикль в английском языке (становление и изменения)

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Формирование трех социокультурных моделей развития в средневековой Руси(12-13 вв. )

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Вспомогательные исторические дисциплины

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Древняя Месопотамия: особенности экономического и политического развития

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

экономическое развитие германии на протяжении 20 века

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Война в Чечне

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

раскол мира на западный и восточный блоки противостояние холодная война

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Способы стимулирования труда в СССР

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Битва за кавказскую нефть

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

особенности борьбы с политическими преступлениями в 18 веке

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Дружина князя

Реферат

История

Стоимость:

300 ₽

Читай полезные статьи в нашем

Галицко-Волынское княжество

В истории нашей страны периода феодальной раздробленности, особое место занимает Галицко-Волынское княжество, что обусловлено географическими и политическими обстоятельствами. В силу своего размещения Княжество служило связующим звеном в отношениях между Западной Европой и Русью. Стремясь объединить под своей властью все юго-западные регионы Даниил Галицкий принял титул Русского короля. Такое в и…

подробнее

Наполеоновские войны: четвёртая коалиция (1806—1807)

Война была продолжением войны третьей коалиции.
В состав Четвёртой антифранцузской коалиция, основанной 15 сентября 1806 года, вошли:
Военные действия начала Пруссия. После того как Наполеон Бонапарт отверг ультимативное требование прусского короля Фридриха Вильгельма III о выводе французской армии из Германских княжеств и роспуске Рейнского союза, две прусские армии начали движение на Гессен. Однак…

подробнее

Война за независимость США (1775-1783 г.)

В 1776 г. колонисты объявили о создании собственного независимого государства – Северо-Американских Соединенных Штатов, ставших в 1930 – г. известными как США. В американской историографии это событие значится как Американская революция.
К особенностям американских колоний относятся следующие факторы:
Семилетняя война, разразившаяся в мире в 1756-1763 г. существенно повлияла на политику английских…

подробнее

Колониальный раздел Западной Африки

К 1876 году европейцами было освоено 10% территории Африки. К 1900 году в их руках оказалось 90% континента. Франция овладела 42,1% территории с населением 50,5 млн человек. Англия сумела захватить 37,7% территории и 76,9 млн человек. Остальное поделили Бельгия, Португалия, Испания, Германия и Италия. Только два государства сохранили независимость — Эфиопия и Либерия.
В 1445 году португальские кара…

подробнее

Галицко-Волынское княжество

подробнее

Наполеоновские войны: четвёртая коалиция (1806—1807)

подробнее

Война за независимость США (1775-1783 г.)

подробнее

Колониальный раздел Западной Африки

подробнее

XIX конференция КПСС | Читать статьи по истории РФ для школьников и студентов

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА И КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА

Горбачев был убежден, что после реформы, проведенной «сверху», страна обретет второе дыхание. Ядром экономических преобразований стала концепция ускорения социально-экономического развития страны на основе использования новейших достижений научно-технического прогресса. Провозглашая курс на ускорение, М.С. Горбачев надеялся с минимальными затратами за счет «скрытых резервов» в короткий срок добиться подъема экономики. Однако все попытки в рамках старой системы провести преобразование экономики были обречены на провал. Первые три года перестройки, в течение которых были испробованы практически все известные методы ускорения развития общества, показали, что тоталитарная система не поддается реформированию. Неудачи первого этапа перестройки заставили искать новые пути. На фоне ухудшающейся с каждым днем экономической ситуации впервые был поставлен вопрос о политической реформе общества. Была провозглашена политика гласности — открытое обсуждение острых проблем экономики и политики на страницах средств массовой информации. После десятилетий запретов и искажений информации «для народа» на страницы печати были буквально выплеснуты все негативные факты и тенденции, накопившиеся за весь период развития социалистического общества. Эта лавина информации привела в шок значительную часть населения страны.

Результатом политики гласности было пробуждение общественного сознания значительной части населения страны. Интерес людей к политике был настолько велик, что стал неотъемлемой частью жизни в тот период времени. За выступлениями делегатов XIX партконференции КПСС, проходившей летом 1988 г . и транслировавшейся по радио и телевидению, следила буквально вся страна. В повестку дня этой конференции был поставлен вопрос об изменении политической структуры общества. Политической целью перестройки была провозглашена передача власти от КПСС Советам. Однако преобладание на конференции консервативно настроенных сил («агрессивно-послушного большинства») и стремление сохранить контроль аппарата КПСС над развитием событий не позволили принять исторических решений, которые изменили бы судьбу страны. Вместо этого была предложена, а затем внесена в Конституцию новая громоздкая, недемократическая структура дублирующих друг друга высших органов государственной власти — Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.

А.Н. Боханов, М.М. Горинов. История России с древнейших времен до конца XX века

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Bohan_3/50.php

“НУЖНЫ НОВЫЕ, КАЧЕСТВЕННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ”

Главный политический итог послеапрельского периода – изменение всей общественной атмосферы, начавшаяся материализация идей обновления, нарастающая поддержка советским народом курса партии на перестройку.

Но означает ли это, что всюду и полным ходом происходят сдвиги в лучшую сторону, что революционные преобразования стали необратимыми?

Нет, не означает. Если мы хотим оставаться на почве реальности, то должны признать: этого пока не произошло, товарищи. Мы еще не преодолели глубинных причин торможения, не везде подключили, а в чем-то и не выработали механизмы обновления. Дееспособность многих партийных организаций еще не на уровне задач перестройки. Нужны новые, качественные перемены в нашем развитии, а это требует кардинальных решений, активных и инициативных действий.

Перед нами сегодня много сложных вопросов. Но какой из них ключевой? ЦК КПСС считает, что таким вопросом является реформа нашей политической системы.

Центральный Комитет изложил свою платформу в Тезисах к конференции. В них не ставилась задача дать на все готовые ответы. Мы рассчитывали, что в ходе обсуждения возникнут новые идеи и предложения, которые могут быть учтены конференцией. И тогда ее решения будут действительно результатом коллективного творчества всей партии и народа.

Таким образом, политический прицел нашей конференции – в духе ленинских традиций и опираясь на накопленный опыт, всесторонне и критически осмыслить период после апрельского Пленума ЦК и XXVII съезда КПСС, обогатить стратегию и конкретизировать тактику наших преобразований, определить пути, формы и методы работы, которые обеспечили бы неуклонное развитие и необратимость перестройки.

Из выступления М.С. Горбачёва на открытии XIX Всесоюзной конференции КПСС, 28 июня 1988 г.

http://soveticus5.narod.ru/455/soxix101.htm

“ИСКЛЮЧИТЬ ЭЛИТАРНОСТЬ В ОБЩЕСТВЕ”

По политической системе. Здесь считаю главным, чтобы действовал такой механизм в партии и обществе, который исключал бы ошибки, даже близко подобные прошлым, отбросившие страну на десятилетия, не формировал “вождей” и “вождизм”, роздал подлинное народовластие и дал для этого твердые гарантии.

Предложение в докладе о совмещении функций первых секретарей партийных комитетов и советских органов для делегатов оказалось настолько неожиданным, что здесь рабочий, выступая, говорил, что “ему это пока непонятно”. Я как министр скажу: мне тоже. Для осмысления нужно время. Это слишком сложный вопрос. А затем я, например, предлагаю провести по этому вопросу всенародный референдум. (Аплодисменты.)

Некоторые предложения по выборам: они должны быть общими, прямыми и тайными, в том числе секретарей, Генерального Секретаря ЦК, снизу доверху из состава бюро в областях или Политбюро, тоже выбранных всеми коммунистами таким же путем и как бы делать два тура выборов)… Ввести четкие ограничения пребывания в этих органах, в том числе да Политбюро, по возрасту до 65 лет. Отсчет по срокам ввести с предыдущих выборов, а по возрасту — с текущего года…

Все сказанное, а не предложенная некоторыми двухпартийная система, по моему мнению, и будет определенной гарантией против культа личности, который наступает не через 10—15 лет, а зарождается сразу, если имеет почву. Думаю, нам уже сейчас надо остерегаться этого, так как пренебрежение ленинскими принципами за прошедшие годы и так много бед принесло народу. Должны быть жесткие преграды, установленные Уставом или законом.

(…)

Считаю, что некоторые члены Политбюро, виновные как члены коллективного органа, облеченные доверием ЦК и партии, должны ответить: почему страна и партия доведены до такого состояния? И после этого сделать выводы — вывести их из состава Политбюро. (Аплодисменты.) Это более гуманный шаг, чем, критикуя посмертно, затем перезахоронить!

(…)

Да, мы гордимся социализмом и гордимся тем, что сделано, но нельзя кичиться этим. Ведь за 70 лет мы не решили главных вопросов — накормить и одеть народ, обеспечить сферу услуг, решить социальные вопросы. На это и направлена перестройка общества, но идет она с большим торможением, а значит, каждый из нас недостаточно трудится, недостаточно борется за нее. Но также одной из главных причин трудностей перестройки является ее декларативный характер. Объявили о ней без достаточного анализа причин возникшего застоя, анализа современной обстановки в обществе, без глубокого анализа в разрезе истории допущенных партией ошибок и упущений. И как результат перестройки — за 3 года не решили каких-то ощутимых реальных проблем для людей, а тем более не добились революционных преобразований.

(…)

И об открытости в партии. В партии должно быть нормальным явлением многообразие мнений (это ведь не унификация). И наличие отличного мнения меньшинства не разрушит, а укрепит единство партии. Партия для народа, и народ должен знать все, что она делает. Этого, к сожалению, нет. Должны быть и подробные отчеты Политбюро и Секретариата (кроме вопросов, содержащих государственную тайну), это знание и жизни, и биографии руководителей, и чем они занимаются, и сколько получают, и какие результаты у каждого руководителя верхнего эшелона на его участке. Это и регулярные выступления по телевидению, это и результаты приема в партию, обобщение писем трудящихся в ЦК и так далее. В общем, это должна быть вся партийная социология о моральном здоровье руководителей партии и государства. Она должна быть для всех открытой, а не тайной.

(…)

Разложение верхних слоев в брежневский период охватило многие регионы, и недооценивать, упрощать этого нельзя. Загнивание, видимо, глубже, чем некоторые предполагают, и мафия, знаю по Москве, существует определенно.

Вопросы социальной справедливости. Конечно, по-крупному, на социалистических принципах, они у нас решены. Но остались некоторые вопросы, которые не решаются, вызывают возмущение людей, снижают авторитет партии, пагубно действуют и на темпы перестройки.

Мое мнение. Должно быть так: если чего-то не хватает у нас, в социалистическом обществе, то нехватку должен ощущать в равной степени каждый без исключения.” (Аплодисменты.) А разный вклад труда в общество регулировать разной зарплатой.

Надо, наконец, ликвидировать продовольственные “пайки” для так сказать, “голодающей номенклатуры”, исключить элитарность в обществе, исключить и по существу, и по форме слово “спец” из нашего лексикона, так как у нас нет спецкоммунистов.

Думаю, что это очень поможет работать с людьми партийным работникам, поможет перестройке.

Из выступления 1-го секретаря Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцина на XIX Всесоюзной конференции КПСС, 7 июля 1988 г.

http://soveticus5.narod.ru/455/soxix207.htm#055e

ВЛАСТЬ – СОВЕТАМ

Опыт трех лет перестройки, революционного обновления страны, демократизация партийной и общественной жизни поставили в повестку дня необходимость глубокой реформы политической системы.

Советское государство родилось как орудие диктатуры пролетариата и на определенной стадии общественного развития превратилось в общенародное государство. Теперь задача состоит в том, чтобы советская государственность в полном объеме соответствовала этому понятию, чтобы все дела в стране решались народом и его полномочными представителями, находились под его полным и действенным контролем.

Предстоящая реформа политической системы, по мнению конференции, призвана решить следующие задачи:

– открыть максимальный простор самоуправлению общества, создать условия для полного развития инициативы граждан, представительных органов власти, партийных и общественных организаций, трудовых коллективов;

– отладить механизм демократического выявления и формирования интересов и воли всех классов и социальных групп, их согласования и реализации во внутренней и внешней политике Советского государства;

– обеспечить условия для дальнейшего свободного развития каждой нации и народности, укрепления их дружбы и равноправного сотрудничества на принципах интернационализма;

– радикально укрепить социалистическую законность и правопорядок, с тем чтобы исключить возможность узурпации власти и злоупотреблений, эффективно противостоять бюрократизму и формализму, обеспечить надежные гарантии защиты конституционных прав и свобод граждан, а также выполнения ими обязанностей по отношению к обществу и государству;

– четко разграничить функции партийных и государственных органов в соответствии с ленинской концепцией роли Коммунистической партии как политического авангарда общества и роли Советского государства как организации и орудия власти народа;

– создать эффективный механизм, который обеспечивал бы своевременное самообновление политической системы с учетом меняющихся внутренних и международных условий, развитие и внедрение во все сферы жизни принципов социалистической демократии и самоуправления.

Реформа политической системы должна носить комплексный характер, охватить все ее звенья, осуществляться скоординированно в единстве с перестройкой в экономике и во всем обществе, причем в возможно короткие сроки.

2. Решающее направление реформы политической системы – обеспечение полновластия Советов народных депутатов как основы социалистической государственности и самоуправления в нашей стране.

Из резолюции XIX Всесоюзной конференции КПСС “О демократизации советского общества и реформе политической системы”, 7 июля 1988 г.

http://soveticus5.narod.ru/455/soxix209.htm#124p

РАСШИРЕНИЕ ПРАВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Партийная конференция считает, что в рамках перестройки политической системы следует осуществить назревшие меры по дальнейшему развитию и укреплению советской федерации на основе демократических принципов. Речь идет прежде всего о расширении прав союзных республик и автономных образований путем разграничения компетенции Союза ССР и советских республик, децентрализации, передачи на места ряда управленческих функций, усиления самостоятельности и ответственности в сфере экономики, социального и культурного развития, охраны природы.

Одна из центральных задач – создавать условия для большей самостоятельности регионов, осуществлять такие формы сотрудничества, при которых каждая республика была бы заинтересована в улучшении конечных результатов своей хозяйственной деятельности как основы собственного благополучия, умножения общего богатства и могущества Советского государства. Радикальная экономическая реформа, процесс демократизации открывают широкий простор для оптимального сочетания интересов как национально-государственных образований, так и страны в целом. Надо поставить дело так, чтобы трудящиеся хорошо знали, сколько республика или область производит, каков ее вклад в экономику страны и сколько она получает. Заслуживает внимания идея перехода республик и регионов на принципы хозрасчета с четким определением их вклада в решение общесоюзных программ.

(…)

Важнейший принцип нашего многонационального государства – свободное развитие и равноправное использование всеми гражданами СССР родных языков, овладение русским языком, добровольно принятым советскими людьми в качестве средства межнационального общения. Следует создавать все условия, чтобы национально-русское двуязычие развивалось гармонично и естественно, с учетом особенностей каждого региона, было свободно от формализма. Проявлять больше заботы об активном функционировании национальных языков в различных сферах государственной, общественной и культурной жизни. Поощрять изучение языка народа, именем которого названа республика, проживающими на ее территории гражданами других национальностей, в первую очередь детьми и молодежью. Все это не должно противопоставляться демократическим принципам свободного выбора языка обучения.

XIX ВСЕСОЮЗНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ КПСС Том 2 Продолжение восьмого заседания

Горбачев М. С. Кто хочет взять слово? Пожалуйста, сюда. Я думаю, у Сергея Владимировича Михалкова большой опыт борьбы с бюрократизмом с помощью “Фитиля”, и он, наверное, скажет об этом.

Михалков С. В. Московская областная парторганизация, председатель правления Союза писателей РСФСР.

Двадцать шесть лет я редактирую “Фитиль” и думаю, что наши родные отечественные бюрократы его хорошо знают, хотя и не очень одобряют. И поэтому, я считаю, когда выходит такая основополагающая резолюция по борьбе с бюрократизмом, необходимо внести в нее один пункт или абзац: в борьбе с негативными явлениями и бюрократизмом отметить важную роль, которую играет такой жанр искусства, как сатира. (Оживление в зале.)

Горбачев М. С. По-моему, это надо принять. И без записи в резолюции договориться: Салтыкова-Щедрина почаще у нас издавать.

Михалков С. В. Да, но это касается не только “Фитиля”, это касается и “Крокодила”, и драматургии.

Горбачев М. С. Правильно. Согласимся? Кто, товарищи, имеет желание высказаться, подходите сюда. Представьтесь, пожалуйста.

Коновал И. В. Генеральный директор охтинского научно-производственного объединения “Пластполимер”. На странице третьей, пункт третий, абзац второй сказано: “Необходимо существенно улучшить организацию приема людей по личным вопросам”. Наверное, следовало бы подчеркнуть, что при приеме по личным вопросам необходимо оперативно их решать, а не просто улучшать организацию приема. Ведь принимать можно много раз и при этом не решать вопросы.

Горбачев М. С. Товарищи, я думаю, мысль верная. Ведь решение может быть по форме правильное, а по сути – проявление формализма.

Горбачев М. С. Кто за принятие этой резолюции со всеми поправками, в том числе и с этим уточнением, прошу поднять мандаты. Прошу опустить. Против есть, товарищи? Нет. Воздержавшиеся есть? Никто не хочет воздерживаться. Резолюция принимается единогласно. Значит, дело пойдет. (Оживление, аплодисменты.)

1. Конференция отмечает, что решения апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда партии положили начало действенному наступлению на бюрократизм, на такие уродливые его проявления, как диктат, административный произвол в экономике, социальной и духовной сферах, казенное равнодушие к правам и нуждам людей, пренебрежительное отношение к общественному мнению и социальному опыту трудящихся. В обстановке застоя, скованности демократических институтов бюрократизм разросся до опасных пределов, стал тормозом общественного развития. Бюрократические извращения, особенно в политическом руководстве, чужды социализму как живому творчеству масс.

Радикальная экономическая реформа, реформа политической системы, процессы демократизации в партии и обществе, гласность, развитие критики и самокритики, реальное вовлечение народа в управление обществом основательно подрывают позиции бюрократизма. Но вся борьба впереди.

Неоправданно громоздким остается управленческий аппарат. Значительная его часть действует в отрыве от потребностей и интересов общества. Выработанные партией меры по преобразованию экономики, других сторон жизни страны нередко парализуются бюрократическими действиями министерств, государственных и хозяйственных органов, пассивностью многих партийных организаций, Советов народных депутатов. Все еще распространены ведомственность и местничество, не изжиты очковтирательство и своеволие, нарушения советских законов. Немало случаев зажима критики, подавления инициатив трудящихся. Долг всех партийных организаций, всех коммунистов – на полную мощь использовать создаваемые перестройкой условия для последовательной, бескомпромиссной борьбы с социальной скверной бюрократизма, за высокое качество социалистического аппарата управления.

Ее надо разворачивать в экономике через неукоснительное соблюдение законов о предприятии, о кооперации, полномочий советов трудовых коллективов, всемерное и всеохватывающее развитие хозрасчетных отношений, самостоятельности и ответственности предприятий, подрядных, арендных, кооперативных форм хозяйствования, производственной демократии, через совершенствование организационных структур управления.

Эту борьбу надо разворачивать в социальной сфере через усиление заботы об удовлетворении материально-бытовых и духовных потребностей трудящихся, через последовательное проведение в жизнь принципа социалистической справедливости, точное исполнение законов.

Борьбу с бюрократизмом в общественно-политической жизни надо вести через неустанное углубление демократии, широкое развитие форм социалистического самоуправления, возвышение и укрепление власти Советов, через прямое участие трудящихся в выработке и реализации государственных решений, расширение информированности населения о состоянии дел в различных сферах жизни общества, усиление народного контроля за деятельностью органов управления. Необходимо давать отпор любым попыткам подменять демократический централизм централизмом бюрократическим.

В области духовно-нравственной развивать наступление на бюрократизм значит возрождать ленинские традиции и критерии духовной жизни, творчески использовать и развивать идеологию марксизма-ленинизма, осваивать и развивать новое политическое мышление, нетерпимо относиться к проявлениям догматизма, мещанской морали, социального иждивенчества и служебных злоупотреблений. Надо создавать обстановку свободного сопоставления взглядов и мнений, решительно преодолевать мелочную опеку, пережитки командного стиля в руководстве наукой и культурой.

Увлечь за собой все общественные силы на борьбу с бюрократизмом, добиться в ней реальных успехов партия сможет лишь в том случае, если она подаст убедительный пример демократизации собственной деятельности и внутрипартийной жизни, очищения их от каких бы то ни было бюрократических наслоений.

2. Конференция положительно оценивает осуществляемые в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС и июньского (1987 г.) Пленума ЦК меры по перестройке управления, сокращению его звеньев и аппарата и считает, что эта работа не должна затягиваться, а также не может быть сведена к единовременной кампании и механическим реорганизациям. Ее надо вести непрерывно, обеспечивая соответствие системы управления постоянно происходящим в обществе изменениям.

Необходимо добиваться все большей передачи управленческих функций и полномочий сверху вниз, сосредоточивая централизованное руководство прежде всего на главных процессах. Особое значение имеют совершенствование управления непосредственно на производстве, строгое соблюдение руководителями всех уровней установленных законом прав трудовых коллективов, активизация работы их советов.

Обязанность партийных организаций, всех коммунистов добиваться неукоснительного соблюдения принципа: аппарат управления служит и полностью подотчетен выборным органам, Советской власти, народу. Антиконституционны его действия, ведущие к извращению, выхолащиванию законов и правительственных решений. Нормой работы аппарата должны стать открытость, доступность для контроля и проверки со стороны трудящихся, общественности.

Первейшая задача аппарата – компетентная организация дела. Для этого требуются серьезные перемены в самой процедуре разработки и принятия управленческих решений, предельное упрощение ее, освобождение от круговорота перестраховочных согласований, надуманного запрашивания никчемных справок и сведений с мест, многократное сокращение отчетности. Практиковать вынесение вариантов решения наиболее важных хозяйственных и социальных проблем на экспертизу ученых, общественности, на всенародное обсуждение или референдумы.

Следует четко определить и разграничить функции и ответственность каждого звена управления и его работников. Неукоснительно проводить в жизнь ленинское указание: “…при всех без исключения обстоятельствах коллегиальность должна сопровождаться самым точным установлением личной ответственности каждого лица за точно определенное дело”.

Конференция высказывается за то, чтобы решительно поправить положение, когда органы управления фактически не несут материальной ответственности за негативные последствия своей деятельности, а исполнители, трудовые коллективы не имеют на них реальных средств воздействия. Необходимо включить аппарат управления в систему новых экономических связей и отношений, преодолеть уравнительный подход к оплате труда управленцев, тесно увязать ее с хозрасчетными результатами работы отраслей, предприятий и организаций, территорий.

Борясь с бюрократизмом, следует вместе с тем беречь и всемерно укреплять авторитет руководителя. Широко развернуть подготовку и переподготовку кадров в области управления, существенно повысить управленческую культуру руководящих работников, специалистов. Слаженный, четко работающий и гибкий аппарат управления призван быть эффективным рабочим инструментом перестройки.

3. Необходимо сделать государственные и общественные учреждения, партийные комитеты в полной мере доступными для трудящихся, устранить всякие проволочки, формализм и крючкотворство в практике управленческого аппарата, исключить ситуации, когда человек чувствует себя бессильным перед равнодушием и упрямством бюрократа. Следует пресекать любые попытки ущемить законные права граждан ведомственными инструкциями, бюрократическими ухищрениями.

Необходимо существенно улучшить организацию приема людей по личным вопросам в учреждениях и на предприятиях, в партийных, советских, профсоюзных органах. Уклонение от рассмотрения обоснованных просьб и законных требований трудящихся следует считать серьезным должностным проступком, влекущим за собой самые строгие меры взыскания, вплоть до освобождения от работы. Министры, другие руководящие работники союзных, республиканских и местных органов должны вести прием граждан непосредственно в трудовых коллективах, оперативно решать возникающие вопросы, устранять недостатки, которые беспокоят людей. Сделать нормой отчеты руководителей этих органов в трудовых коллективах и по месту жительства граждан.

Руководителям партийных органов, вплоть до секретарей ЦК КПСС, систематически встречаться с коммунистами, трудящимися для разрешения назревших вопросов жизни и деятельности партийных организаций, трудовых коллективов.

4. Конференция требует от всех партийных организаций в борьбе с бюрократизмом в полной мере использовать кадровую политику. Добиться, чтобы подбор и расстановка кадров велись открыто, на конкурсной, состязательной основе. В полной мере возродить атмосферу принципиальности, товарищества, ответственности руководящих кадров перед избравшими их коллективами. Партийные организации должны отказывать в доверии коммунистам, которые, занимая ответственные посты, проявляют формальное отношение к делу, черствость, безразличие к нуждам людей. От таких следует без проволочек освобождаться, пресекать попытки перемещения их на другие руководящие должности.

5. Решающим фактором искоренения бюрократизма является реальное полновластие народа, широкое вовлечение трудящихся в управление государственными и общественными делами.

Конференция подчеркивает исключительную важность создания подчиненной выборным органам власти единой системы общественно-государственного контроля. Партийным организациям надлежит добиться, чтобы эта система опиралась на инициативу и активность народных масс, творческих, ветеранских, женских и других самодеятельных общественных организаций, выражающих интересы различных слоев и групп населения.

КПСС считает своим долгом создать в стране обстановку, в которой каждый гражданин будет уверен, что он найдет в Советах и органах народного контроля управу на бюрократов, что его трудовые и социальные права отстоит профсоюз, что на защиту интересов молодежи встанет комсомол, что надежный заслон против административного произвола, нарушений прав и свобод обеспечат правоохранительные органы.

Конференция считает необходимым создание правовых условий усиления борьбы с бюрократизмом, предусмотрев их в разрабатываемых ныне законодательных актах. Следует совершенствовать практику применения Закона СССР о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Регулярно обсуждать и оценивать работу аппарата на сходах граждан, собраниях в трудовых коллективах и общественных организациях.

Средства массовой информации призваны конкретно показывать истоки и проявления бюрократизма, примеры успешной борьбы с ним. В борьбе с негативными проявлениями в полной мере использовать силу такого жанра, как сатира.

6. От всех организаций партии конференция требует энергичных мер по устранению всяких элементов бюрократизма в собственной деятельности, утверждению ленинского стиля в работе. Необходимо поднять на качественно новый уровень проверку фактического выполнения решений, политических установок партии. В борьбе с бюрократизмом это вопрос первостепенной важности, на что особенно обращается внимание коммунистов, работающих в министерствах, ведомствах, в организациях и учреждениях, непосредственно связанных с удовлетворением нужд и запросов людей.

Обеспечить последовательное осуществление принципа подотчетности и ответственности всех коммунистов-руководителей перед первичными партийными организациями, добиваться, чтобы каждый руководитель был тесно связан с массами, показывал пример высокого профессионализма, трудолюбия, скромности, доступности и уважения к людям.

Строить работу каждой партийной организации на основе принципа коллективности, улучшать практику систематических отчетов выборных партийных органов на пленумах партийных комитетов и собраниях коммунистов; развивать критику и самокритику; строго спрашивать за нарушения норм внутрипартийной демократии. Ни одна партийная организация, ни один работник не должны оставаться вне контроля.

В борьбе с бюрократизмом следует опираться на людей инициативных, творческих, непримиримых к косности и застою, доказавших на деле умение действовать демократическими методами. Имен-но таких людей следует всячески поддерживать, рекомендовать на партийную работу.

XIX Всесоюзная конференция КПСС призывает коммунистов, всех трудящихся активнее развернуть борьбу с бюрократизмом во всех звеньях управления, во всех сферах жизни общества.

Горбачев М. С. Слово о резолюции по межнациональным отношениям предоставляется председателю комиссии товарищу Рыжкову Николаю Ивановичу.

Рыжков Н. И. Товарищи! Наша комиссия вчера основательно поработала над проектом резолюции, которая сейчас выносится на ваше обсуждение. Выступило большинство членов комиссии, а вы помните, что у нас комиссия расширилась во время ее образования, так что была возможность довольно широко обменяться мнениями.

Я должен сказать, что дискуссия проходила очень активно, но самое главное – конструктивно. Мы постарались находить такие решения, которые удовлетворяли бы как определенные интересы республик, регионов, отдельных национальностей, народов, так и, конечно, общесоюзные интересы. Это, как говорится, в общем виде о нашей работе, которая проходила вчера.

Комиссия в конце концов одобрила проект в целом, внесла в него ряд конкретных предложений и уточнений по отдельным вопросам. Главная наша задача состояла в том, чтобы углубить некоторые принципиальные положения. Что касается редакционных поправок, то их достаточно много, но они не меняют существа. По принципиальным вопросам.

Пункт первый. Комиссия единогласно сочла необходимым внести дополнения об интернационалистской сущности утвердившегося в ходе социалистического строительства единства народов СССР, о советском народе как новой исторической общности. Это – главное дополнение в этом пункте.

Пункт третий. Большое внимание было уделено усилению экономической самостоятельности республик, областей. Эти положения в какой-то мере отвечали многочисленным высказываниям делегатов в ходе дискуссий на нашей конференции, они нашли отражение и в работе нашей комиссии – в тех формулировках, которые здесь предлагаются.

Внесены поправки о необходимости обеспечения эффективного взаимодействия территориальных органов управления с министерствами и ведомствами СССР, о чем также очень много говорилось, с предприятиями союзного подчинения, усиления ответственности как республиканских, так и союзных органов управления за комплексное развитие каждого региона.

Я хотел бы, товарищи, подчеркнуть еще такой момент: по этому пункту были очень большие дискуссии. Члены комиссии высказались за то, чтобы создать в стране специальный государственный орган по делам национальностей. Мы не определили конкретно, что это будет за орган. Некоторые товарищи предлагали создать комитет, другие говорят, что надо министерство, третьи говорят, что еще надо какой-то особый орган. Поэтому наше предложение – записать, что надо создать орган. Позже надо будет определиться, где и при ком его создать: или при исполнительной власти, то есть при Совете Министров, или при законодательной. Но в Верховном Совете уже намечено создать специальный орган – постоянную комиссию по вопросам межнациональных отношений. По единодушному мнению комиссии, такой орган нужен. В его поле зрения были бы все вопросы – межреспубликанские, межнациональные – как экономические, так и социальные и другие.

Комиссия также считает, что этот пункт необходимо дополнить положением об интернационализации экономики и общественной жизни в нашей стране. Этот тезис довольно основательно обсуждался. Высказывалось мнение, что всякое стремление к национальной замкнутости может привести только к экономическому и духовному оскудению. (Оживление в зале, возгласы одобрен и я. )

Пункт четвертый. Обстоятельно обсуждался вопрос о свободном развитии и равноправном использовании гражданами СССР родных языков, овладении русским языком, добровольно принятым советскими людьми в качестве средства межнационального общения.

Здесь были также большие дискуссии, но мы нашли формулировки. Писатель Чингиз Айтматов предложил формулировку о развитии национально-русского двуязычия с учетом особенностей и потребностей духовного развития каждого народа.

Пятый пункт. Включено положение о том, что всякие действия, разобщающие нации и народности нашей страны, попытки ущемления прав советских граждан любой национальности следует рассматривать как нравственно неприемлемые и противоречащие интересам Советского государства. В этом же пункте комиссия предлагает подчеркнуть политическую значимость Дня образования СССР как общенародного праздника. По мнению комиссии, он проходит обыденно и не показывает по-настоящему роль и значение образования нашей государственности. (Аплодисменты.)

Комиссия считает также необходимым поддержать включение в резолюцию предложения Политбюро ЦК КПСС о проведении Пленума ЦК по национальным отношениям.

Некоторые предложения комиссия в результате обсуждения не сочла целесообразным включать в проект резолюции, поскольку в основном они касались частных вопросов, отдельных сторон жизни союзных республик, которые, на наш взгляд, в политическом документе, а мы принимаем с вами, товарищи, политический документ, нет необходимости записывать. Эти предложения должны реализовываться либо в ходе радикальной экономической реформы, которую мы сейчас проводим, либо через осуществление республиками своих конституционных прав. Вот в крупном плане те предложения, которые выработала комиссия. У меня все.

Горбачев М. С. Нет? Хорошо поработали. Итак: у кого есть дополнения, помимо тех, что доложены товарищем Рыжковым от комиссии?

Моронов Б. А. Электротехнический завод имени Калинина, город Таллинн, эстонская делегация. По нашему мнению, решение многих национальных проблем и вопросов невозможно без решения экономических проблем в республиках, в регионах, без определенной самостоятельности. Во многих предложениях, в особенности в предложениях первых секретарей партийных комитетов союзных республик, как раз звучала эта мысль.

И еще. Для того чтобы все-таки ограничить всесилие и всевластие ведомств, мы предлагаем отразить этот момент, усилив пункт третий на второй странице, середину этого пункта, вот такой формулировкой – после слов “надо поставить дело так, чтобы трудящиеся хорошо знали, сколько республика или область производит, каков ее вклад в экономику страны и сколько она получает” продолжить: “Реализация данного положения будет способствовать переводу экономики республики на принцип регионального хозрасчета с четким определением вклада в решение общесоюзных программ”. Развернутое положение этой формулировки дал в своем выступлении наш первый секретарь товарищ Вяляс. Пакет этих предложений мы передали в Президиум, но считаем, что все-таки необходимо в резолюции это отметить.

Горбачев М. С. Я считаю, что эту мысль надо реализовать, товарищи. Она логически завершает эти суждения. Как, товарищи, правильно? (Аплодисменты.) Еще у кого есть дополнения? Пожалуйста.

Акимов В. М. Московская областная партийная организация. В пункте пятом последнее предложение сформулировано так: “Подлинной школой интернационализма должна стать служба в рядах Советской Армии и Военно-Морского Флота”. Значит, здесь остаются за бортом пограничные и внутренние войска. Я думаю, что это надо изменить. Должна быть формулировка: “…служба в рядах Вооруженных Сил СССР”.

Горбачев М. С. Уже внесли, оказывается. Хорошо. Это существенно. Еще есть, товарищи? Пожалуйста.

Лазиев Э. М. Армянская республиканская организация. Предлагается в пункте третьем, предпоследний абзац, сказать о подготовке новой редакции Конституции СССР в соответствии с содержанием этого пункта.

Лазиев Э. М. Хорошо. Пункт резолюции предполагает пересмотр, вернее, развитие и укрепление советской федерации на основе демократических принципов. Эти принципы отражены в Конституции СССР по состоянию на сегодняшний день. Предлагается, чтобы в соответствии с развитием и укреплением принципа советской федерации все, что будет изменено, было внесено соответствующим образом в Конституцию.

Горбачев М. С. Хорошо. Только одна информация. В нашей резолюции номер два, которую мы долго дебатировали, есть следующее: “Реформа политической системы – большая и напряженная работа, которая потребует принятия ответственных партийных решений и крупных законодательных актов, включая внесение существенных изменений в Конституцию СССР, конституции союзных и автономных республик, а также в Устав КПСС”. Но, я думаю, то, что предлагает товарищ Лазиев, не помешает. Национальный вопрос настолько важен, что, если эту резолюцию будут читать отдельно, могут сказать: “А когда же это будет? Или не будет?” Ничего, пусть будет повторение.

Горбачев М. С. Кто за то, чтобы принять проект резолюции со всеми дополнениями, прошу поднять мандаты. Прошу опустить. Против есть? Нет. Воздержавшиеся? Нет. Резолюция принята единогласно. (Аплодисменты.)

1. Созданное В. И. Лениным Советское социалистическое государство воплотило в себе революционную волю и стремления многонациональной семьи равноправных народов. Общность их исторической судьбы – основа интернационального социалистического братства. Результатом усилий многих поколений советских людей стал уникальный союз республик. На его знамени -интернациональное единство трудящихся всех наций и народностей СССР, право наций на самоопределение, возрождение и развитие национальных культур, ускорение прогресса ранее отсталых национальных регионов, преодоление межнациональной розни. Сложился целостный народнохозяйственный комплекс -материальный фундамент единства народов СССР. Неизмеримо увеличился экономический, культурный, кадровый потенциал всех республик и автономий. Стала реальностью новая историческая общность – советский народ. Происходит закономерный рост национального самосознания.

Вместе с тем динамизм, присущий начальному этапу формирования многонационального государства Советов, был существенно утрачен и подорван отходом от ленинских принципов национальной политики, нарушениями законности в период культа личности, идеологией и психологией застоя. Абсолютизировались достигнутые результаты в решении национального вопроса, утверждались представления о беспроблемности национальных отношений. Недостаточно учитывались потребности социально-экономического, культурного развития как отдельных республик и автономных образований, так и национальных групп. Немало острых вопросов, выдвигавшихся самим ходом развития наций и народностей, не находили своевременного решения. Это приводило к общественной неудовлетворенности, которая приобретала порой конфликтный характер. Продолжают иметь место факты национального эгоизма и кичливости, иждивенческих настроений и местничества. Негативные явления, которые накапливались десятилетиями, долгое время игнорировались, загонялись внутрь, не получали должной партийной оценки. Перестройка, демократизация и гласность обнажили эти явления и в то же время создали необходимые условия для их демократического преодоления. 2. Партийная конференция считает задачей исторической важности настойчиво утверждать и творчески развивать ленинские нормы и принципы национальной политики, решительно очищать их от искусственных наслоений и деформаций. Основа для этого ¦- выработанный XXVII съездом КПСС политический курс, сочетающий удовлетворение интересов всех наций и народностей с общими интересами и потребностями страны, интернационалистская идеология, несовместимая с любыми разновидностями шовинизма и национализма.

Развитие самостоятельности союзных республик и автономий партия видит в неразрывной связи с их ответственностью за укрепление и прогресс нашего многонационального государства. Социалистический идеал – не омертвляющая унификация, а полнокровное и динамичное единство в национальном многообразии.

3. Партийная конференция считает, что в рамках перестройки политической системы следует осуществить назревшие меры по дальнейшему развитию и укреплению советской федерации на основе демократических принципов. Речь идет прежде всего о расширении прав союзных республик и автономных образований путем разграничения компетенции Союза ССР и советских республик, децентрализации, передачи на места ряда управленческих функций, усиления самостоятельности и ответственности в сфере экономики, социального и культурного развития, охраны природы.

Интернационализация экономики и всей общественной жизни – закономерный процесс. Всякое стремление к национальной замкнутости может привести только к экономическому и духовному оскудению.

Предстоит законодательно отработать качественно новый механизм формирования республиканских и местных бюджетов, существенно повысить их роль в решении вопросов социально-экономического развития регионов. Необходимо обеспечить эффективное взаимодействие территориальных органов управления с министерствами и ведомствами СССР, предприятиями союзного подчинения, усилить ответственность как республиканских, так и союзных органов управления за комплексное развитие каждого региона. Глубокой правовой проработки и практических решений требуют вопросы развития прямых связей между союзными республиками.

Следует активизировать те институты политической системы, посредством которых должны выявляться и согласовываться национальные интересы. Первостепенное значение в связи с этим имеет повышение роли Советов народных депутатов, прежде всего Совета Национальностей Верховного Совета СССР, его постоянных комиссий, а также правительства СССР. Является целесообразным создание в Верховном Совете СССР, Верховных Советах союзных и автономных республик, в местных Советах, где это необходимо, постоянных комиссий по вопросам межнациональных отношений. Следовало бы также рассмотреть вопрос об образовании специального государственного органа по делам национальностей и национальных отношений.

Конференция рекомендует осуществить с учетом новых реальностей развитие и обновление законодательства о союзных и автономных республиках, автономных областях и округах, более полно отразив их права и обязанности, принципы самоуправления и представительства всех национальностей в органах власти в центре и на местах. Это потребует внесения соответствующих изменений в Конституцию СССР, конституции союзных и автономных республик.

4. Важно, чтобы в каждом национальном регионе экономический и социальный прогресс сопровождался прогрессом духовным с опорой на культурную самобытность наций и народностей. Социалистическая культура, развиваясь как многонациональная, и впредь должна оставаться мощным фактором идейно-нравственной консолидации нашего общества.

Следует позаботиться, чтобы национальности, проживающие за пределами своих государственно-территориальных образований или не имеющие их, получили больше возможностей для реализации национально-культурных запросов, особенно в сфере образования, общения, народного творчества, а также для создания очагов национальной культуры, использования средств массовой информации, удовлетворения религиозных потребностей.

5. Каждое поколение советских людей по-своему проходит школу патриотизма и интернационализма. Важно, чтобы уже в первоначальном социальном опыте личности, начиная с семьи и школы, пионерской и комсомольской организаций, эти ценности органически сочетались, выступали в неразрывном единстве, исключали как национальный нигилизм, так и национальную обособленность. Следует раскрывать истоки дружбы наших народов, активно формировать культуру межнационального общения, воспитывать уважение к традициям, языку, искусству, истории народов страны, других народов мира. Подлинной школой интернационализма должна стать служба в рядах Вооруженных Сил СССР.

Конференция считает, что следует повысить общественно-политическую значимость всенародного праздника – Дня образования СССР.

Жизнь убедительно показала: там, где обескровливается практика советского патриотизма и социалистического интернационализма, начинают активизироваться национальная ограниченность и шовинистическое чванство. Борьба с этими уродливыми отклонениями, устранение порождающих их причин -гражданский долг каждого советского человека. Всякие действия, разобщающие нации и народности, попытки ущемления прав граждан любой национальности нужно рассматривать как нравственно неприемлемые и противоречащие интересам Советского государства.

Надо научиться различать подлинно национальные интересы и их националистические искривления. Любые претензии на национальную исключительность недопустимы и оскорбительны, в том числе и для народа, от имени которого они высказываются. В духе ленинской традиции следует бороться прежде всего со “своим” национализмом и шовинизмом, и делать это должны в первую очередь представители соответствующей национальности.

6. Конференция отмечает, что многонациональность в условиях нашей страны – могучий источник развития и взаимного духовного обогащения народов. Формирование социалистического, интернационалистского образа жизни является делом всей партии, всех советских людей. Для этого надо мобилизовать политический опыт, трудовую мораль и нравственный потенциал рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, их глубокую приверженность добрососедскому общежитию разных народов. Особая роль в этой работе отводится советской интеллигенции. Общий климат национальных отношений в огромной мере зависит от ее гражданской зрелости и глубины понимания коренных интересов своего народа и общества в целом.

Любые национальные проблемы требуют взвешенного, всестороннего подхода на основе глубокого анализа и объективных оценок каждой конкретной ситуации. Они должны решаться спокойно, чрезвычайно ответственно, в рамках социалистической демократии и законности, в первую очередь путем шагов навстречу друг другу, с учетом развернувшихся процессов революционного обновления, без ущерба интернациональной сплоченности советского народа. Надо вести дело к созданию такой общественной атмосферы, при которой человек любой национальности чувствовал бы себя как дома в любой части нашей социалистической Родины.

7. Современная национальная политика нуждается в глубокой научно-теоретической разработке. Это – ответственный социальный заказ научным учреждениям и специалистам. Для его успешного выполнения предстоит создать соответствующие организационные и кадровые предпосылки, объединить усилия научной общественности. Целесообразно рассмотреть вопрос о создании на общегосударственном уровне научного центра по комплексному изучению актуальных проблем национальных отношений, расширить научно-исследовательскую и информационную работу в этой области.

8. Цементирующей силой, душой социалистического союза народов, активными проводниками интернационализма призваны быть партийные организации, коммунисты всех национальностей. Всей своей деятельностью они должны обеспечивать сплочение трудящихся вокруг задач перестройки, формировать здоровое общественное мнение, вести за собой людей. Необходимо в духе ленинских требований твердо проводить линию на то, чтобы в партийных, государственных, профсоюзных, комсомольских, хозяйственных органах, в том числе на союзном уровне, были представлены все нации и народности, чтобы состав руководящих кадров наиболее полно отражал национальную структуру советского общества.

Конференция поддерживает предложение Политбюро ЦК КПСС о проведении Пленума ЦК по вопросам национальных отношений.

Конференция выражает твердую уверенность, что в консолидации и единстве всех советских народов – наше настоящее и будущее. Патриотический и интернациональный долг каждого гражданина, каждого коммуниста – беречь и приумножать все, что служит сплочению советского общества как основы свободного развития и процветания всех народов Союза ССР, укреплению могущества нашего общего Отечества. К этому нас призывал В. И. Ленин, и по этому пути идет Коммунистическая партия.

Яковлев А. Н. Товарищи делегаты! Утвержденная конференцией комиссия по выработке резолюции “О гласности” тщательно и обстоятельно обсудила проект этой резолюции. В обсуждении поднятых вопросов члены комиссии приняли активное участие. Они поддержали основные положения резолюции. При обсуждении проекта были внесены поправки. Скажу о наиболее существенных.

Комиссия рекомендует дополнить формулу о праве каждого гражданина на получение полной и достоверной информации – цитирую: “…не составляющей государственной тайны” – такими словами: “и военной”. Это позволит точнее и четче очертить круг сведений, не подлежащих оглашению. Теперь это место будет читаться так: “…не составляющей государственной и военной тайны”. То же самое предлагается сделать и во втором случае, где снова говорится о государственной тайне.

Далее. В ту часть резолюции, где речь идет о гласности на международной арене, предлагается включить положение о том, что гласность содействует решению сложных международных проблем на межгосударственном уровне по межправительственной линии.

В пункте четвертом проекта содержится рекомендация практиковать публичное обсуждение общегосударственных и региональных проблем. Перечень этих проблем комиссия предлагает дополнить указанием – “молодежных и национальных”.

Тот же пункт, где говорится о необходимости снять неоправданные ограничения в использовании статистической информации о социально-экономическом и политическом развитии общества, дополнить словами – “экологической обстановке”.

В пункте пятом положение о социальной ответственности средств массовой информации предлагается дополнить указанием на их правовую и моральную ответственность.

Комиссией внесены также некоторые поправки редакционного характера, которые, уточняя смысл, не меняют сути дела. С учетом этих изменений комиссия сочла возможным внести проект резолюции на рассмотрение конференции.

Горбачев М. С. Есть ли вопросы к товарищу Яковлеву? Нет. У кого есть замечания по этой резолюции? Пожалуйста.

Цыплаков В. В. Московская областная партийная организация. Пункт пятый, первый абзац, вслед за словами “не должно быть и монополии на гласность” добавить: “ввести выборность и отчетность на съездах редколлегии газеты “Правда”. Считать газету “Правда” органом Коммунистической партии Советского Союза”.

Горбачев М. С. Какие будут мнения, товарищи?

Голоса с мест. Нет! Не поддерживать…

6 Стенографический отчет, т. 2

162
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Горбачев М. С. В таком случае я должен поставить на голосование: принять или не принять это предложение. Уточняю: товарищи хотят изменить существующее положение в партии, предлагают вывести газету из-под контроля ЦК КПСС, его руководства, с тем чтобы газета была не органом ЦК, а стала органом всей партии.

Фриш Г. Л. Московская городская парторганизация. Товарищи! Что же тогда получится? Получается, что мы создаем двоецентрие. Сейчас “Правда” – орган ЦК, а в случае избрания редколлегии съездом газета станет органом, который стоит над ЦК. И от съезда до съезда будет два центра. Разве это нужно делать? Зачем?

Горбачев М. С. Вы хотите высказаться по этому вопросу? Пожалуйста.

Лазиев Э. М. Армянская республиканская организация. Я полностью поддерживаю предложение о том, чтобы газета “Правда” была органом КПСС. И такое было уже. Точно так же, как было с ЦКК. А вот что касается того, что это приведет к двоецентрию, то можно четко оговорить функции ЦО и функции ЦК.

Горбачев М. С. Хорошо. Ясно.

Лазиев Э. М. И еще об одном. В резолюции о гласности совершенно правильно говорится: “…составляющих государственную и военную тайну”. Но если мы четко не оговорим, что относится к государственной тайне, то сюда можно будет причислить даже состав любительской колбасы. Вопрос о том, что такое государственная тайна, должен быть четко определен.

Горбачев М. С. Итак, первый вопрос о “Правде”, о формировании ее редколлегии, изменении ее статуса. Кто за то, чтобы принять предложение об избрании редколлегии газеты “Правда” на съезде и о превращении ее в орган партии, прошу поднять мандаты. Считайте, товарищи! (Подсчитываются голоса.) Проголосовало “за” .56 человек. Кто воздержался? Нет. Какие есть еще предложения?

Ершов Э. Д. Секретарь парткома Московского университета. От партийной организации университета были переданы предложения, но они не вошли в резолюцию.

Первое. В пункте третьем, абзац четвертый, говорится: “Предусмотреть свободный доступ членов выборных партийных органов на заседания подотчетного им бюро партийного комитета, права пользования документами, сведениями…” Предлагаем следующую редакцию: “Предусмотреть свободный доступ… на заседания подотчетного им бюро партийного комитета, в том числе членов ЦК – на Политбюро”.

Горбачев М. С. Это правильно. Я думаю, это должно быть принято. Как, товарищи, нет возражений? Поддерживаем.

163
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Ершов Э. Д. Второе. Пункт пятый дополнить: “В случае публикации в печати критики гражданина СССР предусмотреть безусловное право последнего на ответ, который печатный орган обязан опубликовать”. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Как, товарищи? Не возникает сомнений? Хорошо.

Ершов 3. Д. Еще предлагаю периодически публиковать в партийной печати подробную информацию о всех доходах и расходах партии.

Горбачев М. С. Как, товарищи? Может, в информационном бюллетене ЦК публиковать, чтобы партии было известно? Голоса с мест. Правильно.

Ершов Э. Д. И последнее предложение. Ликвидировать систему привилегий для руководящих партийных, административных работников и аппарата. Считать денежную форму заработной платы единственной формой, мерой оплаты труда освобожденных партийных работников. Этот вопрос здесь уже поднимался. Мне кажется, что он важен. Всем нам с вами придется на него отвечать, поэтому в какой-то форме мы должны эту проблему поставить.

Горбачев М. С. Хорошо. Я хотел коснуться этой темы в заключительном слове. Этот вопрос поднимался и раньше. Естественно, возникла необходимость разобраться, о чем идет речь. То, говорят, сфера обслуживания для партийных работников носит какой-то ведомственный характер, то медицинское обслуживание, мол, закрытого типа, то спецторговля, то отдых особый. Начали разбираться с этими привилегиями. О чем же идет, в конце концов, речь? О нарушениях и злоупотреблениях? Или речь идет об установленных государством, общественными организациями, трудовыми коллективами льготах для своих работников? Оказалось, что эта система вообще очень разветвлена, она охватывает практически все общество. Между прочим, отвечая на вопросы одной зарубежной газеты, если вы обратили внимание, я уже говорил об этом.

Начнем с трудового производственного коллектива. Возьмем любые – большие или малые комбинаты, объединения. Все они имеют свою медицинскую часть, свой общепит. Есть у них свои пансионаты, санатории, пионерские лагеря… Причем все это соответствующим образом финансируется профсоюзами. Промышленные предприятия, как правило, располагают системой заказов в торговле, открывают свои пункты обслуживания, парикмахерские и т. д. Прямо по месту работы. Нередко это – целое разветвленное хозяйство.

Есть свои фонды, дачные поселки, дома отдыха, больницы и у творческих союзов и организаций.

164
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

То же самое имеется у научных работников, у общественных организаций. Есть часть санаториев и у партии. Мне назвали такие цифры: из 2,5 миллиона мест в санаториях и домах отдыха около 8500 мест принадлежит партийным комитетам. Мне сообщили также, что 52 процента этих мест отдается работникам промышленности, сельского хозяйства, служащим. Вот какая система сложилась, товарищи, и с ней надо разобраться. Есть привилегии для ученых, для творческой интеллигенции, у военных, других категорий населения. Как видите, привилегии установленные, законные, давно сложившиеся.

И я об этом в интервью тогда сказал, да и в беседах с трудящимися не раз отмечал, что ведомства и некоторые промышленные объединения бесплатно предоставляют своим работникам ряд социальных благ, но это их право, это ими заработано. Кстати, и в Законе о предприятии предусмотрено, чтобы трудовые коллективы зарабатывали деньги на соцкультбыт, развивали свою социальную сферу. Таким образом, видимо, речь должна идти не о льготах вообще, а о том, что у некоторых групп людей есть незаконные привилегии. Конечно, следует заодно посмотреть, что собой представляют привилегии, узаконенные много лет назад, оценить их с позиции сегодняшнего дня. Видимо, необходимо, чтобы и ЦК, и правительство разобрались в этом деле. Разобрались, внесли, если нужно, предложения и сказали обо всем народу. Все, как оно есть, – о том, где необходимо навести порядок, где оставить по-прежнему. Данный вопрос многих не оставляет равнодушными, задевает все общество. И его не просто вот так с ходу решить, надо разобраться. Как вы думаете, товарищи? (Оживление в зале.) Поэтому давайте условимся так: в резолюцию не записывать, а включить в перечень вопросов, которые необходимо решить, выполняя наказы делегатов конференции. Еще есть замечания? Пожалуйста, товарищ Ведерников.

Ведерников Г. Г. Пункт пятый, строчка шестая. Записано: “Конференция считает недопустимым сдерживание критических выступлений прессы”. Предлагаю поставить запятую и дописать: “как и опубликование необъективной информации, задевающей честь и достоинство гражданина”. Дальше: не “вместе с тем”, а “гласность предусматривает социальную ответственность” и далее по тексту.

Горбачев М. С. Ну что же, эта тема звучала в выступлениях делегатов. Человека мы не должны унижать обидными эпитетами, недостоверными или ложными фактами. Предложение верное. Тут трудно с чем-то спорить. Как, товарищи? Голоса с мест. Правильно.

Лацис О. Р. Московская городская парторганизация, член редколлегии журнала “Коммунист”. Мы только что по предложению моего товарища из Ленинского района города Москвы товарища Ершова приняли без голосования предложение совершенно несерьезное, которое выполнить мы никогда не сможем.

165
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Я имею в виду формулировку, что каждый гражданин СССР имеет право на ответ, который редакция обязана опубликовать. Как явствует из этой формулировки, право решения этого вопроса предлагается самому гражданину СССР без рассмотрения в каком-либо органе. Если так, то это решение может просуществовать один день, на следующий день партия станет спасать свои газеты.

Я не знаю, почему здесь молчат редакторы газет. Мы в журнале еще кое-как справимся. Надо реально представлять, что это такое. Мы только что сейчас говорили, что газета “Правда” должна принадлежать Центральному Комитету. А согласно принятой поправке, теперь газета “Правда”, например, будет принадлежать любому гражданину, который пожелает написать письмо. Учтите, что их полторы тысячи в день! Это невозможно. На одну мою статью в “Известиях” поступила тысяча откликов. Опубликовать их физически невозможно. Тогда определите инстанцию, которая будет решать этот вопрос. Если газетой будет управлять каждый гражданин и решать, публиковать или нет, газет у нас не будет.

Горбачев М. С. А по-моему, речь идет несколько о другом. (Оживление в зале.) Не просто об отклике на статью, а.о праве каждого человека на ответ, если публикация касается его лично, а он не согласен, тем более если в публикации извращены факты. Вот, видимо, о чем идет речь.

Лацис О. Р. Тогда нет вопроса. Тогда согласен.

Горбачев М. С. Все. Еще кто? Товарищи, вопрос о гласности сильно звучал на конференции, так что давайте предложения.

Селезнев Г. Н. Главный редактор газеты “Комсомольская правда”. Есть предложение: на странице второй, пункт второй, первое же предложение, которое заканчивается словами “будучи острым оружием перестройки (имеется в виду печать), сама нуждается в углублении и поддержке”, дополнить “и в первую очередь – со стороны партии”.

Горбачев М. С. Как, товарищи? (Оживление в зале.) Но это, по-моему, ясно без уточнения.

Селезнев Г. Н. Далее. Мне кажется, что пункт, где говорится, что стремление вскрыть факты злоупотребления, бюрократизма, комчванства и другие негативные явления наталкивается на административное сопротивление, стоило бы дополнить такой фразой: “Не сокращается число писем трудящихся с различного рода жалобами в партийные органы и средства массовой информации”. К сожалению, о письмах трудящихся здесь вообще ничего не сказано. А между тем жалоб мы получаем огромное количество.

Горбачев М. С. Это, по-моему, надо принять.

Селезнев Г. Н. До сих пор имеют место преследования и даже расправа за критику. Предлагаю дополнить: “В партии не должно быть места зажимщикам критики”. (Оживление в зале.)

166
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Михаил Сергеевич, мне кажется, есть смысл внести дополнение о том, что возникающие конфликты надо разрешать в порядке, предусмотренном советскими законами. Такие законы есть.

Горбачев М. С. Правильно. Ставлю на голосование. Кто за принятие резолюции с учетом обсуждения на комиссии и здесь, на конференции, прошу поднять мандаты. Против есть? Нет. Воздержавшиеся? Нет. Принято единогласно. (Аплодисменты.)

РЕЗОЛЮЦИЯ “О ГЛАСНОСТИ”

1. XIX Всесоюзная конференция КПСС, руководствуясь интересами социализма и перестройки, считает одной из важнейших политических задач дальнейшее развитие гласности.

Первые три года перестройки убедительно подтвердили, что обстановка гласности в деятельности партийных, советских, общественных организаций, средств массовой информации, развертывание реальной критики и самокритики, утверждение открытости и правдивости в политике позволили партии, всему народу лучше понять свое прошлое и настоящее, выявить факторы торможения, пробудить мощные патриотические силы к активной и целеустремленной работе на благо страны, социализма. Именно включение в общественную жизнь гласности помогло глубоко и объективно, с участием общественности оценить ситуацию в стране, коллегиально выработать принципиальные решения по ускорению социально-экономического развития, обеспечить активную и заинтересованную поддержку трудящимися курса КПСС на перестройку.

Конференция рассматривает гласность как развивающийся процесс и подчеркивает, что ее последовательное расширение является непременным условием выражения демократической сущности социалистического строя, его обращенности к человеку, приобщения личности ко всем делам общества, государства, коллектива, как действенную гарантию против деформаций социализма на основе всенародного контроля за деятельностью всех социальных институтов, органов власти и управления.

Конференция видит в гласности необходимое условие реализации социалистического самоуправления народа, конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, способ сопоставления и аккумулирования всего многообразия существующих в советском обществе интересов, социалистического плюрализма мнений, действенный путь укрепления интернационализма и воспитания социалистического патриотизма, утверждения гуманистического облика социализма. Гласность во всех сферах жизни – одно из важнейших условий дальнейшего углубления процессов перестройки, ее необратимости.

167
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

На международной арене гласность, раскрывая позиции правительств и народов, помогает делу мира и сотрудничества, укреплению идей создания безъядерного и ненасильственного мира, формированию современных, цивилизованных международных отношений. Являясь средством претворения в жизнь принципов открытой внешней политики, она помогает включению в международные контакты общественных организаций, трудовых коллективов, масс трудящихся, деятелей науки и культуры, развертыванию народной дипломатии, содействует решению сложных международных проблем на межгосударственном уровне, по межправительственной линии.

В конечном счете гласность, критика и самокритика служат интересам народа, отражают открытость политической системы общества, свидетельствуют о его силе, политической жизнеспособности, нравственном здоровье.

2. Вместе с тем конференция отмечает, что гласность, будучи острым оружием перестройки, сама нуждается в углублении и поддержке. Значительный массив информации еще остается недоступным широкой общественности, не используется для целей ускорения социально-экономического и духовного развития, повышения политической культуры масс, кадров управления. Имеют место попытки сдерживать гласность в деятельности партийных, советских и общественных организаций, коллективов, средств массовой информации. На ее пути нередко воздвигаются ведомственные и местнические барьеры. Стремление сделать достоянием общественности те или иные недостатки, злоупотребления, факты бюрократизма и комчванства, другие негативные явления наталкивается на административное сопротивление. Не сокращается число писем трудящихся с различного рода жалобами в партийные органы и средства массовой информации. До сих пор имеют место преследования и даже расправы за критику. Не изжиты случаи, когда гласность используется в интересах личных и групповых амбиций, что разрушает нормальные связи взаимного общения и товарищеской требовательности между людьми. Не всегда проводится в жизнь неотъемлемый принцип подлинной гласности, заключающийся в том, что свобода выражения мнений должна служить делу возвышения личности и ограждению ее достоинства, а не унижению ее посредством наветов и оскорбительных ярлыков.

Конференция подчеркивает, что последовательное расширение гласности является непременным условием развертывания процессов демократизации всех сфер общественной жизни, обновления социализма. Развивая гласность, партия неизменно руководствуется ленинским указанием, что массы должны знать все, обо всем судить и на все идти сознательно. Коммунистической партии, советскому народу нужна правда, полная и объективная информация обо всем, что происходит в обществе. Гласность должна служить целям консолидации всех общественных сил вокруг идей и принципов перестройки.

168
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

3. Конференция видит неотложную задачу партии в том, чтобы всемерно способствовать утверждению и развитию основных принципов гласности: неотъемлемого права каждого гражданина на получение по любому вопросу общественной жизни полной и достоверной информации, не составляющей государственной и военной тайны; права на открытое и свободное обсуждение любого общественно значимого вопроса.

Конференция отмечает, что примером инициативы в развертывании гласности призвана быть партия. Широкая информированность коммунистов и населения о работе руководящих органов КПСС и местных партийных организаций, их комитетов, о деятельности руководящих кадров, открытость партийных форумов и собраний, свободное обсуждение вопросов партийной жизни, партийного руководства социалистическим строительством; внимательный подход к рассмотрению критических замечаний, мнений и предложений трудящихся; обнародование и обсуждение проектов важнейших решений – все это слагаемые открытого характера политики КПСС, укрепления ее связей с обществом.

Считать обязанностью партийных руководителей всех уровней, членов выборных партийных органов систематически выступать как перед партийными организациями, так и перед трудовыми коллективами и населением с информацией и отчетами о работе. Долг партийных организаций – воспитание культуры гласности, умение вести демократическую полемику, товарищеские дискуссии.

Конференция полагает необходимым привести в соответствие с требованиями демократизации жизни партии существующие инструкции и регламенты работы партийных комитетов и организаций. Предусмотреть свободный доступ членов выборных партийных органов на заседания подотчетного им бюро партийного комитета, в том числе Политбюро ЦК КПСС, право пользоваться документами, сведениями, данными, находящимися в распоряжении парткома и его аппарата.

Конференция придает особое значение гласности в кадровой политике, созданию демократичного, опирающегося на общественное мнение механизма выдвижения руководящих кадров.

4. Конференция подтверждает, что гласность, открытость для контроля и критики масс – непременное условие эффективного функционирования органов государственной власти. Следует расширять гласность на всех стадиях их деятельности, планирования и управления, изучать и учитывать общественное мнение, практиковать публичное обсуждение общегосударственных и региональных экономических, национальных, молодежных, экологических, социальных и других проблем.

169
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Гласно призваны действовать руководители предприятий и учреждений, правления колхозов и кооперативов, советы трудовых коллективов. Трудящиеся должны быть в курсе решений производственных и социальных вопросов, знать результаты деятельности и финансовое положение своих коллективов. Проекты решений, затрагивающих интересы людей, администрация обязана заблаговременно доводить до сведения коллектива и выявлять отношение к намечаемым мерам.

Гласность – обязательная сторона деятельности народного контроля, правоохранительных органов. Следует систематически публиковать данные об их работе, статистические сведения о состоянии преступности и мерах по ее предупреждению.

Необходимо снять неоправданные ограничения в использовании статистической информации о социально-экономическом и политическом развитии общества, экологической обстановке, создать основанную на современной информационной технологии систему ее сбора, обработки и распространения, обеспечить доступность всех фондов библиотек, законодательно упорядочить пользование архивными материалами.

Конференция призывает все общественные организации гласно и открыто осуществлять свои уставные функции, широко информируя население о работе съездов, конференций, выборных органов, принимаемых ими решениях.

5. Конференция отмечает важную роль средств массовой информации в расширении гласности. Они призваны всесторонне отражать деятельность партийных, государственных и общественных организаций, служить консолидации социалистического общества, активно пропагандировать накопленный опыт, быть инструментом всенародного контроля за положением дел в стране. Конференция считает недопустимым сдерживание критических выступлений прессы, как и опубликование необъективной информации, задевающей честь и достоинство гражданина. Гласность предполагает социальную, правовую и моральную ответственность средств массовой информации. Непременными требованиями в этой сфере должны быть высокая идейность и нравственность, компетентность, строгое соблюдение профессиональной этики, безусловная достоверность информации, право для каждого гражданина, подвергнутого критике, на публикацию обоснованного ответа в том же органе печати. На почве открытости и критики не должны произрастать групповщина, проявление демагогии, национального, регионального или корпоративного эгоизма. Следует объективно, без искажений отражать в средствах массовой информации точки зрения всех спорящих сторон. Никто не имеет монополии на истину, не должно быть и монополии на гласность.

170
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

6. Конференция считает, что гласность полностью оправдала себя, ее нужно всемерно развивать и дальше. В этих целях считать необходимым создать правовые гарантии гласности, для чего предусмотреть закрепление в конституционном порядке права граждан СССР на информацию. Разработать законодательные акты, определяющие права и обязанности государства, должностных лиц и граждан по реализации принципов гласности. Создать систему постоянного и полного информирования трудящихся о положении дел на предприятии, в селе или городе, области, республике, стране, юридически закрепив право граждан, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных организаций получать интересующие их сведения. Четко определить пределы необходимой секретности, служебных тайн, установить ответственность за распространение сведений, составляющих государственную и военную тайну, нарушающих законные права граждан, наносящих ущерб общественному порядку, безопасности, здоровью и нравственности населения, а также ответственность за воспрепятствование реализации права граждан на информацию, за ее сокрытие, искажение и неправомерное употребление.

Недопустимо использование гласности в ущерб интересам Советского государства, общества, правам личности, для проповеди войны и насилия, расизма, национальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также манипулирование гласностью.

Настойчиво утверждая и расширяя гласность в партийных, государственных и общественных делах, в средствах массовой информации, партия, советское общество приводят в движение могучие потенциальные возможности социалистического строя, его глубинные резервы. Без гласности нет перестройки, нет демократии. Гласность – естественная атмосфера жизни и прогресса демократического, гуманного социализма.

Конференция призывает всех коммунистов, все партийные организации нести правдивое слово в массы, активно развивать социалистический демократизм, культуру дискуссий, создавать благоприятные условия для живого и откровенного обсуждения любых вопросов, проявления инициативы и творческой мысли советских людей.

Конференция выражает уверенность в том, что все коммунисты будут содействовать утверждению гласности как нормы жизни социалистического общества.

Горбачев М. С. Слово предоставляется Андрею Андреевичу Громыко.

171
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Громыко А. А. Товарищи, у всех у нас на руках вот такая желтая книжица. Просьба ее взять. Два предварительных небольших замечания. При обсуждении в комиссии мы старались избежать дублирования. Была такая опасность. Все-таки правовая реформа – это такая тема, которая является как бы надстройкой над надстройкой. Резолюций ведь много. И я думаю, нам это удалось. Эта задача выполнена. Много было предложений, в частности таких, которые напрашиваются в соответствующие законы. Однако они не подходят для политической резолюции, которая дает общее направление, чтобы потом законы соответственно подготавливались. Поэтому эти предложения отпадали.

Более двух десятков человек приняли участие в обсуждении такого рода вопросов. И юристы участвовали. Поэтому шумок был солидный. Комиссия по выработке резолюции “О правовой реформе” тщательно рассмотрела предложения делегатов по представленному ею проекту. При доработке проекта были учтены соображения, высказывавшиеся в выступлениях, а также замечания и предложения делегатов конференции, представляющих местные партийные организации, правоохранительные органы, общественные организации и творческие союзы. В результате обсуждения поступивших предложений в проект внесен ряд поправок и дополнений. В частности, в соответствии с пожеланиями делегатов включены положения о необходимости последовательного проведения принципа: разрешено все, что не запрещено законом. Он сейчас стал широко путешествующим и обоснованным принципом. А также об усилении профилактики правонарушений. Подчеркнуто требование об обеспечении объективности правосудия. Более четко сформулировано требование о недопустимости какого-либо вмешательства со стороны кого бы то ни было в деятельность прокуратуры и суда. Более четко по сравнению с первоначальным проектом дано положение об укреплении кадров милиции. Единогласно все участники комиссии пришли к выводу, что жизнь требует этого.

В пункт десятый, касающийся перестройки правового воспитания и организации юридического всеобуча, добавлено положение о том, что правовая литература должна быть доступной для каждого человека и издаваться необходимыми тиражами. Нет у нас сейчас такой литературы, по крайней мере, в необходимом объеме. Здесь подтянуться нужно соответствующим ведомствам. Проект дополнен также указанием на то, что конкретные меры по осуществлению правовой реформы должны разрабатываться и осуществляться с участием общественных и научных организаций. Кроме того, в текст внесен ряд редакционных, уточняющих поправок. Нет необходимости их перечислять. Таково мнение комиссии. Она считает, что представленный на ваше утверждение проект в полной мере отражает установки, содержащиеся в докладе ЦК КПСС, и мнения делегатов. Реализация этой резолюции хорошо послужит делу укрепления законности и правопорядка в нашей стране. Я призываю всех делегатов одобрить этот проект.

172
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Горбачев М. С. Как, товарищи, есть вопросы к Андрею Андреевичу?

Голоса с мест. Нет.

Горбачев М. С. Нет. Спасибо. Пожалуйста, у кого есть какие соображения по этой резолюции?

Голоса с мест. Нет.

Горбачев М. С. Измотали мы вас. (Смех в зале.) Хорошо, товарищи. Позвольте тогда поставить на голосование. Кто за то, чтобы принять эту резолюцию, поднимите мандаты. Прошу опустить.

Против есть? Нет. Воздержавшиеся? Нет. Резолюция принимается. (Аплодисменты.)

РЕЗОЛЮЦИЯ “О ПРАВОВОЙ РЕФОРМЕ”

1. Всесоюзная партийная конференция отмечает, что за время, прошедшее после апрельского (1985 г. ) Пленума ЦК КПСС, осуществлены крупные меры по правовому обеспечению перестройки. Однако их следует рассматривать лишь как начало большой работы, связанной с формированием социалистического правового государства. В ближайшие годы в стране предстоит провести широкую правовую реформу, которая призвана обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни общества, усилить механизмы поддержания социалистического правопорядка на основе развития народовластия.

2. Большое значение приобретает улучшение законодательной деятельности высших органов власти Союза ССР, союзных и автономных республик, направленной на укрепление конституционного режима в стране и решительное повышение роли советских законов, регулирующих важнейшие области общественных отношений, последовательное проведение принципа: разрешено все, что не запрещено законом. Особенно важно демократизировать законодательный процесс, который должен идти на основе гласности, компетентной научной оценки и обсуждения законопроектов с участием широкой общественности, всего народа.

173
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

3. Неотъемлемую часть правовой реформы должны составлять кардинальный пересмотр, кодификация и систематизация законодательства. Под углом зрения новых условий хозяйствования, гуманизации и демократизации общественной жизни, усиления профилактики правонарушений предстоит внести существенные изменения в законодательство о социалистической собственности, планировании, финансовых, налоговых и хозяйственных отношениях, охране окружающей среды, в нормы, регулирующие гражданский оборот, трудовые, жилищные, пенсионные и другие вопросы жизни трудящихся, радикально пересмотреть уголовное, административное, процессуальное и исправительно-трудовое законодательство. Первостепенное внимание необходимо уделить правовой защите личности, упрочить гарантии осуществления политических, экономических, социальных прав и свобод советских людей. Одновременно следует повысить ответственность каждого гражданина перед своим трудовым коллективом, государством и обществом в целом. В целях обеспечения строгого соответствия законов и постановлений правительства требованиям Конституции СССР было бы полезно учредить комитет конституционного надзора, а также усилить всю работу по контролю за тем, чтобы в ведомственных нормативных актах точно соблюдались предписания законов, а число таких актов было резко сокращено.

4. Конференция считает одной из важных задач перестройки повышение роли суда в системе социалистической демократии. Необходимо значительно укрепить гарантии осуществления таких начал советского судопроизводства, как состязательность, гласность, неукоснительное соблюдение презумпции невиновности, недопустимость как обвинительного уклона, так и попустительства по отношению к тем, кто посягнул на советский закон. Нужно поднять авторитет суда, обеспечить безусловную независимость судей и подчинение их только закону, определить конкретные меры ответственности за вмешательство в их деятельность и за неуважение к суду. Одной из гарантий укрепления независимости судей должно стать избрание районных, городских, окружных, областных и краевых судов вышестоящими Советами народных депутатов, а также установление более продолжительного срока их полномочий. В целях повышения объективности правосудия, роли и ответственности народных заседателей целесообразно пойти на увеличение их числа при рассмотрении в суде наиболее сложных дел.

5. В условиях экономической реформы, внедрения хозрасчета, самоуправления и самофинансирования возникает потребность расширить полномочия Государственного арбитража в деле укрепления договорной дисциплины, защиты прав предприятий и кооперативов, существенно поднять роль органов юстиции, укрепить юридические службы в Советах народных депутатов, министерствах и ведомствах, хозяйственных организациях.

6. Необходимо решительно повысить ответственность прокуратуры, в полной мере восстановить ленинские принципы прокурорского надзора, призванного строго следить за исполнением, единообразным пониманием и применением законов по всей стране, настойчиво бороться с нарушениями социалистической законности, от кого бы они ни исходили. Этой задаче должно служить дальнейшее укрепление независимости прокуроров, исключение любого давления на них и вмешательства в их деятельность.

174
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

7. Постоянного внимания требует улучшение работы милиции, повышение культуры и профессиональной грамотности сотрудников органов внутренних дел, строжайшее соблюдение ими социалистической законности, укрепление связей с трудовыми коллективами и населением, устранение имеющихся здесь злоупотреблений. В интересах лучшего использования возможностей органов внутренних дел в борьбе с преступностью представляется целесообразным сосредоточить расследование основной массы уголовных дел в следственном аппарате МВД, выделив его в самостоятельную структуру, не подчиненную республиканским и местным органам внутренних дел, повысить ответственность следователей, укрепить правовые гарантии законности их деятельности, усилить прокурорский надзор за предварительным следствием.

8. Конференция придает важное значение повышению роли адвокатуры как самоуправляющейся ассоциации по оказанию юридической помощи гражданам, государственным предприятиям и кооперативам, представительству их интересов в суде, других государственных органах и в общественных организациях. Должно быть расширено участие защитников в предварительном следствии и судопроизводстве.

9. Неотложным делом является кадровое обеспечение правовой реформы, предполагающее создание стройной системы подбора, воспитания, подготовки и переподготовки юристов, направляемых на работу в Советы народных депутатов, народное хозяйство, милицию и другие правоохранительные органы. С этой целью следует осуществить реорганизацию подготовки научных и преподавательских кадров высшей квалификации, устранить отрыв их от практики, повысить компетентность в решении правовых вопросов, связанных с проведением хозяйственной реформы.

10. Формирование социалистического правового государства, реформа политической системы и внедрение новых методов хозяйствования требуют принятия эффективных мер по перестройке правового воспитания населения, организации юридического всеобуча как единой общегосударственной, общепартийной программы, охватывающей все слои трудящихся, все кадры в центре и на местах. Правовая литература должна быть доступна для каждого советского человека и издаваться необходимыми тиражами. В воспитании уважения к советскому закону, культуры социалистического демократизма, высокой гражданской активности и ответственности важное место должно принадлежать средней, профессиональной и высшей школе, средствам массовой информации, творческим союзам и другим общественным организациям.

11. Конференция считает целесообразным, чтобы Центральный Комитет КПСС, Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР с участием общественных и научных организаций уже в ближайшее время разработали и осуществили конкретный план действий по проведению правовой реформы в нашей стране.

175 РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА М. С.

Горбачев М. С. Товарищи! Давайте сделаем перерыв на 20 минут.

(Перерыв.)

Лигачев Е. К. (председательствующий). Заключительное слово предоставляется товарищу Горбачеву Михаилу Сергеевичу. (Аплодисменты.)

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА М. С ПРИ ЗАКРЫТИИ XIX ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КПСС

Товарищи! Наша конференция завершает свою работу. Принятые только что документы по итогам дискуссии, само обсуждение этих документов освобождают от необходимости делать пространное заключение. И тем не менее конференция – это событие такого масштаба, что есть потребность по самым строгим меркам оценить работу, проделанную нами за прошедшие четыре дня.

Это нужно не для того, чтобы отдать дань бытовавшим в прошлом традициям похвалы в адрес каждого очередного партийного форума. Это, я думаю, надо для того, чтобы нам самим осознать место XIX партийной конференции в жизни партии и страны. Произошло крупное событие в истории нашей партии. (Аплодисменты.)

Прежде всего об атмосфере состоявшейся дискуссии. Это был настоящий, открытый партийный разговор о самом главном, что сегодня заботит коммунистов, всех советских людей, попытка найти ответы на волнующие их вопросы. Такого разговора, товарищи, не знал еще Дворец съездов, и, думаю, мы не погрешим против истины, сказав, что ничего похожего у нас не было почти шесть десятилетий. (Аплодисменты.) В этом смысле мы вправе сказать, что конференция прошла в ленинском духе, на ней торжествовала высокая ответственность перед народом, перед революцией. (Аплодисменты.) И одно это придает ей особую значимость.

Нельзя не отметить чрезвычайно высокой активности делегатов. Мы, надо сказать, оказались в непростой ситуации. Ведь только число записавшихся для выступления в прениях составило около трехсот человек. К сожалению, все не смогли выступить, но в какой-то мере потребность высказаться нашла выход на заседаниях редакционных комиссий – там получили слово около 150 человек. Эта новая для нас форма работы, в которой в целом приняла участие почти десятая часть делегатов конференции, позволила по-деловому рассмотреть многие конкретные вопросы, возникшие в ходе дискуссии, и найти их решение.

176
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

На конференции царила атмосфера высокой требовательности, острой и принципиальной постановки вопросов и в то же время дух партийного товарищества, можно даже сказать, доброжелательства по отношению друг к другу. И это тоже пример для всей партии, всего нашего общества. Так и должно быть между единомышленниками, людьми, которые взялись за великое дело перестройки, обновления общества и чувствуют за своей спиной сотни, тысячи, миллионы своих товарищей по партии, всех советских людей, с огромным интересом следивших за ходом нашей работы. В этом смысле конференция – я думаю, можно так сказать -отразила и политическую атмосферу, которая утверждается в нашей стране, и уровень демократического развития, достигнутый партией, да и не только партией, а всем советским обществом за прошедшие три с небольшим года после апрельского Пленума Центрального Комитета.

Теперь о содержании нашей работы. Главный ее итог состоит в том, что по всем коренным вопросам, которые были предметом общепартийного, общенародного обсуждения на основе Тезисов ЦК КПСС, а затем стали темой оживленной дискуссии в этом зале, выработана программная политическая позиция. Притом конференция не просто одобрила предложения, внесенные Центральным Комитетом, но во многом обогатила их опытом партийных организаций, трудовых коллективов. Скажу так: все мы с огромным интересом и напряженным вниманием слушали выступавших с этой трибуны представителей рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, ученых и деятелей культуры, специалистов различных сфер народного хозяйства, руководителей предприятий и партийных работников.

По существу, конференция охватила весь комплекс проблем, стоящих на данном этапе перед партией и страной. Но если выделить самое важное в дискуссии и принятых нами решениях, то я бы сказал о следующем. В центре внимания конференции был вопрос о роли партии как политического авангарда. Что здесь можно отметить, если коротко суммировать мнения делегатов? Есть полная убежденность в том, что партия располагает четкой программой действий, выработанной XXVII съездом и обогащенной уже имеющимся опытом перестройки. Она располагает безусловной поддержкой народа, который принял политику перестройки и не допустит ее отката назад. Насколько я понимаю, никаких сомнений в этом у делегатов конференции нет. (Аплодисменты.)

177
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА М. С.

Здесь страстно, требовательно прозвучало желание видеть партию еще более сильной, и это можно только приветствовать, этому, я думаю, мы все с вами рады. Конференция, как записано в ее резолюции, потребовала, чтобы не только по содержанию, но и по методам деятельности наша партия была в полной мере партией ленинского типа. Иными словами, она должна бесповоротно отказаться от командно-приказных методов и проводить свою политику через организаторскую, кадровую, идеологическую работу при строжайшем соблюдении советских законов и демократических принципов общественной жизни. Никакой подмены государственных органов, никакого диктата над профсоюзами, комсомолом, другими общественными организациями, творческими и иными союзами.

Значит ли это, что руководящая роль партии может ослабнуть? Такие сомнения высказывались. По-моему, конференция дала достаточно ясный и убедительный ответ на этот вопрос: нет. Оставаясь правящей, партия располагает всеми необходимыми рычагами для осуществления своей руководящей роли. И главный из них – 20 миллионов коммунистов, через которых она проводит свой политический курс во всех сферах жизни общества.

В условиях демократизации, гласности, изменения функций партийных комитетов авторитет партии пройдет, товарищи, серьезное испытание. Этот процесс уже идет. Будем откровенны: в условиях командно-административной системы, когда партийный аппарат распоряжался всем и вся, подчас нелегко было разобраться, где у партийного комитета и партийного секретаря подлинный авторитет лидера, а где в лучшем случае “авторитет должности” и подчиняются ему только в силу необходимости.

Нет сомнения, товарищи, перестройка, реформа политической системы создают принципиально иную ситуацию. Руководящая роль партии в новых условиях будет всецело определяться тем реальным авторитетом, который предстоит каждый раз заново доказывать конкретными делами. Вот почему нам просто жизненно необходимо преодолеть малейшую пассивность членов партии. Каждый коммунист должен стать борцом за перестройку, революционное обновление общества. Пусть это будет самым главным наказом нашей конференции. (Аплодисменты.)

В целом, товарищи, конференция стала крупным этапом в развитии ленинской линии апрельского Пленума ЦК, XXVII съезда партии, в углублении теории и практики перестройки. Этим определяются ее политический масштаб и вес.

В связи с этим я хотел бы высказать одно принципиальное соображение. Мы приняли ряд глубоко продуманных, ответственных решений. Но если затянем их реализацию – а это одна из наших хронических болезней, от которой мы еще не избавились, она проявилась и в первые годы перестройки, – то многое может пойти насмарку. Об этом надо сказать прямо. Давайте избавляться от застарелых недугов и немедленно приступать к практической работе, не дожидаясь никаких дополнительных указов, циркуляров, инструкций, разъяснений.

178
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Надо организовать необходимую работу в рамках ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР. Вести дело к тому, чтобы уже предстоящая отчетно-выборная кампания в партии проходила на основе принципов, о которых мы здесь условились. До конца года внести изменения в структуру аппарата. А что касается реорганизации Советов, то рассмотреть весь комплекс связанных с этим вопросов на осенней сессии Верховного Совета СССР. В апреле 1989 года можно было бы провести выборы народных депутатов СССР, а осенью того же года – Верховных Советов союзных и автономных республик.

Учитывая огромную значимость этих проблем, Президиум конференции вносит на рассмотрение делегатов краткую резолюцию “О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны”.

Вот то, что касается политических итогов конференции. Каждый делегат, вернувшись домой, сможет сказать своим товарищам по работе, коммунистам и беспартийным, всем гражданам, как мы будем действовать дальше, воплощать в жизнь ее решения. Далее. До последней минуты работы конференции в центре нашего внимания был вопрос о демократизации общества, радикальной реформе политической системы. Определив ее основные направления и параметры, мы, я думаю, дали ответ на главный вопрос, стоявший перед нами: как обеспечить углубление перестройки и гарантии ее необратимости. Таким образом, есть все основания сказать, что со своей главной задачей конференция справилась. (Аплодисменты.)

Разумеется, впереди напряженная организационная работа по претворению реформы в жизнь. Нам предстоит все это основательно обсудить и в партии, и в обществе. Но мы теперь знаем, как именно следует преобразовать политическую систему, выработали общее мнение и оформили его в виде политических установок. Не менее важное значение имеет сильно прозвучавшая на конференции решимость продолжать и углублять радикальную экономическую реформу. Предпосылки для нее были созданы решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК, принятием законодательных актов, особенно таких, как законы о государственном предприятии (объединении), о кооперации. В центре нашего внимания был опыт, приобретенный в первые месяцы работы большого массива предприятий на новых принципах, вопросы хода реформы. И это правильно: все происходящее в базисе имеет огромное значение для общества, это – фундамент перестройки.

179
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА М. С.

Если говорить об узловых, опорных моментах дискуссии по этим вопросам, то речь шла прежде всего о том, что после конференции нам надо основательно заняться доведением до конца работы по демонтажу механизма торможения. Представители практически всех делегаций отмечали, что пока еще бюрократизм, как говорят, показывает зубы, сопротивляется, вставляет палки в колеса. А в результате реформа на многих направлениях буксует. Эго, может быть, одно из самых важных наблюдений, которое принесли сюда делегаты, и, значит, речь идет о распространенном явлении. Поэтому и в ЦК, и в правительстве, в центральных и местных организациях надо приложить все силы, чтобы энергичнее двигать вперед процесс радикальной экономической реформы.

Думаю, делегаты единодушно поддержат мнение товарищей, говоривших о необходимости на нынешнем этапе сконцентрировать основные силы на решении продовольственной проблемы, выдвинуть как первоочередную задачу – всемерную помощь нашему крестьянству, подъем сельского хозяйства. То, что можно сделать еще в этой пятилетке, надо обязательно сделать. Мы уже многое изыскали* направили по различным каналам в эту сферу дополнительные капитальные вложения и ресурсы. Нужно, чтобы все это было по-настоящему освоено, пущено в дело. Поднять село – это просто наша святая обязанность. Думается, после конференции следует ужесточить спрос, держать под контролем весь процесс реализации ее установок на поддержку аграрного сектора, сельских тружеников. Тогда мы сумеем добиться и скорейшего решения продовольственной проблемы. (Аплодисменты.)

Еще одна особенность конференции состоит, как мне кажется, в том, что самые насущные проблемы политики и экономики обсуждались на ней в тесной связи с духовной сферой, получили как бы свое нравственное измерение. В этом проявилось глубокое понимание того, что на нынешнем этапе общественного развития, в условиях огромного влияния на все общественные процессы научно-технической революции никакие проблемы не могут быть по-настоящему решены без интеллектуального и морального потенциала народа. Отсюда, я бы сказал, повышенный тонус обсуждения проблем науки, образования, культуры, судеб литературы и искусства.

Не помню и не знаю других партийных форумов, даже съездов, на которых был бы так широко представлен этот фронт. С этой трибуны прозвучали различные точки зрения, отражающие тенденции, которые взаимодействуют, а порой и борются в общественном сознании. Это закономерно. Мы утверждаем плюрализм мнений, отвергаем духовную монополию. Но, думаю, вы согласитесь, что в представленных конференции разнообразных суждениях есть главная объединяющая мысль – надо во всем идти от человека, исходить из интересов народа, утверждать гуманистические ценности социализма. Тогда будет обеспечена и чистая нравственная атмосфера в обществе, и напряженная работа творческой мысли, и подлинный расцвет культуры.

180
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Нам нужна не слепая вера в светлое будущее, а научный прогноз, опирающийся на глубокое и точное знание неисчерпаемых возможностей, заключенных в человеке социалистического общества, его труде и творчестве. Именно поэтому мы говорим о новом гуманном облике социализма как цели перестройки. (Аплодисменты.)

Можно сказать, что одной из героинь конференции была гласность. Прежде всего потому, что сама наша дискуссия явилась результатом утверждающейся в обществе атмосферы открытости, честности, искренности. Но также и потому, что здесь обсуждалось, как нам дальше быть с гласностью, каковы ее возможные и разумные пределы. И хотя мнения были не однозначные, но, думаю, и здесь мы в конечном счете сошлись на том, что необходимо всячески поддерживать средства массовой информации, их работу по разгребанию, расчистке от всевозможных негативных явлений, доставшихся нам от прошлого, стимулированию смелых, неординарных, интересных людей, настоящих героев перестройки. А с другой стороны, с той же четкостью прозвучало требование к журналистам повышать ответственность за печатное слово, избавляться от групповых и ведомственных амбиций и пристрастий, от претензии на монопольное владение истиной. Еще слишком свежи в памяти народа времена, когда печатное слово становилось послушным орудием авторитарности и бюрократического произвола. Вот почему так важно учиться сегодня, в пору гуманизации всех сторон нашей жизни, культуре критики, культуре товарищеской полемики. Думаю, и в этом отношении работа конференции не прошла даром: мы все стали лучше понимать, как надо вести партийную дискуссию. (Аплодисменты.)

В рамках реакции на эту дискуссию не считаю возможным обойти выступление Бориса Николаевича Ельцина. Прежде всего, думаю, мы с вами правильно поступили, предоставив ему слово. Как я уже сказал, надо в рамках демократии снимать покров тайны с подобных вопросов, хотя, впрочем, и тайны здесь нет. Выступление товарища Ельцина, в той части, где речь идет о конкретных проблемах, обсуждавшихся на конференции, в значительной мере совпадает и с докладом, и с прениями. В этом смысле его предложения вливаются в общий поток дискуссии. Мы также отмечаем, что товарищ Ельцин, как и другие, высказался за продолжение перестройки, ее углубление в интересах общества, народа.

Но вот с чем я не могу согласиться, так это с заявлением Бориса Николаевича Ельцина о том, что объявили мы о перестройке без достаточного анализа причин возникшего застоя, анализа современной обстановки в обществе, без глубокого анализа истории, допущенных партией упущений, что перестройка носит декларативный характер.

181
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА М. С.

В ходе подготовки конференции, состоявшихся дискуссий в партии и в обществе, на самой конференции мы с принципиальных позиций оценили и достижения, и проблемы перестройки, подвели итоги деятельности партийных и государственных органов, трудовых коллективов, страны в целом. Я скажу так: мы поступили правильно, товарищи, ибо всех нас тревожит, как разворачивается перестройка. Эта тревога прозвучала и здесь, она нас мобилизовала, укрепила в намерении еще решительнее продвигать процесс реформ.

Думаю, неправомерна и неприемлема также критика товарищем Ельциным того, что за три года мы не добились революционных преобразований. Конечно, если иметь в виду общий замысел, рассчитанный на длительную перспективу, выход нашего общества через перестройку на новое качество, то пока еще нельзя говорить о революционных преобразованиях. Мы потратили немало времени на то, чтобы понять общество, в котором живем, прошлое, куда уходят корни многих нынешних явлений, окружающий мир и наши с ним взаимосвязи. Все это надо было осмыслить, чтобы не действовать “революционными скачками”, которые чрезвычайно опасны, не допускать импровизаций в политике. Мы должны были включить общество, его интеллектуальный, научный потенциал, чтобы разобраться во всем этом и на основе серьезного критического анализа выработать политику перестройки, а затем трансформировать ее на главных направлениях в практические решения. Это надо было сделать. И надо было сделать ответственно. Таким образом, мы предложили политику перестройки, и альтернативы ей нет. (Аплодисменты.) Это само по себе явилось большим достижением партии на прошедшем этапе.

Решением практических задач, которые беспокоят наш народ, мы обеспокоены так же, как товарищ Ельцин. И я думаю, прозвучавшие здесь выступления, особенно представителей рабочего класса, показали, что трудящиеся надеются на быстрейшее решение этих вопросов.

Не знаю, почему товарищ Ельцин высказал критическое отношение и к Тезисам ЦК, поставил под сомнение их основательность и продуманность. И в партии, и в стране, и в мире этот документ принят как очень серьезный. Непонятно и его утверждение, что якобы в подготовке Тезисов не участвовали члены ЦК. Я лично встречался с двумя третями членов ЦК, не говоря о том, что они писали, выступали со своими замечаниями. Наконец, был Пленум, на котором обсуждался проект Тезисов, товарищ Ельцин участвовал в его работе, но ничего не сказал, не просил слова. Члены ЦК здесь присутствуют, помнят, как это было.

Думаю, товарищи, самое убедительное доказательство того, что перестройка в стране идет, набирает силу, – это наша сегодняшняя конференция, весь характер дискуссий, принятые документы.

182
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Пытаясь по-человечески разобраться во всем, что происходит в ЦК и в Политбюро – это ведь касается в первую очередь Генерального секретаря, – я не могу не вернуться к истории вопроса. Когда мы рекомендовали товарища Ельцина первым секретарем Московского горкома партии, исходили из того, что работа в столичной парторганизации нуждается в серьезном улучшении и сама обстановка в Москве требует оздоровления. Нужен был человек опытный, энергичный, обладающий критическим подходом. Эти качества наблюдались у товарища Ельцина, что и послужило основанием для его выдвижения на этот пост. И ваш покорный слуга тоже приложил к этому руку. На первых порах товарищ Ельцин активно включился в работу, многое делал, чтобы ее оживить, развернул борьбу с накопившимися в Москве негативными явлениями. Мы поддерживали его в этих усилиях, понимая, что перед Московской партийной организацией стоят нелегкие задачи, но на каком-то этапе почувствовали, что происходит что-то неладное. Это началось, когда наступила пора практического решения проблем перестройки, ее трансформации во все сферы жизни, когда потребовалась напряженная и углубленная работа, рассчитанная на коренные изменения. На это не хватило ни горкома в целом, ни его первого секретаря. И товарищ Ельцин, вместо того чтобы опереться на партийную организацию, на людей, на коллективы, начал сбиваться на окрик, командные методы. За этим последовала бесконечная смена кадров.

Мы вначале полагали, что это, наверное, оправдано, что были подобраны не те товарищи, конференция, состоявшаяся в городе, не смогла правильно решить кадровые вопросы. И вероятно, так оно и было. Не все оказались способны решать новые задачи, взять на плечи руководство партийной организацией на этом поворотном этапе в развитии города и страны. Но когда он пошел менять кадры по второму и третьему кругу, это стало нас беспокоить. Товарищу Ельцину я высказал замечание на Политбюро. Сказал по-товарищески, что Борису Николаевичу надо сделать для себя вывод, учесть в работе. Иначе говоря, это была помощь, и ничего сверх того.

В чем, я думаю, драма товарища Ельцина как политического работника? На этапе, когда надо было решать практические дела, у него не хватило сил, и он сбился на громкие фразы, заявления, администрирование. Но и тогда – об этом все должны знать, нам следует прояснить этот вопрос до конца – Политбюро не считало, что товарищ Ельцин потерянный человек, не может работать дальше. Мы продолжали его поддерживать, были приняты крупные решения по Москве, о чем я уже говорил на пленуме Московского городского комитета партии.

183
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ГОРБАЧЕВА М. С.

В августе 1987 года, находясь в отпуске, я получил личное письмо от товарища Ельцина, в котором он поставил вопрос об освобождении его от должности первого секретаря горкома партии. Я счел необходимым не спешить, внимательно разобраться с этим, и в Политбюро даже не знали о существовании этого письма. Решил после отпуска побеседовать с Борисом Николаевичем, предложил ему провести мероприятия по 70-летию Октября, а затем встретиться и переговорить. Он согласился с этим, но вопреки договоренности неожиданно выступил на октябрьском Пленуме ЦК. О смысле его выступления я уже говорил, было опубликовано мое выступление на пленуме МГК, ничего другого я тогда не говорил. Товарищ Ельцин после обсуждения и высказанных товарищами замечаний признал свои ошибки.

Процитирую стенограмму Пленума – эпизод в конце заседания, после того как выступили все.

“Горбачев. Скажи, как ты относишься к замечаниям товарищей по ЦК. Они о тебе многое сказали и должны знать, что ты думаешь. Они же будут принимать решение.

Ельцин. Кроме некоторых выражений, в целом я с оценкой согласен. То, что я подвел Центральный Комитет и Московскую организацию городскую, выступив сегодня, – это ошибка. Горбачев. У тебя хватит сил дальше вести дело? Голоса. Не сможет он. Нельзя оставлять на таком посту. Горбачев. Подождите, подождите, я же ему задаю вопрос. Давайте уж демократически подходить к делу. Это же для всех нас нужен ответ перед принятием решения.

Ельцин. Я сказал, что подвел Центральный Комитет партии, Политбюро, Московскую партийную организацию… Повторяю то, что сказал: “Прошу освободить и от кандидата в члены Политбюро, и от руководства Московской городской партийной организацией”.

Таковы факты. После того как выступление товарища Ельцина было признано политически ошибочным – он и сам это признал, – я все-таки попросил членов ЦК: давайте не решать сейчас вопроса об освобождении его от обязанностей кандидата в члены Политбюро, поручим Политбюро рассмотреть этот вопрос. Но ситуация уже вызвала такую реакцию, что дело нельзя было оставлять в таком положении. Мы рассказали обо всем на пленуме Московского горкома, и там товарищи высказались о работе товарища Ельцина гораздо острее – вы об этом знаете.

В общем, товарищи, я думаю, что это урок не только для товарища Ельцина, это урок и для Политбюро, и для Генерального секретаря Центрального Комитета, для всех нас. Мы должны твердо идти по пути решительного возрождения нашей партии на ленинских принципах, на основе широкой демократизации, опоры на первичные парторганизации, кадры, выборный актив.

184
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Мы не можем решать великие задачи перестройки, которые перед собой поставили, прибегая к старым методам, осужденным не только партией, а всем обществом, самим временем. (Аплодисменты.)

И еще один урок. Правильно товарищи сделали замечание на конференции: надо было проинформировать, сказать все, и тогда процесс не развивался бы так, как это произошло. (Аплодисменты.)

Еще раз возвращаюсь, товарищи, к вопросу, который сейчас заботит делегатов больше всего – я это чувствую и по выступлениям, и по запискам: как обеспечить реализацию принятых нами решений. Давайте строить всю жизнь партии в соответствии с резолюциями конференции, не дожидаясь, пока съезд внесет все это в Устав. Есть политические установки конференции, ими и будем руководствоваться. Это первое.

И второе. Давайте не будем откладывать реформу политической системы в целом, она необходима, чтобы двигать процесс перестройки. Он уже сегодня упирается в существующую политическую систему. Нельзя допустить повторения того, что произошло с январским Пленумом ЦК. Это был крупный Пленум, на котором был сделан глубокий анализ, вскрыты причины того, что случилось в стране и партии. Но мы не продумали механизмы реализации решений Пленума, и они как бы “зависли”, дело не пошло, как мы рассчитывали. Ни в коем случае нельзя обречь на такую же судьбу решения нашей партийной конференции. Многие вопросы, которые здесь были поставлены, не охватываются резолюциями. Мне думается, следует все их обобщить, вынести на обсуждение Пленума, дать конкретные поручения и взять под контроль исполнение. Во многих записках высказывалось предложение выпустить стенографический отчет. Мы должны сделать это обязательно, чтобы вооружить нашу партию, все общество мыслями, которые высказывались в ходе дискуссии на конференции.

И еще, товарищи, один вопрос, который был поднят накануне конференции и на ней самой, – о сооружении памятника жертвам репрессий. Вы, вероятно, помните, что об этом говорилось в заключительном слове на XXII съезде партии и было встречено тогда с одобрением. Поднимался этот вопрос и на XXVII съезде партии, но не получил практического решения. Как говорилось в докладе, восстановление справедливости по отношению к жертвам беззакония – наш политический и нравственный долг. Давайте исполним его сооружением памятника в Москве. Этот шаг, я уверен, будет поддержан всем советским народом. (Аплодисменты.) Завершая свое выступление, я еще раз возвращаюсь к вопросу, который был поставлен перед конференцией: как углубить и сделать необратимой революционную перестройку, которая по инициативе и под руководством партии развернулась в стране. Весь ход нашей работы, материалы дискуссии, ее итоговые документы убедительно говорят о том, что на этот вопрос конференция дает четкий ответ: через демократизацию, экономическую реформу и преобразование политической системы мы сделаем перестройку необратимой; через революционную перестройку мы придем к качественно новому состоянию нашего общества, к новому, гуманному и демократическому облику социализма. Мы будем идти дальше, вести творческий поиск путей и методов достижения этой цели в условиях демократии и гласности, будем упорно работать над практической реализацией поставленных задач. (Продолжительные аплодисменты.)

185
ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Товарищи! По поручению Президиума конференции разрешите предложить проект еще одной резолюции. Позвольте его зачитать.

О НЕКОТОРЫХ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ

XIX Всесоюзная партийная конференция широко обсудила и приняла крупные решения по углублению перестройки, реформе политической системы, дальнейшей демократизации партии и общества. Они имеют огромное историческое значение для судеб страны, являются неотъемлемой составной частью перестройки и одновременно ее мощным ускорителем, открывают возможность обществу уверенно идти по пути революционного обновления, укрепить роль партии как политического авангарда.

Проведение в жизнь принятых решений имеет безотлагательный характер, и важно, исходя из интересов дела, незамедлительно приступить к их реализации.

Конференция считает необходимым:

1. Провести в этом году отчетно-выборную кампанию в партийных организациях, руководствуясь решениями конференции о реформе политической системы, демократизации жизни партии.

Осуществить до конца нынешнего года реорганизацию партийного аппарата, внести необходимые изменения в его структуру с учетом принятых решений о разделении функций между партией и Советами.

Рекомендовать ЦК КПСС осуществить в этих целях необходимую практическую работу.

2. Конференция высказывается за внесение на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета СССР проектов законодательных актов по перестройке советских органов, за необходимые дополнения и изменения в Конституции СССР, а также организацию выборов и проведение Съезда народных депутатов в апреле 1989 года, на котором образовать новые органы государственной власти.

186
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ

Выборы в республиканские и местные Советы и формирование на этой основе руководящих советских органов в республиках, краях, областях, округах, городах, районах, поселках, в сельской местности провести осенью 1989 года.

Вот так выглядит проект резолюции. (Аплодисменты.) Мне думается, принять эту резолюцию просто жизненно необходимо, товарищи.

Лигачев Е. К. Каково мнение делегатов? Замечания по тексту есть? Нет. Позвольте поставить на голосование.

Кто за принятие этой резолюции, прошу поднять мандаты. Прошу опустить.

Против есть? Нет. Воздержавшиеся? Нет. Резолюция принимается единогласно. (Аплодисменты.)

Слово предоставляется товарищу Горбачеву Михаилу Сергеевичу.

Горбачев М. С. Дорогие товарищи, мы уже окончательно завершаем нашу конференцию. Хочет ли кто-то взять слово, чтобы высказать какие-то замечания? Голоса с мест. Нет.

Горбачев М. С. Позвольте объявить XIX Всесоюзную партийную конференцию закрытой. (Делегаты поют партийный гимн “Интернационал”. Продолжительные аплодисменты.)

Горбачев М. С. Товарищи, у кого есть неотложные проблемы и их надо решить в ЦК, или в правительстве, или в Госплане, или в других ведомствах, можете задержаться. Завтра, в субботу, все товарищи будут на местах, и вы можете встретиться с ними. Если кто-то хочет задержаться на два-три дня, чтобы все решить, задержитесь, потому что неизвестно, когда вы вырветесь еще в столицу. В общем, имейте в виду это приглашение.

Счастливого пути! Успеха в делах! Больших свершений! (Продолжительные аплодисменты.)

ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ (начало) * * * Список делегатов (ок.500 Кб !)

Сайт управляется системой uCoz

УСТАВ Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» – Направления деятельности

1. Общие положения

1.1. Общероссийская общественная организация “Российский союз спасателей”, далее по тексту “Организация спасателей”, является общероссийским общественным объединением, созданным добровольно объединившимися гражданами Российской Федерации, выразившими заинтересованность в совместном решении задач и достижении уставных целей.

1.2. Полное наименование Организации спасателей:

– на русском языке: Общероссийская общественная организация “Российский союз спасателей”;

– на английском языке: Russian union of Rescuers.

Сокращенное наименование организации:

– на русском языке: ООО “РОССОЮЗСПАС”;

– на английском языке: «RUOR».

1.3. Девиз Общероссийской общественной организации “Российский союз спасателей” – предупреждение, спасение, помощь.

1.4. Деятельность Организации спасателей осуществляется на основе принципов демократии, гласности, законности, добровольности, равенства членов и самоуправления в строгом соответствии с Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации, нормами международного права, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

1.5. Организация спасателей осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеет общероссийский статус.

1.6. Организация спасателей является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на праве собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в рублях и иностранной валюте в учреждениях банков. Организация спасателей может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, совершать сделки, заключать договоры, выступать в качестве истца и ответчика в судах в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.7. Организация спасателей имеет печать со своим полным наименованием, штампы, бланки, эмблему и иную символику, утвержденную и зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8. Организация спасателей отвечает по своим обязательствам всем находящимся в ее собственности имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

1.9. Организация спасателей не отвечает по обязательствам государства и его органов, равно как и государство и его органы не отвечают по обязательствам Организации спасателей.

1.10. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации спасателей – Высшего Совета – г. Москва, Российская Федерация.

2. Цели и задачи Организации спасателей

2.1. Основными уставными целями деятельности Организации спасателей являются:

участие в мероприятиях по защите и спасению населения, объектов и территорий в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
участие и содействие в мероприятиях по реализации государственных программ, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения, в том числе территории страны от чрезвычайных ситуаций;
участие и содействие в мероприятиях по совершенствованию и развитию государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
консолидация усилий общества в решении проблем безопасности и спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций;
содействие осуществлению мер по защите жизни, здоровья, чести и достоинства граждан;
повышение роли спасателей в развитии аварийно-спасательного дела в Российской Федерации.

2.2. Задачами Организации спасателей являются:

формирование в общественном сознании населения культуры безопасности жизнедеятельности, ответственности всех членов общества за негативные последствия своей деятельности;
пропаганда, популяризация и распространение знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведение бесед, лекций;
создание, оснащение и комплектация необходимой материально-технической базы Организации спасателей;
поддержание сил и средств Организации спасателей в постоянной готовности к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оказание помощи в подготовке спасателей общественных спасательных формирований и обучении различных категорий населения основам безопасности жизнедеятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
участие в мероприятиях по повышению социального статуса и общественной значимости профессии спасателя;
проведение мероприятий по оказанию помощи, социальной защищенности спасателей-ветеранов, членов семей погибших спасателей;
установление деловых контактов и сотрудничество с представителями международных и зарубежных общественных организаций спасателей.

3. Права и обязанности Организации спасателей

3.1. Для реализации уставных целей и задач Организация спасателей в полном объеме осуществляет все права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Организация спасателей имеет право в порядке, установленном законом:

обеспечивать консультативную, методическую, материальную и иную практическую поддержку и помощь в создании, формировании, организации деятельности и становлении общественных спасательных отрядов и спасателей;
взаимодействовать при осуществлении своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
распространять информацию о деятельности Организации спасателей и его структурных подразделений в средствах массовой информации, учреждать собственные средства массовой информации, осуществлять работу по пропаганде и распространению знаний среди населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
разрабатывать, издавать, тиражировать и распространять информационно-справочные материалы на любых видах носителей, специальную методическую, пропагандистскую и учебную литературу, аудио-, видео-, кино-, фото – и иную продукцию в целях популяризации Организации спасателей и направлений ее деятельности по защите жизни и здоровья населения, имущества, окружающей среды и по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
проводить конференции, семинары, совещания, консультации по проблемам безопасности жизнедеятельности;
разрабатывать, утверждать и реализовывать программы своей деятельности;
определять направления и размеры расходования денежных средств и имущества Организации спасателей;
участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателей”;
способствовать увеличению количества общественных спасательных формирований, способных оказывать помощь профессиональным аварийно – спасательным службам в их работе;
формировать в обществе сознательное и ответственное отношения к вопросам личной и общественной безопасности;
участвовать в разъяснении и обучении населения правилам поведения и основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
поддерживать силы и средства Организации спасателей в постоянной готовности к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий;
участвовать в соответствии с требованиями Федерального закона “Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателей” по решению руководителей органов управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в проводимых спасательных работах и работах по ликвидации последствий стихийных бедствий;
оказывать социальную и юридическую помощь семьям погибших спасателей, ветеранам спасательных формирований;
участвовать в подготовке мероприятий и реализации решений, направленных на поддержание социального статуса спасателей Российской Федерации;
участвовать в подготовке и обучении, переподготовке спасателей общественных спасательных отрядов и общественных спасателей в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, образовательных учреждениях;
получать для выполнения уставных задач кредиты, ссуды, инвестиции, финансовую помощь, пожертвования и т. п. от юридических и физических лиц как в рублях, в иностранной валюте, так и в виде иных ценностей;
участвовать в осуществлении образовательной и просветительской деятельности;
совершать сделки, заключать хозяйственные договоры, контракты и соглашения, не противоречащие Уставу и действующему законодательству Российской Федерации;
привлекать для выполнения работ и предоставления услуг необходимых специалистов по трудовым соглашениям, договорам, контрактам гражданско-правового характера;
проводить выставки, конкурсы, концерты, фестивали, слеты, спортивные соревнования и иные мероприятия;
представлять и защищать права и законные интересы Организации спасателей и ее членов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни и вносить предложения в органы государственной власти по вопросам уставной деятельности Организации спасателей в порядке и объеме, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Организация спасателей может осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей и задач.

3.2. Обязанности Организации спасателей:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также выполнять положения устава;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать уполномоченный орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, решения руководящих органов и должностных лиц Организации спасателей, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, на проводимые Организацией спасателей мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, в ознакомлении с деятельностью Организации спасателей в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации спасателей, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений;
осуществлять иные обязательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Организация спасателей в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, уплачивает налоги, вносит другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством.

4. Членство в Организации спасателей. Права и обязанности членов

Организации спасателей

4.1. Членами Организации спасателей могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения, способствующие достижению целей Организации спасателей, разделяющие и соблюдающие положения Устава Организации спасателей и участвующие в реализации ее задач. Учредители Организации спасателей становятся автоматически членами Организации спасателей и имеют равные с членами Организации спасателей права и обязанности. Членами Организации спасателей не могут быть лица, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации.

4.2 Решение о приеме в члены Организации спасателей принимает Высший Совет Организации спасателей или советы региональных отделений открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании уполномоченного органа. Граждане принимаются на основании личного заявления, юридические лица – общественные объединения – на основании письменного обращения о приеме с приложением решения их руководящих органов, копии свидетельства о регистрации общественного объединения и устава.

4.3. Юридические лица – общественные объединения (члены Организации спасателей) осуществляют свои права через уполномоченных представителей, действующих на основании доверенности, выданной руководящим органом общественного объединения в установленном законом порядке.

4.4. Члены Организации спасателей платят вступительные и членские взносы. Размер, форма и порядок уплаты определяются Высшим Советом Организации спасателей.

4.5. Члены Организации спасателей – юридические и физические лица имеют равные права и несут равную ответственность.

4.6. Члены Организации спасателей имеют право:

участвовать в деятельности всех его органов, а также в проводимых мероприятиях Организации спасателей в установленном порядке;
выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранными в выборные руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации спасателей;
получать необходимую информацию о деятельности Организации спасателей;
получать информацию о состоянии и использовании имущества Организации спасателей;
контролировать деятельность руководящих органов Организации спасателей;
вносить предложения на рассмотрение руководящих и других органов Организации спасателей;
участвовать в определении и разработке основных направлений деятельности Организации спасателей;
вносить на рассмотрение Исполкома предложения, подавать жалобы и заявления;
рекомендовать в состав Организации спасателей новых членов;
в любое время добровольно выйти из членов Организации спасателей на основании письменного заявления.

4.7. Члены Организации спасателей обязаны:

– соблюдать положения настоящего Устава;

– вносить вступительные и членские взносы, и иные взносы в порядке, размерах, способах и в сроки, которые определяются Высшим Советом Организации спасателей;

– предоставлять Организации спасателей информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с ее деятельностью;

– добросовестно исполнять принятые на себя по отношению к Организации спасателей обязательства и решения, принятые руководящими органами в соответствии с их компетенцией и действующим законодательством. Права члена Организации спасателей возникают с момента принятия решения о приеме в члены Организации спасателей уполномоченным органом.

4.8. Член Организации спасателей может быть исключен из членов Организации спасателей решением Высшего Совета Организации спасателей или Советом регионального отделения при нарушении положений настоящего Устава, в случае совершения действий, дискредитирующих Организацию спасателей. Права члена Организации спасателей прекращаются с момента добровольного выхода из членов или решения об исключении из членов Организации спасателей, принятым уполномоченным органом Организации спасателей. В случае добровольного выхода из членов Организации спасателей решения уполномоченного органа Организации спасателей не требуется, в этом случае права члена прекращаются автоматически.

4.9. Члену Организации спасателей, выходящему из него в добровольном порядке или исключенному из Организации спасателей, выплаченные им ранее взносы не возвращаются и не компенсируются.

4.10. Организация спасателей ведет учетную документацию, отражающую данные членов Организации спасателей, в учетных карточках установленного образца по физическим и юридическим лицам, оплату ими вступительных, членских, целевых и иных взносов.

4.11. Членам Организации спасателей могут выдаваться соответствующие удостоверения, а юридическим лицам – членам Организации спасателей – оформляться соответствующие свидетельства.

4.12. Членство в Организации спасателей может быть также почетным. Почетными членами могут быть лица, внесшие значительный вклад в развитие спасательного дела, а также оказывающие практическую помощь в работе Организации спасателей. Решение о принятии в почетные члены Организации спасателей принимается Высшим Советом Организации спасателей. Статус почетных членов Организации спасателей определяется положением, утверждаемым Высшим Советом Организации спасателей.

5. Руководящие и контрольно-ревизионные органы

Организации спасателей

5.1. Руководящими органами Организации спасателей являются: Конференция, Высший Совет, Исполнительный комитет, Центральная Контрольно-ревизионная комиссия. В руководящие органы Организации спасателей может быть избран любой член Организации спасателей.

5.2. Высшим руководящим органом Организации спасателей является Конференция Организации спасателей, созываемая один раз в три года.

5.3. Внеочередная Конференция может созываться по решению Высшего Совета Организации спасателей, по письменному требованию Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Организации спасателей, по письменному требованию более половины членов Организации спасателей или по письменному требованию не менее 2/3 региональных отделений Организации спасателей.

5.4. Норма представительства на Конференцию Организации спасателей определяется Высшим Советом Организации спасателей. На Конференции с правом голоса могут присутствовать Председатель Высшего Совета, члены Высшего Совета.

5.5. Конференция является правомочной, если на ней присутствует избранные делегаты, представляющие более половины региональных отделений Организации спасателей. Решения принимаются простым большинством голосов делегатов при наличии кворума. Форма голосования определяется Конференцией. Решения по вопросам исключительной компетенции Конференции принимаются в 2/3 голосов присутствующих делегатов при наличии кворума.

5.6. К исключительной компетенции Конференции Организации спасателей относятся:

– принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации Организации спасателей;

– утверждение Устава Организации спасателей, внесение в него изменений и дополнений;

– избрание Председателя Высшего Совета сроком на три года, досрочное прекращение его полномочий;

– избрание Председателя, заместителя Председателя, секретаря Центральной Контрольно-ревизионной комиссии сроком на три года и досрочное прекращение их полномочий;

– определение количественного состава и избрание заместителей Председателя Высшего Совета, членов Высшего Совета, членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии сроком на три года и досрочное прекращение их полномочий; их доизбрание;

– утверждение отчетов Высшего Совета, Центральной Контрольно-ревизионной комиссии;

– определение основных направлений деятельности Организации спасателей, принципов формирования и использования его имущества;

– приостановление исполнения решений Высшего Совета, несоответствующих законодательству Российской Федерации и нарушающих положения настоящего Устава.

5.7. Конференция Организации спасателей может принимать решения по любым вопросам деятельности Организации спасателей.

5.8. В периодах между Конференциями Организации спасателей постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации спасателей является Высший Совет, избираемый на Конференции Организации спасателей сроком на три года в количестве, определяемом Конференцией.

5.9. Высший Совет Организации спасателей:

– осуществляет права юридического лица от имени Организации спасателей и несет обязанности в соответствии с ее Уставом;

– руководит Организацией спасателей в период между Конференциями;

– организует и проверяет выполнение решений Конференции Организации спасателей;

– разрабатывает и принимает документы по вопросам деятельности Организации спасателей, в том числе может вносить предложения об изменениях и дополнениях Устава для рассмотрения Конференцией;

– распоряжается имуществом и средствами Организации спасателей;

– формирует и утверждает долгосрочные программы, планы деятельности и акции Организации спасателей, координирует их реализацию и финансовое обеспечение;

– осуществляет прием и исключение из членов Организации спасателей;

– утверждает бюджет Организации спасателей, годовые отчеты по его исполнению;

– принимает решение о проведении Конференции Организации спасателей;

– определяет норму представительства на Конференцию Организации спасателей;

– обеспечивает и осуществляет связь со средствами массовой информации, с юридическими лицами любых организационно-правовых форм и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

– рассматривает и утверждает среднесрочные планы развития Организации спасателей и целевые программы;

– утверждает планы работы, заслушивает отчеты по ним;

– оказывает консультативную и методическую помощь членам Организации спасателей, региональным отделениям Организации спасателей;

– оказывает помощь в привлечении финансовых средств для обеспечения деятельности Организации спасателей;

– принимает решения об учреждении общественных объединений, их союзов и ассоциаций;

– принимает решения о вхождении в общественные объединения, их союзы и ассоциации;

– принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации региональных отделений, филиалов и представительств Организации спасателей, утверждает положение о филиалах и представительствах;

– принимает решения о создании хозяйственных товариществ и обществ с правами юридического лица;

– утверждает печать, штамп, эмблему и иную символику Организации спасателей;

– утверждает положение об Исполкоме Организации спасателей;

– отчитывается о проделанной работе перед Конференцией Организации спасателей;

– осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу и действующему законодательству.

5.10. Заседания Высшего Совета Организации спасателей проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Высший Совет Организации спасателей правомочен принимать решения по всем вопросам деятельности Организации спасателей, кроме отнесенных к исключительной компетенции Конференции Организации спасателей, при наличии кворума, составляющего более половины членов Высшего Совета. Решения Высшего Совета принимаются простым большинством голосов его членов при наличии кворума, форма голосования определяется Высшим Советом. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

5.11. Полномочия членов Высшего Совета сохраняются до избрания нового состава членов Высшего Совета. Конференция Организации спасателей должна быть созвана не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий членов Высшего Совета.

5.12. Полномочия Председателя Высшего Совета, заместителей Председателя Высшего Совета, членов Высшего Совета, Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии могут быть досрочно прекращены решением Конференции Организации спасателей в связи с нарушением Устава Организации спасателей, в связи с исключением из членов Организации спасателей, в связи с самоустранением от работы на выборной должности или в выборном органе, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.

5.13. Доизбрание членов Высшего Совета, заместителей Председателя Высшего Совета, членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии возможно решением Конференции Организации спасателей в связи с досрочным прекращением полномочий члена или в связи с расширением деятельности Организации спасателей.

5.14. Председатель Высшего Совета.

Председатель Высшего Совета Организации спасателей осуществляет общее руководство деятельностью Организации спасателей.

Председатель Высшего Совета избирается на Конференции Организации спасателей сроком на три года. Председатель Высшего Совета Организации спасателей может быть избран на новый срок неоднократно.

Компетенция Председателя Высшего Совета:

– осуществляет общее руководство деятельностью Организацией спасателей;

– осуществляет руководство Высшим Советом;

– представляет интересы Организации спасателей со всеми заинтересованными юридическим и физическими лицами как в России, так за рубежом без доверенности;

– распоряжается имуществом и средствами Организации спасателей в рамках своей компетенции и смет, утвержденных Высшим Советом;

– обеспечивает выполнение решений Конференции Организации спасателей и Высшего Совета;

– подписывает документы Организации спасателей, выдает доверенности;

– открывает и закрывает счета Организации спасателей;

– распределяет обязанности между заместителями Председателя и членами Высшего Совета;

– заключает договоры, соглашения, не противоречащие Уставу и действующему законодательству;

– осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу и действующему законодательству.

Во время отсутствия Председателя Высшего Совета, его полномочия исполняет один из заместителей по письменному поручению Председателя Высшего Совета или по решению Высшего Совета.

5.15. Заместители Председателя Высшего Совета.

Избираются решением Конференции Организации спасателей сроком на три года. Могут быть избраны на новый срок. Отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем Высшего Совета. Действуют от имени Организации по доверенности. Подотчетны Конференции организации спасателей, Председателю Высшего Совета, Высшему Совету.

5.16. Исполнительный комитет Организации спасателей (Исполком) является исполнительным органом Организации спасателей.

Исполком осуществляет техническое обеспечение деятельности Организации спасателей.

Исполком действует на основании Положения об Исполкоме, утвержденным Высшим Советом Организации спасателей.

Исполком Организации спасателей возглавляет Председатель Исполкома, назначаемый на должность Высшим Советом из числа членов Высшего Совета и по должности являющийся заместителем Председателя Высшего Совета Организации спасателей.

5.17. Председатель Исполкома:

– возглавляет Исполком, руководит его работой, готовит проект повестки дня заседаний Исполкома, председательствует на его заседаниях, осуществляет контроль за исполнением решений Исполкома;

– без доверенности действует от имени Организации спасателей, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом в пределах своей компетенции;

– утверждает документы, в рамках своей компетенции, регламентирующие организационно-хозяйственную деятельность Организации спасателей;

– осуществляет руководство оперативной и хозяйственной деятельностью Организации спасателей;

– в пределах утвержденных Высшим Советом смет распоряжается имуществом и средствами Организации спасателей;

– заключает договоры, контракты, соглашения от имени Организации спасателей, не противоречащие Уставу и действующему законодательству;

– выдает доверенности, открывает счета в банках, выполняет финансовые операции в пределах утвержденной сметы расходов и доходов, подписывает финансовые документы, исходящую корреспонденцию, отчеты, издает приказы для штатных сотрудников;

– распределяет обязанности между членами Исполкома;

– разрабатывает штаты и смету административно-хозяйственных расходов Исполкома и вносит их на утверждение Высшего Совета Организации спасателей;

– принимает на работу и увольняет штатных сотрудников, устанавливает систему и порядок оплаты труда, премирования работников аппарата Исполкома;

– обеспечивает привлечение для осуществления уставной деятельности дополнительных источников финансовых и материальных средств;

– совершает любые другие юридические действия, необходимые для выполнения задач и достижения целей Организации спасателей, за исключением тех, которые в соответствии с Уставом отнесены к компетенции Конференции и Высшего Совета Организации спасателей;

– утверждает в пределах своей компетенции инструктивные материалы и положения, должностные инструкции;

– не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе перед Высшим Советом Организации спасателей.

5.18. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Организации спасателей избирается Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Конференцией Организации спасателей в составе Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов комиссии сроком на три года.

Количественный состав Центральной Контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК) определяется Конференцией Организации спасателей. Члены ЦКРК не могут входить в состав Высшего Совета и Исполкома Организации спасателей, занимать штатные должности, принимать участие в предпринимательской деятельности Организации спасателей.

Заседания ЦКРК, созываемые Председателем комиссии, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины ее членов. Решения принимаются большинством голосов. Форма голосования определяется ЦКРК.

5.19. Центральная контрольно-ревизионная комиссия:

– ежегодно проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Организации спасателей и информирует о результатах проведенных проверок Высший Совет;

– проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов, состояние и учет материальных ценностей Организации спасателей и дает соответствующее заключение;

– координирует деятельность контрольных органов региональных отделений;

– подотчетна Конференции Организации спасателей.

Центральная Контрольно-ревизионная комиссия вправе требовать от руководителей исполнительных органов Организации спасателей и должностных лиц Организации спасателей, структурных подразделений Организации спасателей все необходимые бухгалтерские, финансовые и другие документы, а также личные объяснения по вопросам деятельности Организации спасателей.

В случае выявления нецелевого использования средств и имущества Организации спасателей или возникновения угрозы интересам Организации спасателей, ЦКРК вправе потребовать созыва внеочередной Конференции или заседания Высшего Совета Организации спасателей.

5.20. Председатель ЦКРК.

Избирается Конференцией Организации спасателей сроком на три года. Может быть избран на новый срок.

Компетенция Председателя ЦКРК:

– осуществляет руководство деятельностью ЦКРК;

– распределяет обязанности между членами ЦКРК;

– организует ревизии и проверки, в том числе, целевые;

– подписывает документы ЦКРК;

– подотчетен Конференции ЦКРК.

Во время отсутствия председателя ЦКРК его полномочия исполняет заместитель ЦКРК.

5.21. Заместитель ЦКРК.

Избирается решением Конференции Организации спасателей сроком на три года. Отвечает за сферу деятельности, порученной председателем ЦКРК.

5.22. Секретарь ЦКРК избирается Конференцией Организацией спасателей сроком на три года. Отвечает за сферу деятельности, порученной председателем ЦКРК.

6. Территориальная структура Организации спасателей

6.1. Территориальную структуру Организации спасателей составляют региональные отделения.

6.2. Региональные отделения Организации спасателей создаются в субъектах Российской Федерации.

6.3. Региональное отделение Организации спасателей создается на территории субъекта Российской Федерации решением Высшего Совета Организации спасателей и Общего собрания регионального отделения. Региональные отделения Организации спасателей могут быть созданы во всех субъектах Российской Федерации.

6.4. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Организации спасателей.

6.5. Региональные отделения Организации спасателей действуют на основании Устава Организации спасателей. Региональные отделения Организации спасателей могут приобретать статус юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации по решению Высшего Совета.

6.6. Высшим руководящим органом регионального отделения Организации спасателей является Общее собрание.

Общее собрание регионального отделения Организации спасателей созывается решением Совета регионального отделения Организации спасателей один раз в три года и не позднее, чем за один месяц до созыва очередной Конференции Организации спасателей.

Внеочередное Общее собрание регионального отделения Организации спасателей может быть созвано по решению Совета регионального отделения Организации спасателей, по письменному требованию не менее одной трети членов регионального отделения Организации спасателей, по письменному требованию контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения или по решению Высшего Совета Организации спасателей.

Общее собрание регионального отделения Организации спасателей правомочно, если в его работе принимает участие более половины членов регионального отделения Организации спасателей. Решения Общего собрания принимаются большинством голосов членов регионального отделения, участвующих в работе Общего собрания, при наличии кворума. Решения по избранию руководящих органов регионального отделения принимаются 2/3 голосов членов регионального отделения при наличии кворума. Форма голосования определяется Общим собранием.

6.7. В работе Общего собрания регионального отделения Организации спасателей могут участвовать члены Высшего Совета, Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Организации спасателей.

6.8. Общее собрание регионального отделения Организации спасателей вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности регионального отделения Организации спасателей.

6.9. К компетенции Общего собрания регионального отделения Организации спасателей относится:

определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с Уставом и решениями руководящих органов Организации спасателей;

определение количественного состава и избрание сроком на три года членов Совета регионального отделения и контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения, досрочное прекращение их полномочий, доизбрание членов Совета, но не более 1/3 состава, заслушивание и утверждение отчетов об их деятельности;

избрание Председателя Совета, заместителей Председателя Совета, Председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения Организации спасателей сроком на три года, досрочное прекращение их полномочий;

избрание делегатов на Конференцию Организации спасателей.

Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом регионального отделения Организации спасателей в период между Общими собраниями является Совет регионального отделения Организации спасателей, который осуществляет права и несет обязанности юридического лица от имени регионального отделения в случае приобретения отделением статуса юридического лица.

Совет регионального отделения Организации спасателей избирается Общим собранием регионального отделения Организации спасателей 2/3 голосов членов регионального отделения сроком на три года в количественном составе, определяемом Общим собранием.

Совет регионального отделения Организации спасателей подотчетен Общему собранию регионального отделения Организации спасателей.

Заседания Совета созываются Председателем Совета один раз в шесть месяцев. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе Председателя Совета или по решению Совета регионального отделения. Протоколы заседания Совета подписывают Председатель Совета регионального отделения и секретарь, ведущий протокол.

Заседания Совета правомочны при наличии более половины членов Совета. Решения принимаются большинством голосов членов Совета при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом регионального отделения.

6.10. К компетенции Совета регионального отделения Организации спасателей относится:

осуществление руководства деятельностью региональным отделением;

обеспечение выполнения решений руководящих органов Организации спасателей, решений Общего собрания регионального отделения;

распоряжение имуществом и денежными средствами регионального отделения Организации спасателей на праве оперативного управления в случае приобретения отделением статуса юридического лица;

распределение обязанностей между членами Совета;

осуществление иных функций, кроме относящихся к исключительной компетенции других органов регионального отделения Организации спасателей.

6.11. Полномочия членов Совета, Председателя Совета и его заместителей, Председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) могут быть досрочно прекращены решением Внеочередного Общего собрания за нарушения Устава, за самоустранение от работы в выборном органе или на выборной должности, за совершение действий, дискредитирующих Организацию, в связи с исключением из членов Организации спасателей, за невыполнение решений руководящих органов, решений Конференции Организации спасателей и Общего собрания регионального отделения, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.

Члены Совета, члены контрольно-ревизионной комиссии решением Внеочередного Общего собрания могут быть доизбраны в связи с расширением деятельности отделения или в связи с досрочным прекращением полномочий члена.

6.12. Высшим выборным лицом регионального отделения Организации спасателей, осуществляющим руководство деятельностью Совета регионального отделения Организации спасателей, является Председатель Совета регионального отделения.

Председатель Совета избирается Общим собранием регионального отделения большинством голосов членов регионального отделения сроком на три года.

Председатель Совета подотчетен Общему собранию регионального отделения Организации спасателей.

6.13. К компетенции Председателя Совета регионального отделения Организации спасателей относится:

осуществление руководства деятельностью Совета регионального отделения Организации спасателей;

обеспечение выполнения решений Конференции Организации спасателей, иных руководящих органов Организации спасателей, Общего собрания регионального отделения Организации спасателей;

представление интересов регионального отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

распоряжение имуществом и денежными средствами регионального отделения в пределах своей компетенции и смет, утвержденных Советом регионального отделения, в случае приобретения отделением статуса юридического лица;

подписание документов регионального отделения;

открытие и закрытие счетов в кредитно-банковских учреждениях в случае приобретения отделением статуса юридического лица;

заключение договоров, совершение иных юридически значимых действий в соответствии с законом и настоящим Уставом в случае приобретения отделением статуса юридического лица;

прием и увольнение штатных сотрудников в случае приобретения отделением статуса юридического лица;

осуществление иных функций, не противоречащих Уставу Организации спасателей и действующему законодательству.

6.14. Во время отсутствия Председателя его обязанности исполняет один из его заместителей по письменному поручению Председателя.

6.15. За невыполнение решений руководящих органов Организации спасателей, нарушение положений Устава Председатель Совета регионального отделения может быть временно отстранен от исполнения своих обязанностей решением Высшего Совета Организации спасателей до принятия решения по данному вопросу Общим собранием регионального отделения. В этот период обязанности Председателя Совета регионального отделения Организации спасателей исполняет, по решению Совета, один из членов Совета регионального отделения Организации спасателей.

6.16. Контрольно-ревизионная комиссия (КРК) регионального отделения избирается решением Общего собрания регионального отделения сроком на три года большинством голосов членов регионального отделения и ему подотчетна. Количественный состав КРК, порядок избрания и отзыва членов КРК определяется Общим собранием регионального отделения.

В том случае, если численность регионального отделения Организации спасателей не превышает пяти человек, функции КРК регионального отделения может осуществлять Ревизор регионального отделения Организации спасателей.

6.17. КРК регионального отделения:

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения Организации спасателей и соблюдением настоящего Устава;

ежегодно проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, о результатах которых информирует Совет регионального отделения;

рассматривает жалобы и письменные обращения членов регионального отделения;

осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу Организации спасателей и действующему законодательству.

6.18. Председатель КРК избирается Общим собранием открытым голосованием большинством голосов членов регионального отделения сроком на три года.

6.19. Председатель КРК (ревизор):

организует работу КРК региональных отделений;

проводит заседания КРК;

организует и лично участвует в проведении ревизий и проверок;

информирует о результатах проверок и ревизий Совет;

подотчетен Общему собранию регионального отделения;

подписывает документы КРК;

6.20. Во время отсутствия Председателя КРК его обязанности исполняет один из членов КРК.

6.21. Председатель КРК решением Общего собрания может быть досрочно освобожден от своих полномочий за грубые нарушения Устава, в связи с самоустранением от работы на выборной должности, в связи с совершением действий, дискредитирующих Организацию спасателей, в связи с невозможностью исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.

6.22. Заседания КРК созываются Председателем КРК один раз в пол года. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе Председателя КРК или по решению КРК. Заседания КРК правомочны при наличии более половины членов КРК. Решения принимаются большинством голосов членов КРК при наличии кворума. Форма голосований определяется КРК. Протокол подписывается Председателем КРК и секретарем, ведущим протокол.

6.23. Члены КРК не могут быть членами руководящих органов регионального отделения Организации спасателей. Члены КРК могут присутствовать на заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

6.24. Для обеспечения деятельности руководящих и иных органов регионального отделения Организации спасателей решением Совета регионального отделения может создаваться Аппарат Совета регионального отделения Организации спасателей в случае приобретения отделением статуса юридического лица.

6.25. Руководитель Аппарата Совета регионального отделения Организации спасателей назначается Председателем Совета регионального отделения Организации спасателей.

7. Имущество Организации спасателей и

источники его формирования

7.1. Средства и имущество Организации спасателей формируется из:

– вступительных и членских взносов;

– добровольных взносов и пожертвований;

– поступлений от проводимых, в соответствии с Уставом Организации спасателей, лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий;

– доходов от предпринимательской деятельности Организации спасателей;

– гражданско-правовых сделок, совершаемых в соответствии с действующим законодательством и уставом Организации спасателей;

– иных не запрещенных законом поступлений.

7.2. Организация спасателей может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Организации спасателей предусмотренной настоящим Уставом.

Собственником всего имущества, принадлежащего Организации, является Организация спасателей в целом. Региональные отделения обладают правом оперативного управления на имущество, закрепленное за ними Организацией спасателей.

Права собственника от имени организации осуществляет постоянно действующий руководящий коллегиальный орган – Высший Совет.

7.3. Организация спасателей может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

7.4. Предпринимательская деятельность осуществляется Организацией спасателей в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации.

7.5. Организация спасателей может создавать хозяйственные товарищества и общества с правами юридического лица, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Создаваемые Организацией спасателей хозяйственные товарищества и общества вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Доходы от предпринимательской деятельности Организации спасателей не могут перераспределяться между членами Организации спасателей и должны использоваться только для достижения уставных целей Организации спасателей.

7.6. Члены Организации спасателей не сохраняют прав на переданное ими Организации спасателей в собственность имущество, в том числе на внесенные добровольные взносы.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Организации спасателей

Все изменения и дополнения в Устав Организации спасателей принимаются на Конференции Организации спасателей в 2/3 голосов присутствующих делегатов при наличии кворума с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке.

9. Порядок ликвидации и реорганизации Организации спасателей

9.1. Реорганизация Организации спасателей осуществляется по решению Конференции Организации спасателей принятому не менее 2/3 голосов присутствующих на Конференции делегатов при наличии кворума.

9.2. Государственная регистрация вновь образованного общественного объединения после реорганизации Организации спасателей осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Ликвидация Организации спасателей осуществляется по решению Конференции Организации спасателей принятому не менее 2/3 голосов присутствующих на Конференции избранных делегатов при наличии кворума, а также по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. В случае ликвидации Организации спасателей Конференция Организации спасателей назначает Ликвидационную комиссию. С момента назначения Ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Организации спасателей. Ликвидационная комиссия выявляет дебиторов, кредиторов Организации спасателей, рассчитывается с ними, представляет на утверждение ликвидационный баланс.

Денежные средства, полученные от реализации имущества Организации спасателей, а также его финансовые средства после расчетов с банками и другими кредиторами направляются на цели, предусмотренные Уставом Организации спасателей, и не подлежат распределению между участниками Организации спасателей.

9.5. Решение о ликвидации Организации спасателей направляется в орган, принявший решение о государственной регистрации Организации спасателей.

9.6. Документы по личному составу Организации спасателей передаются в установленном порядке на государственное хранение в Государственный архив.

9.7. Реорганизация, ликвидация (прекращение деятельности) региональных отделений может осуществляться решением Высшего Совета Организации. Ликвидация регионального отделения может также осуществляться решением соответствующего суда в порядке, установленном законом.

Телефон/факс: 8 (8172) 562-555, +7 911 510 00 61 (Ковальков Виктор Иванович)

E-mail: [email protected]

Глава 6. Коммуникации для продвижения интереса | Раздел 8. Организация пресс-конференции | Основной раздел

Узнайте, как спланировать и провести успешную пресс-конференцию, чтобы поделиться своим сообщением и получить поддержку сообщества.

Что такое пресс-конференция?
Зачем проводить пресс-конференцию?
Когда следует проводить пресс-конференцию?
Как вы проводите пресс-конференцию?

Проведение пресс-конференции — это простой и эффективный способ донести свое сообщение до средств массовой информации. Проведение успешной пресс-конференции может привлечь внимание к вашему делу и повысить осведомленность о вашем проекте. В этом разделе рассматриваются элементы планирования успешной пресс-конференции, когда проводить пресс-конференцию и как лучше всего общаться со СМИ и общественностью на пресс-конференции.

Что такое пресс-конференция?

Вы и члены вашей группы, вероятно, видели их по телевизору до или после крупного местного или национального события. В вечерних новостях есть короткий телевизионный ролик, в котором спикер в окружении толпы репортеров задает вопросы. Итак, вы, возможно, знаете, как выглядят пресс-конференции в целом.

Но что такое пресс-конференция? Пресс-конференция — это инструмент, предназначенный для создания новостей, в частности, важных новостей, которые могут способствовать делу вашей организации. Жесткие новости определяются как история в печатных или электронных СМИ, которая является своевременной, значимой, заметной и актуальной.

Представьте, что на организованное вами мероприятие приходит группа репортеров. Это может быть увлекательным занятием и важной возможностью для вашей организации. Если вы никогда не делали этого раньше, проведение пресс-конференции может быть пугающим, даже пугающим. Но материалы этого раздела помогут вам в этом процессе, и вы увидите, что это не так уж и сложно.

Зачем проводить пресс-конференцию?

Пресс-релизы, интервью и неформальные контакты со СМИ — отличные способы донести ваше сообщение. Они являются основой ваших отношений со СМИ, а часто и всей вашей информационно-пропагандистской деятельности. Пресс-конференция — это дополнительный медийный прием, для особых случаев, когда очень хочется произвести впечатление. Точнее, зачем проводить пресс-конференцию? Потому что:

Вы можете предоставить больше информации, чем в пресс-релизе.
Пресс-конференция интерактивная; вы можете отвечать на вопросы прессы и подчеркивать те моменты, которые в противном случае у вас не было бы возможности высказать.
Вы можете объявить о важном событии и объяснить его важные местные и более широкие последствия.
Вы можете внести ясность, если ваша группа получила негативную огласку.
Часто вы можете создавать уведомления или рекламу — например, ролик в шестичасовых телевизионных новостях, — за которые в противном случае вам пришлось бы платить большую сумму.
Когда присутствует много представителей СМИ, ваша конференция кажется действительно заслуживающей освещения в печати — само присутствие СМИ добавляет важности.
Успешная пресс-конференция может не только стать источником новостей, но и повысить моральный дух вашей собственной группы, т. е. ваша группа может гордиться знанием того, что пресса действительно придет, чтобы услышать то, что вы хотите сказать.

Когда проводить пресс-конференцию?

Вы и ваша организация можете проводить пресс-конференции всякий раз, когда происходит событие, о котором ваша организация хочет сообщить общественности. Тем не менее, в некоторых случаях вы захотите провести пресс-конференцию для получения срочных новостей. Например, если законопроект о финансировании образования был внесен в законодательный орган штата, вы можете созвать пресс-конференцию в то же утро, чтобы отреагировать на последствия этого законопроекта. Это оставляет мало времени для тщательной подготовки — вам следует просто позвонить в прессу за несколько часов.

Помните, вы не хотите проводить пресс-конференцию слишком часто. Это особое событие, и к нему следует относиться соответственно. Но вот несколько случаев, когда пресс-конференция может быть хорошей идеей:

Когда на мероприятии присутствует известный человек, к которому СМИ должны иметь доступ.
Когда вам нужно сделать важное объявление, например, о начале кампании или о победе в лоббировании.
Когда возникает чрезвычайная ситуация или кризис вокруг вашей группы или проблем, которыми она занимается.
Когда в акции участвуют несколько групп, и демонстрация поддержки будет подчеркивать, что эта акция является новостью.
Когда вы хотите отреагировать на связанное событие; например, при выпуске национального доклада по вашему вопросу.

Как вы проводите пресс-конференцию?

Перед пресс-конференцией:

Как мы уже говорили, вам, возможно, придется запланировать пресс-конференцию в кратчайшие сроки. Однако, если у вас есть время на подготовку, вы и ваша группа захотите начать планирование как минимум за неделю или две до пресс-конференции. Следующие шаги должны помочь вам спланировать пресс-конференцию:

Определите сообщение.

Определите ключевые сообщения, которые вы и ваша группа пытаетесь донести до сообщества. Ваша цель может состоять в том, чтобы представить или пролить больше света на вашу проблему, объявить о новой программе или мероприятии, отреагировать на новость или на критику или нападки на вашу работу, или привлечь внимание к награде или награде за вашу работу. заработал. Каким бы ни было сообщение, оно должно быть резюмировано в четких 3-5 ключевых моментах для прессы. Если дата, время, адрес или номер телефона или другая конкретная информация являются частью сообщения — например, если цель пресс-конференции — объявить о предстоящем событии, — обязательно дайте ее более одного раза, и чтобы она отображалась на видном месте в вашем пресс-ките (см. № 7 ниже). Дважды или трижды проверьте любую такую информацию, чтобы убедиться, что она верна как в устной, так и в печатной форме.

Запланируйте дату и время.

Вам и вашей группе нужно будет определить дату и время пресс-конференции и убедиться, что она не противоречит другим пресс-мероприятиям или крайним срокам для СМИ. Один из способов выяснить это — связаться с местными СМИ и информационными службами, которые узнают, не конфликтует ли ваша пресс-конференция с другой. Вот еще несколько советов, как запланировать пресс-конференцию:

Вторник, среда и четверг — лучшие дни для пресс-конференций, так как они считаются более медленными новостными днями. Попробуйте провести пресс-конференцию в один из этих дней, если это вообще возможно.
Лучшее время для проведения пресс-конференции — с 10:00 до 11:00, чтобы обеспечить максимальное освещение в СМИ. Если вы запланируете это позже, вы рискуете пропустить дневную газету или вечерние новости.
Помните, что вы конкурируете со всеми остальными новостями дня; так что не волнуйтесь, если не все придут.

Выберите сайт.

Убедитесь, что вы выбрали место для пресс-конференции, которое имеет достаточную парковку и не слишком далеко для журналистов. Кроме того, выберите место, которое обеспечивает визуальный интерес и связь с каждой темой, например, здание Капитолия штата, здание городского суда, местная клиника или другое место, где на самом деле происходят действия, о которых вы говорите. Другие соображения включают выбор места, относительно свободного от высокого уровня фонового шума (например, дорожного движения, телефонов, самолетов) и места, в котором есть соответствующие электрические розетки и удлинители для освещения и т. д.

Выберите и обучите участников.

На данном этапе процесса планирования вы, вероятно, не захотите, чтобы кто-либо из вашей группы участвовал в пресс-конференции. Вы хотите, чтобы ваши участники были хорошо осведомлены и четко формулировали проблему. Они также должны быть в состоянии справиться с вопросами прессы и проверками. Люди с высоким уровнем доверия, такие как местные политики, директор местной организации по укреплению здоровья или врач, могут стать эффективными спикерами. Свидетельства из первых рук людей из сообщества, затронутого этой проблемой, могут быть чрезвычайно мощными и убедительными.

Вот несколько советов для участников :

Будьте ясны и кратки – избегайте использования жаргона, риторики или подстрекательских выражений, а также подавляйте «эмм» и «ах». Вы хотите привлечь внимание к проблеме, а не отвлекать аудиторию своими словами.
Предполагайте, что аудитория разумна, избегайте покровительственного звучания.
Ничего не трогайте и не цепляйте – это отвлекает и заставляет нервничать.
Внешний вид имеет значение – участники должны быть одеты аккуратно и соответственно случаю.
Всегда говори правду. Если вы не знаете ответа на вопрос, так и скажите. Не преувеличивайте и не приводите цифры, не подкрепленные доказательствами, не выдавайте мнения за факты и не выдвигайте обвинения, которые нельзя доказать.

Помимо участников пресс-конференции, вам потребуется найти модератора, имеющего опыт работы с прессой и вопросом. Он или она будет отвечать за созыв пресс-конференции, представляя вопрос и участников. Модератор также отвечает на вопросы или направляет их соответствующим участникам.

Если вы и ваша группа новичок в этом, вы можете посетить хотя бы еще одну пресс-конференцию, чтобы понять, что они из себя представляют. Даже если вы очень опытны в этой области, может быть хорошей идеей провести генеральную репетицию. Спикеры должны иметь сценарии для запоминания 3-5 ключевых моментов и следить за тем, чтобы говорить не дольше 3-5 минут каждый. Генеральная репетиция очень полезна для обучения новых участников и является хорошим временем, чтобы попытаться предвосхитить жесткие или враждебные вопросы. Попросите кого-нибудь из вашей группы сыграть в адвоката дьявола и посмотрите, как отреагируют участники.

Например, подходящим ответом на сложный или ошибочный вопрос может быть: «Это хороший вопрос, но он не входит в рамки данной пресс-конференции. Сегодня мы сосредоточимся на…» Если вопрос обоснован, но вы не знаете ответа на него, можно позвонить кому-нибудь из вашей группы, кто может знать, или проверить ответ и вернуться к этому репортеру позже

Свяжитесь со СМИ

Первый шаг в установлении контакта средствам массовой информации необходимо создать исчерпывающий список рассылки редакторов назначений на телевизионных станциях, директоров новостей на радиостанциях и в крупных газетах, а также редакторов еженедельных газет. Вы можете даже включить телеграфные службы (AP, UPI). обязательно включите в свой список репортеров, с которыми вы работали раньше, контакты в средствах массовой информации, которые у вас могут быть, и репортеров, которые могли освещать проблему в последние месяцы.0011

Если вашей организации уже доводилось работать со СМИ, у вас должны быть личные контакты с рядом представителей СМИ. Если вы еще не установили эти контакты, самое время начать. СМИ — это не вещи, они состоят из людей, выполняющих свою работу. Если вы сможете установить человеческий контакт с этими людьми, и особенно если вы сможете облегчить их работу, они отплатят вам тем же.

Вы также должны подготовить сообщение для прессы и отправить его по почте примерно за неделю до назначенного времени, чтобы проинформировать СМИ о пресс-конференции. Сообщение для прессы похоже на пресс-релиз, с той разницей, что сообщение для прессы может быть использовано в качестве справочной информации для ваших контактов в СМИ. Формат в основном такой же, как и у пресс-релиза. Пример сообщения для прессы см. в разделе «Инструменты».

Свяжитесь со СМИ.

После того, как вы и ваша группа разослали сообщения для прессы по почте, вы можете связаться с основными средствами массовой информации по телефону в ответ на сообщение для прессы. Дайте пресс-релизу три дня на доставку, а затем начните телефонные переговоры с людьми, которым вы его отправили (если они говорят, что никогда его не получали, предложите принести или отправьте им письмо по электронной почте). Кроме того, следите во второй раз утром за пресс-конференцией.

Разработать пресс-кит.

Пресс-подборка — это папка с информацией, которая дает журналистам справочную информацию о вашей проблеме или программе. Пресс-киты очень полезны, если ваша группа может себе это позволить. Если пресс-кит выходит за рамки вашего бюджета, подойдет пресс-консультация. Ваш пресс-кит должен содержать следующее:

Список участников пресс-конференции.
Пресс-релиз, в котором должна быть изложена позиция вашей группы по данному вопросу, основные моменты пресс-конференции и несколько цитат участников (подробнее см. в разделе Подготовка пресс-релизов).
Справочная информация о проблеме (например, статистика, историческая справка, истории болезни или перепечатки новостей).
Несколько черно-белых глянцевых фотографий (наиболее интересны динамичные фотографии).
Краткие (менее страницы) биографии участников.
Связанные новости из престижных национальных изданий (например, New York Times, Wall Street Journal и т. д.).

Составление комплекта: пресс-релиз находится в правой части папки, а остальная информация — в левой части папки.

Подготовьте комнату.

Есть ряд вещей, которые вы можете сделать, чтобы подготовить помещение, в котором вы проводите пресс-конференцию. Вот несколько советов:

Проверьте расположение электрических розеток для микрофонов и источников света.
Оборудуйте комнату столом достаточной длины, чтобы посадить всех ваших представителей, с визитными карточками.
Обеспечьте достаточное количество сидячих мест в помещении для репортеров и достаточно места для их вспомогательного оборудования (например, камеры, микрофон).
Разместите визуальные материалы в качестве фона для стола докладчика: диаграммы, плакаты и т. д.
Иметь панель для регистрации посещаемости.
Обеспечьте модератору трибуну, возможно, с логотипом вашей организации.
Приготовьте кофе, чай, воду и любые другие напитки.

На пресс-конференции :

Когда, наконец, наступит важный день, вы и ваша группа можете сделать несколько вещей, чтобы ваша пресс-конференция прошла как можно более гладко. Мы рассмотрим их шаг за шагом:

Приветствуйте прибывающих представителей прессы.
Попросите представителей прессы зарегистрироваться, указав их членство, и выдайте каждому из них пресс-кит.
Посадите участников пресс-конференции за стол лицом к сидящим журналистам.
Проверьте панель входа, чтобы увидеть, какие средства массовой информации представлены. Вы также можете установить личный контакт с представителями крупных СМИ до или после пресс-конференции.
Старт примерно вовремя — не позднее, чем через 5 минут после запланированного времени.
Запишите событие для себя и для возможного использования в СМИ.
Попросите модератора поприветствовать прессу и представить проблему и участников.
Каждый участник должен выступить не более 3-5 минут, сделав свои 3-5 ключевых моментов.
После всех презентаций модератор должен принимать любые вопросы от прессы и направлять вопросы соответствующим участникам.
Примерно через 45 минут официальная конференция завершится. Благодарим участников за представление и представителей СМИ за присутствие. Во многих случаях вы можете попросить представителей СМИ остаться для дальнейшего неформального разговора с участниками.

После пресс-конференции

По возможности лично свяжитесь с представителями по крайней мере основных представленных СМИ. В маленьком городке это может означать одного или двух человек; в большом городе их может быть 20 или больше. Если вы сможете коротко и приятно поговорить с этими людьми и произвести хорошее впечатление, они вспомнят вас, когда им понадобится информация или рассказ о вашей проблеме, и ответят, когда вы свяжетесь с ними.

Просматривая журнал посещаемости, вы сможете определить, какие основные средства массовой информации не были представлены. Не все могут приехать, так как ваша конференция может быть вытеснена какой-то запоздалой новостью из другого места. Вы можете передать этим людям пресс-релиз и пресс-пакет, отправить аудио- или видеоматериал или попытаться запланировать интервью с репортером и одним из участников пресс-конференции.

Вы также можете ознакомиться с пресс-конференцией вместе с другими представителями вашей организации, которые присутствовали на ней. Что прошло хорошо? Что вы могли бы сделать лучше? И как вы улучшите следующую пресс-конференцию, которую проведете?

Интернет-ресурсы

Как провести пресс-конференцию от Western Organization of Resource Councils — это подробное руководство, которое поможет вам подготовиться к пресс-конференции. Он включает в себя 10 шагов для успешной пресс-конференции, а также другие соответствующие контрольные списки (например, организация пресс-конференции).

Ресурсы для печати

Центр общественных изменений. (1996) Как рассказать и продать свою историю , Вашингтон, округ Колумбия.

Лига женщин-избирательниц США (1997) Подготовка к печати . Вашингтон, округ Колумбия: Лига женщин-избирательниц.

Мартинес, Б.Ф. (1979). Руководство по связям с общественностью для некоммерческих организаций и государственных учреждений. Центр грантов. Лос Анджелес, Калифорния.

Taplin, S. (1993) Проведение пресс-конференций: зачем, когда и как . Пало-Альто, Калифорния: Медицинский факультет Стэнфордского университета, Ресурсный центр укрепления здоровья.

Уоллак, Л. (1993) Пропаганда СМИ и общественное здравоохранение . Ньюбери Парк, Калифорния: Sage

12.1 Мероприятия и инструменты по связям с общественностью – Принципы маркетинга

Цели обучения

Понять концепцию связей с общественностью и почему организации выделяют на нее часть своих рекламных бюджетов.
Поймите, какие существуют типы инструментов по связям с общественностью.
Объясните, как компании используют различные инструменты связей с общественностью в своих интересах.

Хорошие усилия по связям с общественностью могут помочь фирме установить взаимопонимание со своими клиентами, продвигать то, что она может предложить, и дополнять свои усилия по продажам. PR придает новостям положительный оттенок и часто воспринимается как более нейтральный и объективный, чем другие формы продвижения, потому что большая часть информации создается так, как будто она была создана организацией, независимой от продавца. Материалы по связям с общественностью включают пресс-релизы, рекламу и пресс-конференции. Компании также используют PR для продвижения продуктов и в дополнение к своим усилиям по продажам.

Многие организации, занимающиеся связями с общественностью, имеют собственные отделы по связям с общественностью, группы по связям со СМИ или группы по связям с инвесторами. Другие организации иногда нанимают внешние PR-фирмы или рекламные агентства, чтобы найти и создать для них возможности для связей с общественностью. Специалисты по связям с общественностью должны наладить отношения с людьми из разных СМИ, чтобы помочь разместить их истории. Университеты, больницы, государственные организации и благотворительные организации часто нанимают специалистов по связям с общественностью, чтобы распространять положительную информацию о своих услугах и повышать интерес к тому, что они делают. Таким образом, PR является частью бюджета компании на продвижение и интегрированных маркетинговых коммуникаций.

Специалисты по связям с общественностью

также помогают руководителям политических кампаний генерировать позитивную информацию в прессе. Специалисты по связям с общественностью могут справиться с кризисной коммуникацией и позитивно взглянуть на ситуации, когда с организацией или человеком происходит что-то плохое. На зарубежных рынках PR-агентства могут помочь обеспечить правильное понимание концепции продукта. Размещение всех PR-историй в нужных СМИ не гарантируется. Много времени и усилий тратится на знакомство с людьми, которые могут помочь опубликовать или объявить информацию общественности.

Компании используют различные инструменты для своих целей по связям с общественностью, включая годовые отчеты, брошюры и журналы как для сотрудников, так и для общественности, веб-сайты, чтобы показать хорошие дела, которые они делают, выступления, блоги и подкасты. Некоторые из наиболее часто используемых PR-инструментов включают пресс-релизы, пресс-конференции и рекламу. Спонсорство, продакт-плейсмент и социальные сети также генерируют много положительного PR.

Пресс-релизы

Часть усилий компании по связям с общественностью включает позитивное освещение новостей. Пресс-релиз — это новостной материал, написанный организацией для продвижения продукта, организации или человека. Подумайте, насколько лучше будет восприниматься история или рекомендация продукта, если получатель думает, что контент исходит от объективной третьей стороны, а не от организации, пишущей о себе. Специалисты по связям с общественностью часто готовят пресс-релизы в надежде, что средства массовой информации подхватят их и распространят информацию среди общественности. Однако нет гарантии, что СМИ воспользуются пресс-релизом. Некоторые из возможностей PR, которые компании могут стремиться выделить в своих пресс-релизах, включают благотворительные акции, награды, новые продукты, отчеты компаний и то, что они делают для улучшения окружающей среды или местного сообщества.

Прочтите следующие два примера пресс-релизов. Первая статья звучит так, как будто она была написана новостной организацией, но она была создана Apple и их специалистами по связям с общественностью, чтобы привлечь внимание к выпуску нового iPhone 3G. Второй пресс-релиз и фотография (см. рис. 12.1 «Изображение легендарной кухни Стабба «Feed the World Tour») представляют собой пример того, как такая компания, как Stubb’s Bar-B-Q, объединяется с Mobile Loaves & Fishes, благотворительной организацией, которая помогает накормить голодающим, чтобы помочь накормить бездомных и бедных и пополнить продовольственные банки по всей стране. Эта история укрепляет положительный имидж обеих организаций.

Пример пресс-релиза о новом продукте

Apple представляет новый iPhone 3G

В два раза быстрее за полцены

САН-ФРАНЦИСКО — 9 июня 2008 г. — Сегодня компания Apple® представила новый iPhone™ 3G, сочетающий в себе все революционные функции iPhone с сетью 3G, которая в два раза быстрее*, чем iPhone первого поколения, встроенным GPS для расширенных мобильных услуг на основе местоположения и программным обеспечением iPhone 2.0, которое включает поддержку Microsoft Exchange ActiveSync и запускает сотни сторонних приложений уже созданы с помощью недавно выпущенного iPhone SDK. В США новый iPhone 3G продается по потрясающей цене в 19 долларов.9 за модель на 8 ГБ и всего 299 долларов за модель на 16 ГБ.** iPhone 3G будет доступен более чем в 70 странах в конце этого года, начиная с доступности для клиентов в 22 странах — Австралии, Австрии, Бельгии, Канаде, Дании, Финляндии, Франция, Германия, Гонконг, Ирландия, Италия, Япония, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания и США — 11 июля.

*На основе тестирования 3G и EDGE. Фактическая скорость зависит от условий места.

**На основе данных о покупке iPhone 3G (8 ГБ) и iPhone первого поколения (8 ГБ). Требуется новый двухлетний тарифный план AT&T, продается отдельно ¹ .

Пример пресс-релиза, показывающего, как компания помогает накормить голодных и пополнить продовольственные банки по всей стране 17:00 @ Wooldridge Park

ОСТИН. Легендарная кухня Стабба начнет свой тур Feed the World Tour по 12 городам во вторник, 26 мая, в 17:00. в парке Вулдридж-сквер, на 9-й улице и улице Гуадалупе, подавая бутерброды с рубленой говядиной со знаменитым соусом барбекю Stubb’s бездомным и работающим беднякам в одном из специальных грузовиков Mobile Loaves & Fishes, которые обслуживают людей в шести городах каждый день.

Курт Кеглер, президент Stubb’s Legendary Kitchen, присоединится к Алану Грэму, основателю/президенту Mobile Loaves, волонтерам компании и добровольцам MLF, чтобы раздавать сэндвичи и раздавать футболки Стабба. Компания из Остина выбрала Mobile Loaves в качестве своего партнера, чтобы начать мировое турне Feed the World Tour, названное в честь заявленной миссии легенды техасского бара B-Q Си Би «Стабба» Стабблфилда, который сказал: «Я родился голодным. Я хочу накормить мир».

После отъезда из Остина тур будет проходить через юго-восток, вверх по восточному побережью и в Вашингтон, округ Колумбия, где команда Стабба примет участие в ежегодном BBQ Battle на Пенсильвания-авеню. В каждом городе легендарная кухня Стабба и президент компании Кеглер устроят барбекю для бездомных и помогут пополнить запасы истощенных продовольственных запасов.

«Стабб был поваром, но более того, любил людей. Ценности, которыми он руководствовался в жизни, до сих пор определяют направление деятельности компании, носящей его имя. Жизнь Стабба действительно заключена в каждой бутылке соуса и маринада, которые мы производим. Все мы в Stubb’s очень рады работать с Mobile Loaves и приносить всю Любовь и Счастье Stubb тем, кто слишком часто в этом нуждается больше всего», — сказал Кеглер.

«Экономика предъявляет повышенные требования к таким организациям, как Mobile Loaves и местные продовольственные банки, поэтому мы не могли придумать лучшего момента, чтобы продемонстрировать нашу поддержку», — сказал Кеглер. «Самой большой радостью для Стабба было накормить людей, которые приезжали со всего мира, чтобы отведать его знаменитое барбекю, и для нас большая честь выполнить его миссию с нашим туром Feed the World Tour 9.0110 ».

«Для нас большая честь быть выбранными Стаббом в качестве благотворительного партнера в начале этого потрясающего тура», — сказал Грэм. «Как человек, который когда-то был бедным и голодным, C.B. «Стабб» Стабблфилд улыбается на небесах, узнав, что его творение помогает кормить братьев и сестер на улице здесь, в Остине, и по всей стране. Мы с нетерпением ждем возможности связать Stubb’s с людьми на улицах здесь и в других городах, которые мы обслуживаем, ²».

Пресс-релизы и другие мероприятия по связям с общественностью также могут использоваться для предотвращения ущерба. Кризисная коммуникация — это процесс противодействия крайним негативным последствиям, которые компания получает, когда она получает плохую рекламу. Domino’s Pizza была вынуждена заняться устранением повреждений после того, как двое ее сотрудников создали видео, которое отвратительно поступал с пиццей, а затем разместили его на YouTube. Если реклама особенно плоха, как это было с Domino’s, компания может провести пресс-конференцию или подготовить речь для высшего руководства. Например, президент Domino’s выступил на видео, чтобы попытаться контролировать ущерб, наносимый бизнесу Domino. Затем компания разместила следующее видео на YouTube.

Видеоклип

Пример коммуникации в кризисной ситуации

(нажмите, чтобы посмотреть видео)

Патрик Дойл, президент Domino’s, отвечает на YouTube на видео, созданное двумя сотрудниками Domino, которые впоследствии были уволены из-за пиццы цепь.

Точно так же местные жители иногда негативно воспринимают компании, которые выходят на зарубежные рынки, потому что у них мало информации о фирмах. В Индии репутация компаний очень важна для работников и их семей. В результате американским работодателям, нанимающим сотрудников в технологическую отрасль Индии, часто приходится много работать, чтобы сделать свои бренды и продукты известными, чтобы люди захотели на них работать. Фирмы делают это с помощью различных PR-мероприятий.

Подобно тому, как пресс-релизы могут использоваться для продвижения хороших дел, которые делает организация или человек, пресс-конференции также могут проводиться, когда компания просто ищет хороший пиар. Организация может провести пресс-конференцию, чтобы объявить о том, что она наняла новых, пользующихся большим спросом руководителей, что она закладывает фундамент нового здания или чтобы рассказать о своих проектах общественных работ.

Спонсорство

Многие из вас слышали о Staples Center (рис. 12.2), где играют в баскетбол «Лос-Анджелес Лейкерс». Но представьте, сколько Еще человек услышали о Staples Center после того, как было объявлено, что там будет проходить публичный мемориал Майкла Джексона. Все новостные сюжеты, рассказывающие о билетах и информацию о мемориале, обеспечили «бесплатную» рекламу для центра и магазина канцелярских товаров Staples, в честь которого назван центр. Staples заплатила 375 миллионов долларов за права на название центра, построенного в 1998 году ³ . Действительно, сеть получила огромную прибыль от спонсорства центра.

Рисунок 12.2

Staples Center в Лос-Анджелесе является примером спонсорства объекта. Магазин канцелярских товаров Staples заплатил за права на название стадиона.

Wikimedia Commons — общественное достояние.

Спонсорство включает оплату сбора за то, чтобы ваше имя ассоциировалось с различными вещами, такими как:

Одежда суперзвезды (Тайгер Вудс в кепках и рубашках Nike)

Мероприятие (Национальный турнир по гольфу AT&T; Chick-fil-A Peach Bowl)

Причина (поддержка Специальной Олимпиады M&M)

Образовательный семинар или информационная сессия

Автомобиль NASCAR (от Pfizer, производителя виагры; см. рис. 12.3)

Несмотря на то, что спонсорство стоит дорого, его популярность растет, поскольку корпорации ищут способы укрепить свой корпоративный имидж, повысить узнаваемость своего бренда, дифференцировать свою продукцию и выйти на свои целевые рынки. В 2008 г. корпорации всего мира потратили на спонсорство более 43 млрд долл. США9.0291 4 ; однако рецессия нанесла ущерб, и у нового стадиона Dallas Cowboys до сих пор нет спонсора с правами на название. Более двух третей спонсорства в Северной Америке приходится на спорт, за которым следуют развлечения (например, музыка и исполнительское искусство) и цели (например, «Гонка Сьюзан Г. Комен за лекарство» и «альтернативные весенние каникулы» для студентов колледжей). Другие организации и сооружения, такие как здания и мосты, могут искать спонсорство для получения дохода. Представьте, сколько людей проезжает по Бруклинскому мосту в Нью-Йорке или по мосту Золотые Ворота в Сан-Франциско, и какую осведомленность получила бы организация, если бы им разрешили платить за то, чтобы их имя было написано на любом из мостов.

Рисунок 12.3

Pfizer, производитель виагры, является одной из многих компаний, спонсирующих гоночные команды NASCAR.

Джей Бонвулуар – scan0070 – CC BY-NC-ND 2.0.

Благотворительный маркетинг — один из самых быстрорастущих видов спонсорства. Это происходит, когда компания каким-то образом поддерживает некоммерческую организацию. Например, M&M’s спонсирует Специальную Олимпиаду, а American Airlines собирает деньги на исследования рака молочной железы с помощью ежегодного турнира по гольфу и теннису среди знаменитостей. Авиакомпания также жертвует мили для часто летающих пассажиров. Yoplait Yogurt жертвует деньги на исследования рака молочной железы за каждую представленную розовую крышку. Социальный маркетинг может оказать положительное влияние на PR, укрепив привязанность людей к компании, которая этим занимается.

Видеоклип

Пример спонсирования инициативы

(нажмите, чтобы посмотреть видео)

M&M’s спонсирует Специальную Олимпиаду.

Продакт-плейсмент

Включение продукта компании в телешоу, фильм, видеоигру, специальное мероприятие или книгу называется продакт-плейсмент. Когда вы смотрите повторы Seinfeld , вы часто видите, что потребляются разные продукты Coca-Cola. Точно так же вы можете увидеть Nissan Maxima на Отчаянные домохозяйки . В каждом эпизоде The Biggest Loser обычно появляется более четырехсот продакт-плейсментов. Apple поместила продукты в двадцать четыре фильма, которые заняли первое место в период с 1 августа 2008 г. по 1 августа 2009 г., в то время как продукты Ford появлялись двадцать раз, а продукты Budweiser – двенадцать раз ⁵ .

Видеоклип

Пример продакт-плейсмента

(нажмите, чтобы посмотреть видео)

Хотя видео выглядит как платная реклама, на самом деле оно является частью эпизода 30 Рок .

Как правило, компания платит за размещение одного из своих продуктов. Но иногда компания ничего не платит, если продукт нужен для шоу каким-то образом или как часть сюжета. FedEx не платила за продакт-плейсмент в фильме Изгой ⁶. Продакт-плейсмент может повысить узнаваемость бренда и повысить его узнаваемость, а также увеличить его продажи. Учитывая количество показов, которые организация получает при продакт-плейсменте, стоимость продакт-плейсмента может быть дешевле, чем реклама.

Хотя большинство продакт-плейсментов появляются в телевизионных шоу и фильмах, корпорации ищут и другие варианты. Например, теперь они размещают товары в онлайн-видео, компьютерных играх и книгах. Ожидается, что количество продакт-плейсмента увеличится, поскольку потребители продолжают пропускать рекламные ролики и рекламу, используя цифровые видеомагнитофоны (DVR).

Key Takeaway

Связи с общественностью (PR) — это деятельность организаций, направленная на создание положительного имиджа компании, продукта, услуги или человека. Пресс-релизы, широко используемый инструмент PR, предназначены для привлечения внимания общественности, но нет никакой гарантии, что СМИ будут использовать их в материалах, которые они пишут. Спонсорство предназначено для повышения узнаваемости бренда, улучшения корпоративного имиджа и выхода на целевые рынки. Размещение продукта предназначено для привлечения внимания, узнаваемости бренда и интереса.

¹ Apple, Inc., «Apple представляет новый iPhone 3G», http://www.apple.com/pr/library/2008/06/09iphone.html (по состоянию на 9 декабря 2009 г.).

² Блог Mobile Loaves & Fishes, «Стабб объединяется с MLF для запуска тура Feed The World!» 22 мая 2009 г., http://mobileloavesandfishes.typepad.com/weblog/2009/05/stubbs-teams-up-with-mlf-to-launch-feed-the-world-tour-homeless.html (по состоянию на 9 декабря). , 2009).

³ http://en.wikipedia.org/wiki/Staples_Center (по состоянию на 9 декабря, 2009).

⁴ «Мероприятия и спонсорство 2008 Маркетинговый справочник», Новости маркетинга , 15 июля 2008 г., 26.

⁵ http://brandchannel.com/features_effect.asp?pf_id=489 (по состоянию на 9 декабря 2009 г. ).

⁶ http://en.wikipedia.org/wiki/Cast_Away (по состоянию на 9 декабря 2009 г.).

Ваш справочник по различным типам связей с общественностью на 2022 год — агентство TOP

1. Связи со СМИ

Связи со СМИ — это тип связей с общественностью, цель которого — привлечь внимание журналистов, блоггеров, вещательных компаний и других платформ. Это делается исключительно с целью укрепления связи компании с заинтересованными сторонами. При этом стейкхолдеры — это те люди, которые прямо или косвенно связаны с компанией. Мы поговорим об этом позже.

На данный момент вы должны знать, что организации усердно работают, чтобы завоевать эти давние отношения с помощью оплачиваемых и заработанных кампаний в СМИ. Ярким примером заслуженного освещения в СМИ является HARO, онлайн-платформа, которая связывает журналистов с заслуживающими доверия источниками.

Компании связываются с журналистами, отправляя им сообщения в HARO. Если журналист находит указанную презентацию заслуживающей доверия или полезной, он или она следит за тем, чтобы она была упомянута в новостной статье/кампании, над которой он работает. В результате бизнес получает повышение популярности, конверсию клиентов и освещение в СМИ с положительными эффектами, которые сохраняются на приличную продолжительность.

2. Связи с общественностью

Следующим в нашем списке «типов связей с общественностью» являются связи с общественностью. Его единственная цель – построить позитивные отношения между местным сообществом и организацией посредством различных кампаний. В наши дни многие предприятия постоянно полагаются на процессы взаимодействия с общественностью, чтобы убедиться, что интересы общественности совпадают с рассматриваемым бизнесом.

Более того, те компании, которые уделяют особое внимание интересам своего сообщества, всегда будут более привлекательными, чем другие. Эта положительная связь приводит к повышению имиджа компании — и это то, к чему в конечном итоге стремятся компании.

В зависимости от средства, используемого для реализации стратегий по связям с общественностью, это может быть недорогой процесс, при котором бизнесу не нужно тратить целое состояние. Например, компании публикуют регулярные обновления через свои профили в социальных сетях, чтобы держать всех в курсе событий.

Аналогичным образом, спонсорство, пожертвования и благотворительность открывают различные возможности для ТНК, где они могут продемонстрировать свою заботу и поддержку местным сообществам.

3. Кризисная коммуникация

Кризисная коммуникация — еще один важный тип стратегии связей с общественностью, когда бизнесу требуется помощь PR-фирмы, чтобы справиться с любой кризисной ситуацией.

Например, что если основатель компании вступает в нежелательную ссору с кем-то в социальных сетях. В качестве альтернативы, это может быть неисправная продуктовая линейка, которая привела к негативному общественному имиджу бизнеса. В такие времена специалисты по кризисным коммуникациям выходят на трибуну, чтобы прояснить ситуацию и обеспечить прозрачность для поддержания положительного имиджа компании в глазах общественности.

В наши дни представители компании от имени компании используют социальные сети, пресс-релизы и кампании по освещению в СМИ, чтобы рассылать обновления, предназначенные для «прояснения ситуации» в отношении любой конкретной кризисной ситуации. Как бы ни была важна внешняя коммуникация, крайне важно завоевать доверие сотрудников компании и провести внутреннюю кризисную коммуникационную кампанию, чтобы убедиться, что все на одной волне.

Когда дело доходит до кризисной коммуникации, для начала вам следует обратиться за помощью к профессиональной PR-фирме. В этих PR-компаниях есть специально обученный персонал, который преуспевает в создании убедительных копий с нейтральным тоном, написании речей и наоборот.

4. Связи с общественностью

На более высоком уровне нам нужно взглянуть на общественные дела, которые помогают лоббировать отношения между правительством и политиками. Если подумать, у людей туманное представление о кампаниях по связям с общественностью, но мы здесь, чтобы обсудить значение этого особого типа PR.

Работа специалиста по связям с общественностью заключается в обеспечении того, чтобы взгляды организации, которой в данном случае было бы правительство, соответствовали интересам общественности. Вся команда по связям с общественностью работает в синхронизированном режиме, чтобы убедиться, что любая информация или обновление, которыми обмениваются, являются актуальными и достаточно убедительными, чтобы повлиять на решение, принимаемое на самом высоком уровне.

Связи с общественностью PR — это сложный процесс, в котором лицам, принимающим решения, необходимы отраслевые знания и показатели, основанные на данных, для эффективной коммуникации. Это делается с помощью встреч один на один, составления различных копий, обширных исследований по различным вопросам и сочетания зеленых и белых документов.

5. Общение в социальных сетях

В наши дни социальные сети стали следующим большим событием в Интернете. С появлением таких платформ компании, правительства и организации стремятся делиться обновлениями с общественностью для расширения охвата.

На данный момент самыми популярными социальными сетями являются Facebook, Twitter и Instagram. У нас также есть LinkedIn и TikTok, но последний не совсем предназначен для общения в социальных сетях — особенно для новостных обновлений контента.

Целью социальных сетей как компании по связям с общественностью является продвижение репутации организации и получение положительных результатов. Учитывая тот факт, что фактор охвата в социальных сетях мгновенный, компании обычно хватаются за любую возможность, которая поможет им привлечь внимание к своему продукту, новостному контенту или обновлению.

Коммуникации в социальных сетях — это один из самых простых видов связей с общественностью, который дает экспоненциальные результаты, когда кампании проводятся в сотрудничестве с влиятельными лицами в социальных сетях. Инфлюенсеры, как правило, имеют огромное количество подписчиков, и всякий раз, когда они публикуют обновления, это оказывает глубокое влияние на процесс принятия решений людьми.

Согласно недавнему опросу, проведенному «Институтом цифрового маркетинга», 70% потребителей чувствуют себя комфортно, покупая кого-либо в Интернете, если это рекомендовано популярным влиятельным лицом в социальных сетях. Однако это еще не все, что влечет за собой общение в социальных сетях как тип связей с общественностью. В наши дни все эти процессы связаны с поддержанием сообщений между организацией и ее потребителями, независимо от реальных географических границ.

6. Внутреннее общение сотрудников

Сотрудники и люди, работающие в организации, являются наиболее важным аспектом бизнеса. Насколько важно поддерживать внешнее общение, столь же важно, чтобы сотрудники были на одной волне.

Своевременная связь с внутренним персоналом обеспечивает бесперебойную работу рабочих процессов и оптимальную скорость работы сотрудников. Именно здесь вступает в силу внутренний PR в общении с сотрудниками. Это процесс, который заставляет сотрудников чувствовать себя ценными, заботливыми и удовлетворенными на протяжении всего срока их отношений с компанией.

7. Стратегические коммуникации PR

Наконец, в нашем списке различных типов связей с общественностью у нас есть стратегические коммуникации. Это также заключительная часть уравнения, в которой устанавливаются различные PR-процессы для отправки скоординированных сообщений от имени компании.

Это помогает указанному бизнесу достигать своих долгосрочных и краткосрочных целей, т. е. предоставлять информацию ради нее! Эксперты по связям с общественностью следят за тем, чтобы профиль организации среди сотрудников, клиентов и представителей СМИ поддерживался с помощью контролируемых сообщений, в которых излагаются необходимые обновления.

Центр маркетинга и коммуникаций – США

Conference Board использует файлы cookie для улучшения нашего веб-сайта, повышения вашего удобства и предоставления соответствующих сообщений и предложений о наших продуктах. Подробная информация об использовании файлов cookie на этом сайте содержится в нашей политике использования файлов cookie . Для получения дополнительной информации о том, как The Conference Board собирает и использует личные данные, ознакомьтесь с нашей политикой конфиденциальности . Продолжая использовать этот Сайт или нажимая «ОК», вы соглашаетесь на использование файлов cookie. Подробная информация об использовании файлов cookie на этом сайте представлена в нашем политика использования файлов cookie и наша политика конфиденциальности .

ЛИНКЕДИН
ЭЛ. АДРЕС
Твиттер
ФЕЙСБУК

Ставки никогда не были выше для управления динамичными отношениями между сотрудниками, клиентами и другими заинтересованными сторонами. Успех требует соответствующих, практических и проверенных ноу-хау в области маркетинга и коммуникаций. Мы стремимся использовать ваши самые важные возможности с помощью своевременных, проверенных коллегами и практических знаний, которые вдохновляют вас на будущее.

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К ЦЕНТРУ

Связь

Потребительская динамика

Маркетинг

Пожалуйста, поддержите нас, пока мы улучшаем работу вашего веб-сайта. Полный каталог продуктов для веб-трансляций по запросу скоро будет возвращен.

ВЕБ-КАСТЫ | ПРЕДСТОЯЩИЕ

Помимо шумихи: как заставить персонализацию действительно работать для трансформации…

11 октября 2022 г.
Наблюдение за коммуникациями: организация вашей команды по корпоративным коммуникациям для использования…
19 октября 2022 г.
Будущее построения бренда: как поймать «потребителя-хамелеона».
18 ноября 2022 г.
подробнее >>
ВЕБ-КАСТЫ | НА ЛЕТУ
Повышение качества обслуживания клиентов за счет использования аналитики
26 сентября 2022 г.
Маркетинговые наблюдения: не позволяйте устойчивому развитию стать жертвой рецессии
21 сентября 2022 г.
Перспективы генерального директора – Совершенство генерального директора: лучшие и остальные
19 сентября 2022 г.
подробнее >>
ВИДЕО
C-Suite Outlook 2022: маркетинг и коммуникации
Построение более гражданского и справедливого общества: Сессия P – Подотчетность бизнеса в…
Построение более гражданского и справедливого общества: Сессия O – Бизнес как платформа для…
подробнее >>
ПОДКАСТЫ
Здравоохранение США: больная система
Россия: война с НАТО?
Совершенство генерального директора: лучшие и остальные
подробнее >>
ЭКСКЛЮЗИВНЫЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЧЛЕНОВ ЦЕНТРА
ЭКСПЕРТЫ ЖИВУТ
C-Suite Outlook: полугодовое обновление
21 июня 2022 г. | Виртуальная встреча
КРУГЛЫЕ СТОЛЫ
Круглый стол «Приоритетные вопросы для специалистов по корпоративным коммуникациям»
20 сентября 2022 г.
Ожидания генерального директора от маркетинга
12 апреля 2022 г. | Виртуальная встреча
ИССЛЕДОВАНИЯ И ПОНИМАНИЯ
Rapid Pulse Survey: Проблемы, стоящие перед маркетингом и коммуникациями
Практика корпоративных коммуникаций: издание 2022 г.
Раннее чтение о влиянии войны на Украину: доверие потребителей в Европе падает, но неравномерно
Поскольку инфляция ускоряется, маркетологи должны реагировать обдуманно
Шесть шагов по управлению корпоративной репутацией при реагировании на кризис в Украине
Соответствие вашего сообщения настроению
Повестка дня генерального директора на 2022 год: что это значит для маркетинга и коммуникаций
больше >>
ИССЛЕДУЙТЕ
БРИФИНГИ ЭКСПЕРТОВ
C-Suite Outlook 2022: последствия для руководителей по маркетингу и коммуникациям
C-Suite Outlook 2022: последствия для руководителей по маркетингу и коммуникациям
Мультикультурный потребитель
подробнее >>
СОВЕТЫ
Совет по работе с клиентами
США
Совет по клиентскому опыту II
США
Совет по управлению информацией и исследованиями
США
подробнее >>
КОНФЕРЕНЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ
Конференция Ultimate CX
06 – 07 декабря 2022 г.
Окончательная конференция по корпоративным коммуникациям
16–17 марта 2023 г.
(Бруклин, Нью-Йорк)
ПУБЛИКАЦИИ
Война и рецессия: причины и потери от управления обоими в вашем коммун…
Обучение тому, как экономить энергию, может повысить настроение и расходы потребителей
Что сегодня волнует людей больше всего
подробнее >>
БЛОГИ
Потребительские расходы по-прежнему сдерживаются высокой инфляцией
Розничные продажи в июле не изменились из-за падения цен на бензин
Розничные продажи выросли, но недостаточно для борьбы с инфляцией
подробнее >>
НОВОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Информационный бюллетень CEO Insights, 14 сентября 2022 г.
Информационный бюллетень CEO Insights, 7 сентября 2022 г.
Информационный бюллетень CEO Insights, 31 августа 2022 г.
подробнее >>
ДАННЫЕ И АНАЛИЗ
Consumer Measures
подробнее >>
ЗАРАБАТЫВАЙТЕ КРЕДИТЫ
Зарегистрируйтесь, чтобы зарабатывать кредиты HRCI, SHRM и CPE на наших предстоящих веб-трансляциях, конференциях и других мероприятиях.
подробнее >>
ПРЕСС-РЕЛИЗЫ
Потребительское доверие снова улучшилось в сентябре
27 сентября 2022 г.
Потребительское доверие улучшилось в августе
30 августа 2022 г.
Потребительское доверие умеренно снизилось в июле
26 июля 2022 г.
подробнее >>
В СМИ
Продовольственные хрусты происходят во всем мире
24 августа | Блумберг: ТВ
Состояние американских ритейлеров
22 августа | Си-Эн-Би-Си: ТВ
Дана Петерсон: Потребители готовятся к исторической инфляции
01 июня | CNN Бизнес: ТВ
подробнее >>
Наши специалисты
Иван Поллард
Руководитель центра по маркетингу и коммуникациям

Совет конференции
Стив Одланд
Президент и генеральный директор

Конференц Борд, Инк.
Ян Ботц
Программный директор, Совет по стратегии корпоративных коммуникаций и Совет по внутренним коммуникациям II

Совет конференции
JP Кюльвайн
Директор по маркетингу, M&C Center

Совет конференции
Дениз Дальхофф, доктор философии
старший научный сотрудник отдела потребительских исследований

Совет конференции
Кэти Пейн
Основатель и генеральный директор

Издательство Пейн
Старший научный сотрудник
Центр маркетинга и коммуникаций Conference Board
Келли Семрау
Старший научный сотрудник Центра маркетинга и коммуникаций

Совет конференции
Грант Маклафлин
Старший научный сотрудник Центра маркетинга и коммуникаций

Совет конференции
Тим Пауэлл
Майк Моран
Директор по продукту

Соло-сегмент
Старший научный сотрудник Центра маркетинга и коммуникаций
Совет конференции
Салли Фалькоу
генеральный директор, старший научный сотрудник Центра маркетинга и коммуникаций

Meritus Media Inc, Совет по конференциям
Шел Хольц
Директор по внутренним коммуникациям

Вебкор
Старший научный сотрудник
Центр маркетинга и коммуникаций Conference Board
Крейг Э.
Кэрролл, доктор философии
Исполнительный директор

Обсерватория корпоративной репутации (сеть OCR)
Лиза Р. Дэвис
Старший научный сотрудник

Центр маркетинга и коммуникаций Conference Board
Старший управляющий директор
Тенео
Кирк Стюарт
Старший научный сотрудник

Центр маркетинга и коммуникаций Conference Board
Мэтт Бишпиль
Программный директор, Совет по интегрированным маркетинговым коммуникациям

Совет конференции
Пол Гиллин
Старший научный сотрудник

Центр маркетинга и коммуникаций Conference Board
Главный
Пол Гиллин Коммуникации
Даниэль Бадлер
Программный директор, Совет по стратегии корпоративных коммуникаций II и Совет по внутренним коммуникациям

Совет конференции
Джен МакКлюр
Заслуженный главный научный сотрудник Центра маркетинга и коммуникаций

Совет конференции
Кэсси Стерн
Программный директор, Советы по клиентскому опыту I и II

Совет конференции
Том Гротьюс
Программный директор, Совет по работе с клиентами

Совет конференции
Энн Грир
Директор программы, Совет по анализу рынка; Сопрограммный директор, Совет по лидерству в области инноваций и Совет по прикладным инновациям

Совет конференции
Линда Лейн Гонсалес
Программный директор Совета по мультикультурному маркетингу

Совет конференции
Алекс Масетти
Программный директор, Совет по повышению эффективности бизнеса и Совет по конкурентной разведке

Совет конференции
Дебра Кассарджян
Программный директор Совета по стратегии и управлению корпоративным брендом

Совет конференции
МэриЛи Сакс
Программный директор, Совет директоров по маркетингу

Совет конференции
Тим Питер
Сопрограммный директор, Совет по цифровому лидерству и трансформации и Совет по стратегии цифрового маркетинга

Совет конференции
Джон Форсайт
Руководитель потребительской динамики, M&C Center

Совет конференции
Управление связями с общественностью и средствами массовой информации
Связи с общественностью, широко известные как связи с общественностью, могут повысить престиж и доверие к вашему бизнесу. Независимо от того, решите ли вы сделать это самостоятельно или воспользуетесь услугами агентства, это руководство поможет вам распознать возможности и воспользоваться ими.
На этой странице
Роль связей с общественностью
Связи с общественностью являются ценным инструментом в комплексе продвижения. В отличие от платных маркетинговых программ, таких как реклама вашего бизнеса, связи с общественностью ориентированы на заработанные средства массовой информации и могут использовать бесплатные каналы связи.
Связи с общественностью — это управление восприятием — тем, что люди думают о вашем бизнесе. Он направлен на:
повышение узнаваемости
улучшение деловой репутации
привлечь клиентов
укрепить отношения.
Связи с общественностью могут быть:
проактивными – например, делиться положительными новостями для повышения авторитета вашего бизнеса
реактивными – например, реагировать на событие, которое может негативно повлиять на репутацию вашего бизнеса .
Преимущества и риски связей с общественностью
Связи с общественностью могут:
формировать отношение и поведение существующих и потенциальных клиентов
играют важную роль, если вы занимаетесь маркетингом с небольшим бюджетом.
обеспечивают доверие, которое исходит от независимых источников.
Компании любого размера могут извлечь выгоду из хорошо спланированных PR-инициатив. Вот некоторые примеры:
Сантехник, работающий в своем районе, может получить рекламу через торговые сети и общественные группы, а также через новости в местных СМИ.
Национальный поставщик программного обеспечения для закупок может получить рекламу через специализированные издания и отраслевые ассоциации.
PR может быть рентабельным по сравнению с платным маркетингом, но у вас будет меньше контроля над такими вещами, как время и содержание.
Связи с общественностью: 8 шагов
Разработайте эффективную кампанию по связям с общественностью, следуя этим 8 шагам.
Перед началом программы по связям с общественностью:
установите цели для своей программы на основе ваших бизнес-целей и маркетинговых задач
решите, как и когда вы будете проверять, достигли ли вы этих целей.
Успех PR-мероприятия можно измерить по:
объему освещения в СМИ – сколько раз ваш бизнес упоминается в СМИ и количеству людей, с которыми вы работаете
качество освещения в СМИ – насколько влиятельны каналы СМИ и насколько заметным и позитивным является освещение вашего бизнеса.
Вы также можете отслеживать изменения KPI, например:
уникальных посещений веб-сайта
взаимодействие с социальными сетями
количество входящих телефонных звонков
количество устных рекомендаций
увеличение продаж продукции.
При постановке целей убедитесь, что вы сможете не только проводить мероприятия по связям с общественностью, но и управлять всеми ответами клиентов.
Как и в случае с любой другой маркетинговой тактикой, вам потребуется потратить время и, возможно, немного денег на связи с общественностью.
Ваш бюджет будет зависеть от инициатив, предложенных в вашем плане маркетинговых действий. Убедитесь, что у вас есть бюджет на все элементы, в том числе:
наборы средств массовой информации (например, пресс-релизы и образцы, рассылаемые журналистам)
рекламные материалы (например, фирменные ручки и чашки в качестве подарков)
расходы на мероприятия (например, аренда помещения и питание для запуска продукта) общественная группа или спортивный клуб)
агентские вознаграждения (например, почасовая ставка за оказание услуг по связям с общественностью).
Знание своих идеальных клиентов поможет вам выбрать правильные каналы, инструменты и мероприятия. Обратитесь к целевым сегментам, которым вы уделили приоритетное внимание в своем маркетинговом плане. Подумайте о своих идеальных клиентах и учтите:
как они живут своей жизнью
откуда они получают информацию.
Используйте эту информацию при планировании своей деятельности по связям с общественностью.
Подумайте о репутации, которую вы хотите создать для своего бизнеса. Спросите себя: Чем вы хотите быть известны?
Придумайте большие идеи, которые заставят людей говорить о вашем бизнесе. Это ваши лучшие возможности для связей с общественностью.
Определите события или события в вашей компании, которые могут заслуживать освещения в печати, и убедитесь, что вы:
сделайте это привычкой, которая является частью мышления вашей команды
выбирайте актуальные, интересные и подходящие для вашей аудитории материалы.
Чтобы поддержать ваши большие идеи, набросайте ключевые сообщения, которые можно использовать как часть вашего PR-материала. Ваши ключевые сообщения должны быть:
точными и честными
не длиннее предложения – быть краткими и четкими.
Эти сообщения должны объяснять, кто, что, где, когда и почему в вашем бизнесе, например:
«ABC Hardware — это семейный бизнес, который с 1982 года поддерживает энтузиастов DIY в округе Хиллс советами экспертов и качественными инструментами».
Убедитесь, что ваши сообщения соответствуют позиционированию вашего бренда.
При выборе мероприятий по связям с общественностью учитывайте:
то, чего вы пытаетесь достичь
что нравится вашей аудитории.
Чтобы помочь вам принять решение:
рассмотреть преимущества и недостатки различных видов инструментов и мероприятий по связям с общественностью
подумайте о том, какие каналы (например, газеты, журналы или веб-сайты) лучше всего дойдут до ваших клиентов
узнайте, с кем связаться и как доставить ваш материал .
Отслеживание многих аспектов связей с общественностью требует хорошей организации.
После того, как вы выбрали действие, создайте и поддерживайте рабочий документ, который включает:
задачи – что нужно сделать
сроки – когда это нужно сделать
талант – кто отвечает.
Убедитесь, что ваши инициативы по связям с общественностью включены в ваш маркетинговый план.
Следующим этапом, согласно вашему плану, будет проведение мероприятий по связям с общественностью. Эта реализация будет основана на ваших идеях, инструментах и контактах.
Например…
Возможно, вы увидели возможность привлечь внимание к своему магазину приключений на открытом воздухе — один из сотрудников недавно выиграл международное соревнование по скалолазанию. Чтобы извлечь выгоду из этой новости и обратиться к юным любителям активного отдыха, вы:
отправить пресс-релиз в местные газеты и интернет-сообщества
распространить набор материалов для СМИ с видеозаписями среди журналистов, занимающихся активным отдыхом проект «активная молодежь» по пропаганде здоровья и фитнеса
организовать и финансировать общественное мероприятие по повышению осведомленности
продвигать новости по всем вашим каналам – веб-сайтам, социальным сетям, информационным бюллетеням и снова в точках продаж.
В некоторых случаях ваши усилия по связям с общественностью могут быть сосредоточены на кризисной коммуникации в ответ на риск для вашей репутации. Чтобы дать ответ и разъяснить факты, вам может потребоваться:
написать и опубликовать пресс-релиз
дать интервью представителям СМИ.
Помните, что связи с общественностью — это непрерывный творческий процесс, который помогает позиционировать ваш бизнес и поощрять клиентов доверять, любить и поддерживать ваш бизнес. Вы должны:
будьте настойчивы и сохраняйте позитивный настрой
продолжайте искать возможности.
Поскольку вы тратите время и деньги на свою программу по связям с общественностью, вам необходимо знать, эффективна ли она. Это поможет вам определить, какие тактики работают, а какие нет.
Ваше определение эффективности будет зависеть от целей, которые вы определили на этапе планирования. Это могут быть, например, изменения в:
осведомленности о вашем бизнесе
отношении к вашему бизнесу
моделей поведения вашей целевой группы.
Измерение результатов
Посмотрите на свои ключевые показатели эффективности и на то, чего вы пытались достичь. Имейте в виду, что вы ищете не только результаты (например, количество позитивных медиа), но и результаты (например, влияние на целевую аудиторию).
Вопросы, которые вы можете задать:
Достигли ли мы нашей целевой аудитории? Сколько раз?
Какие из наших ключевых сообщений были использованы или воспроизведены средствами массовой информации?
Какие из наших инструментов и действий были наиболее успешными?
В зависимости от вашей целевой аудитории и ключевых показателей эффективности вы можете измерить успех связей с общественностью с помощью:
опросов — задавайте вопросы, чтобы определить изменения в осведомленности, отношении и поведении
социальных сетей — отслеживайте, что клиенты и журналисты говорят о вашем бизнесе
трафик веб-сайта — используйте аналитику веб-сайта, чтобы узнать, сколько трафика было создано вашей программой
мониторинг СМИ — используйте службу мониторинга СМИ, чтобы отслеживать освещение вашего бизнеса в штате и стране.
Ведите учет своей деятельности по связям с общественностью и ее результатов. Это может помочь вам при планировании будущих действий.
Получить поддержку
Подумайте о сотрудничестве с PR-консультантом или агентством, чтобы улучшить и расширить свои программы. Обычно это включает в себя плату за обслуживание, основанную на почасовой ставке. Найдите PR-консультанта.
Поищите в Интернете средства поддержки PR, которые помогут вам управлять связями с общественностью и контролировать их.
PR-инструменты и мероприятия
Чтобы получить максимальную отдачу от вашей деятельности по связям с общественностью, убедитесь, что она хорошо работает с вашими:
платными СМИ (например, печатная и интернет-реклама)
собственными СМИ (например, веб-сайтами, блогами и каналами социальных сетей).
Рассмотрите преимущества и недостатки следующих инструментов и действий по связям с общественностью для вашего бизнеса.
Отношения со СМИ — это управление тем, как ваш бизнес изображается в каналах СМИ.
Если вы планируете сделать это самостоятельно, вы можете начать с малого, обратившись в местную общественную газету или на веб-сайт, и попробовать более амбициозные проекты по мере того, как вы станете более уверенными и знающими.
Отношения со СМИ могут осуществляться проактивно или реактивно.
Активное управление средствами массовой информации
Чтобы активно продвигать свой бизнес и получать позитивное освещение в средствах массовой информации, вы можете:
представить пресс-релизы, идеи историй и информационные бюллетени по каналам средств массовой информации
предложить журналистам туры и опыт
взаимодействовать с журналистами в социальных сетях для выявления возможностей и привлечения интереса.
Управление реактивными носителями
Иногда вам может понадобиться управлять рисками для вашего бизнеса.
Это может включать:
решение проблем, влияющих на вашу деятельность
реагирование на плохие (и хорошие) отзывы в Интернете.
Узнайте, как отреагировать на инцидент, затрагивающий репутацию вашего бизнеса.
Советы по управлению средствами массовой информации
Составление и ведение списков контактов со средствами массовой информации.
Выстраивайте отношения с журналистами, имеющими отношение к вашему бизнесу.
Узнайте больше о том, как вы можете использовать социальные сети для своего бизнеса.
Узнайте больше об управлении отзывами клиентов в Интернете.
Рекламные объявления — это реклама в форме новых историй или обзоров, часто по телевидению, в печатных и онлайн-изданиях.
Основные преимущества спонсируемого рекламного материала заключаются в следующем:
он передает вашу историю естественным и интересным способом
ваш бренд вызывает доверие к публикации.
Платные рекламные материалы не следует путать с независимым освещением. Публикация в СМИ сообщит аудитории, что статья спонсируется.
Некоторые компании привлекают внешних специалистов для рекламных роликов на телевидении. Это форма рекламы и продакт-плейсмента.
Деловые мероприятия позволяют вам взаимодействовать с заинтересованными сторонами в вашей отрасли, включая клиентов, партнеров, поставщиков, конкурентов и средства массовой информации.
Вы можете спонсировать или посещать мероприятия:
привлечь внимание к вашему бизнесу
продвигать новые продукты или услуги
укреплять доверие к вашему бизнесу
обмениваться информацией.
Чтобы получить максимальную отдачу от этих инвестиций, убедитесь, что вы:
освежите свои навыки общения и налаживания связей
узнайте, как использовать торговые выставки и выставки.
Выступления могут:
создать вашу личную репутацию надежного эксперта
позиционируйте свой бизнес как лидера и новатора в этой области.
Вы можете договориться о возможности выступления по телефону:
, связавшись с форумом местного сообщества
, спонсирующим отраслевое мероприятие.
Помните, что выступление с речью не является прямой рекламой. Добавляйте ценность полезной, интересной информацией и идеями.
Если вы рассматриваете возможность выступления, спросите себя:
Кто будет лучшим представителем моего бизнеса?
Какая подготовка и навыки требуются?
Внешнее партнерство часто полезно для бизнеса. Позитивная ассоциация бренда с надежной и уважаемой организацией может создать чувство доброй воли и лояльности по отношению к вашему бизнесу.
Например, ваша компания может заключить спонсорское соглашение с:
некоммерческими организациями
социальными предприятиями
общественными группами
спортивными клубами.
При изучении потенциального спонсорства оцените затраты и выгоды. Это может быть основано либо на:
обмен денежными средствами, когда ваш бизнес платит комиссионные
пособия в натуральной форме, когда нет финансовых транзакций.
Отношения с общественностью — это ваша связь с ключевыми заинтересованными сторонами. Ваше сообщество может быть вашим районом или онлайн-сообществом.
Став активным членом сообщества, вы сможете:
повысить свой бизнес-профиль и уровень влияния
привлечь больше клиентов из уст в уста
обеспечить учет ваших интересов при принятии решений
определить потенциальное внешнее партнерство.
Начните с:
выявление влиятельных лиц и групп в вашем сообществе
обращение за поддержкой к вашим бизнес-консультантам.
Отношения с сотрудниками всегда должны быть в приоритете. Ваши сотрудники являются послами бренда для вашего бизнеса.
Каким бы ни был размер вашего бизнеса, улучшение вашей деловой культуры будет иметь большое значение. Подумайте об инициативах, которые:
способствовать обмену информацией и отношениям в команде
прививать чувство гордости за деловые достижения
развивать лидерские качества
последовательно представлять бренд.
Постоянные преимущества сильной культуры и вовлеченной рабочей силы включают:
лучшую командную работу
более высокий уровень удержания персонала
более высокую производительность.
Действия
Получите информацию и поддержку от Австралийского института по связям с общественностью.
Найдите идеи для маркетинга с небольшим бюджетом.
Используйте нашу проверку состояния онлайн-маркетинга, чтобы определить области, на которых вам следует сосредоточиться.
Законы и этика по связям с общественностью
Связи с общественностью – это коммуникации с общественностью. Это означает, что существуют юридические и этические соображения.
Укрепите доверие к себе и уменьшите риск для своей репутации:
четко придерживайтесь своих принципов PR
оставаясь верными своей деловой этике.
Будьте профессиональны, честны и последовательны. Не делайте ложных или негативных комментариев. Клиенты могут легко обнаружить двойные стандарты, вводящую в заблуждение информацию и неискренние заявления.
Законы о диффамации, неприкосновенности частной жизни и авторских правах применяются, когда вы распространяете информацию или выражаете мнение в СМИ. Обратите внимание на следующие ресурсы:
См. отраслевой этический кодекс.
Узнайте больше о конфиденциальности.
Узнайте о требованиях авторского права.
Прочитайте о стандартах прессы и жалобах.
10 лучших советов для эффективных связей с общественностью
Сосредоточьтесь на своей целевой аудитории и своих ключевых сообщениях.
Убедитесь, что ваш подход профессиональный, честный и последовательный.
Подумайте о том, как PR работает в рамках вашего полного маркетингового плана.
Помните, что все, что вы говорите и делаете, влияет на мнение.
Продолжайте искать возможности для создания позитивного освещения.
Будьте готовы реагировать на возможные проблемы по мере их возникновения.
Выберите и обучите ключевых представителей — лиц вашего бизнеса.
Познакомьтесь с журналистами, которые освещают вашу отрасль и регион.
Избегайте деловых рисков, связанных с негативными комментариями.
Убедитесь, что ваши связи с общественностью соответствуют правилам.
Также рассмотрите…
Найдите советы и шаблоны, которые помогут вам написать маркетинговую стратегию и план.
Ознакомьтесь с советами и информацией по маркетингу с небольшим бюджетом.
Используйте наши пошаговые руководства и шаблоны, чтобы помочь вам определить свое конкурентное преимущество и ценностное предложение.
Узнайте больше об использовании прямого маркетинга.
Найдите информацию об использовании профессиональных маркетинговых услуг.
Последняя проверка: 29 августа 2022 г.
Последнее обновление: 29 августа 2022 г.
Распечатать страницу
Лучшие конференции по связям с общественностью, которые вы должны (попробовать) посетить в 2022 году
Наконец-то пришло время достать дорожные сумки из хранилища!
Это правда, что профессионалы в каждой области не могут дождаться, чтобы выйти из своей скорлупы COVID и на самом деле одеться как взрослый, надеть бейджик с именем, выйти и пожать несколько рук.
Тем не менее, специалистам по связям с общественностью действительно нужно выходить и возвращаться в личное колебание вещей даже больше, чем большинству. Это потому, что весь личный опыт является гораздо большей частью бизнеса. В конце концов, это бизнес для людей, и Zoom, несмотря на то, что он спасает жизнь многим, по-прежнему является плохой заменой реальной вещи.
Мероприятия PR-индустрии постепенно возвращаются в действие при решении текущих вопросов, связанных с пандемией. В то время как 2020 год был в основном полной потерей, а 2021 год был неоднозначным успехом, давайте надеяться на лучший 2022 год и шанс вернуться к чему-то, что выглядит как обычный календарь событий для профессионалов по связям с общественностью.
Вот список некоторых PR-конференций, которые нельзя пропустить в ближайшие месяцы, и то, как они могут принести пользу как вам, как PR-профессионалу, так и вашим клиентам: Входящий
События Prweeks
Brightonseo
Другие мероприятия PR для рассмотрения
21 Provoke Events. 0221 ICON PRSA
Crisis Communication Conference
Контент -маркетинг мира
CRISIS Communication BootCamp
BED BEAR
BED в MID . смесь двух. К сожалению, пандемия, скорее всего, заставит нас гадать гораздо дольше, чем хотелось бы.
Лучшие PR-конференции 2022 года

Web Summit
Место: Лиссабон, Португалия
Следующее мероприятие: 1-4 ноября 2022
Вы когда-нибудь слышали о Web Summit? Это когда на четыре дня Лиссабон, Португалия, становится центром технологической вселенной и — даже несмотря на то, что пандемия все разрушает — привлекает более 70 000 посетителей. Web Summit скромно описывает себя как «самое важное техническое событие в мире», и мы не будем спорить.
Часть того, что делает это таким замечательным событием, заключается в том, что все, от самых маленьких стартапов, впервые включивших свои компьютеры на прошлой неделе, до Годзиллы Кремниевой долины, примут участие в Web Summit.
В то время как «техническая» часть может доминировать в заголовках, Web Summit также привлекает профессионалов из многих смежных областей, таких как венчурный капитал, маркетинг, дизайн, брендинг и многое другое.
Как журналистика , например.
Веб-саммит, на котором так много лидеров общественного мнения, влиятельных лиц и представителей СМИ, является отличным мероприятием по связям с общественностью .
На самом деле вам нужно много работать, чтобы , а не столкнуться с людьми из крупнейших СМИ и платформ в мире, которые все там, чтобы освещать объявления от гигантов и держать ухо востро, чтобы узнать новости о подъеме. и желающие. За пределами настоящей редакции трудно представить себе место с большим количеством журналистов на квадратный метр, чем Web Summit.
Но это еще не все. С таким количеством брендов высокого уровня, Web Summit также является отличным шансом просто вникнуть в то, что происходит, и поучиться у других профессионалов. Как эти мегабренды или новые, молодые и модные стартапы справляются со своими социальными сетями, маркетингом или коммуникациями?
Нет ничего плохого в том, чтобы вдохновляться другими, и когда под одной крышей так много ярких, творческих умов, вы обязательно многому научитесь, просто глядя на то, что делают другие.

Inbound
Место: Бостон, США
Следующее мероприятие: TBA
Неслучайно Hubspot, любимец входящего маркетинга, назвал свою трехдневную мегаконференцию и праздник всего, что связано с маркетингом, Inbound
. Мероприятие 2022 года станет 10-й годовщиной этого собрания приверженцев Hubspot и, если позволят условия, почти наверняка установит еще один впечатляющий рекорд посещаемости.
Inbound имеет заслуженную репутацию, привлекая лучших спикеров и докладчиков. Он также известен богатым разнообразием семинаров, сессий (в центре внимания, встреч, дискуссий) и тем (маркетинг, продажи, успех клиентов, RevOps, Академия Hubspot) на выбор. Единственным недостатком здесь является то, что нет возможности все это охватить.
Опять же, возможности для PR-сетей и установления правильных связей повсюду на таких мероприятиях, как Inbound . Не будет преувеличением сказать, что здесь есть все, кто есть кто-то в мире маркетинга. После того, как вы создадите определенный профиль в маркетинге, у вас будет 90 109 90 110, чтобы быть на входящем.
Отлично подходит для пиарщиков. Со всеми на одном и том же мероприятии легко назначить встречи, наверстать упущенное со старыми контактами и «случайно» столкнуться с кем-то, с кем было трудно установить связь.
Опять же, ценность посещения чего-то вроде Inbound не ограничивается людьми, которых вы можете встретить. Inbound — это центр вселенной для маркетологов и специалистов по коммуникациям.
На каждой сцене и на каждом подиуме постоянно находится кто-то, кто дает ценные советы по созданию репутации и узнаваемости вашего PR-агентства и ваших клиентов. Установите контакт в один момент, получите революционное представление о том, как вы продвигаете свою PR-игру в следующий момент — это жизнь на таких мероприятиях, как Inbound.

Мероприятия PRWeeks
Адрес: Нью-Йорк, США
Следующее мероприятие: Посмотреть расписание
Существует целая экосистема мероприятий, организованных PRWeek, культовым PR-журналом. Эти мероприятия включают в себя Global Awards, BrandFilmAwards, PRWeek Awards, HallOfFemme, Connect, 40Under40, PurposeAward, OnDemandWebcasts и другие.
Флагманское мероприятие PRWeek — PRDecoded , ежегодная трехдневная конференция, охватывающая все сложные и актуальные темы в индустрии PR. Темой мероприятия 2021 года была «Преобразование цели» с важными современными темами, такими как Гордость в PR: как быть инклюзивным брендом круглый год и Расовый разрыв в оплате труда среди влиятельных лиц реален — и огромен — по любым меркам.
В дополнение к стандартному празднику нетворкинга, мероприятия PRWeek предназначены для PR, так что это отличное место, чтобы погрузиться в чистый PR-контент. Повестка дня структурирована таким образом, чтобы охватить самые важные PR-задачи, связанные с брендами, медиа и культурой.
Вы найдете мастер-классы по очень важным темам, которые редко можно услышать за пределами конференц-залов по связям с общественностью, и получите полезную информацию от людей, которые точно знают, с чем вы имеете дело каждый день.

БрайтонSEO
Местоположение: Брайтон, Великобритания
Следующее мероприятие: 7-8 апреля (лично), 21-22 апреля (онлайн) | 29-30 сентября (лично)
Пусть вас не смущает часть «SEO». Да, BrightonSEO в первую очередь нацелен на специалистов по цифровому маркетингу и на все, что связано с продвижением вашего онлайн-профиля, но последняя часть должна быть знакома и пиарщикам.
Начавшись в пабе и теперь являясь одним из крупнейших подобных мероприятий в британском календаре, BrightonSEO проводится два раза в год и значительно отличается от своей первоначальной цели, включая множество докладов, семинаров и многое другое по таким темам, как цифровой PR, ссылка создание, охват и брендинг.
В последние годы BrightonSEO расширилась за счет нескольких дополнительных мероприятий для небольшой, но очень целевой аудитории, включая их Online PR Show для цифровых связей с общественностью, информационно-пропагандистской деятельности, и влиятельный маркетинг. Темы могут варьироваться от технических сессий, таких как продукт, услуга, и ссылки на страницы категорий (и как их получить) , до более общих, например, Что на самом деле является «успешной» цифровой PR-кампанией.
Да, PR-нетворкинг снова является одним из главных преимуществ посещения, но на этот раз немного по-другому в лучшую сторону. Атмосфера мероприятия более неформальная и непринужденная, плюс размер конференции — около 3500 участников — облегчает общение и работу в зале.
К тому же, если вы бывали в Брайтоне, вы знаете, сколько там мест, где можно продолжить разговор после завершения конференции.
И еще кое-что. В качестве приятного бонуса BrightonSEO хранит все предыдущие онлайн-сеансы в хранилище, к которому вы можете получить доступ с помощью своего билета в любое время — очень полезная функция для занятых PR-менеджеров.

Другие мероприятия в сфере PR, на которые стоит обратить внимание
Вот несколько других мероприятий, которые стоит посетить и которые предоставляют многие из перечисленных выше преимуществ.

PRovoke Media Events
Эти мероприятия PR-индустрии проводятся по всему миру в течение всего календаря, поэтому одно из них может скоро приблизиться к вам. В первую очередь это церемонии награждения за выдающуюся работу в области PR и СМИ, но они также включают конференции, круглые столы и встречи, которые могут повысить ваши навыки, пока вы устанавливаете контакты, которые вам нужны в PR.

ЗНАЧОК PRSA
Должно быть очевидно, что любое крупное мероприятие, организованное Американским обществом по связям с общественностью, должно быть на вашем радаре. PRSA ICON даст вам много пищи для размышлений и поможет вам подняться по карьерной лестнице, начиная от масштабных подходов к проблемам, связанных с голубым небом, и заканчивая техническими тенденциями, бизнес-стратегией и почти всем, о чем вы только можете подумать.

Crisis Communication Conference
Граница между PR и коммуникациями размыта, но умение справляться с кризисами должно быть в арсенале каждого PR-специалиста. CCC организован и предназначен для государственного сектора, но уроки, которыми они делятся, универсальны. Если вы не уверены на 100%, что сможете сделать правильный шаг, когда что-то пойдет не так, обратитесь в CCC.

Мир контент-маркетинга
Как и другие записи в этом списке, хотя Мир контент-маркетинга не был разработан для специалистов по связям с общественностью, знания и опыт, которыми они делятся, применимы и к фирмам по связям с общественностью. В конце концов, все дело в том, чтобы вас заметили в переполненном цифровом ландшафте. SEO, маркетинговая аналитика, ключевые слова и фразы, советы по написанию — увеличьте онлайн-присутствие как вашего агентства, так и ваших клиентов, сосредоточившись на этих навыках.

Учебный курс по кризисным коммуникациям
Мы вернулись в мир антикризисного управления, но на этот раз с более многогранным подходом. Впечатляющий список спикеров знакомит участников с полной хронологией потенциальных угроз, от превентивных мер против ущерба от кризиса до посткризисного управления репутацией. Это те навыки, которые, как вы надеетесь, вам никогда не понадобятся, но если вас поймают без них, это может привести к катастрофе. Пусть этот буткемп поможет вам справиться с кризисом.
Планируете посетить лучшие PR-конференции 2022 года? Надеюсь увидеть тебя там!

Фото на обложке Джона-Марка Смита
Журнал · 11 мин.