Пограничные и международные реки и озера: Международные и пограничные озера и реки. — Студопедия

Международные и пограничные озера и реки. — Студопедия

Международными реками следует считать те, что протекают по территории двух или более государств и неизбежно являются предметом международно-правовых отношений прибрежных государств. В отличие от международных, национальные реки расположены целиком в пределах одного государства и непосредственно не затрагивают интересы других стран.

Многие реки полностью или частично протекают по территории двух или нескольких государств (Рейн, Дунай, Нил, Брамапутра и др.).

Хотя международные реки или их части входят в состав террито­рии соответствующего государства и находятся под его суверените­том, их правовой режим регулируется как национальным законода­тельством, так и международными договорами прибрежных госу­дарств. Так, правовой режим Дуная определяется Конвенцией о ре­жиме судоходства на Дунае 1948 года, Рейна – Конвенцией о судоход­стве по Рейну 1868 года (с изм. 1919 и 1979 г.г.) и т.п.

Любое прибрежное государство должно использовать воды международной реки таким образом, чтобы при этом не наносить существенного ущерба правам какого-либо другого прибрежного государства на использование вод этой же реки.

Все прибрежные государства имеют равные права на использование вод международной реки. Использование международной реки в вышеперечисленных целях приводит к необходимости заключения соответствующего договора между всеми прибрежными государствами.

Международные реки могут подразделяться на открытые для международного судоходства, которые, как правило, пересекают территории нескольких государств, и пограничные реки, которые, как правило, разделяют территории нескольких государств.

Режим судоходства по международной реке устанавливаться самими прибрежными государствами.

Ряд положений относительно судоходства по международным рекам содержат Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей между народного значения 1921 года, которые, однако, не получили большого распространения.

В 1966 году на Хельсинкской конференции был разработан проект статей относительно различных видов использования вод международных рек.

Согласно этому документу, каждому прибрежному государству принадлежит право свободного судоходства на всем протяжении международной реки.

Прибрежные государства могут предоставлять такое право и неприбрежным государствам. Хельсинкские правила не являются официальной конвенцией, обязательной для государств, но многие их положения отражают тенденции развития международного права.

В настоящее время условия и правила прохода иностранных судов по международным рекам определяются в каждом конкретном случае соответствующими соглашениями прибрежных государств.

Особые правила действуют в отношении пограничных рек. Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера (Каспийское море), по которым проходит граница двух или несколь­ких государств. Право беспрепятственного плавания по этим рекам (озерам) согласно международному праву, как правило, имеют толь­ко суда прибрежных государств. Плавание военных кораблей непри­брежных государств по пограничным рекам (озерам) запрещено.

36. Правовой режим международных рек. Международное право

36. Правовой режим международных рек

Международные реки – это реки, протекающие по территории двух или более государств, они неизбежно являются предметом международно-правовых отношений прибрежных государств.

Международная река, пересекающая или разделяющая территории нескольких государств, создает взаимосвязь интересов прибрежных государств, что и обусловливает их взаимные права и обязанности относительно данной реки. Каждое прибрежное государство должно использовать воды международной реки таким образом, чтобы при этом не наносить существенного ущерба правам какого-либо другого прибрежного государства на использование вод этой же реки. Все государства, в принципе, имеют равные права на использование вод международной реки.

Международные реки подразделяются на открытые для международного судоходства и пограничные реки, которые разделяют территории нескольких государств.

Режим судоходства по международной реке должен устанавливаться самими прибрежными государствами. Только прибрежное государство имеет право на проход своих судов через речные воды, входящие в состав территории другого государства. Однако прибрежные государства часто предоставляют свободу судоходства для торговых судов всех стран.

Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей международного значения 1921 г. содержат положения относительно судоходства по международным рекам. На Хельсинкской конференции в 1966 г. некоторые статьи Барселонской конвенции были изменены. Так, «каждому прибрежному государству принадлежит право свободного судоходства на всем протяжении международной реки. Прибрежные государства могут предоставлять такое право и неприбрежным государствам».

В настоящее время условия и правила прохода иностранных судов по международным рекам определяются в каждом конкретном случае соответствующими соглашениями прибрежных государств.

В несудоходное использование международных рек входят строительство плотин для гидроэлектростанций и ирригации, сброс промышленных вод, рыболовство, лесосплав. Все вопросы несудоходного использования решаются на основе соглашения между прибрежными государствами.

Общие правила относительно урегулирования вопросов, возникающих при строительстве гидроэлектростанций на международных реках, содержатся в Женевской конвенции о гидроэнергии водных потоков, имеющих значение для нескольких государств, 1923 г.

В соответствии с принципом справедливого использования вод прибрежное государство должно предотвращать любые формы загрязнения или увеличение степени существующего загрязнения, которое причинило бы существенный ущерб другому государству. Существует большое количество соглашений, которые основаны на этом принципе.

37. Правовой режим международных морских каналов

Международные морские каналы – это искусственно созданные морские пути. Они строились обычно для сокращения протяженности морских дорог и уменьшения рисков и опасностей мореплавания. Существующие морские каналы построены на территориях определенных государств, под их суверенитетом. Для некоторых морских каналов в силу их большого значения для международного мореплавания или по историческим основаниям были установлены международные правовые режимы. Такие режимы были установлены для Суэцкого, Панамского и Кильского каналов.

Суэцкий канал был сооружен на территории Египта акционерным обществом, созданным французом Ф. Лессепсом. В Декларации от 25 апреля 1957 г. правительство Египта, подтвердив свое обязательство «обеспечить свободное и непрерывное судоходство для всех стран» по Суэцкому каналу, торжественно заявило о своей решимости «соблюдать условия и дух Константинопольской конвенции 1888.».

Для управления эксплуатацией Суэцкого канала египетским правительством была создана Администрация Суэцкого канала.

Панамский канал, расположенный на узком перешейке между Северной и Южной Америкой, был объектом многолетнего американо-английского соперничества. Еще до сооружения канала в 1850 г. между США и Великобританией был подписан договор, по которому обе стороны обязались не подчинять канал в случае его сооружения своему исключительному влиянию и контролю.

По соглашению, заключенному в 1903 г. с Республикой Панама, образовавшейся на части территории K°лумбии, США получили право на сооружение и эксплуатацию Канала. США декларировали постоянный нейтралитет Канала с обязательством держать его открытым для судов всех флагов в соответствии с англоамериканским соглашением 1901 г.

, предусматривавшим, по существу, применение к Каналу положений Конвенции о режиме судоходства на Суэцком канале 1888 г.

В 1977 г. были подписаны и с 1 октября 1979 г. вступили в силу два новых договора, заключенных между Панамой и США: Договор о Панамском канале и Договор о нейтралитете и функционировании Панамского канала.

Кильский канал, соединяющий Балтийское море с Северным, был построен Германией и открыт для судоходства в 1896 г. До Первой мировой войны Германия относила Кильский канал к своим внутренним водам с распространением на него соответствующего режима. По Версальскому мирному договору был установлен международно-правовой режим Канала. Согласно ст. 380 Версальского договора Кильский канал объявлялся постоянно свободным и открытым ссоблюдением полного равенства для военных и торговых судов всех государств, находящихся в мире с Германией.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

международные реки

Международно-правовые объекты природы, входящие в юрисдикцию конкретных государств, — это объекты на их территории, которые включены в число мирового природного наследия, занесены в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, международные реки, моря, озера.[ …]

Международное право рассматривает загрязнение главным образом постольку, поскольку действие, вызывающее загрязнение поверхностных вод, распространяется на водные пространства другого государства, являющиеся частью того же водного бассейна. Такие понятия, как «международные водные пути», «международные речные-бассейны» и «озера и реки, представляющие общий интерес» были введены в качестве попытки определить границы, в пределах которых загрязнение должно рассматриваться как вопрос, относящийся к области международного права 2. Следует, однако, отметить, что загрязненная вода может вызвать вредные последствия на территории другого государства даже в том случае, когда речной бассейн не пересекает границу. Это особенно верно в отношении загрязнения атмосферного воздуха, вызванного-водоемом 3. Не следует упускать из виду и то обстоятельство, что загрязнение может касаться подземных вод или прямым путем, или через посредство поверхностных водоемов, что при определенных обстоятельствах может составить межгосударственную проблему 4.[ …]

Первая международная Конвенция о судоходстве на Рейне, принятая в 1868 г., содержала требования об охране вод реки от загрязнения.[ …]

Комплекс международных стандартов ИСО 6461, ИСО 7899, ИСО 9308 устанавливают методы обнаружения и подсчета микроорганизмов, которые могут попасть в воду из фекальных стоков. Появление указанных микроорганизмов в питьевой воде, воде плавательных бассейнов, рек и других местах может привести к развитию инфекций.[ …]

На Третью международную конференцию по мирному использованию атомной энергии (Женева, 1964 г. ) был представлен доклад Паркера и др. [105] по опыту сброса слабоактивных жидких отходов в реки и озера. Авторы приводят данные о количествах радиоактивных изотопов, сбрасываемых в реки Северной Америки от некоторых реакторов и радиохимических лабораторий (табл. 18).[ …]

Разделяемые международные природные ресурсы — ресурсы находящиеся в пользовании двух и более государств: например , Балтийское море, река Дунай, Великие озера (США и Канады) и др. Основой регулирования охраны и использования таких объектов являются договоры , заключаемые заинтересованными странами. Для управления международным объектам и создаются на паритетных началах постоянно действующие органы – комиссии, комитеты. Так, органом управления по Дунаю является Дунайская комиссия, по Балтийскому морю- Балтийский совет.[ …]

Однако в 1996 г. на Международном семинаре ООН по проблемам Арала и в последующие годы правительственные чиновники Казахстана и Узбекистана вновь стали выступать за реализацию этого “суп ер проекта”, а руководящие сотрудники российского Министерства природных ресурсов не отрицали и не отрицают консультаций, ведущихся по данной проблеме. Бесчисленные и многократно научно обоснованные возражения специалистов — экологов, экономистов, социологов против перераспределения части стока сибирских рек “отставлены”.[ …]

Основными объектами международного сотрудничества являются те, по поводу которых разные страны вступают в экологические отношения. Среди них выделяется две категории объектов: не входящие и входящие в юрисдикцию государств. Первые – это воздушный бассейн, космос, Мировой океан, Антарктида, мигрирующие виды животных. Эти объекты охраняются и используются в соответствии с нормами международного экологического права. Вторые – это объекты, входящие в юрисдикцию государств: международные реки, моря, озера; объекты мирового природного наследия, занесенные в международную Красную книгу исчезающих животных и растений.[ …]

Одной из первых попыток международных организаций письменно оформить обычные принципы международного водного права является резолюция, принятая Институтом международного права на его конгрессе в Мадриде в 1911 г. 1. В резолюции имеется правило относительно загрязнения рек, текущих из территории одного государства на территорию другого. В соответствии с этим правилом, отражавшим мнение, которое господствовало в теории права того времени 2, «все изменения, вредные для водоема [и] спуск в них вредных веществ [с заводов и т. д.] являются запрещенными».[ …]

Существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет. Это, во-первых, природные объекты, представляющие уникальную ценность и принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы), во-вторых, исчезающие и редкие животные и растения, занесенные в Международную Красную книгу, и, в-треть-их, разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года, находящиеся в пользовании двух или более государств (реки Дунай, Балтийское море и др.).[ …]

Сброс минеральных соединений в реки ухудшает качестзо воды для хозяйственно-питьевого и промышленного использования. Согласно международному стандарту качество питьевой воды (Драчев, 1964) считается допустимым при содержании ионов кальция 75 мг/л, магния — 50 мг/л, сульфат-ионов и хлор-ионов — по 200 мг/л.[ …]

Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей и океанов и т. п. не могут быть ограничены государственными границами. Таким образом, ряд важнейших частей ОС относится к объектам международного сотрудничества. Прежде всего это объекты, не входящие в юрисдикцию государств.[ …]

Поскольку загрязнение водоемов имеет международное значение, методы работ, применяемые при обследовании или контроле реки, должны быть рабочими методами, одобренными или стандартизированными в международном масштабе. Такие методы (обычно классические) обладают тем преимуществом, что полученные с их помощью результаты легко сопоставить с результатами обследований, проведенных в других странах мира. С другой стороны, новые методы, особенно разработанные с целью ускорения или автоматизации работ на местах, могут дать значительную экономию времени и повысить производительность. [ …]

Нынешние юридические концепции в отношении международных конфликтов в результате загрязнения вод можно свести к следующей, возможно, не вполне удачной формуле, согласно которой каждое государство должно надлежащим образом учитывать интересы другого государства. Этим принципом возлагается, например, обязанность на государство, по территории которого протекает верхнее течение данной реки, учитывать указанные интересы при выработке своих законов и мероприятий и выдаче разрешений на пользование водными ресурсами; кроме того, указанное государство несет ответственность по отношению к другому государству в тех случаях, когда, в частности, гражданские иски о возмещении убытков в связи с действиями, совершенными его гражданами в нарушение установленных на его территории правил, не приводят к положительным результатам на основе международного частного права. Однако эта обязанность непосредственно не создает основы для предъявления другим государством требования о прекращении действий, причиняющих ущерб, или о возмещении убытков, но является лишь обязательством конкретно определить взаимные права и обязанности путем заключения специального соглашения в рамках международного права. Такое соглашение может предусматривать как урегулирование отношений между государствами, так и порядок удовлетворения претензий частноправового характера.[ …]

По сообщению американских ученых на Третьей международной конференции по мирному использованию атомной энергии (Женева, 1964 г.), спуск жидких радиоактивных отходов в реки и моря США не превышает допустимых пределов безопасности, а сточные воды подвергаются необходимой очистке [106].[ …]

Региональная экополитика близка по смыслу к международно-глобальной, но охватывает интересы стран одного континента или субконтинента, иногда объединенных одним морем (Балтика, Средиземноморье), рекой (Дунай, Рейн), или географической зоной (Север, Север Европы и т. п.). Обычно теснее всего контактируют страны, имеющие общие границы. Они устанавливают пограничные заповедники, национальные парки, оговаривают размер и характер трансграничного переноса загрязнений по воздуху и воде, устанавливают региональные квоты изъятия живых природных ресурсов, формы восстановления этих ресурсов и так далее. [ …]

Глобальный экологический фонд (ГЭФ) — крупнейшая международная структура, финансирующая решение экологических проблем в области глобальных изменений климата, сохранения биологического разнообразия, охраны международных вод и сохранения озонового слоя. Общая сумма профинансированных им за последние годы проектов достигла 2 млрд дол. Фонд предоставляет средства странам, у которых нет достаточных собственных ресурсов для проведения природоохранных мероприятий по охране и сохранению компонентов окружающей среды, имеющих глобальное значение, — для борьбы с глобальным загрязнением атмосферы, океанов и морей, озер и рек, сохранения биологического разнообразия живых организмов. ГЭФ был создан и работает как межправительственная структура. Ответственность за подготовку, выполнение и управление проектами была возложена на три уже существующие международные организации: Всемирный банк, Программу развития ООН, Программу ООН по окружающей среде.[ …]

Магнитные бури 384 Малоотходная технология 427 Малые реки 322 Массивы горных пород 343 Математические модели экосистем 148 Международные объекты охраны природы 551 Международный союз охраны природы (МСОП) 558 Метаболизм 33 Минеральные удобрения 333 Мониторинг 513 Морская среда 201 Мусоросжигательные заводы 489 . [ …]

Бассейны Черного, Азовского и Каспийского морей: эстуарии, реки и озера (Miller, 1986). В российских водах не обнаружен. Подвидов нет. Мелкий вид пресных и солоноватых вод. Хозяйственного значения не имеет. Включен в последнее издание Международной Красной книги в статусе вида, данных по которому недостаточно (DD) (IUCN Red list…, 1996).[ …]

В ряде стран (ЧССР, ПНР, ГДР) для этой цели разработана классификация рек (или их участков) соответственно возможности их использования, которая имеет целью определение фактического состояния воды с выявлением возможности водопользования, определением причин загрязнения, разработкой мер для ликвидации этого загрязнения и установление первоочередности проведения этих мер. Однако показатели для оценки качества воды в водоемах после спуска в них сточных вод, схема классификации рек и методы анализа не во всех странах идентичны. Это не имеет, конечно, принципиального значения для проведения мероприятий на водоемах внутреннего пользования. Однако для оценки степени загрязнения при координировании мероприятий по охране вод межгосударственного пользования целесообразно было бы установление единых схем, показателей и методов анализа и но только для вод отдельных рек межгосударственного использования, а как рекомендации международного порядка.[ …]

На основе полученных более 1200 космических изображений разливов воды на 40 реках выявлено более 30 участков с крупными разливами воды и обнаружено 7 мощных ледовых заторов (р. Ангара, Енисей, Лена). Проводился оперативный контроль схода селя близ г. Тырныауз (р. Бак-сан). Кроме этого, в рамках международного сотрудничества проводился оперативный космический мониторинг наводнений на р. Тиса и Бодрог (Венгрия) и на р. Припять.[ …]

К национальным природным ресурсам относятся полезные ископаемые, внутренние реки, моря, озера, растительность и прочие ресурсы, полностью находящиеся под юрисдикцией той или иной страны. Однако существуют ресурсы многонациональные и международные. Многонациональными являются пограничные реки, текущие по территории нескольких государств, мигрирующие животные и птицы, внутренние моря и озера, на берегах которых проживают народы разных стран.[ …]

Примененный впервые в мире количественный метод исследования проблемы питания рек и, таким образом, природного круговорота воды был описан Перро в скромной анонимной книге «Происхождение источников», вышедшей в свет в 1674 г. Эта дата считается важным рубежом в становлении целой науки — гидрологии, переходом от качественной, описательной стадии в ее развитии к разработке количественных закономерностей и причинно-следственных связей. Поэтому в 1974 г. ЮНЕСКО широко отметила трехсотлетнюю годовщину становления гидрологии как науки и созвала посвященную этому событию юбилейную международную научную конференцию, а также приурочила к этой дате завершение широкого круга исследований по программе Международного гидрологического десятилетия (1964— 1974).[ …]

В связи с этим важна реализация нескольких показательных проектов охраны малых рек России, которые могли бы быть финансированы через государственные структуры с привлечением международных фондов, частного бизнеса ит. д. В процессе реализации подобных проектов, проводимых на конкурсной основе, могут быть отработаны многие практические вопросы и в целом наиболее подходящая структура блока “адаптации” решений и концептуальных предложений для разных регионов России.[ …]

Поучительны в этом отношении материалы по загрязнению Рейна—-одной из -крупнейших рек Западной Европы, протекающей по территории пята государств: Швейцарии, Люксембурга, Федеративной Республики Германии, Нидерландов и Франции. Специальная международная комиссия установила, что воды Рейна за год выносят 120 тыс. т железа, 85 т ртути, ЮО О т мышьяка, 1500 т свинца; ежесуточно Рейн выносит 35 тыс. т соли. В результате в Рейне исчезла рыба, а использование рейнской воды для орошения сельскохозяйственных земель Нидерландов привело к засолению этих земель и к резкому падению урожайности.[ …]

Россия участвует в ряде конвенций и соглашений, направленных на охрану фауны и флоры: Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц; Соглашении о сохранении белых медведей; Международной конвенции по регулированию китобойного промысла и т. д. Выполнение требований Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов способствовало тому, что эксплуатационный сброс с судов как в море, так и на реках сократился в несколько раз.[ …]

Кириллов А. Ф„ Салова Т.А. Морфология и экология арктического гольца из озера Большой Олёр бассейна реки Большая Чукочья // Доклады Международной конференции “Озера холодных регионов”. Якутск: ЯГУ, 2000.[ …]

Зона с режимом гидрологического заказника обеспечивает сохранение водосборных территорий верховьев рек, сохранение целостности и экологической чистоты исторически сложившейся гидрологической системы. Например, на территории Валдайского национального природного парка такой зоной является бассейн верховьев реки Полометь, которая включена в Международный перечень малых рек, подлежащих особой охране, и которая является гидрологическим эталоном малых рек и эталоном температурного состояния водоемов. На территории зоны местному населению разрешается лимитированный бесплатный сбор ягод, грибов, орехов, любительский лов рыбы для собственных нужд. [ …]

Следует упомянуть о традиции конференций по тематике, охватывающей разные аспекты экологических проблем бассейнов рек в России (1989, 1992, 1993, 1998 гг.). Международная научная конференция “Малые реки: Современное экологическое состояние, актуальные проблемы” была проведена в 2001 г. в г. Тольятти. Совместные усилия ученых Института экологии Волжского бассейна (ИЭВБ) РАН, Российского гидробиологического общества, кафедры гидрологии суши МГУ, организовавших эту конференцию, позволяют констатировать осознание научной общественностью актуальности и важности проблемы.[ …]

В настоящее время загрязнение водной среды перестает быть внутренним делом той или иной отдельной страны. Оно становится международной проблемой, причем не только в тех случаях, когда реки протекают через территорию нескольких стран. Ведь большому загрязнению уже подвергается атмосфера, часть морей и океан в целом.[ …]

Наконец, в конце 1980-х я купил книгу стихов и прозы Дельвига. Но в эти годы борьба под руководством академика Яншина с поворотом рек, большая международная деятельность по «ядерной зиме», я был одним из 12 экспертов международной комиссии Организации объединённых наций по Климатическим и другим глобальным последствиям ядерной войны, — всё это отвлекало от чтения Дельвига. [ …]

В современной практике компоненты загрязнения, являющиеся объектом наблюдения и контроля, могут быть самыми разнообразными. Международная комиссия по охране Рейна от загрязнения установила несколько основных показателей: температура, растворенный кислород, хлориды и фенолы. На германо-голландской границе дополнительно производятся определения значений pH, содержания аммиака, нитратов и фосфатов, а также потребления марганцовокислого калия (Berichte. des Rheinwassers, 1956, 1957). Перечень показателей Комиссии по ■санитарной охране водоемов в долины реки Огайо (Orsanco) значительно шире и содержит: ЯЮг, Al, Fe, Mn, Ga, Mg, Na, К, НС03, S04, Cl, F, N03, P04, Cr, Ni, Cu, Pb, Zn, Go, As, Cd, твердые частицы, жесткость, обусловливаемая содержанием кальциевых, магниевых и некарбонатных соединений, кислотность (в нагретом и холодном состоянии), цианиды, фенолы, удельное сопротивление, pH, цвет, мутность и концентрация бактерий типа кишечной палочки. Показатели определяются по усредненным пробам, отбираемым в течение 10 дней (Cleary, 1960; Ohio River. ..[ …]

В странах Европейского экономического союза дноуглубление рассматривается как мощное средство экологического оздоровления рек и осуществляется по многолетней международной программе. Такой же принцип подхода к регулированию рек и дноуглублению в США и Китае. Без этих работ реки еще интенсивнее загрязняются и обмеле-вают, что негативно сказывается на водоснабжении: качество питьевой и хозяйственно-бытовой воды ухудшается из-за повышения концентрации вредных веществ вследствие затруднения разбавления сточных вод.[ …]

Из действующих объектов указанного назначения в компетенции союзного минводхоза находятся предприятия с объемом водоотведения более 10 000 м3/сут.[ …]

Для российской Арктики характерны рекордные (в масштабе планеты) протяженность береговой линии, площадь шельфа, а также бассейны рек, впадающих в Северный ледовитый океан. Поэтому наблюдается оживление международного интереса к состоянию и перспективам Северного морского пути, подавляющая часть которого пролегает в водах российской части Арктического региона. [ …]

Транспорт жидких углеводородов водным путем, интенсивная разработка морских нефтяных месторождений приводят к загрязнению морей, рек и озер нефтью и нефтепродуктами. В общей проблеме загрязнения годной акватории наиболее опасными в биологическом отношении и наиболее распространенными являются углеводороды. Количество углеводородов, ежегодно поступающих в мировой океан, оценивается в 5-10 млн.т [8]. Эта величина, по-видимому, значительно больше, если учесть встречающиеся сообщения о загрязнении углеводородами морей. Так, на Международной конференции по экологической защите Средиземного моря, которая состоялась в Палермо (Италия), исследователь Как Ив Кусто заявил, что ежедневно в воды Средиземного моря попадает примерно 0,5 млн.т недти [9].[ …]

Опресненные лиманы Черного моря, Азовское и Каспийское моря, некоторые пресноводные озера в бассейне Черного моря, низовья некоторых рек Черноморско-Азовского бассейна. В России – Азовское море, Дон у Ростова и ст. Аксайской, Северный и Средний Каспий (Свето-видов, 1964; Пинчук, 1976; Рагимов, 1981). Каспийские популяции выделялись ранее в подвид N. syrman eurystomus (Kessler, 1877) (Берг, 19496; и др.). В современной литературе (Пинчук, 1976; Miller, 1986) выделение подвидов не принято. Солоноватоводный прибрежный донный вид, заходит в опресненные и пресные воды. Объект промысла. Включен в последнее издание Международной Красной книги в статусе вида, данных по которому недостаточно (DD) (IUCN Red List…, 1996).[ …]

Общественные экологические объединения, вписавшиеся в предусмотренный законодательством статус, используют предоставленные им права. Международный союз “Экология человека” (специализирующийся на неправительственных экологических обследованиях) провел общественные экспертизы в Восточно-Казахстанской, Московской, Нижегородской и других областях. В экспертизах участвовали высококвалифицированные специалисты, что способствовало учету государственными органами основных выводов и предложений, внедрению их местными учреждениями в практику [290]. Ассоциации “Экология и Мир” удалось организовать и провести экспертизу проектов переброски части стока северных рек на юг и сибирских рек в Среднюю Азию и Казахстан. Члены экспертной комиссии занимались также и оценкой проектов каналов “Волга-Дон-2” и “Волга-Чограй” и др.[ …]

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая полным ходом ведется строительство водоканала Иртыш-Карамай шириной 22 м и длиной 300 км с ежегодным отбором воды из реки на первом этапе более 450 млн м3. Если учесть, что общий объем водных ресурсов Иртыша достигает примерно 9 млрд м3, то забор воды будет составлять примерно 5%, что отвечает сложившейся международной практике использования трансграничных ресурсов.[ …]

Теперь на всем земном шаре на промышленные и хозяйственно-бытовые нужды расходуется 150 км3 воды в год. По сравнению с величиной устойчивого речного стока планеты это совсем немного — меньше 0,5%. Президент Международной комиссии поверхностных вод профессор М. И. Львович произвел подсчет, показывающий, какую опасность таит эта «капля» для моря пресноводных ресурсов [63]. Чтобы иметь в своем распоряжении 150 км3 воды, необходимо из источников отбирать ее вчетверо больше — таков непреложный закон водо-потребления. Следовательно, Фактический водозабор достигает уже 600 км3 в год. Разница в 450 км3 — это возвратные воды, снова направляемые в реки и водоемы. Однако для обезвреживания даже после основательной биологической очистки эти воды необходимо разбавлять свежей чистой водой. Нормы разбавления иной раз очень высоки. Так, для стоков производства синтетических волокон кратность разбавления составляет 1 :185. для полиэтилена или полистирола — 1 : 29.[ …]

Оползни — это отрыв и скольжение верхних слоев почвы вни: по склону под действием силы тяжести. Наиболее часто оползни возникают из-за увеличения крутизны склонов гор, речных долин, высоких берегов морей, озер, водохранилищ и рек при и> подмыве водой. Основной причиной возникновения оползней является избыточное насыщение подземными водами глинистые пород до текучего состояния, воздействие сейсмических толчков, неразумная хозяйственная деятельность без учета местных геологических условий. Согласно международной статистике, до 80% оползней в настоящее время связано с деятельностью человека. При этом по склону сползают огромные массы грунтя вместе с постройками, деревьями и всем, что находится на .. верхности земли. Последствия оползней — жертвы (табл. 2.5.), завалы, запруды, уничтожение лесов, наводнения.[ …]

Отсутствие или предполагаемое отсутствие ущербов на месте еще не означает полной безвредности объекта, если он воздействует на среду жизни более широкого пространства. Например, ГЭС и ирригационные плотины на среднеазиатских реках меняют режим стока в Арал. Вода безвозвратно расходуется. Происходят климатические (шире — геофизические) изменения, перенос солесодержащего песка на сотни километров (видимо, вплоть до Монголии). В результате снижается водный сток и происходит засоление полей. Деградирует рыбное хозяйство. Ухудшается качество питьевой и поливной воды. Последуют затруднения в ведении земледелия и животноводства. Экологические воздействия нивелируют экономический эффект и создают неблагоприятную социальную обстановку. Монголия уже заявила протест, так что возможны и международные осложнения. [ …]

В свете требований современной технологии и регулирования стока принцип, рассматривающий бассейн как единое целое (с точки зрения полезного использовании и развития водных ресурсов), приближается к так называемой «естественноправовой теории международного права»1. Однако на основе одних гидрологических факторов нельзя с полной определенностью сказать, что этот принцип включает ограничение территориального суверенитета государства из-за необходимости охраны ¡водоемов соседнего государства. Тот факт, что водный бассейн составляет физическое целое, объясняет почему (а ввиду того, что вредное воздействие распространяется вместе с водой, определяет и степень, до которой) государство при использовании своей территории обязано принимать во внимание интересы других прибрежных государств. Однако правовая обязанность, устанавливающая такой образ действий государства, должна быть обоснована какими-то другими положениями. Насколько нельзя считать запрещенным загрязнение атмосферного воздуха только потому, что воздушные массы перемещаются с территории одного государства на территорию другого, настолько же трудно обязать государство избегать загрязнения находящихся на его территории водоемов по той единственной причине, что водная система представляет собой одно гидрологическое целое. Законы физики следует принимать во внимание в каждом отдельном случае, однако только международное право определяет обязанности государства при ситуации, сложившейся в результате действия физических законов. В частности, в отношении загрязнения водоемов следует подчеркнуть, что понятие «водный бассейн» неприменимо в случае, когда вредные последствия выражаются в загрязнении подземных вод или проявляются за границей лишь в виде загрязнения атмосферного воздуха. Это понятие имеет, кроме того, излишне широкий смысл в случаях, когда загрязнение реки распространяется только вниз по течению вместе с током воды.[ …]

Представляется, что общественное мнение сыграло свою роль — начались официальные к и та йско-Казахстан с кие переговоры: с 5 по 12 мая 1999 г. в Пекине прошел их первый раунд. Китайская сторона заверила, что будет решать вопрос использования трансграничных рек с учетом экологических и экономических аспектов, а также с позиций международного права. Стороны договорились о регулярных встречах два раза в год и постоянном обмене информацией относительно создаваемых ирригационных и энергетических объектов [283, 284]. [ …]

Одним из глобально-опасных источников нефтяных загрязнений морской среды является повреждение береговых и подводных трубопроводов, по которым транспортируется нефть или нефтепродукты. Повреждения являются следствием износа (из-за несвоевременного ремонта) или нарушений правил эксплуатации. По данным международной экологической организации «Гринпис», по этой причине в России ежегодно разливается более 15 млн т нефти, причем почти половина аварий происходит на подводных переходах через реки и в прибрежных зонах морей.[ …]

При обсуждении вопроса о деятельности, разрешенной государством в своих территориальных водах, которая приводит к загрязнению районов моря, расположенных в пределах границ другого государства, необходимо из-за отсутствия специальных постановлений прибегнуть к тем же общим соображениям, о которых сообщалось при обсуждении международного морского права. Ясно, что действия в территориальных водах, последствия которых распространяются на территорию другого государства, в принципе равнозначны действиям в отношении реки или озера, составляющих часть пограничных вод. Другими словами, в международном праве загрязнение участков моря, расположенных в пределах территории другого государства, должно рассматриваться как разновидность вмешательства, которое в принципе является запрещенным. Но из-за отсутствия специальных норм может оказаться затруднительным определить на практике, какой вид загрязнения следует рассматривать как запрещенный и в какой степени государство обязано принимать определенные меры для предупреждения распространения загрязняющих веществ из его территориальных вод на территорию соседнего государства. Поэтому крайне важно, чтобы международное морское право было дополнено специальными положениями по вопросу о предотвращении загрязнения территориальных вод.[ …]

Природоохранное законодательство развивается, но не всегда выполняется как отдельными странами, так и в случаях межгосударственных проектов. С 1992 г. 5 стран (Китай, Россия, Северная Корея, Южная Корея и Монголия) при поддержке Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) участвуют в реализации крупнейшего проекта в Тихоокеанском регионе — ТРАОР. Проект охватывает международную зону свободной торговли в бассейне реки Тумыньцзян (Туманган), впадающей в Японское море. В пределах бассейна находятся природные объекты международного значения — 30 озер, лагуны, водно-болотные угодья, где обитает до 100 тыс. мигрирующих птиц (лебеди, журавли, утки). Здесь находится морской заповедник (278 видов рыб), обитает дальневосточный леопард. Китай уже развивает здесь текстильную промышленность и фармацевтику, имеет предварительные договоренности с западными химическими, горнодобывающими, деревообрабатывающими и судостроительными компаниями о развитии соответствующих производств.[ …]

Наиболее значительными экологическими последствиями отбора подземных вод помимо истощения их запасов, снижения их уровня и образования депрессионных воронок является изменение взаимосвязи между подземными водами и поверхностным стоком. Последнее особенно важно учитывать при оценке запасов и экологических последствий работы береговых водозаборов так называемого “инфильтрационного типа”. Такие водозаборы располагаются вдоль рек и их эксплуатационные запасы почти полностью формируются за счет фильтрации из реки. Очевидно, что работа таких водозаборов оказывает непосредственное влияние на речной сток. Поэтому естественно, что вопросами изучения взаимодействия поверхностных и подземных вод в условиях эксплуатации последних посвящены многочисленные научные исследования, международные конференции и симпозиумы.[ …]

В Германии в области обращения с опасными веществами специалисты называют целый комплекс Федеральных законов: «О защите от опасных веществ», «О защите растений», «О моющих и чистящих средствах», «О свинце и бензине», «Об удобрениях», «О взрывчатых веществах», «Об обращении с веществами и отходами» в части, касающейся производства, введения в оборот и оборота горючих веществ, «О транспортировке опасных грузов». Положения указанных законов конкретизируется в административных предписаниях, в частности регулирующих внутренние и международные перевозки опасных грузов по улицам, железной дороге, по морю, рекам (транспортировка опасных грузов по воздуху регламентируется Федеральным законом «О воздушном сообщении»). [ …]

Кроме перечисленных выше, можно назвать еще многих других авторов, которые в той или иной форме, однако без определенного указания на загрязнение водоемов, подчеркивают обязанность государства воздерживаться от односторонних действий, могущих нарушить интересы другого прибрежного государства С другой стороны, среди авторов, поддерживающих теорию абсолютного территориального суверенитета государств2, Briggs применяет эту теорию также и к загрязнению водоемов. По его мнению 3, когда не существует особого договорного режима, «национальные реки и находящиеся в пределах национальной территории участки международных рек подлежат исключительному контролю верховной власти этой территории. Ни один из общих принципов международного права не запрещает прибрежному государству… загрязнять свои водоемы».[ …]

Международные пограничные реки и озера – Telegraph

➡➡➡ ПОДРОБНЕЕ КЛИКАЙ ТУТ!

РЕФЕРАТ. По дисциплине: «Международное право». На тему: «Международные пограничные реки и озера ». В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их классификацию.
Скачать реферат по теории государства и права: Международные пограничные реки и озера в формате docx, бесплатная работа, Реферат В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их…
Международные пограничные реки и озера. Автор: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2011 в 09:38, реферат. В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их классификацию.
Международные и пограничные озера и реки. Многие реки полностью или частично протекают по территории двух или нескольких государств (Рейн Хотя международные реки или их части входят в состав территории соответствующего государства и находятся под его суверенитетом…
На тему: «Международные пограничные реки и озера ». Выполнила: студентка 3 курса 0701 группы. В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их классификацию.
be5.biz/pravo/m016/8.html
Международные и пограничные озера и реки. Правовой режим Арктики. Особые правила действуют в отношении пограничных рек. Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера (Каспийское море), по которым проходит граница двух или нескольких…
Международные пограничные реки и озера. Категория Право. Раздел Рефераты. Просмотров 374. отнесенных к разряду наиболее узких и локальных вопросов современных международных отношений и международного права относятся озера и реки, которые, тем…
Картинки по запросу “Реферат: Международные пограничные реки и озера”
Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера (Каспийское море), по которым проходит граница двух или нескольких государств. Право беспрепятственного плавания по этим рекам (озерам) согласно международному праву, как правило, имеют. ..
Такие реки получили название международных. Хотя международные реки или их части входят в состав территории соответствующего Особые правила действуют в отношении пограничных рек. Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера…
РЕФЕРАТ. По дисциплине: «Международное право». На тему: «Международные пограничные реки и озера ». В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их классификацию.
Скачать реферат по теории государства и права: Международные пограничные реки и озера в формате docx, бесплатная работа, Реферат В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их…
Международные пограничные реки и озера. Автор: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2011 в 09:38, реферат. В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их классификацию.
Международные и пограничные озера и реки. Многие реки полностью или частично протекают по территории двух или нескольких государств (Рейн Хотя международные реки или их части входят в состав территории соответствующего государства и находятся под его суверенитетом…
На тему: «Международные пограничные реки и озера ». Выполнила: студентка 3 курса 0701 группы. В своем реферате я рассмотрю основные понятия международных пограничных рек и озер с точки зрения многих ученых, а также их классификацию.
be5.biz/pravo/m016/8.html
Международные и пограничные озера и реки. Правовой режим Арктики. Особые правила действуют в отношении пограничных рек. Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера (Каспийское море), по которым проходит граница двух или нескольких…
Международные пограничные реки и озера. Категория Право. Раздел Рефераты. Просмотров 374. отнесенных к разряду наиболее узких и локальных вопросов современных международных отношений и международного права относятся озера и реки, которые, тем…
Картинки по запросу “Реферат: Международные пограничные реки и озера”
Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера (Каспийское море), по которым проходит граница двух или нескольких государств. Право беспрепятственного плавания по этим рекам (озерам) согласно международному праву, как правило, имеют…
Такие реки получили название международных. Хотя международные реки или их части входят в состав территории соответствующего Особые правила действуют в отношении пограничных рек. Пограничные реки (озера) — это реки (например, Амур) или озера…

Реферат: Белорусская социалистическая громада

Реферат: Числення висловлень і алгебра висловлень Основні проблеми числення висловлень

Дипломная работа: Організація технічного обслуговування і ремонту автомобілів та двигунів

Реферат: Проблемы антикризисного управления ОАО НЧШК в современных условиях

Курсовая работа: Учет готовой продукции и ее реализация 2

Международные реки – Mировая цифровая библиотека

Описание

В ходе подготовки к мирной конференции, которая должна была состояться после окончания Первой мировой войны, весной 1917 года Министерство иностранных дел Великобритании учредило специальное подразделение, ответственное за подготовку справочных сведений для британских делегатов на конференции. Издание “Международные реки” числится под номером 149 в серии из более 160 исследований, подготовленных этим подразделением, при этом большинство из них было опубликовано после окончания Парижской мирной конференции 1919 года. Данное исследование, написанное бельгийским правоведом Жоржем Кеккенбеком (1892–1973 гг.), входит в число немногих изданий этой серии, опубликованных под именем одного автора. Кеккенбек проводит различие между национальной рекой, расположенной полностью на территории одного государства и находящейся в его юрисдикции, и международной рекой, под которой понимается “судоходная река, по которой суда могут подниматься с моря, протекающая по территории или вдоль территории двух и более государств”. Международные реки находятся под юрисдикцией более чем одного государства и могут попадать под действие принципов или положений международного права, распространяющихся на всю реку в целом. В первой части исследования рассматриваются правовые теории и принципы, в том числе берущие начало в феодализме, римском праве, естественном праве и других источниках или связанные с ними. Вторая часть посвящена законам, связанным с международными реками, которые основаны на решениях Венского конгресса (1814–1815 гг.), и их применению в отношении Рейна, Шельды, Эльбы, Везера и других европейских рек. В этом же разделе описывается правовой режим, регулирующий навигацию по реке Дунай, который был установлен во второй половине XIX века, но в значительной степени основанный на прецедентах решений Венского конгресса. Также рассматриваются соглашения в области навигации по рекам Конго и Нигер, принятые европейскими державами на Берлинской конференции 1884−1885 годов. В заключительном разделе подводятся общие итоги, обобщаются подходы ведущих держав в отношении прав собственников прибрежной полосы и обсуждаются типовые положения соглашений, связанных с международными реками. В приложении приведены тексты важных международных соглашений и краткий обзор международных правовых вопросов, касающихся североамериканских рек, в частности Миссисипи и реки Святого Лаврентия, а также Амазонки и других рек Южной Америки.

Правовой режим международных рек (Курсовая работа)

Министерство транспорта РФ

Московская Государственная Академия Водного Транспорта

Юридический институт

Кафедра «Международного, морского и речного права»

Курсовая работа по речному праву на тему:

Правовой режим международных рек

Выполнила: студентка гр. Юр-05

Яковлева М.С.

Проверила: к.ю.н., доцент

Михина И.Н.

Москва

2010

Содержание

Введение

I. Понятие международных рек

1.1 Понятие международных рек

1.2 Судоходство по международным рекам

1.3 Несудоходное использование международных рек

II. Правовой режим судоходства на Дунае

2.1 Разработка Конвенции 1948 г. и ее основные положения

2.2 Проблемы судоходства на Дунае и их решения

Заключение

Источники

Использованная литература

Введение

Реки издавна привлекали к себе внимание населения Земли. Не случайно, что древнейшие цивилизации и государства возникли именно на великих реках. Человечество использовало международные реки как важные пути сообщения для обмена товарами и в целях выхода к морю.

На современном этапе международное сотрудничество и соответствующее международно-правовое регулирование взаимоотношений государств в данной области являются единственно возможным средством сохранения и рационального использования водных ресурсов.

Цель работы – раскрыть понятие международных рек и обозначить некоторые проблемы, связанные с их использованием.

Актуальность данной работы обуславливается тем, что несмотря на довольно долгую историю развития и законодательное закрепление данного института международного права – проблемы, связанные с осуществлением судоходства и несудоходного использования международных рек возникают и на сегодняшний день.

Глава I. Понятие международных рек

1. Понятие международных рек

По территории многих государств могут протекать реки, именуемые международными. Это, помимо пограничных водотоков, реки, пересекающие территорию двух или нескольких государств¹. В числе таких рек следует различать собственно международные реки, т.е. реки судоходные и имеющие непосредственно выход к морю, в использовании которых так или иначе заинтересованы все государства или, помимо прибрежных, многие неприбрежные государства, и реки многонациональные, в использовании которых заинтересованы исключительно прибрежные государства.

В принципе каждое прибрежное к международной реке государство может по своему усмотрению устанавливать правовой режим той части реки, которая находится в пределах его территории. В то же время в соответствии с общепризнанным постулатом международного права государство не может изменять естественные условия своей территории, если это наносит ущерб естественным условиям территории другого государства. Иначе говоря, права и законные интересы прибрежных государств в этом случае взаимосвязаны, что порождает необходимость международно-правового регулирования использования таких рек по соглашению между заинтересованными государствами.

К тому же не поддается определению и само понятие международной реки, ибо нет в мире хотя бы двух соответствующих идентичных рек.² Кроме того, можно рассматривать в качестве международной данную реку как водоток от ее истоков до устья, можно включать в это понятие бассейн реки, охватывающий все ее притоки, можно, наконец, исходить из системы реки, включающей сверх того питающие ее подземные и надземные воды, и т.д. Все зависит от конкретных условий и договоренности о том заинтересованных государств. Существенно разнятся также интересы государств (в частности, расположенных выше или ниже по течению реки), по территории которых протекает международная река.

Международными реками следует считать те, что протекают по территории двух или более государств и неизбежно являются предметом международно-правовых отношений прибрежных государств. В отличие от международных, национальные реки расположены целиком в пределах одного государства и непосредственно не затрагивают интересы других стран. судоходный международный река дунай

Международное судоходство не является в настоящее время единственным критерием международной реки, поскольку развилось использование вод этих рек в промышленных и сельскохозяйственных целях. Пересечение или разделение международной рекой территории нескольких государств создает взаимосвязь интересов прибрежных государств, что и обусловливает их взаимные права и обязанности относительно данной реки. Основным здесь является правило о том, что любое прибрежное государство должно использовать воды международной реки таким образом, чтобы при этом не наносить существенного ущерба правам какого-либо другого прибрежного государства на использование вод этой же реки. Все прибрежные государства в принципе имеют равные права на использование вод международной реки. Использование международной реки в вышеперечисленных целях приводит к необходимости заключения соответствующего договора между всеми прибрежными государствами.

Международные реки могут подразделяться на открытые для международного судоходства, которые, как правило, пересекают территории нескольких государств, и пограничные реки, которые, как правило, разделяют территории нескольких государств. Однако эта классификация условна, так как одна и та же река может на одном участке пересекать территории нескольких государств, а на другом – разделять. Также и режим международного судоходства может существовать на пограничной реке и отсутствовать на реке, пересекающей территории нескольких государств. Но во всех случаях это будут международные реки, ибо даже при отсутствии международного договора прибрежные государства связаны определенными правами и обязанностями в отношении любого использования этих рек.

1.2 Судоходство по международным рекам

Режим судоходства по международной реке должен устанавливаться самими прибрежными государствами. Только прибрежное государство имеет право на проход своих судов через речные воды, входящие в состав территории другого государства, и то на основании соглашения, заключенного между прибрежными странами, и в соответствии с его условиями. В то же время в интересах своей торговли прибрежные государства часто предоставляют свободу судоходства для торговых судов всех стран. Однако это их право, но не обязанность. Поэтому суда неприбрежных стран не имеют права прохода по международным рекам, если иное не установлено в международном договоре. Ряд положений относительно судоходства по международным рекам содержат Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей международного значения 1921 года, которые, однако, не получили большого распространения. Вопрос об их пересмотре возник в Ассоциации международного права, которая разработала и приняла на своей Хельсинкской конференции в 1966 году проект статей относительно различных видов использования вод международных рек. Согласно этому документу, каждому прибрежному государству принадлежит право свободного судоходства на всем протяжении международной реки. Прибрежные государства могут предоставлять такое право и неприбрежным государствам. Хельсинкские правила не являются официальной конвенцией, обязательной для государств, но многие их положения отражают тенденции развития международного права³.

Интеграционные процессы в Европе и создание общеевропейской системы внутренних водных путей, требуют утверждения на общеевропейском уровне принципа свободы судоходства и обеспечения свободного и равного доступа к рынкам внутреннего судоходства. Одним из решающих условий достижения этой цели, как представляется, является сближение правил судоходства по Рейну и по Дунаю и устранение односторонних ограничений свободы судоходства, установленных 2-м Дополнительным протоколом к Мангеймской Конвенции 1968 г. Для этого Дунайской Комиссии и Центральной Комиссии судоходства по Рейну необходимо выработать единые стандарты в области технических требований к судам, квалификационным требованиям к экипажам, требованиям навигационных правил, правил перевозки грузов и др., а также взаимно признать судовые удостоверения и удостоверения судоводителей. Представляется также целесообразным создание общих органов управления судоходством по внутренним европейским водным путям.

В настоящее время условия и правила прохода иностранных судов по международным рекам определяются в каждом конкретном случае соответствующими соглашениями прибрежных государств. Подобные соглашения, как правило, предусматривают свободу судоходства для прибрежных государств, а иногда и для всех стран. В целях содействия выполнению этих соглашений создаются речные комиссии из представителей прибрежных государств.

Что такое пограничная зона и пограничный режим

ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА  – участок местности, прилегающий к тыльной границе пограничной полосы (в среднем на глубину до 30 км) в пределах части территории района, города, поселка городского типа, сельсовета, включающий также принадлежащую Республике Беларусь часть вод пограничных рек, озер и иных поверхностных водных объектов и расположенные в этих водах острова, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы.

ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛОСА – участок местности, прилегающий к Государственной границе (в среднем на глубину до 10 км), предназначенный для возведения (строительства) и поддержания в исправном состоянии сооружений и объектов, необходимых для осуществления охраны Государственной границы.

ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ – порядок въезда (входа), временного пребывания, передвижения физических лиц и транспортных средств (далее – въезд (вход), временное пребывание и передвижение) в пограничной зоне и пограничной полосе, учета, содержания, плавания и нахождения водных судов во внутренних водах Республики Беларусь (водах рек, озер и иных поверхностных водных объектов, берега которых полностью принадлежат Республике Беларусь) в пределах пограничной зоны и пограничной полосы, содержания и использования в пограничной зоне и пограничной полосе механических транспортных средств, не подлежащих эксплуатации на дорогах, плавучих объектов и летательных аппаратов, а также порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пограничной зоне и пограничной полосе.

Пределы пограничной зоны и пограничной полосы на территории областей устанавливаются решениями соответствующих областных исполнительных комитетов.

Ознакомится с прохождением пограничной зоны и пограничной полосы вы можете на публичной кадастровой карте

Пределы пограничной зоны и пограничной полосы обозначаются соответствующими предупреждающими знаками:

Контроль за въездом (входом), временным пребыванием и передвижением в пограничной зоне и пограничной полосе физических лиц и транспортных средств осуществляется органами пограничной службы и внутренних дел.

Физические лица, осуществляющие въезд (вход), пребывание и передвижение в пограничной зоне и пограничной полосе, имеют право получать информацию о пограничном режиме, режиме Государственной границы и иную информацию, связанную с обеспечением пограничного режима и режима Государственной границы, не отнесенную в соответствии с законодательством Республики Беларусь к информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты, служебной информации ограниченного распространения либо иной информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь.

Физические лица, пребывающие в пограничной зоне и пограничной полосе, обязаны иметь при себе и передавать для проверки по требованию уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы и органов внутренних дел документы и давать разъяснения по поводу своего нахождения в пограничной зоне или пограничной полосе.

Физические лица, управляющие в пределах пограничной зоны и пограничной полосы механическими транспортными средствами, обязаны иметь при себе и передавать для проверки по требованию уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы и органов внутренних дел документы, предусмотренные Правилами дорожного движения, предоставлять доступ к транспортным средствам для осуществления их осмотра и (или) досмотра.

В пределах пограничной зоны и пограничной полосы запрещается:

• вести без соответствующего разрешения уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, объектов инфраструктуры приграничной территории и Государственной границы, других объектов органов пограничной службы, фото- и видеосъемку территории сопредельного государства;
• оставлять денежные средства в документах, передаваемых для проверки; препятствовать исполнению обязанностей сотрудниками органов пограничной службы и органов внутренних дел;
• уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, объекты инфраструктуры приграничной территории и Государственной границы, другие объекты органов пограничной службы;
• оставлять механические транспортные средства вне населенных пунктов без уведомления ближайшего подразделения органов пограничной службы. В случае поломки механического транспортного средства физическое лицо, управляющее им и проживающее в пределах пограничной зоны, обязано принять меры к его эвакуации в населенный пункт по месту проживания, иное физическое лицо – за пределы пограничной зоны и пограничной полосы. Если физическое лицо не уведомит ближайшее подразделение органов пограничной службы о таком механическом транспортном средстве и не примет мер к его эвакуации в населенный пункт по месту проживания или за пределы пограничной зоны и пограничной полосы соответственно, это механическое транспортное средство подлежит принудительной отбуксировке (эвакуации) и помещению на охраняемую стоянку или отбуксировке без помещения на охраняемую стоянку в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• перемещать и хранить товары в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.

В пределах пограничной полосы также запрещается:

• использовать без согласования с органами пограничной службы оптические (электронно-оптические), оптико-электронные средства, в том числе оптические прицелы, бинокли, приборы ночного видения, тепловизоры, телескопические прицелы, фотоловушки;
• разговаривать с физическими лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо товары или подавать какие- либо сигналы;
• оказывать воздействие или преодолевать инженерные сооружения и заграждения, иные объекты, возводимые, оборудуемые и используемые в целях обозначения, содержания Государственной границы и обеспечения ее охраны;
• охота, за исключением изъятия диких животных в целях предотвращения эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, регулирования распространения и численности диких животных, осуществляемых по согласованию с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь;
• выпас и содержание скота в пределах профилактической полосы вдоль Государственной границы, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь.».

Когда реки граничат

Реки издавна объединяли людей, настолько, что мир без рек был бы неузнаваем. Предоставляя пресную воду, плодородные земли и продукты питания, а также удобный способ транспортировки товаров, реки уже давно определяют местонахождение поселков, городов и, в конечном итоге, целых цивилизаций.

Плодородные речные долины были колыбелью четырех древнейших цивилизаций: Тигра и Евфрата в Месопотамии, Нила в Египте, Инд в Южной Азии и Янцзы и Желтого в Китае, объяснил географ из Университета Брауна Лоуренс Смит.

В то же время реки издавна использовались для раздела земель. Посетив несколько рек по всему миру, Смит был очарован концепцией водных путей как политических границ. Однако он также был удивлен, обнаружив, что количество доступных количественных исследований речных границ ограничено – и даже меньше, когда используются современные методы геопространственного картографирования.С помощью Сары Попелка, студентки Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, он решил изменить это.

После нескольких лет работы исследователи выпустили новую геопространственную базу данных речных границ мира – Global Subnational River-Borders (GRSP). Как подробно описано в журнале Water Policy , Попелка и Смит объединили данные о политических границах и плотности населения с картой крупных рек (30 метров или шире), полученной на основе данных Landsat, что позволило определить и нанести на карту политические границы как на национальном, так и на национальном уровне. субнациональные масштабы.

Поскольку реки часто протекают между штатами, городами и округами, они обычно оказываются в центре сложных политических споров, связанных с плотинами, гидроэнергетикой, ирригацией, управлением наводнениями и загрязнением воды. «Если бы водораздел полностью находился в пределах одной юрисдикции, это облегчило бы решение многих проблем, но это просто не так», – сказал Смит. «Одна из причин, по которой мы разработали этот набор данных, заключается в том, что выявление субнациональных, а также национальных заинтересованных сторон с помощью подробного геопространственного картирования является важным первым шагом на пути к развитию целостного управления реками.”

Согласно их анализу, реки составляют 23 процента международных границ, 17 процентов государственных и провинциальных границ мира и 12 процентов всех местных границ на уровне графств. Из всех континентов Южная Америка выделялась тем, что большая часть международных границ образовывалась реками – почти наполовину. Бразилия, Колумбия, Венесуэла, Суринам, Гайана, Франция, Гвиана, Боливия, Парагвай и Уругвай имеют протяженные международные речные границы.

На карте выше синим цветом выделены все международные границы, обозначенные крупными реками.На карте ниже выделены несколько ключевых рек, определяющих границы между Парагваем, Бразилией, Аргентиной и Уругваем.

Северная Америка (28 процентов), Африка (26 процентов) и Европа (21 процент) также имеют значительный процент границ, определяемых реками. В Северной Америке большая часть этого приходится на реку Рио-Гранде, разделяющую Мексику и Техас. Но река Голубь служит границей между частями Онтарио и Миннесоты; Святой Лаврентий разделяет Онтарио и Нью-Йорк; и река Сент-Джон является частью границы между Нью-Брансуиком и Мэном.

Реки также служат границами в нескольких африканских странах: Бенине, Нигерии, Сенегале, Мавритании и Нигере в Западной Африке; Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Танзания и Мозамбик в Центральной Африке; и Ботсвана, Замбия, Зимбабве и Намибия в южной части Африки. В Европе Испания, Португалия, Франция, Германия, Польша, Норвегия, Босния, Румыния и Украина – лишь некоторые из многих стран с международными приграничными реками.

Шаблоны не случайны.Смит объяснил, что континенты, на которых европейские державы основали колонии и оказали большое влияние, как правило, имеют больше границ, определяемых реками, потому что европейские исследователи, картографы, политики и дипломаты обнаружили, что реки являются удобным способом разделения территорий. Азия, напротив, имеет меньше речных границ, чем другие континенты (16 процентов), потому что европейское влияние и колониализм были более ограниченными. Исключение составляет Южная Азия, где Великобритания и Франция оставались колониальными державами до 20 века.

Всего Смит и Попелка насчитали 219 пар стран, 2 267 пар штатов или провинций и 13 674 пар графств, соединенных реками.

Снимки обсерватории Земли НАСА, сделанные Лорен Дофин с использованием данных Попелки, Сары и др. (2020). По рассказу Адама Войанда.

Физическая география и право: Пример международных речных границ

Абдулгани Дж. М .: Ирак и Иран: годы кризиса.Крум Хелм, Лондон 1984.

Google Scholar

Аль-Иззи, К .: Спор о Шатт-эль-Араб – правовое исследование. Центр третьего мира, Лондон, 1981.

Google Scholar

Бигер, Г .: Установление восточной границы Подмандатной Палестины. Cathedra, 20, 205–7 (1981)

Google Scholar

Blacksell, M .; Уоткинс, К.; Экономидес, К .: Человеческая география и право. Progress in Human Geography 10, 3, 371–396 (1986)

Google Scholar

Боггс, С. В .: Международные границы: исследование граничных функций и проблем. Нью-Йорк 1940.

Бушез, Л. Дж .: Установление границ на международных пограничных реках. Ежеквартальное издание «Международное и сравнительное право», 12, 789–817 (1963)

Google Scholar

Де Блей, Х.Дж .: Систематическая политическая география. Нью-Йорк, 1973.

Хаббард Г. Э .: От Персидского залива до Арарата. London 1916.

Hyde, C.C .: International Rivers. Государственный департамент США, Вашингтон, 1918 г.

Google Scholar

Джонс, С. Б .: Создание границ: Справочник для государственных деятелей. Вашингтон 1945.

Джонс, С.Б .: Граничные концепции в контексте места и времени. Анналы Ассоциации американских географов 49, 241–255 (1959)

Google Scholar

Кристофф, Л.Д. К .: Природа границ и границ. Анналы Ассоциации американских географов 49, 269–282 (1959)

Google Scholar

Lapradelle, P .: La Frontiere. Этюд международного права. Париж 1928.

Google Scholar

Лаутерпахт, Э .: Речные границы: правовые аспекты границы Шатт-эль-Араб. Международное и сравнительное право Quarterly 9, 208–236 (1960)

Google Scholar

Лига Наций: граница между Австрией и Швейцарией вдоль Рейна.Серии договоров 39 (1925–1926)

Лига Наций: доклад Комиссии, которой Совет поручил исследование границы между Сирией и Ираком, 1932 г.

Лига Наций: запрос правительства Ирака согласно статье 11 Пакта Лиги Наций (включая 7 приложений). Официальный вестник (1935)

Лига Наций: Договор между Чехословакией и Германией от 29 сентября 1935 г. Серия договоров 309 (1935–1936)

Лига Наций: Договор о границе между Королевством Ирак и Империей Ирана, подписано в Тегеране 4 июля 1937 года.Серии договоров 4423 (1938)

Прескотт, Дж. Р. В .: География границ и границ. Библиотека Университета Хатчинсона, Лондон, 1965 год.

Google Scholar

Республика Ирак: иракско-иранский конфликт. Документальное досье, Министерство иностранных дел, Багдад, 1981.

Google Scholar

Райдер, Л. Х. Д .: Демаркация турко-персидской границы в 1913–14 годах.Географический журнал 66, 227–242 (1926)

Google Scholar

Севетт, П .: Правовые аспекты гидроэнергетического освоения рек и озер, представляющих общий интерес. Европейская экономическая комиссия ООН, Док. E-ECE-136, 1952.

Севиан В. Дж .: Развитие границы между Ираком и Ираном. 211–224 стр. В: Фишер, К. А. (ред.), Очерки политической географии. Метуэн, Лондон, 1968.

Google Scholar

Шаловиц, А.Л .: Берег и морские границы. Министерство торговли США, Публикация 10–1.V.11. Вашингтон, 1964.

Google Scholar

Тимм, К. А .: Международная пограничная комиссия, США и Мексика. Техасский университет, публикация № 4134, Остин 1941.

Google Scholar

Верховный суд США: Ежегодный дайджест и отчеты о делах международного публичного права, нет.50, 1933–1934.

Глобальный договор по рекам: ключ к настоящей водной безопасности

Наступит ли мир на реках мира?

Удивительно, что до сих пор не было глобального соглашения о совместном использовании международных рек. От Меконга до Иордана и от Нигера до Евфрата ничто не мешало странам, расположенным вверх по течению, строить гигантские плотины, перекрывающие все потоки вниз по течению. Но в ближайшие недели у нас может быть два таких договора.

Во-первых, сохраняющиеся плохие новости: воюющие страны все еще напрягают свои гидрологические мускулы.Буквально в этом месяце Лаос начал строительство первой плотины на главном стволе нижнего течения реки Меконг в Юго-Восточной Азии. Он надеется, что плотина Хаябури поможет ей стать гидроэлектростанцией региона.

На верхнем Меконге Китай уже построил четыре гигантские плотины, в том числе одна выше Эйфелевой башни. Все эти плотины строятся без одобрения соседей, расположенных ниже по течению, в том числе 60 миллионов человек в Камбодже и Вьетнаме, которые опасаются, что барьеры заблокируют миграцию рыб и лишат их плодородного ила для рисовых полей.

Тем временем в Африке Эфиопия в прошлом году начала работы по строительству плотины Возрождения на Ниле, которая станет крупнейшей плотиной гидроэлектростанции в Африке. Опять же, страны нижнего течения Египет и Судан не имели права голоса. А на Ближнем Востоке растут опасения, что Турция может использовать свой контроль над Евфратом в качестве оружия в любом будущем пограничном конфликте с раздираемой войной Сирией, страной, расположенной ниже по течению, которая сильно зависит от реки.

Вода – важнейший глобальный ресурс, не имеющий каких-либо международных соглашений.

Более 40 процентов людей в мире живут в 263 речных бассейнах, которые пересекают международные границы. Реки Дунай, Рейн, Конго, Нил, Нигер и Замбези проходят через девять или более стран. На трансграничные реки приходится 60 процентов речного стока мира – по двум третям из них нет соглашений о совместном использовании воды.

Это опасно. Гвинея угрожает забаррикадировать реку Нигер, которая может высушить внутреннюю дельту Нигера, жемчужину водно-болотных угодий на краю Сахары в соседнем Мали.В сентябре Владимир Путин посетил горные государства Таджикистан и Кыргызстан в Центральной Азии, где объявил о финансовой поддержке строительства новых плотин на реках Амударья и Сырдарья для выработки гидроэнергии в этих странах. Но он проигнорировал сопротивление со стороны Узбекистана и Казахстана, расположенных ниже по течению, которые опасаются, что плотины лишат их летнего стока для орошения посевов хлопка.

Вода сегодня является важнейшим глобальным ресурсом, не имеющим никаких международных соглашений, говорит юрист Всемирного банка Салман М.А. Салман. За последние 50 лет забор воды из рек утроился, в основном для орошения. В настоящее время все потоки некоторых рек используются людьми. А естественные потоки многих других нарушаются плотинами гидроэлектростанций, которые пропускают воду только тогда, когда владельцам плотин требуется электричество.

Какие есть договоры, часто восходят к колониальным временам. Согласно международному праву, Нил регулируется соглашениями, заключенными британцами в 1929 и 1959 годах, по которым вся вода передается Египту и Судану, находящимся ниже по течению, и ни одной – восьми странам, расположенным выше по течению.Эти законы дискредитированы, и в 2010 году шесть стран, расположенных выше по течению, во главе с Эфиопией, достигли своего собственного согласия – договора, к которому не присоединились Египет и Судан.

Еще в 1997 году ООН приняла Конвенцию о несудоходных видах использования международных водотоков. Он не устанавливал жестких правил совместного использования вод, но был заявлением принципа, согласно которому страны должны обеспечивать «устойчивое и справедливое использование общих рек».

Отказавшись подписать договор ООН, Китай подтвердил свой суверенитет над водными путями, протекающими по его территории.

Против проголосовали только три страны: Китай, Турция и Бурунди – все они находятся в верхнем течении крупных рек. Китай – водонапорная башня Азии. Его Тибетское плато является истоком рек Инд, Брахмапутра, Иравади, Салуин и Меконг. Но отказавшись подписать договор, Китай заявил, что обладает «бесспорным территориальным суверенитетом над теми частями международных водотоков, которые протекают по его территории».

Для вступления в силу договор требовал, чтобы 35 стран ратифицировали его в своих законодательных органах.На сегодняшний день это сделали только 28 стран. Среди других отказников – США и Великобритания, первоначальные спонсоры договора. Но импульс к ратификации набирает силу. Восемь из 28 ратифицировавших Конвенцию сделали это за последние три года. Франция стала сторонницей конвенции. Жан-Пьер Тибо, посол Франции по вопросам окружающей среды, сказал на встрече, которую я посетил в Хельсинки в сентябре, что он надеется, что к ней присоединится достаточно стран, чтобы она вступила в силу к Международному году водного сотрудничества ООН в 2013 году.

Между тем у договора есть аналог: Хельсинкская конвенция. Это началось как договор 1992 года о речном сотрудничестве между европейскими странами в рамках Европейской экономической комиссии ООН. Но на встрече в Риме, назначенной на 28-30 ноября, ее члены, скорее всего, проголосуют за то, чтобы позволить любой стране присоединиться. Среди первых потенциальных подписантов Ирак и Тунис.

Французский Thebault утверждает, что эти два договора могут дополнять друг друга. В то время как договор 1992 года является заявлением о принципах совместного использования водных ресурсов, Хельсинкская конвенция является «более смелой» и включает формальные механизмы заключения сделок.

Римская встреча Хельсинкской конвенции также, вероятно, расширит сферу своей компетенции на разработку правил совместного использования запасов подземных вод. Это могло бы, например, помочь спасти древнюю воду под Иорданией и Саудовской Аравией, которую две страны в настоящее время стремятся откачать раньше, чем другая. Точно так же он мог бы управлять Нубийским водоносным горизонтом под Ливией, Египтом, Суданом и Чадом, который в настоящее время разрабатывается Ливией; и водоносный горизонт Гуарани, который находится между Бразилией, Парагваем, Уругваем и Аргентиной.

Огромны надежды на то, что неминуемо станет более широкое совместное использование мировых рек.

Может ли глобальное управление водными ресурсами помочь водной среде – другой вопрос. Всемирный фонд дикой природы, который лоббировал ратификацию договора ООН, хочет, чтобы в будущем речные сделки сохраняли часть воды в качестве «экологических потоков» для поддержания пресноводного рыболовства и водно-болотных угодий. Но опасность в том, что может случиться обратное. Если страны, расположенные ниже по течению, будут более уверены в том, сколько воды достигнет их, они могут построить больше плотин, чтобы уловить ее.

Это произошло на реке Инд, где в соответствии с соглашением 1960 года, заключенным при посредничестве Всемирного банка, река и ее притоки были разделены между Индией, находящейся выше по течению, и Пакистаном, находящимся ниже по течению. Результатом стало больше плотин и экологическая катастрофа ниже по течению. Инд высыхает месяцами, береговая линия отступает, его гигантская дельта усыпана мертвыми мангровыми зарослями, а соленая морская вода вторглась на фермы.

Но, тем не менее, есть большие надежды на то, что более широкое совместное использование мировых рек может стать неизбежным.Дэвид Грей, эксперт по водной политике, ранее работавший во Всемирном банке, а ныне работающий в Оксфордском университете, говорит, что растет признание необходимости глобального надзора за водными ресурсами в мире. Он говорит, что это могло бы, по крайней мере, положить конец привычной гидрологической секретности многих стран, расположенных выше по течению, которые рассматривают данные о речном стоке как государственную тайну.

Выступая в прошлом месяце в Вене, Грей отметил, что Индия редко сообщает Бангладеш, какие потоки спускаются по Гангу. Результат – нарушение сельского хозяйства и ненужный ущерб и гибель людей от наводнения.Точно так же он считает, что более эффективное разделение потока Нила может развеять опасения египтян по поводу способности плотин вверх по течению на Ниле перекрыть его жизненно важные поставки. Но на самом деле, сказал Грей, в Ниле так много воды, что «вы можете взять столько воды из реки в Восточной Африке, сколько захотите, и Египет никогда не заметит разницы».

Власти США и Мексики заключили новое соглашение о совместном использовании реки Колорадо.

Водные миротворцы утверждают, что совместное использование воды – не обязательно игра с нулевой суммой.Обе стороны могут выиграть. В последние недели власти США и Мексики заключили новое соглашение о совместном использовании реки Колорадо, которая орошает большую часть засушливого юго-запада, прежде чем перейти границу в Мексику и доставить крошечную струйку солевого раствора через ее иссушенную дельту в Залив. Калифорния.

Существующий договор, подписанный в 1944 году, является очень односторонним, давая Мексике право только на небольшую часть стока, которую Мексике трудно использовать, потому что у нее мало водохранилищ, а также потому, что многие оросительные каналы были повреждены в результате аварии. землетрясение.Согласно новому соглашению, которое было одобрено региональными властями США и ожидает одобрения на федеральном уровне, Мексика сможет хранить часть своей воды в озере Мид, огромном водохранилище США на реке в Неваде и Аризоне. Между тем, водным властям США будет разрешено инвестировать в прокладку ирригационных каналов через границу в Мексике для экономии воды. Затем эти власти будут иметь право удерживать эквивалентное количество воды на американской стороне границы и использовать его в своих целях.

При таком расположении все получают больше воды. Регулирующие органы США намекают, что может даже остаться больше для высохшей дельты Колорадо. Это оптимистический знак того, как может установиться водный мир, и за него стоит цепляться на фоне обломков нынешней гидрологической анархии на реках мира.

Почему мы заботимся о водах, пересекающих границы | Рассказы

Мы зависим от пресной воды для всего, от энергии для питания наших городов до продуктов питания, которые питают наш организм и поддерживают жизнь.И все же менее 1 процента воды в мире пресные и доступные. Это означает, что мы должны работать очень усердно – вместе – для защиты бесценного ограниченного ресурса.

Что такое трансграничный водный путь?
Трансграничный водный путь – это пресноводная река, озеро или водоносный горизонт, пересекающие международную границу. Например, река Рио-Гранде / Браво касается как США, так и Мексики. Сегодня более 270 озер и рек по всему миру пересекают международные границы.

Почему трансграничные водные пути имеют значение?
Когда пресноводные системы касаются или включают более одной страны, они становятся общими ресурсами.К сожалению, многие страны не работают вместе, чтобы обеспечить водную безопасность во всех частях своих общих водных систем. Решения, принятые корпорациями, финансовыми учреждениями, отдельными лицами или правительствами в отношении воды в одной части системы, влияют на жизнь людей и диких животных в других частях. Например, в системе реки Меконг решения, принимаемые странами, расположенными выше по течению, такими как Лаос и Китай, влияют на людей и места, расположенные ниже по течению в Камбодже и Вьетнаме. В настоящее время страны нижнего течения, такие как Камбоджа и Вьетнам в этом примере, часто не имеют значительного влияния на решения, принимаемые странами верховья.

Как заставить страны работать вместе?
WWF поддерживает Конвенцию Организации Объединенных Наций о водотоках, глобальное соглашение и рамочную основу для управления пресноводными ресурсами нескольких стран. Основная цель Конвенции ООН о водотоках – укрепление сотрудничества между странами, разделяющими ценные ресурсы пресной воды, и предотвращение потенциальных конфликтов. WWF считает, что страны могут использовать инструменты этой конвенции для эффективного управления пресной водой.

Что мы можем поощрять к сотрудничеству?
Приказать мировым лидерам сотрудничать в области пресноводных ресурсов. Зарегистрируйтесь сегодня!

Африка | Международные реки

Великие реки Африки питали некоторые из самых значительных цивилизаций мира. Они сформировали ритм жизни бесчисленных поколений прибрежных народов, связывая культуры через политические границы.

Приветствие рыбаков с реки Конго между Киншасой и Луколелой, Демократическая Республика Конго. | Фото: Оливье Жирар / CIFOR

К сожалению, от Нила до Замбези многие из этих рек были перекрыты дамбами, отведены, выкачаны и загрязнены во имя удовлетворения потребностей в воде и энергии.Это развитие не только не удовлетворило эти потребности, но и нанесло катастрофический социальный, экологический и экономический ущерб.

Наша работа в бассейнах африканских рек

Африка заслуживает справедливого перехода к энергетике, который поддерживает жизненно важные реки со свободным течением, которые питают ее уникальное биоразнообразие и обеспечивают транспорт, сельское хозяйство и рыболовство.

Совместно с нашими партнерами Программа для Африки работает над продвижением устойчивых решений для удовлетворения потребностей в продуктах питания, воде и энергии, а также над обеспечением того, чтобы местные общины и, в частности, женщины имели право голоса при принятии решений, касающихся их рек.

• Река Замбези |
  Фото: International Rivers
• Лодочники, Демократическая Республика Конго | Фото International Rivers.

Бассейны рек

Связанные ресурсы

Инга женщины борются за свои права и за то, чтобы помешать строительству третьей Ингинской плотины на их реке. На карту поставлены их средства к существованию и благополучие, поскольку многие решения были приняты без учета их голоса (2019)

Директор программы

по международным рекам Африки Рудо Саньянга рассказывает яркую историю о народе Тонга, живущем на реке Замбези (2012 г.)

Последние обновления

• ПРЕСС-РЕЛИЗ | Южная Африка и ДРК планируют продвигаться вперед с Inga 3 в разгар пандемии COVID-19 29 июня 2020 г.

  ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ Демократическая Республика Конго только что завершила недельную конференцию по осажденному проекту плотины Гранд-Инга , подтверждая обязательство Южной Африки приобрести 5000 МВт…

• Влияние Covid-19 в Демократической Республике Конго: серия «Кризис для возможностей» 25 июня 2020 г.

  Автор: Сизиве Мота, директор программ для Африки Глобальный кризис, связанный с COVID-19, пролил свет на глубоко укоренившееся неравенство на пути наши реки и люди, которые от них зависят…

• С предложением строительства новой плотины на реке Кунене народ химба мобилизуется для постоянной защиты своей жизненной силы. 27 февраля 2020 г.

  Автор: Сизиве Мота, директор африканской программы Река Кунене является частью границы Намибии с Анголой.Идея перекрыть Кунене возникла еще тогда, когда немцы…

ЗАЯВЛЕНИЕ
• | Африканскому банку развития пора перекрыть плотину Инга 3 18 июня 2019 г.

  Автор: Программа для Африки По случаю визита президента Африканского банка развития (АфБР) Акинвуми Адесина в Демократическую Республику Конго ( DRC), International Rivers звонит в учреждение…

Международный речной бассейн – обзор

Водный конфликт и сотрудничество

Управление водными ресурсами – это, по определению, управление конфликтами.Вода, в отличие от других дефицитных потребляемых ресурсов, используется для подпитки всех аспектов общества, от биологии и экономики до эстетики и духовной практики. Более того, он сильно колеблется в пространстве и времени; его управление обычно носит фрагментарный характер и часто подчиняется расплывчатым, непонятным и / или противоречивым правовым принципам. Внутри страны шансы найти взаимоприемлемые решения конфликтов между водопользователями падают в геометрической прогрессии по мере вовлечения большего числа заинтересованных сторон. Добавьте международные границы, и шансы еще больше уменьшатся в геометрической прогрессии.1

Поверхностные и подземные воды, пересекающие международные границы, создают все более серьезные проблемы для региональной стабильности, потому что гидрологические потребности часто могут быть подавлены политическими соображениями. В мире 263 реки, которые пересекают границы двух или более стран, а также огромное количество международных водоносных горизонтов подземных вод. Территории бассейнов этих рек (, рис. 1, ) составляют примерно 47% поверхности суши Земли, включают 40% населения мира и обеспечивают почти 60% стока пресной воды.

Рисунок 1. Международные бассейны мира.

В каждом международном бассейне потребности экологических, бытовых и экономических пользователей ежегодно увеличиваются, в то время как количество пресной воды в мире остается примерно таким же, как и на протяжении всей истории. Учитывая масштаб проблем и ограниченные ресурсы, доступные для их решения, предотвращение водных конфликтов жизненно важно, поскольку конфликты обходятся дорого, разрушительны и мешают усилиям по облегчению человеческих страданий, уменьшению деградации окружающей среды и достижению экономического роста.

Более пристальный взгляд на международные бассейны мира позволяет лучше понять масштабы проблем: во-первых, проблема нарастает; В исследовании Организации Объединенных Наций 1978 года было перечислено 214 международных бассейнов, когда в последний раз какой-либо официальный орган пытался их очертить, а сегодня их 263. Этот рост во многом является результатом «интернационализации» национальных бассейнов посредством политических изменений, таких как распад Советского Союза и балканских государств, а также доступа к сегодняшним лучшим источникам картографии и технологиям.Еще более поразительным, чем общее количество бассейнов, является разбивка поверхности суши каждой страны, которая попадает в эти водоразделы. Двадцать одна страна целиком находится в международных бассейнах; включая их, в общей сложности 33 страны имеют более 95% своей территории в этих бассейнах. Эти страны не ограничиваются небольшими странами, такими как Лихтенштейн и Андорра, но включают такие крупные страны, как Венгрия, Бангладеш, Беларусь и Замбия. Последний способ визуализировать дилеммы, связанные с международными водными ресурсами, – это учесть, что 19 бассейнов разделяют пять или более прибрежных стран.

Различия между прибрежными странами – будь то в экономическом развитии, инфраструктурных возможностях или политической ориентации – еще больше усложняют развитие водных ресурсов, институты и управление. Как следствие, развитие, договоры и институты регулярно рассматриваются в лучшем случае как неэффективные, часто неэффективные, а иногда и как новый источник напряженности.

Тем не менее, есть место для оптимизма, особенно в том, что мировое сообщество решило споры, связанные с водой, на международных водных путях.Например, история острых конфликтов из-за международных водных ресурсов превосходит историю сотрудничества. Несмотря на напряженность, присущую международной обстановке, прибрежные страны проявили огромную изобретательность в подходе к региональному развитию, часто с помощью превентивной дипломатии, и создания «корзин выгод», которые позволяют интегрировать положительные суммы и распределять совместные выгоды. Яростные враги по всему миру заключили соглашения о совместном использовании водных ресурсов, и как только совместные водные режимы устанавливаются посредством договора, они оказываются впечатляюще устойчивыми с течением времени, даже когда бушует конфликт по другим вопросам.Общие интересы на водном пути, кажется, постоянно перевешивают вызывающие конфликты характеристики воды.

Более того, международные организации, такие как Комиссия международного права ООН, в рамках своей работы по общим природным ресурсам (см. Ресурсы трансграничных водоносных горизонтов, ), Ассоциация международного права и даже правительство Германии предприняли усилия, чтобы предложить руководящие принципы для правовых решение международных водных проблем.

Международный водоток – обзор

12.2 Определения международного водотока

Идея того, что именно представляет собой международный водоток, означает разные вещи для разных людей, особенно когда все различные части международного водосборного бассейна можно рассматривать с точки зрения множества различных мест и фаз водотока. H ₂ O системы, которые могут там физически существовать. Например, международный водоток может включать ледниковый лед на высоких пиках, талые воды, вытекающие из ледников, реку вниз по течению, которая вытекает из талых вод, и основной поток подземных вод, который просачивается в реку , достигая реки в на возвышенностях, а также в низинах, где река может повернуть поток наружу через свой канал, чтобы впитаться в отложения и трещины горных пород, где река может затем превратиться в поток , теряющий , и тот, у которого также есть многочисленные выходы каналов на поверхности для использование на сельскохозяйственных полях.Таким образом, международный водосборный бассейн – это больше, чем просто трансграничная река; это вся географическая область водораздела, потому что вода распространяется не только над землей в виде твердого ледникового льда и жидкой воды в реках и озерах, но и под землей в различных фазах во многих местах и ​​на открытых пространствах (влажность почвы, пористость горных пород и отложений, трещины горных пород и т. д.). Признавая эту интегральную научную сложность, в 1997 году конвенция Организации Объединенных Наций определила международный водоток, включающий все взаимосвязанные воды, включая реки, притоки, озера, ледники, подземные водоносные горизонты, водохранилища и каналы.Юридический и физический объем компонентов системы водотока и водопользования сложен, но может быть разделен на различные типы воды, которые охватываются договором ООН, виды использования воды во всех ее формах и элементы гидрологического цикла, которые не охватываются договор (рис. 12.1).

Рис. 12.1. Юридическая и физическая сфера действия конвенции ООН о водотоках, которая определяет правовое покрытие договора о водах и водопользовании. Схема типов воды (твердый лед, жидкая вода, газообразный пар), которые подпадают или не подпадают под действие Конвенции ООН о водотоках 1997 года.Диаграмма не предназначена для всесторонней оценки всех возможностей, но она показывает, как основные виды использования в одном национальном государстве могут повлиять на трансграничные воды другого национального государства, и будут ли эти виды использования подпадать под действие соглашения. В некоторых особых случаях жидких участков воды не покрывается только замкнутая (артезианская) вода.

От Рие-Кларк, А., Мойнихан, Р., Магсиг, Б.-О., 2012. Конвенция ООН о водотоках: Руководство пользователя. Центр IHP-HELP по водному праву, политике и науке, Данди; 271 с.http://www.gwp.org/Global/Our%20Approach/Strategic%20Allies/User’s%20Guide%20to%20the%20UN%20Watercourses%20Convention%20(2012).pdf (дата обращения: 03.09.2014). С разрешения, Рьё-Кларк, электронное письмо 4 сентября 2014 г.

Поскольку, согласно договору о конвенции ООН, существует международный водоток, где любая часть, будь то приток, озеро или другой поверхностный водоем, получает воду из или передает воду. другое национальное государство, горные ледники в верховьях прибрежной страны, потребует определенных прав и обязанностей применительно к использованию этого ледника и его талой воды.Многие низшие прибрежные страны были довольны этим пониманием и в результате ратифицировали договор ООН. Отчасти, однако, из-за этого очевидного возможного применения концепции таких обширных международных водоемов на больших расстояниях государства верхнего бассейна, как правило, не ратифицировали договор. Только Южная Африка и Узбекистан (которые первоначально воздержались при голосовании), как верхние прибрежные государства, ратифицировали договор, и, конечно же, Узбекистан также должен защищать значительные прибрежные интересы в нижнем течении реки.И Индия, и Пакистан, а также многие другие воздержались при голосовании по Конвенции во время прений Генеральной Ассамблеи, поскольку они продемонстрировали подозрение и общее игнорирование договора. В 1997 году правительство Афганистана дисфункционально находилось в руках талибов и не участвовало в обсуждении. За это проголосовали Иран и Российская Федерация. Китай категорически отказался ратифицировать какие-либо водные соглашения, будь то двусторонние, региональные или международные, и только Бурунди и Турция проголосовали прямо против Конвенции ООН.Это голосование резко контрастирует с утверждением президента Си о том, что страна выступает против всех форм гегемонии (Wouters, 2014), возможно, не совсем понимая концепции или последствия гидро-гегемонии, которую Китай столь эффективно применяет против своих соседей.

Результатом полного отсутствия консенсуса по международным водным ресурсам в национальных государствах Гиндукуша и Гималаев (HKH) является то, что некоторые из стран, наиболее вероятно, агрессивно эксплуатируют все свои талые воды ледников и, возможно, не чувствуют себя подчиненными к обязанности делиться или сотрудничать в эксплуатации этих ресурсов (Uprety, 2014).Из всех стран, обслуживаемых водами, возникающими в Гонконге, только Узбекистан подписал Конвенцию ООН по водотокам. Тем не менее, по состоянию на 19 мая 2014 г. Вьетнам стал 35-й стороной, ратифицировавшей условия Конвенции 1997 г. Документ ООН вступил в силу 17 августа 2014 г., примерно через 17 лет после его первоначального предложения (таблица 12.3) (UN, 1997) – похоже, лучше поздно, чем никогда. В соответствии с этим законом концепция ограниченной территориальной целостности вышла на первый план по сравнению со старыми доктринами абсолютного территориального суверенитета и целостности (Rieu-Clarke et al., 2012). В этом новом мышлении доктрина предусматривает, что на всех водотоках государства должны пользоваться равным правом на использование общих ресурсов, и каждая нация водотока должна уважать суверенитет и взаимные права других национальных государств водотока. Сильным преимуществом этого принципа ограниченной территориальной целостности является то, что он одновременно признает права как стран, расположенных выше, так и ниже по течению, без ущерба для принципа суверенитета.

Таблица 12.3. Сфера применения и основные положения Конвенции ООН о водотоках, которые предъявляют требования к подписавшим национальным государствам

• Сотрудничать в принятии соглашений, которые реализуют и / или корректируют Конвенцию с учетом их конкретных обстоятельств и потребностей . • Активно и справедливо участвовать в развитии и охране международных водотоков с регулярным обменом соответствующей информацией (вода не является государственной тайной). • Избегать причинения значительного ущерба водотокам или добросовестно устранять или смягчать такой ущерб и справедливо и уравновешенно. • Чтобы следовать процедурам уведомления, консультации, переговоров и обмена данными. • Для защиты экосистемы международных водотоков. • Для предотвращения, сокращения и контроля загрязнения. • Для предотвращения интродукции экзотических видов в международные водотоки. • Принимать все необходимые меры для предотвращения и смягчения вредных условий. • Консультировать по вопросам создания совместных механизмов управления, таких как бассейновые организации, планы трансграничного управления и стандарты качества воды. • Для мирного разрешения споров.

Loures, F., Rieu-Clarke, A., Vercambre, M.L., Witmer, L., 2014. Все, что вам нужно знать о Конвенции ООН о водотоках. Всемирный фонд дикой природы, Гланд; 36 с. Http://wwf.panda.org/what_we_do/how_we_work/policy/conventions/water_conventions/un_watercourses_convention (дата обращения 23.08.2014).

Uprety (2014) подчеркнул, что водные споры в Гонконге обостряют и без того напряженные двусторонние отношения, поскольку теории заговора и игры в обвинения преобладают во всей Южной Азии. Эта «культура обвинения» отражает отсутствие доверия, которое мешает внутрирегиональным отношениям, и делает особенно трудным материализацию межгосударственных соглашений о совместном использовании рек.Страны Южной Азии, по-видимому, находят принципы водопользования, вытекающие из Конвенции, интуитивно привлекательными, но слишком сложными для практического применения и реализации в особенно напряженной геополитической обстановке, преобладающей в регионе. Многие принципы, содержащиеся в Конвенции, которые были разработаны для обеспечения абстрактного сотрудничества, считаются слишком расплывчатыми, если не фактически противоречащими друг другу. Более того, они считаются непригодными для решения специфических для Южной Азии проблем, где преобладающие концепции заключаются в том, чтобы рассматривать воду как приоритет безопасности, при этом нехватка воды и права прибрежных территорий на распределение воды являются неотъемлемой частью государственной безопасности.Такое националистическое мышление порождает нежелание участвовать в многосторонних соглашениях по водным ресурсам, потому что эти соглашения, по-видимому, по своей сути требуют отделения некоторой части их национального суверенитета. Кроме того, некоторые исторические материалисты могут одобрять многостороннее сотрудничество по совместному использованию водных ресурсов, в то же время полагая, что такое сотрудничество может быть только несправедливым распределением воды, ориентированным на более развитые государства, более крупные государства или бывших колониальных хозяев. Фактически, почти все такие государства расположены в нижних позициях, оставляя верхние или верхние прибрежные государства, такие как Афганистан, в явно уязвимом положении, если они подпишутся под Конвенцией ООН.

King и Sturtewagen (2010) указали, что политики в Афганистане в 2007 году первоначально разработали Стратегию водного сектора (WSS), в которой они отметили потенциально негативное воздействие, которое развитие водных ресурсов Афганистана может оказать на прибрежные страны, расположенные ниже по течению. Лица, определяющие политику, предложили разработать четко сформулированную водную стратегию со значительно улучшенными гидротехническими возможностями и знаниями, очевидно, для того, чтобы привлечь своих соседей к вопросам трансграничных вод на более равной основе.Они увидели, что без способности измерять водные ресурсы и их использование Афганистан может проиграть в любом из региональных политических процессов и получить экономические преимущества, являющиеся максимальными выгодами сотрудничества по общим водным путям. Эта мудрая позиция в 2007 году, однако, не проявилась в ВСиВО следующего года, и вместо этого необходимость в усилении развития плотины и ирригационной инфраструктуры вытеснила региональный подход, поскольку любое упоминание о трансграничных водных проблемах или региональном сотрудничестве было опущено.

Большая часть деятельности по заключению договоров в Южной и Центральной Азии кажется довольно уникальной, поскольку преобладающее взаимное недоверие, неспособность отделить производство гидроэлектроэнергии от водных ресурсов и сильные возражения против обобщения политики во избежание создания прецедента приводят к участию в инициативах, связанных с водой. только на поверхностном уровне. Кажется, что практический прогресс в переговорах по водным ресурсам возможен только в том случае, если он может служить некоторым конкретным интересам, но не только для общего блага. При этих ограничениях, если конкретная ситуация считается слишком сложной из-за соображений как верхнего, так и нижнего течения, которые потребуют дифференцированной стратегии, любая единообразная формула, такая как Конвенция ООН по водотокам для управления водными ресурсами, поэтому считается непрактичной (Uprety, 2014 ).

Водное правосудие в регионе HKH, таким образом, требует новых взглядов на общие водные ресурсы. Любой настоящий водный аккорд в регионе далек от реальности. Требуется новый подход, основанный на идее воды как общего блага и права человека, которое признается повсеместно и требует признания. Кажется, что единственным решением дилеммы, которое могло бы помочь в достижении этого, может быть сильный научный дискурс для исследования водных проблем и повышения уровня образования по ним.Разумные научные дискуссии между прибрежными странами, расположенными выше и ниже по течению, могут показаться единственным выходом, доступным в настоящее время. Тем не менее, при президенте Карзае правительство Афганистана (ГА) заняло необычную позицию, согласно которой даже международные научные дискуссии по воде не должны проводиться на его территории из-за неотъемлемой опасности для их водного суверенитета, как если бы они боялись, что их заговорят. в совершение сделок с водой, которых они не понимают. Это прискорбная ситуация явно умышленного невежества, которую можно разрешить только путем детального изучения водных ресурсов и наращивания потенциала в стране, о чем отчасти и идет речь в этом томе.