Право на благоприятную окружающую среду
Министерство образования и науки РФ
Реферат
по дисциплине «Экологическое право»
на тему:
«Право на благоприятную окружающую среду »
Выполнил:
Проверил:
Содержание
Введение
1.Понятие и особенности права на благоприятную окружающую среду
2.Правовое регулирование права граждан на благоприятную окружающую среду
3.Соотношение права на благоприятную окружающую среду с другими экологическими правами
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Проблема
благоприятной окружающей среды в конце
XX столетия стала одной из острейших во
всех государствах и достигла максимального
пика в наиболее развитых странах, где
прямое и косвенное воздействие на природу
приобрело довольно широкие масштабы.
Правовое регулирование взаимоотношений между обществом и окружающей природной средой имеет огромное значение и центральное место здесь занимает юридическое закрепление права граждан на благоприятную окружающую среду.
Эта проблема, на мой взгляд, весьма актуальна, поскольку право гражданина на благоприятную (здоровую) окружающую среду относится к числу его фундаментальных прав. В основе своей оно носит естественный характер.
Длительное
время потребность человека дышать чистым
воздухом, пить чистую воду, есть чистые
продукты удовлетворялась как сама собой
разумеющаяся и не требовала правовой
регламентации.
Но те времена прошли. Сейчас,
когда более двух третей экосистем в мире
превратились в искусственные или полуискусственные,
человек часто подвергается неблагоприятному,
а то и опасному воздействию окружающей
природной среды. Поэтому он нуждается
в социальной защите, в том числе путем
официального закрепления его права на
благоприятную окружающую среду.
Увы, данное право граждан в юридической литературе необоснованно отодвинуто на второй план, и еще мало изучено учёными-юристами, но все они сходятся в одном: недостаточно лишь простого закрепления экологических прав в Конституции, необходимо чёткое закрепление механизмов их реализации, так как только тогда мы сможем говорить о достойной и «здоровой» жизни граждан.
Цель работы – раскрыть понятие и содержание права на благоприятную окружающую среду и выделить его в системе экологических прав граждан/
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач:
1) Обобщить теоретические подходы к выделению понятий «экологические права граждан», «право на благоприятную окружающую среду»
2) Конкретизировать содержание рассматриваемого права и обозначить его правильное толкование и роль в жизни общества
3) Провести анализ реализации экологических прав граждан ,права на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации
4) Выделить соотношение права на благоприятную окружающую среду с другими экологическими правами
1.
Право на благоприятную окружающую среду-это одно из естественных основных прав человека. Оно, как и право на жизнь, признанное ст. 20 Конституции России, – право, данное самой природой. Право каждого на благоприятную окружающую среду, как и право на жизнь, впервые закреплены в России в Конституции 1993 г. Как отмечалось выше, на международном уровне право на жизнь было закреплено во Всеобщей декларации прав человека, а позже и в Международном пакте о гражданских и политических правах.
На мой взгляд,
право на жизнь объединяет с правом на
благоприятную окружающую среду неслучайно,
ведь первое, несомненно, связано с качеством
окружающей среды, в которой проживает
человек. Жизнь людей не должна укорачиваться
из-за игнорирования экологических требований.
По имеющимся данным, состояние здоровья
человека на 20-30% определяется условиями
среды его обитания. Например, как сообщает
Госкомстат, средняя продолжительность
жизни мужчин в России в 2008 г.
В той части, в какой право на жизнь связано с охраной природной среды, оно может защищаться способами и средствами, предусмотренными законодательством о защите экологических прав граждан. Право на жизнь объективно будет обеспечиваться и защищаться посредством обеспечения реализации и защиты права на благоприятную окружающую среду.
Субъектами права на благоприятную окружающую среду являются граждане России и иностранные граждане, находящиеся на территории РФ.
Для обеспечения наиболее эффективного соблюдения и защиты права на благоприятную окружающую среду большое теоретическое и практическое значение имеет определение его содержания.
Российское
законодательство не определяет понятие
«благоприятная окружающая среда», хотя
в данном контексте в нем имеются юридически
значимые критерии.
Проанализировав закон, мной были выделены следующие нормативы качества окружающей природной среды: нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (ст. 26), нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий (ст. 28), нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия (ст. 29), предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду (ст. 33), нормативы санитарных и защитных зон (ст. 34). Перечисленные нормативы выражают качественные характеристики состояния природной среды и направлены преимущественно на обеспечение ее чистоты, что является лишь одной, хотя и важной характеристикой благоприятного состояния окружающей среды.
Кроме того,
другой его важнейшей характеристикой
является ресурсоемкость (неистощимости)
природных богатств.
На мой взгляд,
благоприятная окружающая среда означает
ещё и способность удовлетворять эстетические
и другие потребности человека, сохранять
видовое разнообразие. Поддержание благоприятного
состояния окружающей среды с целью удовлетворения
этих потребностей и сохранения способностей
природы обеспечивается созданием и регулированием
режима особо охраняемых природных территорий
и объектов, рекреационных зон и иных территорий.
(например, заповедники, такие как “Черные
земли”, Джунгарский, Рдейский, Юганский,
, Путоранский, «остров Врангеля” и т.д.)
Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в законодательстве об окружающей среде критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства. Примерами нарушения права на благоприятную окружающую среду – засорение лесов бытовыми отходами и отбросами, нарушение требований пожарной безопасности в лесах несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при складировании и сжигании промышленных и бытовых отходов, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных.
Право на
благоприятную окружающую среду – одно
из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных
прав человека и гражданина, затрагивающее
основы его жизнедеятельности, связанные
с поддержанием нормальных экологических,
экономических, эстетических и иных условий
его жизни.
Другие экологические права
граждан – требовать предоставления своевременной,
полной и достоверной информации о состоянии
окружающей среды и мерах по ее охране,
на возмещение вреда, причиненного здоровью
или имуществу человека экологическими
правонарушениями, требовать в административном
или судебном порядке отмены решений о
размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции, эксплуатации экологически
вредных объектов, – предусмотренные Конституцией
РФ и иными законами, по существу, служат
средствами реализации права на благоприятную
окружающую среду.
В Российской Федерации соблюдение права на благоприятную окружающую среду должно обеспечиваться в рамках экологической функции государства и природоохранительной деятельности природопользователей на основе последовательного осуществления системы правовых, организационно-управленческих, технических, хозяйственных, научных, воспитательных и иных мер по охране природы и рациональному природопользованию.
К особенностям
права на благоприятную окружающую среду
может быть отнесена также его сильная
зависимость от внешних факторов.
Внешними
по отношению к условиям реализации выступают
факторы, не подверженные государственно-правовому
регулированию. С одной стороны, это различные
явления природного характера, а с другой
– состояние окружающей среды и отношение
к экологическим правам человека в сопредельных
и даже территориально удаленных странах.
В каком-то смысле право на благоприятную
окружающую среду носит наднациональный
характер, успешность его осуществления
в пределах юрисдикции одного государства
в немалой степени зависит от состояния
международно-правового регулирования
сферы охраны окружающей среды.
2. Правовое регулирование права граждан на благоприятную окружающую среду
Право на
благоприятную окружающую природную среду
закреплено в Конституции РФ. Каждый имеет
право на благоприятную окружающую среду
(Конституция Российской Федерации, ст.
42). Это право означает возможность жить
в благоприятных условиях, не наносящих
вреда жизни и здоровью, и требовать от
соответствующих должностных лиц специально
уполномоченных органов [государственных
органов в области охраны окружающей среды]
поддержания благоприятной окружающей
среды в надлежащем состоянии.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду (ст. 58)8. Конституция Российской Федерации также гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (п. 1 ст. 45), что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45). Как эти конституционные права и обязанность обеспечены законодательно?
Имеющиеся комментарии к Конституции Российской Федерации дают на этот вопрос весьма расплывчатый ответ. Говориться об осуществлении государством системы мер, а приводимый перечень таких мер не имеет признаков системности и легко может быть дополнен.
В соответствии
с комментарием под редакцией О.Е. Кутафина,
защита преимущественно (по общему правилу)
возможна в случае материального состава
правонарушения, причинения ущерба здоровью
или имуществу граждан. Это действительно
верно по отношению к третьему элементу
положения конституционной нормы (компенсация
ущерба).
Содержание права на информацию
о состоянии окружающей среды, а также
содержание и защита права на благоприятную
окружающую среду здесь практически не
разъясняются.
Вместе с тем, комментарии под редакцией Л.А. Окунькова поясняется: “Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями. Финансовую ответственность несут виновники деградации среды”.
Таким образом, деяние может характеризоваться как “экологически вредное для окружающей среды”. Прямой ущерб здоровью или имуществу граждан, организаций, в этом случае, перестаёт носить характер неотъемлемого элемента искового требования, а оценка упущенной выгоды тем более проблематична.
Состав
экологического правонарушения, нарушающего
или ограничивающего право на благоприятную
окружающую среду, должен быть формальным.
Попытка действия или бездействие, нарушающие
право на благоприятную окружающую среду
связаны с сокрытием информации об обстоятельствах,
создающих опасность для жизни или здоровья
людей (ст. 237, Уголовный кодекс Российской
Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ – в ред. от 28.12.2004
№ 187-ФЗ; СЗ РФ, 17.06.1996, № 25)
По этой статье может осуществляться защита рассматриваемого права в России. Дополнительный аргумент в пользу признания состава правонарушения против благоприятной окружающей среды формальным является по сути угроза (опасность) негативного изменения ресурсоёмкости, экологической устойчивости, об ухудшении эстетических качеств и ландшафтного разнообразия (сокрытие информации об этом).
Целью правового
регулирования отношений, возникающих
по поводу реализации экологических прав,
является, в конечном счёте, обеспечение
соблюдения, реализации и защиты важнейшего
из них – а именно, права на благоприятную
окружающую среду. Права М.И. Васильева,
говоря, что другие экологические права
(требовать предоставления информации
о состоянии окружающей среды и мерах
по её охране, отмены решений о размещении,
строительстве, эксплуатации экологически
вредных объектов, право на возмещение
вреда, причинённого здоровью или имуществу
экологическими правонарушениями и пр.
),
выступают как средство достижения данной
цели, подкрепляют, дополняют право на
благоприятную окружающую среду.
Право На Благоприятную Окружающую Среду Реферат – Telegraph
>>> ПОДРОБНЕЕ ЖМИТЕ ЗДЕСЬ <<<
Право На Благоприятную Окружающую Среду Реферат
Вход
Помощь
Заказать работу
право на благоприят окр среду.rtf
— 234.32 Кб ( Скачать файл )
© 2009 — 2020 MyUniverCity — тысячи рефератов, курсовых и дипломных работ
Предметы
Поиск
Помощь
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Мая 2013 в 22:25, реферат
Длительное время потребность человека дышать чистым воздухом, пить чистую воду, есть чистые продукты удовлетворялась как сама собой разумеющаяся и не требовала правовой регламентации. Но те времена прошли. Сейчас, когда более двух третей экосистем в мире превратились в искусственные или полуискусственные, человек часто подвергается неблагоприятному, а то и опасному воздействию окружающей природной среды.
Поэтому он нуждается в социальной защите, в том числе путем официального закрепления его права на благоприятную окружающую среду. Цель работы – раскрыть понятие и содержание права на благоприятную окружающую среду и выделить его в системе экологических прав граждан.
Введение 3 1. Общее понятие экологических прав граждан 5 2. Право на благоприятную окружающую среду 7 Заключение 20 Список литературы 22
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ
Право
граждан на благоприятную окружающую
среду
Выполнила: студентка группы № Ю-201
1. Общее понятие экологических прав граждан 5
2. Право на благоприятную окружающую
среду 7
Проблема благоприятной
окружающей среды в конце XX столетия стала
одной из острейших во всех государствах
и достигла максимального пика в наиболее
развитых странах, где прямое и косвенное
воздействие на природу приобрело довольно
широкие масштабы.
Последствия вмешательства
человека во все сферы природы нельзя
игнорировать.
Правовое регулирование
взаимоотношений между обществом и окружающей
природной средой имеет огромное значение
и центральное место здесь занимает юридическое
закрепление права граждан на благоприятную
окружающую среду.
Эта проблема, на
мой взгляд, весьма актуальна, поскольку
право гражданина на благоприятную (здоровую)
окружающую среду относится к числу его
фундаментальных прав. В основе своей
оно носит естественный характер.
Длительное время
потребность человека дышать чистым воздухом,
пить чистую воду, есть чистые продукты
удовлетворялась как сама собой разумеющаяся
и не требовала правовой регламентации.
Но те времена прошли. Сейчас, когда более
двух третей экосистем в мире превратились
в искусственные или полуискусственные,
человек часто подвергается неблагоприятному,
а то и опасному воздействию окружающей
природной среды.
Поэтому он нуждается
в социальной защите, в том числе путем
официального закрепления его права на
благоприятную окружающую среду.
Цель работы – раскрыть
понятие и содержание права на благоприятную
окружающую среду и выделить его в системе
экологических прав граждан.
Под экологическими
правами человека понимаются признанные
и закрепленные в законодательстве права
индивида, обеспечивающие удовлетворение
разнообразных потребностей человека
при взаимодействии с природой.
По уровню правового
регулирования эти права подразделяются
на основные и иные права в области окружающей
среды.
Основные права
часто называются конституционными и
фундаментальными. В Российской Федерации
они закреплены Конституцией, а также
международно-правовыми документами по
правам человека, которые в соответствии
со ст. 15 Конституции РФ являются составной
частью правовой системы России. К международным
документам относятся, в частности, Всеобщая
декларация прав человека (1948 г.
), Европейская
конвенция о защите прав человека и основных
свобод (1950 г.), Европейская социальная
хартия (1961 г.).
Так, основными конституционными
являются право частной собственности
на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию
о ее состоянии и на возмещение ущерба,
причиненного его здоровью или имуществу
экологическим правонарушением (ст. 42).
Прямое отношение к рассматриваемой разновидности
прав имеет право каждого на труд в условиях,
отвечающих требованиям безопасности
и гигиены (ст. 37), а также право каждого
на охрану здоровья и медицинскую помощь
(ст. 41) и др. Перечень прав дается в гл.
2 Конституции РФ.
В соответствии
с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ основные экологические
права относятся к категории неотчуждаемых,
естественных прав человека. Квалифицируя
их как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает
невозможность и недопустимость лишения
человека таких прав.
Они являются правами
субъективными и естественными, поскольку
природа наделяет ими человека в момент
рождения.
К категории иных
экологических прав человека относятся
права в области природопользования и
охраны окружающей среды, установленные
в законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации и ее субъектов.
Примерами разновидности таких прав являются
право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного
воздействия окружающей природной среды,
право граждан России, иностранных граждан
и лиц без гражданства, проживающих на
территории Российской Федерации, на радиационную
безопасность, право граждан на пребывание
в лесах и др.
2.1 Понятие и особенности права
на благоприятную окружающую
Право
на благоприятную окружающую среду-это
одно из естественных основных прав человека.
Оно, как и право на жизнь, признанное ст.
20 Конституции России, – право, данное самой
природой.
Право каждого на благоприятную
окружающую среду, как и право на жизнь,
впервые закреплены в России в Конституции
1993 г. Как отмечалось выше, на международном
уровне право на жизнь было закреплено
во Всеобщей декларации прав человека,
а позже и в Международном пакте о гражданских
и политических правах.
На мой
взгляд, право на жизнь объединяет с правом
на благоприятную окружающую среду неслучайно,
ведь первое, несомненно, связано с качеством
окружающей среды, в которой проживает
человек. Жизнь людей не должна укорачиваться
из-за игнорирования экологических требований.
По имеющимся данным, состояние здоровья
человека на 20-30% определяется условиями
среды его обитания. Например, как сообщает
Госкомстат, средняя продолжительность
жизни мужчин в России в 2008 г. составляла
64 года. Есть основания предполагать, что
продолжительность жизни будет укорочена
и одной из главных причин станет деградация
окружающей среды, в связи с чем защита
и юридическое закрепление права граждан
на благоприятную окружающую среду просто
необходимо!
В той
части, в какой право на жизнь связано
с охраной природной среды, оно может защищаться
способами и средствами, предусмотренными
законодательством о защите экологических
прав граждан.
Право на жизнь объективно
будет обеспечиваться и защищаться посредством
обеспечения реализации и защиты права
на благоприятную окружающую среду.
Субъектами
права на благоприятную окружающую среду
являются граждане России и иностранные
граждане, находящиеся на территории РФ.
Для обеспечения
наиболее эффективного соблюдения и защиты
права на благоприятную окружающую среду
большое теоретическое и практическое
значение имеет определение его содержания.
Российское
законодательство не определяет понятие
«благоприятная окружающая среда», хотя
в данном контексте в нем имеются юридически
значимые критерии. Прежде всего, они выражены
системой нормативов охраны окружающей
среды и лимитов природопользования. Система
таких нормативов и лимитов, а также общие
требования к их разработке определены
Законом «Об охране окружающей природной
среды».
Итак,
можно выделить следующие нормативы качества
окружающей природной среды: нормативы
предельно допустимых концентраций вредных
веществ (ст.
26), нормативы предельно допустимых
уровней шума, вибрации, магнитных полей
и иных вредных физических воздействий
(ст. 28), нормативы предельно допустимого
уровня радиационного воздействия (ст.
29), предельно допустимые нормы нагрузки
на окружающую природную среду (ст. 33),
нормативы санитарных и защитных зон (ст.
34). Перечисленные нормативы выражают
качественные характеристики состояния
природной среды и направлены преимущественно
на обеспечение ее чистоты, что является
лишь одной, хотя и важной характеристикой
благоприятного состояния окружающей
среды.
На мой
взгляд, благоприятная окружающая среда
означает ещё и способность удовлетворять
эстетические и другие потребности человека,
сохранять видовое разнообразие. Поддержание
благоприятного состояния окружающей
среды с целью удовлетворения этих потребностей
и сохранения способностей природы обеспечивается
созданием и регулированием режима особо
охраняемых природных территорий и объектов,
рекреационных зон и иных территорий.
(например, заповедники, такие как “Черные
земли”, Джунгарский, Рдейский, Юганский,
, Путоранский, «остров Врангеля” и т.д.)
Окружающая
среда является благоприятной, если ее
состояние соответствует установленным
в законодательстве об окружающей среде
критериям, стандартам и нормативам, касающимся
ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости
(неистощимости), экологической устойчивости,
видового разнообразия и эстетического
богатства. Примерами нарушения права
на благоприятную окружающую среду – засорение
лесов бытовыми отходами и отбросами,
нарушение требований пожарной безопасности
в лесах несоблюдение требований по охране
атмосферного воздуха при складировании
и сжигании промышленных и бытовых отходов,
уничтожение редких и находящихся под
угрозой исчезновения животных или совершение
иных действий, которые могут привести
к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания таких животных.
Право
на благоприятную окружающую среду – одно
из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных
прав человека и гражданина, затрагивающее
основы его жизнедеятельности, связанные
с поддержанием нормальных экологических,
экономических, эстетических и иных условий
его жизни. Другие экологические права
граждан – требовать предоставления своевременной,
полной и достоверной информации о состоянии
окружающей среды и мерах по ее охране,
на возмещение вреда, причиненного здоровью
или имуществу человека экологическими
правонарушениями, требовать в административном
или судебном порядке отмены решений о
размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции, эксплуатации экологически
вредных объектов, – предусмотренные Конституцией
РФ и иными законами, по существу, служат
средствами реализации права на благоприятную
окружающую среду.
В Российской
Федерации соблюдение права на благоприятную
окружающую среду должно обеспечиваться
в рамках экологической функции государства
и природоохранительной деятельности
природопользователей на основе последовательного
осуществления системы правовых, организационно-управленческих,
технических, хозяйственных, научных,
воспитательных и иных мер по охране природы
и рациональному природопользованию.
К особенностям
права на благоприятную окружающую среду
может быть отнесена также его сильная
зависимость от внешних факторов. Внешними
по отношению к условиям реализации выступают
факторы, не подверженные государственно-правовому
регулированию. С одной стороны, это различные
явления природного характера, а с другой
– состояние окружающей среды и отношение
к экологическим правам человека в сопредельных
и даже территориально удаленных странах.
В каком-то смысле право на благоприятную
окружающую среду носит наднациональный
характер, успешность его осуществления
в пределах юрисдикции одного государства
в немалой степени зависит от состояния
международно-правового регулирования
сферы охраны окружающей среды.
2.2 Правовое регулирование права граждан
на благоприятную
Право
на благоприятную окружающую природную
среду закреплено в Конституции РФ. Каждый
имеет право на благоприятную окружающую
среду (Конституция Российской Федерации,
ст.
42). Это право означает возможность
жить в благоприятных условиях, не наносящих
вреда жизни и здоровью, и требовать от
соответствующих должностных лиц специально
уполномоченных органов [государственных
органов в области охраны окружающей среды]
поддержания благоприятной окружающей
среды в надлежащем состоянии.
Каждый
обязан сохранять природу и окружающую
среду (ст. 58)8. Конституция Российской
Федерации также гласит, что государственная
защита прав и свобод человека и гражданина
в Российской Федерации гарантируется
(п. 1 ст. 45), что каждый вправе защищать
свои права и свободы всеми способами,
не запрещенными законом (п. 2 ст. 45). Как
эти конституционные права и обязанность
обеспечены законодательно?
Имеющиеся
комментарии к Конституции Российской
Федерации дают на этот вопрос весьма
расплывчатый ответ. Говориться об осуществлении
государством системы мер, а приводимый
перечень таких мер не имеет признаков
системности и легко может быть дополнен.
В соответствии
с комментарием под редакцией О.Е. Кутафина,
защита преимущественно (по общему правилу)
возможна в случае материального состава
правонарушения, причинения ущерба здоровью
или имуществу граждан. Это действительно
верно по отношению к третьему элементу
положения конституционной нормы (компенсация
ущерба). Содержание права на информацию
о состоянии окружающей среды, а также
содержание и защита права на благоприятную
окружающую среду здесь практически не
разъясняются.
Вместе
с тем, комментарии под редакцией Л.А. Окунькова
поясняется: “Юридические и физические
лица вправе предъявлять исковые требования
в суд или арбитражный суд и о прекращении
экологически вредной деятельности, причиняющей
вред здоровью и имуществу граждан, народному
хозяйству и окружающей среде. Решение
суда в этом случае является основанием
для прекращения её финансирования соответствующими
банковскими учреждениями.
Финансовую
ответственность несут виновники деградации
среды”.
Таким
образом, деяние может характеризоваться
как “экологически вредное для окружающей
среды”. Прямой ущерб здоровью или имуществу
граждан, организаций, в этом случае, перестаёт
носить характер неотъемлемого элемента
искового требования, а оценка упущенной
выгоды тем более проблематична.
Состав
экологического правонарушения, нарушающего
или ограничивающего право на благоприятную
окружающую среду, должен быть формальным.
Попытка действия или бездействие, нарушающие
право на благоприятную окружающую среду
связаны с сокрытием информации об обстоятельствах,
создающих опасность для жизни или здоровья
людей (ст. 237, Уголовный кодекс Российской
Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ – в ред. от 28.12.2004
№ 187-ФЗ; СЗ РФ, 17.06.1996, № 25)
Право граждан на благоприятную окружающую среду
Исследовательская работа ( реферат ) « Право на благоприятную .
..
Конституционное право на благоприятную окружающую среду
Экологические права как элемент правового статуса граждан…
1.3 Соотношение права на благоприятную окружающую среду …
Реферат На Тему Анатомическая Форма Зубов Нижней
Сколько Страниц Должно Быть В Магистерской Диссертации
Сочинение По Истории Про Ивана Грозного
Алгебра 5 9 Класс Контрольные Работы
Реферат Управление Качеством Руды При Добыче
Почему Генеральная Ассамблея ООН должна поддержать право на здоровую окружающую среду
Коста-Рика, Мальдивы, Марокко, Словения и Швейцария представили проект текста Ассамблее, состоящей из 193 членов, наиболее представительному органу ООН, в июне прошлого года, после принятие аналогичного текста резолюции, принятой в октябре 2021 года Советом ООН по правам человека.
Резолюция признает право на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду как право человека, необходимое для полного осуществления всех прав человека и, среди прочего, призывает государства и международные организации принять политику и активизировать усилия по обеспечению чистой, здоровой и устойчивой окружающей среды для всех.
Но почему для более широкого круга членов ООН важно признать это право? И что будет означать принятие этой резолюции для людей во всем мире? Новости ООН поговорили со Специальным докладчиком ООН по правам человека и окружающей среде г-ном Дэвидом Бойдом и задали ему эти и другие вопросы.
Банк изображений океана / Томас Хориг
Одной из самых больших угроз для наших океанов является техногенное загрязнение.
Итак, какие действия предпримет Генеральная Ассамблея?
Дэвид Бойд : Скорее всего, будет проведено голосование о признании права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду. Это право не было включено во Всеобщую декларацию прав человека еще в 1948 году. Так что это действительно историческая резолюция, которая изменит саму природу международного права прав человека.
Почему важно, чтобы страны проголосовали за эту резолюцию?
Это важно, потому что перед лицом тройного экологического кризиса, с которым мы сталкиваемся – стремительного изменения климата, утраты биоразнообразия и всепроникающего токсического загрязнения, которое ежегодно убивает 9 миллионов человек – нам нужны преобразующие изменения в обществе, нам нужно быстро переход на возобновляемые источники энергии.
Нам также необходимо перейти к экономике замкнутого цикла, и нам необходимо провести детоксикацию общества, а право на здоровую окружающую среду является одним из самых мощных инструментов, которыми мы располагаем для обеспечения подотчетности правительств.
Фото ООН/Жан Марк Ферре
Дэвид Бойд, Специальный докладчик по правам человека и окружающей среде.
Резолюции Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной силы, то есть страны не обязаны соблюдать их по закону, так как же они могут быть привлечены к ответственности?
Страны не имеют юридических обязательств, но у них есть моральные обязательства.
У нас есть послужной список, и мы можем посмотреть, как в 2010 году Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, впервые признающую, что каждый человек имеет право на воду и санитарию.
Эта резолюция также не была юридически обязательной или принудительной, но она стала катализатором каскада позитивных изменений, которые улучшили жизнь миллионов людей.
Это потому, что страны отреагировали на эту резолюцию, изменив свои конституции, свои высшие и самые сильные законы. Так поступили Коста-Рика, Фиджи, Мексика, Словения, Тунис и другие. И самое главное, государства действительно сделали своим главным приоритетом выполнение своих обязательств по обеспечению людей чистой питьевой водой. Так, [например] в Мексике правительство не только признало это право в своей Конституции, но и работало с сельскими общинами, чтобы обеспечить безопасной питьевой водой более 1000 сельских общин за последнее десятилетие.
Канада также работала с коренными народами над модернизацией инфраструктуры водоснабжения и санитарии и более чем 130 общин за последнее десятилетие.
Таким образом, эти резолюции могут показаться абстрактными, но они являются катализатором действий и дают возможность простым людям требовать от своих правительств подотчетности очень мощным способом.
CIAT/Neil Palmer
Тропический лес Амазонки в Бразилии.
В прошлом году Совет по правам человека принял право на здоровую окружающую среду. Заметили ли вы какие-либо изменения на национальном уровне с тех пор?
Я думаю, что произошли некоторые положительные изменения. Безусловно, о праве на здоровую окружающую среду говорят больше, чем когда-либо прежде.
Есть страны, которые начинают включать его в свои правовые системы, и есть множество людей на низовом уровне, которые используют это право, чтобы утверждать, что их правительство должно принимать более решительные меры по борьбе с изменением климата, улучшать качество воздуха и принимать более эффективные меры. забота о биоразнообразии и экосистемах.
Это не ночной эффект, а мы уже начинаем получать ранние дивиденды.
Каков ваш призыв к странам перед голосованием?
Было бы идеально, если бы все страны мира выступили соавторами этой резолюции, а затем проголосовали за нее. Это показало бы, что каждая страна в мире понимает, насколько важна здоровая окружающая среда для будущего человечества.
Unsplash/Science in HD
Переход на возобновляемые источники энергии может предотвратить ежегодно от 4 до 7 миллионов смертей от загрязнения воздуха во всем мире.
Будет ли страна голосовать против? Есть ли проблемы с выполнением этой резолюции?
Страны сталкиваются с разными проблемами. Итак, есть страны с очень консервативным взглядом на права человека.
Есть и другие страны, являющиеся крупными производителями нефти и газа, которые, возможно, имеют некоторые опасения по поводу последствий признания этого права — так что это могут быть некоторые страны, которые борются за то, смогут ли они поддержать эту резолюцию.
Почему право на здоровую окружающую среду должно быть признано всеобщим правом человека?
Жизни многих людей на этой планете затронуты климатическим кризисом и ухудшением состояния окружающей среды. Буквально миллиарды людей сегодня дышат настолько загрязненным воздухом, что продолжительность их жизни сократится на годы.
Миллиарды людей во всем мире по-прежнему не имеют доступа к чистой воде или достаточному количеству воды. Миллиарды людей во всем мире не едят здоровую и экологически чистую пищу, и все мы страдаем из-за сокращения биоразнообразия.
Люди должны понять, что биоразнообразие действительно является основой жизни на этой планете. Если бы не растения и деревья, которые производят кислород, мы бы не смогли дышать. Если бы не экосистемы, фильтрующие воду, у нас были бы большие, большие проблемы.
А реальность такова, что нам нужен безопасный и пригодный для жизни климат, чтобы процветать как люди.
Вот почему это право так важно. Правительства десятилетиями давали обещания очистить окружающую среду и бороться с чрезвычайной климатической ситуацией, но h : отстаивание права на здоровую окружающую среду меняет точку зрения людей: от просьбы правительства действовать к требованию правительства действовать.
Что вы будете делать, если решение будет принято?
О! Я буду прыгать вверх и вниз от волнения.
Я буду так счастлив и просто в восторге от того, как это повысит и улучшит качество жизни людей по всей планете.
Всемирная метеорологическая организация
Женщина с зонтом идет в поле под дождем. Слева радуга. Фото: ВМО
Звонок в ООН
Другие эксперты и специальные докладчики ООН, глава Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Ингер Андерсен, а также Верховный комиссар по правам человека Мишель Бачелет выразили свою поддержку признанию права к здоровой окружающей среде в последние месяцы.
В июне прошлого года итоги конференции «Стокгольм+50» также рекомендовали государствам «признавать и осуществлять право на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду».
Это действие также включено в качестве приоритета Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, что отражено в Наша общая повестка дня и Призыв к действиям в области прав человека .
Совет по правам человека в Женеве поручает специальным докладчикам ООН, таким как г-н Бойд, конкретные тематические или страновые мандаты, где они отчитываются о своих миссиях по установлению фактов или мониторингу, обычно на одном из трех регулярных форумов.
сеансов в год. Должности экспертов в отделе специальных процедур Совета являются почетными, и их работа не оплачивается.
ООН заявляет, что доступ к здоровой окружающей среде является правом человека. Вот что это значит для Австралии
Кредит: Pixabay/CC0 общественное достояниеОрганизация Объединенных Наций недавно заявила, что доступ к чистой, здоровой и устойчивой окружающей среде является универсальным правом человека.
Декларация стала результатом напряженной глобальной кампании, последовавшей за признанием прав человека Советом ООН по правам человека в прошлом году. Это был долгий путь, поскольку это право было впервые признано 50 лет назад в знаковой Стокгольмской декларации.
Вы можете услышать эту новость и удивиться, что она будет означать. Ведь государства-члены ООН не обязаны выполнять резолюцию. Но на самом деле, это лучшая новость, чем кажется.
Когда в 2010 году ООН приняла резолюцию, признающую право человека на воду, страны всего мира приступили к работе по изменению своих конституций и внедрению новых программ по улучшению управления водными ресурсами.
Так присоединится ли Австралия к остальному миру и введет право?
Эти резолюции являются катализаторами
Как объясняет Дэвид Бойд, независимый эксперт ООН по правам человека и окружающей среде: «Эти резолюции могут показаться абстрактными, но они являются катализатором действий, и они дают обычным людям возможность требовать от своих правительств подотчетности в способ, который очень силен».
В то время как большинство стран уже признали право на здоровую окружающую среду в соответствии с законом, Австралия является одним из последних 37 противников.
Хотя Австралия проголосовала за декларацию, правительство еще не выпустило официального заявления в ответ и не включило упоминание о праве в соответствии с новым Законом об изменении климата 2022 года9.0003
Если Австралия откажется реализовать право в соответствии с внутренним законодательством, она станет еще более глобальным исключением.
Это также снова привлечет внимание международного сообщества к тому, что правительство не смогло создать федеральный закон о правах человека, и перед правительством встанет неуклюжая задача отчитаться перед международным сообществом об отсутствии прогресса.
Репутация Австралии в области защиты окружающей среды и прав человека уже стала предметом глобального изучения благодаря недавнему выводу Комитета ООН по правам человека о том, что Австралия не смогла защитить жителей островов Торресова пролива от последствий изменения климата и нарушила их права человека.
Теперь, когда ООН поддерживает право на здоровую окружающую среду, правительству будет гораздо труднее обосновать его исключение, особенно в свете все более очевидных последствий изменения климата и последнего разоблачающего доклада о состоянии окружающей среды.
Что потребуется для юридического признания права?
Хотя федеральное правительство может попытаться закрепить это право в Конституции, крайне маловероятно, что оно будет принято на референдуме. Это потому, что конституционные изменения очень трудны. Это удалось только восемь раз с 1901, и никаких новых явных прав человека так и не было введено.
Поскольку признание на федеральном уровне было бы проблематичным в отсутствие национальной хартии прав, лучше всего сделать это через законодательство штата и территории о правах человека.
В настоящее время Австралийская столичная территория проводит консультации о том, следует ли добавить это право в свой закон о правах человека. Квинсленд упустил возможность включить это право в свое законодательство несколько лет назад, поэтому ACT станет первой австралийской юрисдикцией, сделавшей это.
Признание будет означать, что право должно рассматриваться как часть процесса принятия решений правительством в ACT. Это дало бы людям юридическую возможность бросить вызов властям за то, что они не смогли должным образом рассмотреть или действовать в соответствии с правом. И это дало бы судам право объявлять законы «несовместимыми» с правом.
Не только это, но и все новое законодательство должно включать сопутствующие детали, касающиеся воздействия на право. Например, если правительство ACT попытается протолкнуть законы, которые приведут к большему загрязнению воды или увеличению выбросов парниковых газов, оно должно будет официально оправдать эти воздействия.
Конечно, это не помешает парламенту принять закон, нарушающий право, но убедит законодателей обратить внимание на проблему до того, как законопроект станет законом.
Как отмечали другие, ACT и викторианские хартии по правам человека делают более вероятным поднятие и решение проблем прав человека до принятия закона.
Защита окружающей среды
Очевидно, что это не панацея от экологических проблем Австралии.
Но юридическое признание поможет. В Латинской Америке, Европе и Азии право способствовало укреплению законов и политики в области охраны окружающей среды и поощряло ужесточение законодательства. Важно отметить, что право также помешало правительствам отменить действующие законы, введенные их предшественниками.
Юридическое признание в Австралии может открыть новые возможности для улучшения защиты окружающей среды и бросить вызов сомнительным решениям по охране окружающей среды.
В зависимости от того, как признается право, оно также может помочь в судебных разбирательствах по вопросам изменения климата.
Прямо сейчас защитники, стремящиеся начать судебные иски об изменении климата, основанные на правах человека, должны полагаться на другие права.
Это включает в себя новаторское дело, оспаривающее предполагаемую угольную шахту Квинсленда на основании прав человека. Поскольку право на здоровую окружающую среду недоступно, противники использовали ряд других прав, таких как право на жизнь, для обоснования своего аргумента об изменении климата.
Другие судебные процессы по климату были вынуждены полностью обратиться к другим областям права. Например, недавнее громкое дело о климате, возбужденное федеральным судом, опиралось на деликтный закон, который касается гражданских правонарушений.
Суд установил, что правительство Австралии фактически не обязано заботиться об австралийских детях, чтобы защитить их от изменения климата. Если бы право на здоровую окружающую среду было доступно, возможно, результат был бы совсем другим.
Совершенно очевидно, что Австралии пора присоединиться к остальному миру и признать это фундаментальное право человека в соответствии с законом.