Предпринимательство частное и государственное: 4.1. Государственное и частное предпринимательство

Содержание

1. Частное, коллективное, государственное предпринимательство. Коммерческая деятельность: конспект лекций

1. Частное, коллективное, государственное предпринимательство

Предпринимательская деятельность классифицируется по различным признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и экономическим формам, степени использования наемного труда и другим показателям.

Все виды предпринимательства могут работать раздельно или в совокупности.

В современных рыночных условиях государственное предпринимательство играет важную роль. Рынок, работающий по своим законам, без государственного регулирования, остается только теорией. В реальности государство является активным участником рыночных отношений. Еще в период свободной конкуренции большая часть производительных сил вышла за рамки классического частного предпринимательства и государству приходилось брать на себя содержание больших социально-важных экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т. д. В условиях монополистической конкуренции при сложном, требующем вливаний огромных капиталов и энергоемком производстве сами монополии заинтересовались в усилении регулирующей роли государства, в поддержке с его стороны, обеспечении с его помощью выхода на новые внутренние и внешние рынки. Рыночный механизм не в силах решить все трудности, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы и, в конечном счете, с общим экономическим ростом страны. Но есть и свои минусы, поскольку государство не всегда может вовремя реагировать на изменяющиеся условия, тем самым сдерживая производственные процессы.

Государственное регулирование экономики берет свое начало еще со Средних веков. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики – с разным уровнем давления.

Как показала история, все хорошо в меру – поскольку и государственный монополизм, и полное отсутствие государственного регулирования наносят существенный урон экономике страны. При умелом грамотном воздействии средствами налоговой политики, законодательной системы и т. д. могут быть достигнуты потрясающие результаты. В течение ХХ столетия формировалась и расширялась собственно предпринимательская деятельность государства, государственный сектор в экономике набирал все больший удельный вес.

Государственное предпринимательство берет на себя управление в тех случаях, когда требуются огромные капитальные вложения средств, срок отдачи велик и риски высоки. Здесь и выплывает основное отличие от частного предпринимательства: первоочередная цель государственного предпринимательства – не получение прибыли, а решение социально-экономических задач (обеспечение необходимых темпов экономического и производственного роста, смягчение циклических колебаний экономики, обеспечение занятости населения и ликвидация безработицы, стимулирование научно-технического прогресса и т. д.).

Существуют и трудности, которые приходится решать государственному предпринимательству:

1) предоставление льгот;

2) финансовая помощь важным науко– и капиталоемким отраслям экономики;

3) стимулирование научно-технического прогресса и укрепление места страны в мировом хозяйстве;

4) создание новых промышленных предприятий;

5) увеличение числа рабочих мест;

6) охрана окружающей среды и экологической обстановки;

7) развитие фундаментальных научных исследований;

8) производство товаров, являющихся по закону государственной монополией.

Однако частное предпринимательство по объективным причинам развивается более быстрыми темпами, чем государственное. В деятельности государственных предприятий всегда присутствуют политические мотивы, которые зачастую идут вразрез с экономическими.

Государство может регулировать рыночные отношения только тогда, когда в его руках находятся мощные экономические рычаги управления.

Государство влияет на рыночный механизм через:

1) свои расходы;

2) налогообложение;

3) регулирование;

4) государственное предпринимательство.

Государственные расходы представляют собой государственные закупки и трансфертные платежи. Такие расходы вносят вклад в национальный доход и непосредственно используют ресурсы.

Налогообложение – незаменимый элемент государственной политики. Налоги составляют 75–85 % бюджетных средств. Государство взимает различные виды налогов.

При высоких налоговых ставках начинается массовое уклонение от уплаты налогов, пополнение бюджета снижается. Это замкнутый круг.

Законодательная форма регулирования формирует деятельность предпринимателей (антимонопольные законы).

Налоговая и кредитная формы воздействуют на национальный объем производства, изменяя объемы и направления производства, влияя на частное и коллективное предпринимательство.

Коллективное предприятие выступает в двух ипостасях: с одной стороны, нанимает рабочую силу, с другой, – члены трудового коллектива живут за счет продажи собственной рабочей силы. Эта особенность определяет специфику экономического поведения подобного предприятия.

Функция полезности коллективного предприятия сравнима с функцией полезности семейного предприятия и включает совокупный денежный доход и совокупное свободное время трудового коллектива. Каждый его член сталкивается с противоречием в желании получить максимальный доход и свободное время. Оценка ценности в данном случае будет субъективна.

В коллективном предприятии существует и еще одна задача, которая не стоит перед семейным хозяйством: разделение доходов между членами коллектива. Часто из-за недовольства по этому вопросу снижается трудовая мотивация и падает эффективность производства.

Чаще всего такой вид встречается в сельском хозяйстве. Как правило, весь объем произведенной продукции реализуется на свободном рынке по рыночной цене, поэтому выручка от реализации приравнивается к денежному доходу трудового коллектива. Коллективный доход делится на 2 части: первая распределяется пропорционально затраченному каждым членом коллектива труду, другая – делится по иным принципам, определяемым членами.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

(PDF) Государственное предпринимательство в национальной экономике

Завьялов Д.В., Нагалин В.Ю., Завьялова Н.Б. Государственное предпринимательство в

национальной экономике // Российское предпринимательство. — 2016. — Т. 17. — № 20. —

С. 2755–2764. — doi: 10.18334/rp.17.20.36653

риска, внедрение инноваций, организация и управления бизнесом – в

равной степени соответствуют как работе частных фирм, так и

государственным органам и организациям [2].

В работе Ивановой Т.Е., Мейсигамова М.Б. [7] отмечается, что

государственное предпринимательство «…образует особый вид

предпринимательской деятельности, по существу является одной из

форм вмешательства государства в экономику, инструментом

правительства для осуществления национальной политики, и выполняет

экономическую, финансовую, социальную, экологическую и другие

функции». В работе Е.И. Столяровой [15] государственное

предпринимательство определяется как «…деятельность рентабельных

(и низкорентабельных) государственных предприятий по производству

товаров и услуг, направленную на выполнение общественных

обязательств в различных секторах экономики на микро-, мезо- и

макроуровнях». Автор указывает, что государственные предприятия

являются одним из инструментов реализации государственной макро- и

микро- экономической стратегии и экономическая деятельности

государства, как правило, ведется в общественно значимых сферах, где

частный капитал либо неэффективен, либо нежелателен. Автор не

ограничивает сферу функционирования государственного

предпринимательства только производством чистых и смешанных

общественных благ, выделяя функцию стимулирования научно-

технического прогресса.

Как отмечается в работах многих авторов, в отличие от частных

коммерческих организаций, роль государства (как участника

экономической деятельности) состоит не в получении прибыли, а в

решении социально-экономических задач, в частности, в повышении

уровня жизни населения, снижении безработицы, сглаживании

циклических колебаний в экономике, обеспечении экономического

роста, развитии производства, стимулировании инноваций, создании

эффективных институтов и пр. При этом именно возможность

получения прибыли является основополагающим стимулом

функционирования большинства предпринимательских структур.

Необходимость эффективного использования ресурсов, которыми

обладает государство, а также возможность получения прибыли от

использования ресурсов госсектора, т.е. по сути, выполнение

предпринимательских функций, являются одним из гарантов получения

средств осуществления стратегических задач, стоящих перед

Что такое индивидуальное предпринимательство | Электронное правительство Республики Казахстан

Что такое индивидуальное предпринимательство, кто является субъектом ИП и каковы условия функционирования индивидуального предпринимательства, читайте далее.  

Индивидуальное предпринимательство — это самостоятельная, инициативная деятельность граждан Республики Казахстан, кандасов, направленная на получение чистого дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность.

Иным физическим лицам запрещается осуществлять индивидуальное предпринимательство.

Индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде:

  • личного;
  • совместного предпринимательства.

Личное предпринимательство

Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

Для осуществления личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, согласие супруга не требуется.

В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.

Личное предпринимательство может осуществляться с использованием формы фермерского хозяйства.

Совместное предпринимательство

Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.

Формы совместного предпринимательства     

  • предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;
  • семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;
  • простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.
  • иные формы в соответствии с законами Республики Казахстан.

При осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено:

  • при регистрации индивидуального предпринимателя;
  • или выражено письменно и нотариально удостоверено в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации.     

При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого супруга в деловом обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в деловом обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного предпринимательства.

Индивидуальное предпринимательство под своим именем

Индивидуальный предприниматель:

  • занимается предпринимательской деятельностью;
  • приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.

Гражданин, кандас при совершении сделок, связанных с его предпринимательской деятельностью, должен указывать, что он действует в качестве индивидуального предпринимателя. Отсутствие такого указания не освобождает индивидуального предпринимателя от риска и ответственности, которые несет индивидуальный предприниматель по своим обязательствам.    

При осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы, тексты которых должны со всей определенностью свидетельствовать о том, что данное лицо является индивидуальным предпринимателем.

Индивидуальный предприниматель вправе использовать:

  • персональные бланки деловой документации
  • печать
  • штампы,тексты которых должны со всей определенностью свидетельствовать о том, что данное лицо является индивидуальным предпринимателем.    

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация физических лиц, осуществляющих частное предпринимательство без образования юридического лица, заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в органе государственных доходов по месту нахождения, заявленному при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подлежат физические лица, которые отвечают одному из следующих условий:

  • используют труд наемных работников на постоянной основе;
  • имеют от частного предпринимательства годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в размере, превышающем 12-кратный минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года.

Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением лиц, указанных далее по тексту.

Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя физическое лицо представляет непосредственно в орган государственных доходов или через государственную информационную систему разрешений и уведомлений уведомление по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений.

В случае регистрации совместного индивидуального предпринимательства уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства предоставляет доверенность, подписанную от имени всех участников совместного предпринимательства.

В случае, если заявитель не достиг совершеннолетнего возраста, к уведомлению прилагается согласие законных представителей, а при отсутствии такого согласия – копия свидетельства о заключении брака (супружества) либо решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Истребование иных документов запрещается.

Физическое лицо, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя при получении следующих доходов:

  • доходов, подлежащих налогообложению у источника выплаты;
  • имущественного дохода;
  • доходов из источников за пределами Республики Казахстан;
  • доходов домашних работников в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, получающих доходы от лиц, не являющихся налоговыми агентами;
  • доходов граждан Республики Казахстан по трудовым договорам (контрактам) и (или) договорам гражданско-правового характера, заключенным с дипломатическими и приравненными к ним представительствами иностранного государства, консульскими учреждениями иностранного государства, аккредитованными в Республике Казахстан, не являющимися налоговыми агентами;
  • доходов граждан Республики Казахстан по трудовым договорам (контрактам) и (или) договорам гражданско-правового характера, заключенным с международными и государственными организациями, зарубежными и казахстанскими неправительственными общественными организациями и фондами, освобожденными от обязательства по исчислению, удержанию и перечислению индивидуального подоходного налога у источника выплаты в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
  • доходов трудовых иммигрантов-резидентов, полученных (подлежащих получению) по трудовым договорам, заключенным в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан на основании разрешения трудовому иммигранту;
  • доходов медиаторов, за исключением профессиональных медиаторов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О медиации», полученных от лиц, не являющихся налоговыми агентами;
  • доходов от личного подсобного хозяйства, учтенного в книге похозяйственного учета в соответствии с законодательством Республики Казахстан, подлежащих налогообложению, по которым не было произведено удержание индивидуального подоходного налога у источника выплаты в связи с представлением налоговому агенту недостоверных сведений лицом, занимающимся личным подсобным хозяйством.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена в следующих случаях:

  • в добровольном порядке;
  • в принудительном порядке;
  • в случае наступления обстоятельств, предусмотренных Предпринимательским Кодексом.     

Добровольный порядок

В добровольном порядке деятельность ИП прекращается в любое время на основании решения, принятого самостоятельно индивидуальным предпринимателем при личном предпринимательстве, всеми участниками совместно – при совместном предпринимательстве.

В этом случае индивидуальный предприниматель представляет в орган государственных доходов заявление о прекращении предпринимательской деятельности в порядке, определенном статьями 65,66,67 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».

Решение о прекращении совместного предпринимательства считается принятым, если за него проголосовало не менее половины его участников.

Принудительный порядок

В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в случаях:

  • признания его банкротом;
  • признания недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства Республики Казахстан, которые носят неустранимый характер;
  • осуществления деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства Республики Казахстан;
  • объявления его умершим;
  • введен в действие включения его в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
  • признания его безвестно отсутствующим;
  • установленных Налоговым кодексом, предусматривающих прекращение деятельности в принудительном порядке.

Деятельность индивидуального предпринимателя прекращается с момента снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в органе государственных доходов на основании его заявления либо решения суда, вступившего в законную силу, а также в случаях, установленных пунктом 3 статьи 38 Предпринимательского Кодекса.

Процедура банкротства индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.

 

Государственное предпринимательство

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства: первоочередная цель состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач (таких, как обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса и т.д.).

Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры(энергетика, транспорт, связь).

К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, также относятся: предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры; помощь жизненно важным науко- и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве; проведение региональной политики — строительство в экономически отсталых районах промышленных предприятий, создание рабочих мест, охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий и строительства очистных сооружений; развитие фундаментальных научных исследований; производство товаров. Это является по закону государственной монополией.

Государственное предпринимательство должно развиваться только в тех сферах, которые не интересуют частных предпринимателей. Дело в том, что государственные предприятия по сравнению с частными являются менее эффективными. Государственное предприятие, пусть даже наделенное самыми широкими правами и ответственностью, всегда отстает от частного в хозяйственной самостоятельности. В его деятельности присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от государства мотивы.

Политические мотивы переменчивы, они зависят от правительства, распоряжений министерств и т.д. Поэтому государственные предприятия часто оказываются в сложной и неясной обстановке, предсказать которую намного сложнее, чем рыночную конъюнктуру. Спрогнозировать вероятные колебания спроса и цен гораздо легче, чем предугадать поведение нового министра или же чиновника, решения которого зачастую определяют судьбу предприятия. За ними могут стоять политические цели, которые не имеют никакого отношения к рыночному поведению (стремление увеличить поступления в бюджет, желание сохранить штаты и повысить заработную плату и т.д.).

Как правило, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают не только на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У них нет обязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве организации производства и т. д.

Если экономика обременена избыточным количеством государственных предприятий, в сложное положение попадают их работники — именно они становятся первой жертвой правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций, первыми ощущают замораживание зарплаты. Видимо, поэтому волна приватизации, прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных стран, не вызвала широких протестов со стороны основной массы занятых в государственном секторе, поскольку люди рассчитывали, что они сумеют в полной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцами частных предприятий.

Государственное предпринимательство – Энциклопедия по экономике

Государственное и частное предпринимательство. Границы государственного предпринимательства. Эффективность деятельности государственных предприятий. Причины и виды дерегулирования в экономике. Приватизация, разгосударствление и другие направления дерегулирования экономики. Оценка эффективности методов дерегулирования.  [c.121]

Основу предпринимательства составляет та или иная форма собственности частная, акционерная, кооперативная, государственная. Предпринимательство тесно связано с теми экономическими процессами, которые создают для него благоприятные условия а) разгосударствление и приватизация предприятий, б) поощрение конкуренции и действия антимонопольного законодательства, в) законы, регулирующие налогообложение, валютную политику, инвестиции, г) поощрение со стороны государства малого и среднего предпринимательства, способного быстро реагировать на условия рынка.  [c.66]

По классификации Европейского центра поддержки государственного предпринимательства различают следующие группы государственных предприятий.  [c.34]

Например, государственное предпринимательство как вид коммерческой деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, осуществляемой в пользу государства либо муниципальных образований, подвержена достаточно сильно влиянию более высокой по уровню системы, которой может быть государство либо муниципалитет.  [c.216]

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — деятельность государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходимые для развития национальной экономики. Осуществляется не только на коммерческой основе. В разных странах сочетание коммерческих и некоммерческих начал в деятельности государственных предприятий неодинаково. Например, в Италии превалируют некоммерческие начала. В Англии 1979 г. доля государственного сектора в производстве составляла 18,7%. В 80-х годах, когда прошла волна приватизации государственных предприятий, более 2/3 государственного сектора было передано в частные руки и коллективам предприятий. Во Франции доля государственных предприятий в начале 80-х годов выросла до 22,8%, а затем стала уменьшаться.  [c.65]

В последнее время отношение к государственному предпринимательству в рыночной экономике меняется. Признано, что оно существенно воздействует на качество жизни и конкурентоспособность экономики. Одновременно проводятся реформы в области управления государственными предприятиями, включающие увязку заработной платы с конечными результатами, копирование действия рыночных сил, привлечение частных фирм для выполнения некоторых функций государственных предприятий (оказания почтовых, транспортных, машинописных и других услуг), увеличение вклада потребителей в погашение расходов государства.  [c.65]

В бывшем СССР гос. предпринимательство играло ведущую роль в экономике в связи с преобладанием государственной собственности и недостаточным развитием рыночных отношений. В перспективе, по мере роста среднего производства, рыночной инфраструктуры, становления фермерских хозяйств при соответствующем правовом обеспечении и финансовой поддержке должны укрепиться негосударственные секторы экономики, сократиться доля государственного предпринимательства.  [c.65]

Генеральный полис 62 Гиперинфляция 62 Глобальный контракт 63 Голландский аукцион 63 Горизонтальное слияние 63 Горячие деньги 63 Государственная помощь 63 Государственная пошлина 63 Государственная ценная бумага 64 Государственно-акционерное предприятие 64 Государственное предпринимательство 65 Государственное регулирование экономики 65 Государственный банк 66 Государственный бюджет 66 Государственный долг 67 Государственный заказ 68 Государственный казначейский билет 68 Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур 68 Граница производственных возможностей 68 Грант-элемент 68 Губернатор биржи 69  [c.293]

В зависимости ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ предпринимательство делится на государственное и частное. Удельный вес этих двух секторов в национальной экономике подвижен при национализации границы государственного предпринимательства расширяются, приватизация их сужает.  [c.88]

Государственное предпринимательство обычно более капиталоемко и стабильно, ибо обладает финансовой и организационной опекой правительства.  [c.88]

Под государственным предпринимательством понимается такая хозяйственная деятельность, субъектом и собственником ресурсной базы которой выступает правительство (федерации, республики или местное). Как правило, государственное предпринимательство развивается в областях, где интересы частного бизнеса не могут быть реализованы на достаточном уровне эффективности. Например, это сферы, где риск чрезмерен, а инвестиции весьма велики и требуют дополнительных, преимущественно не частных источников (в развитых странах это, в основном, капиталоемкие отрасли материальной инфрастуктуры производства — общегосударственные системы транспорта и связи, космонавтика, атомная энергетика и др.). Конкретная доля участия государства в той или иной отрасли экономики сильно варьирует от страны к стране и определяется, помимо всего прочего, политическими, социальными, историческими, экологическими и иными обстоятельствами. Так, в США и Германии наиболее высокой является доля государственного предпринимательства в почтовой отрасли, в Японии — в отрасли связи, а в Швеции — в отрасли железнодорожного транспорта.  [c.194]

Что понимается под государственным предпринимательством  [c.202]

Взгляд на границы государственного предпринимательства  [c.13]

Завершая сюжет о роли государственного предпринимательства в  [c.22]

В настоящей работе под государственным предпринимательством понимается  [c.168]

С другой стороны, многие рыночные структуры остаются крайне несовершенными и неэффективными, например рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Сохраняется весьма заметной доля государства как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий. Есть все основания полагать, что в силу многих исторических и культурных традиций Россия сохранит значительный государственный сектор и в будущем. Весьма велика будет и роль государственного регулирования в экономике. При этом одной из характерных черт переходной экономики России является тесное переплетение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата, а значит, и государственного предпринимательства. Одновременно с этим продолжает оставаться сильная зависимость частных предпринимателей (как сохранивших свои позиции прежних директоров приватизированных государственных предприятий, так и новых менеджеров, возглавивших вновь созданные коммерческие структуры) от органов государственного управления и их многочисленных чиновников, имеющих огромные возможности для контроля за деятельностью частного бизнеса, его разрешения или запрещения, часто небескорыстно.  [c.180]

Проведенный анализ показывает, что государственное предпринимательство на Западе, вопреки распространяемому иногда у нас мнению о его нежизнеспособности, играет важную экономическую и социальную функцию. Отсюда следует, что и наше обновляющееся общество, переходя к рынку, также не может обойтись без государственной формы собственности и хозяйствования. Вопрос может стоять лишь о ее масштабах, сферах распространения, экономических границах, одним словом — о ликвидации монопольного положения государства в хозяйственной системе страны. Ставить его иначе, как делают это некоторые новые политические партии, значит не понимать главного в теории и практике организации отношений собственности та или иная форма собственности вызвана к жизни не морально-нравственными соображениями, а вещами иного порядка. Она неотделима от своего содержания — уровня и характера развития производительных сил, и с этим придется считаться всем.  [c.142]

В то же время, надо ясно видеть и другую сторону государственного предпринимательства, связанную с характером владения и управления принадлежащими государству предприятиями. Поскольку государство олицетворяет монополию политической власти, черты монополизма в той или иной мере проявляются и в процессе экономической реализации государственной собственности. Кроме того, поскольку в системе государственного управления центральное место занимает чиновничий аппарат, управление государственной собственностью имеет тенденцию к бюрократизации, а процесс “ее использования — к расточительству. Эти негативные тенденции особенно нетерпимы в условиях инновационного процесса, когда резко возрастает значение конкуренции и инициативы. Поэтому наши представления о том, что эволюция форм собственности и предпринимательства идет от частнокапиталистических к кооперативным формам и далее — к государственной, являются упрощенными и требуют критического пересмотра с учетом современной практики. На Западе в 80-е годы, когда сформировался инновационный тип экономического развития, развернулся процесс приватизации, обеспечивший большинству стран дальнейшее продвижение по пути научно-технического прогресса.  [c.143]

Государственное предпринимательство, предпринимательская функция государства заключает в себе разнообразные формы экономической деятельности с полным или частичным участием государства. Среди них можно выделить государственную собственность, участие государственного капитала в тех или иных предприятиях, реализацию интересов государства иными формами и методами.  [c.459]

Программа ориентирована также на широкое использование механизма государственного предпринимательства, государственных заказов, контрактной системы, инвестиционных конкурсов. Она исходит из необходимости расширения экономической самостоятельности и ответственности, наиболее эффективного использования всех видов ресурсов, первоочередного решения социальных задач, сохранения и улучшения природной среды, преодоления сложившихся диспропорций в территориальной организации производительных сил региона.  [c.406]

В то же время существует и другая сторона государственного предпринимательства появляются черты монополизма в процессе экономической реализации госсобственности (это связано с характером владения и управления принадлежащими государству предприятиями, монополией политической власти), а также тенденция к бюрократизации, а в процессе использования собственности — к расточительству.  [c.258]

Отрасли, в которых государственное предпринимательство занимает  [c.549]

В главном произведении – книге “Общая теория занятости, процента и денег” (1936 г.) Дж.Кейнс изложил новые принципы регулирования национального хозяйства, доказал важность государственного предпринимательства (государственной собственности) и ограничения хозяйственной деятельности частного предпринимательства.  [c.149]

Государственное предпринимательство осуществляется в производствах с длительным сроком окупаемости, нерентабельных и убыточных производствах, в создании, развитии и поддержании производственной и социальной инфраструктур. На практике расходы государства были увеличены за счет повышения размеров налогов и выпуска дополнительного количества денег, что способствовало развитию инфляционных процессов. В результате возникло новое явление в экономике – стагфляция – сочетание промышленного спада и инфляции.  [c.149]

Основными средствами государственного регулирования являются государственные финансы, денежно-кредитные инструменты, административно-правовые акты и государственное предпринимательство. Государственные финансы включают в себя федеральные и местные финансы, а также специальные фонды. Основным звеном государственных финансов является государственный бюджет – смета доходов и расходов. Основной источник доходов бюджета – налоги. Система расходов включает в себя самые различные транс-  [c.195]

Государственное предпринимательство в странах с рыночной экономикой широко представлено в отраслях, имеющих особо важное значение для экономики страны, а также в отраслях, требующих больших капиталовложений, в которых частные или коллективные фирмы не могут обеспечить себе достаточную прибыль для расширения и функционирования производства. Государственный бизнес в этих странах выступает в формах не ведомственных предприятий, а общественных ( публичных ) корпораций либо смешанных акционерных обществ.  [c.71]

В 80—90-е гг. начинает преобладать противоположная тенденция, i частные корпорации стали внедряться в выгодные модернизирова отрасли государственного сектора, вытеснять национализированные) приятия с рынка, проводить кампании по доказательству неэффекти ти государственного предпринимательства. Начатая в 80-е гг. консерв ным правительством Великобритании приватизация как феномен х[c.272]

Конец эпохи НЭПа. Почему 90 лет назад в России отменили частное предпринимательство

Почему от НЭПа отказались

Годы экономической вольницы оказались лишь передышкой. Спустя пару лет власти снова начали говорить об эксплуататорах-нэпманах и стали мало-помалу душить свободный рынок. Сам Ленин уже после перехода к новой модели сетовал, что возвращение товарно-рыночных отношений неминуемо приведёт к возвращению капитализма.

Курс на свёртывание НЭПа власти взяли в середине 1920-х годов. Собственником средств производства всё-таки объявлялось государство. Частник мог только временно извлекать прибыль из государственной собственности. Государственные предприятия при этом работали по системе коммерческих расчётов, но выполняли спущенный сверху план.

Вся последующая история советского предпринимательства была историей большого компромисса: административные методы в той или иной степени дополнялись товарно-денежными отношениями.

27 декабря 1929 года в речи на конференции историков-марксистов Сталин заявил: «Если мы придерживаемся НЭП, это потому, что она служит делу социализма. А когда она перестанет служить делу социализма, мы новую экономическую политику отбросим к чёрту».

С годами компромисс становился всё более бескомпромисным: на рынке одновременно пытались сосуществовать государственное, государственно-капиталистическое, кооперативное и мелкое предпринимательство. В приоритете, разумеется, было первое. Уже в 1930 году удельный вес частника в товарообороте снизился до 5,6%, а в 1931-м практически сошёл на нет.

В результате 11 октября 1931 года частная торговля, за исключением колхозных рынков, вновь оказалась под полным запретом, а все магазины стали собственностью государства.

К чему привёл запрет частной торговли?

На смену экономическому чуду пришла коллективизация и массовые репрессии. Предприниматели, 10 лет старательно возрождавшие экономику неокрепшего ещё советского государства из руин, снова оказались в немилости. Имущество «спекулянтов» и «кулаков» конфисковывали, а самих частников в лучшем случае ссылали в Сибирь. Членов семей нэпманов, как правило, лишали политических прав, многие также подверглись судебным преследованиям.

По данным известного исследователя репрессий Виктора Земскова, всего за те годы раскулачили около 4 млн человек, из которых в 1930–1940 в кулацкой ссылке побывало 2,5 млн, а умерло — свыше 600 000 человек.

Так закончился период «торгового ренессанса» и легальной частной торговли. Вместе с ней на долгие годы закончилась и ответственность продавца за то, что он предлагает покупателю. Она размылась на всё государство, которое наконец-то стало единственным предпринимателем на всю страну и установило единообразие на полках и ценниках.

В таких условиях неминуем оказался расцвет теневой торговли. Спекулянты, добывавшие дефицитные товары и реализующие их из-под полы, стали постоянными спутниками экономики СССР вплоть до его развала.

Однако в начале 1930-х советская власть и лично находившийся тогда у руля Иосиф Сталин были настроены решительно и с оптимизмом глядели в будущее без частной торговли.

«Что такое советская торговля? Советская торговля есть торговля без капиталистов — малых и больших, торговля без спекулянтов — малых и больших. Это особого рода торговля, которой не знала до сих пор история и которую практикуем только мы, большевики, в условиях советского развития», — говорил Сталин на январском пленуме ЦК ВКП(б) в 1933 году.

Следствием победы над частником стала советская система торговли по карточкам, распределявшихся между рабочими и их семьями. Купить на них можно было немного, но ограничение спроса и покупательской способности и было целью: в условиях жесточайшего дефицита продовольственных и промышленных товаров справиться с голодными бунтами можно было только такой уравниловкой, которая не даёт советским гражданам потреблять больше «необходимого и достаточного», с точки зрения партии.

Экономика, предпринимательство – Институт государства и права

     

 ЭКОНОМИКА 

И 

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В настоящее время каждый из нас мечтает или мечтал открыть свое дело, мы все всерьез заинтересованы в том, чтобы получать стабильный и высокий доход. Прямой путь к получению высокого и стабильного дохода лежит через построение своего собственного бизнеса.
Однако, чтобы организовать свой собственный бизнес, нужно много времени и напряженного труда. Поэтому вопрос, как открыть свое дело, имеет острую актуальность.

Как организовать и вести малый бизнес?
Как разработать бизнес-план?
Как подготовить документы к регистрации собственного предприятия?
Как работать с поставщиками и потребителями?
Как вести бухгалтерский и налоговый учет?

На наших семинарах Вы найдете множество ответов, советов и идей, как начать свой собственный бизнес и чего стоит опасаться на разных этапах его развития.

Наши семинары будут полезны не только начинающим предпринимателям, но и действующим бизнесменам, а так же представителям органов государственной и муниципальной власти.

 Наименование программы   Программа
 Ключевые вопросы успешного запуска своего дела                                                
 Механизм государственного частного партнерства  
 Государственное частное партнерство  
 Организация собственного дела  
 Семинар-практикум по позиционированию вашего бизнеса  
 Специальный инвестиционный контракт  

*** Все программы реализуются при формировании группы не менее 10 человек


Различие между частным (независимым), корпоративным и государственным сектором …

Мы рады представить вам последнее издание JEMI (Выпуск 2) в какие проблемы предпринимательства рассматриваются в различных исследованиях перспективы с использованием количественных и качественных методов. Этот разнообразный подход хорошо отражает предпринимательский характер, имеющий место на каждом уровне и находится под влиянием внешних и внутренних факторов окружающей среды. Статья Руслана Харасима, Яцека Родзинки и Томаша Скицы интересно взглянуть на процесс создания новых предприятий через призма местного самоуправления.Авторы пытаются связать размер локальных правительство с его влиянием на предпринимательство, исследуя положительные и негативные факторы, влияющие на процесс открытия бизнеса. Контекст исследования являются детерминантами функционирования предприятий в Польша, которые определяют облик местных экономик. Стоит отметить авторский подход к количественной оценке размеров органов самоуправления. Статья Мохаммада Зарея представляет собой изящное сочетание конкуренции со стороны теории турниров и корпоративного предпринимательства, выделяя своеобразная форма конкуренции между сотрудниками и предпринимателями.Хотя проблема конкуренции была относительно хорошо известна в предпринимательской литературе, этот процесс стоит наблюдать на уровне корпоративное предпринимательство по предложению автора. Создание модель предпринимательских турниров в крупных организациях все еще открыта спорить, но на основе обоснованной теории попытка становится вполне успешно в этой статье. Несколько в противоположность предыдущей статье – размышления по С. Хоссейну Джалали сосредоточены на возможностях и выборе стратегических партнеры по альянсу.Автор немного абстрагируется от ресурсного потенциала партнеров к потенциалу альянса в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе термин, поскольку они определяют технологические или рыночные возможности. Это не соперничество, но сотрудничество, основанное на сознательном выборе партнеров внутри стратегические союзы разной продолжительности. Неотъемлемым аспектом исследования предпринимательства являются инновации. В статья Алессандры Тоньяццо и Паолы Анджелы Марии Маццураны под название «Друзья, занимающиеся бизнесом»… интересное исследование динамики дружбы в команде основателей в исследовании стартапа, основанного на технологиях. Основные факторы, определяющие процесс генерации творческих идей и внедрение инноваций – это, по мнению авторов, сплоченность группа и взаимность обмена. Дополнительная ценность заключается в том, что исследования продольный. В свою очередь, роль пользователей в инновационном процессе находится в центре внимания Марии. Статья Рошковской-Менкес. Ее исследование связано с литературным исследованием, в котором автор пытается выявить и проанализировать основные направления исследований. в этой области пробелы в исследованиях и направления будущих исследований.Это область что в силу динамичности инновационного процесса оправдано, и его обоснованное признание позволит еще больше подбирать продукты и услуги для нужд конечных пользователей. Бумага Lamyaa EL BASSITI представляет новую концепцию «Инновации. Функциональная совместимость »и вводит новые конструкции, лежащие в основе систематического подход к инновациям, определяя отношения между ними. В автор через Generic Modular Ontology, который состоит из трех взаимосвязанные суб-онтологии относятся к ключевым аспектам успешной инновации в открытой среде.Последняя статья Apar Gosavi рассматривает бизнес через призму информационные и коммуникационные технологии, в которых Интернет становится неотъемлемая часть функционирования любой человеческой деятельности, в том числе функционирование бизнеса. Индия становится одной из самых насыщены новыми технологиями, которые создали спектр услуг на базе по высоким технологиям. Здесь возникает двоякий вопрос исследования: могут ли женщины поскольку владельцы бизнеса пользуются Интернетом чаще, чем их коллеги-мужчины, и если да, то влияет ли это на производительность и объемы продаж.Мы искренне благодарим авторов за опубликованные статьи. способствовал этому выпуску JEMI. Их сотрудничество с учетом комментарии рецензентов позволили им еще больше улучшить представленные статьи. Мы также очень ценим вклад рецензентов за их приверженность, часто множественную, что улучшило качество всего редакционного процесса и финальной версии этого JEMI проблема. Надеемся, представленные здесь статьи будут интересны читателям и исследователи по всему миру, и что они стали еще одним маленьким зданием блок в будущих научных и практических исследованиях.

Предпринимательство в государственном и частном секторе: сходства, различия или сочетание?

WPROWADZENIE Rozwój processu uczenia się we współczesnych organacjach niesie szereg implikacji dla ich kultury organacyjnej, poziomu innowacyjności i konkurencyjności oraz relacji z otoczeniem. Organizacje poszukują okazji do efektywnego uczenia się, nie tylko w oparciu o własne zasoby wiedzy, ale także wiedzę zewnętrzną, pozyskaną od innych podmiotów. Przykładem реализация процесса uczenia się мы współpracy międzyorganizacyjnej mogą być partnerstwa transgraniczne.Są to officialne bądź nieformalne relacje dotyczące współdziałania międzyorganizacyjnego różnego typu podmiotów funkcjonujących na pograniczach dwóch lub więcej państw. Partnerstwa transgraniczne umożliwiaj wspólne osiąganie celów wytyczonych przez współpracujące organacje, istotnych z punktu widzenia ich interesów, ale także ważnych dla rozwoju całego pog. Partnerstwa tego typu realizują swoje cele m.in. poprzez wdrażanie projektów transgranicznych, co może się wiązać także ze wspólnym uczeniem się członków zespołu projektowego oraz współpracujących organacji.Wówczas rezultaty тедж współpracy umożliwiają osiąganie zarówno celów tematycznych współpracy odbywającej się ш regionach przygranicznych (dotyczących m.in. СФЕРЫ культуры, Edukacji, bezpieczeństwa и.т.п..), Jak też wspólne rozwijanie przez partnerów istniejącej wiedzy я kreowanie nowej. Wiedza ta staje się nowym, istotnym zasobem wspierającym zarówno współpracujące organacje, jak też sam obszar pogranicza, na którym funkcjonują. Ukierunkowanie projektów transgranicznych na wsparcie rozwoju obszarów przygranicznych, na których są one realizowane, wynika m.in. z korzystania przez współpracujące organacje z funduszy unijnych przeznaczonych na ten cel. Szczególny tryb realizacji projektów wdrażanych przez partnerów ро dwóch Стронахом granicy, Przy wykorzystaniu wsparcia ге środków Unii Europejskiej, wymaga jednak uwzględnienia szeregu specyficznych uwarunkowań, dotyczących zarządzania tymi przedsięwzięciami, Nie wykluczając możliwości wspólnego uczenia się partnerów я Ich reprezentantów ш zespole projektowym. Wspólne uczenie się ш projekcie transgranicznym przeważnie wiąże się г Realizacja celów tematycznych współpracy, ukierunkowanych на różne działalności Publicznej СФЕРЫ, ш które angażują się Partnerzy, эля także wiąże się г transferem wiedzy Ораз doskonaleniem umiejętności zarządzania międzynarodowym zespołem projektowym, wdrażającym Tego typu przedsięwzięcia.Wspólne uczenie się powinno stanowić wartość dodaną współpracy partnerów w regionach przygranicznych, a także inspirować ich do pogłębiania processów integrationcji. Obecnie projekty należą do kluczowych narzędzi doskonalenia nowoczesnych organacji. Problematyka profesjonalnego zarządzania projektami transgranicznymi к szybko poszerzająca się dziedzina wiedzy teoretycznej я aplikacyjnej, której znaczenie – ге względu на роль współpracy sieciowej Ораз polityki strukturalnej я terytorialnej Unii Europejskiej – będzie ш przyszłości со najmniej Tak istotne Jak obecnie.W dobie rosnącego znaczenia gospodarki opartej na wiedzy, projekty transgraniczne stają się również unikalną płaszczyzną rozwoju processów międzyorganizacyjnego uczenia się. Z kolei rezultaty tego processu umożliwiaj doskonalenie współpracujących na pograniczach organacji oraz korzystnie wpływają na jakość zarządzania rozwojem pograniczy. Udział ж partnerstwach rozwijanych ж regionach nadgranicznych umożliwia współpracującym organizacjom uzyskanie wysokiej wartości dodanej Nie Tylko Dzięki wdrażaniu wspólnych projektów, эля także Dzięki dostępowi сделать obcych zasobów, które Partnerzy MOGA Разем ж sposób synergiczny wykorzystywać.Szczególnym przykładem jest dostęp do wiedzy i jej wymiana pomiędzy partnerami realizującymi wspólne projekty, a także wspólne zdobywanie nowej wiedzy i wspólne uczenie si. Rezultaty wspólnej pracy często mają charakter innowacyjny, przynajmniej na poziomie ich organacji, a często nawet na poziomie całego pogranicza. Mankamentem wielu partnerstw jest koncentracja na doraźnych celach publicznych lub biznesowych, a jednocześnie niedocenienie korzyści płynących ze wspólnego uczenia się, m.in. w celu osiągnięcia wspólnych przewag konkurencyjnych opartych na wiedzy oraz na rozwijanej współpracy sieciowej. Dostrzegając znaczenie wiedzy w rozwoju współpracy międzyorganizacyjnej, autorka postawiła sobie za cel opracowanie modelu zarządzania transgranicznym partnerstwem organizationacji ucząwśwęwęcznym partnerstwem organacji ucząwśwęczęciej Dla osiągnięcia celu głównego pracy autorka wyznaczyła również cele szczegółowe: 1) Zdefiniowanie wymogów wobec wspólnie uczących się pracowników współpracujących organacji, zaangażowanych we wdrażanie projektów transgranicznych.2) Określenie czynnikówterminujących efektywność wdraania projektów transgranicznych. 3) Identyfikacja katalizatorów i barier rozwoju partnerstw transgranicznych organacji uczących się. 4) Charakterystyka wiedzy jako zasobu w projekcie transgranicznym i w partnerstwie transgranicznym. 5) Wybór najczęściej stosowanych metod wspólnego uczenia się w projektach transgranicznych. 6) Wyjaśnienie związku pomiędzy processsem wspólnego uczenia się w partnerstwie transgranicznym, a etapami zarządzania projektem transgranicznym.7) Wskazanie beneficjentów schemeu uczenia się w partnerstwie transgranicznym. 8) Распознавание детерминанта wdrożenia modelu do praktyki. Biorąc стручок uwagę Zakres analizowanych zagadnień, zdefiniowano проблема badawczy Pracy, który dotyczy zarządzania partnerstwami organizacji wdrażających Projekty transgraniczne я rozwijających równocześnie процес wspólnego uczenia się ж CEĻU poprawy efektywności realizowanych przedsięwzięć, Dzięki wykorzystaniu potencjału pogranicza Ораз własnych, komplementarnych zasobów.Takie ujęcie problemu nie jest jeszcze szerzej rozpoznane na płaszczyźnie badawczej, a tym samym brakuje zwartych publikacji naukowych o tej tematyce. Większość dostępnych prac odnoszących się do pokrewnych zagadnień analizuje odrębniecesses międzyorganizacyjnego uczenia się lubcesses zarządzania projektami. Niniejsza praca w sposób holistyczny i wielowymiarowy łczy te problemy, odnosząc je zarazem do pogranicza jako areny współpracy międzyorganizacyjnej. Pomimo, że на gruncie теории и наук о zarządzaniu dobrze rozpoznane są zagadnienia dotyczące międzyorganizacyjnego uczenia się Ораз zarządzania projektami, rozwiązanie opisanego wyżej problemu badawczego, odnoszącego się делать specyficznej przestrzeni współpracy międzyorganizacyjnej, JAKA stanowią pogranicza, zarazem osiągnięcie CEĻU Pracy, wymagało dodatkowych Бадан empirycznych.Autorka postawiła hipotezę główną, że zarządzanie partnerstwem transgranicznym zorientowanym na wspólne uczenie się polega na wdrażaniu projektów wykorzystujcych zasoby wszej Zdefiniowane zostały ponadto hipotezy szczegółowe: 1. Pracownicy zaangażowani w process wspólnego uczenia się w partnerstwie transgranicznym są wyposażeni w specyficzne umiejętności i kompetencje oraz zmotywowani do rozwoju współpracy transgranicznej.2. Istotnym element wpływającym na efektywność wdrażania projektów transgranicznych jest process wspólnego uczenia się współpracujących organacji. 3. Katalizatorem rozwoju partnerstw transgranicznych jest dążenie do wzmocnienia współpracy transgranicznej dla wspólnych korzyści. Barierą rozwoju partnerstw transgranicznych są ograniczone fundusze własne i niska dostępność dotacji unijnych na ten cel. 4. Wykorzystanie wiedzy w projekcie transgranicznym i w partnerstwie transgranicznym obejmuje wspólne zasoby wiedzy partnerów oraz wiedzę importowaną z otoczenia przygranicznego, ale uwzględzenia zenche dariks eks.5. Spotkania projektowe u partnerów, bezpośredni udział w projekcie po stronie partner i korespondencja elektroniczna – на najczęściej stosowane metody wspólnego uczenia się w projektach transgranicznych. 6. Proces wspólnego uczenia się w partnerstwie transgranicznym wpisuje się мы wszystkie etapy zarządzania projektem transgranicznym, jednakże jego Dynamika jest zmienna. 7. Proces uczenia się w partnerstwie transgranicznym jest najbardziej efektywny dla współpracujących organacji. Proces badawczy opiera się na założeniach teorii ugruntowanej.Złożoność podejmowanej problematyki wymagała przedstawienia w logicznej kolejności jej aspektów teoretycznych, metodycznych i empirycznych, chociaż niektóre z nich w sposób naturalny przenchikaj do. Całość pracy składa się z 5 rozdziałów. W sposób uporządkowany przedstawiają один charakterystykę problemu współpracy międzyorganizacyjnej organizacji uczących się wspólnie ж projektach я ж środowisku pogranicza, zaczynając од Strony teoretycznej, poprzez prezentację wyników Badan, А kończąc на opisie proponowanego modelu zarządzania transgranicznym partnerstwem organizacji uczących się Ораз określeniu определитель związanych з и możliwościami Jego wdrożenia.W pierwszym rozdziale pracy autorka skupia się na analizie problemu organacji uczącej się jako podmiotu nowoczesnego zarządzania, rozpatrując znaczenie wiedzy w rozwoju organacji uczącej sięsię, náczcej się я анализирую трансформацию организационных uczącej się w organizationację inteligentną. W tej części pracy omówiona została też rola współpracy międzyorganizacyjnej w schemeie uczenia się. Znaczenie współpracy międzyorganizacyjnej w processing uczenia się jest kontynuowany w other rozdziale pracy.Autorka zawęża tu pole jego dalszej analizy do kategorii partnerstw transgranicznych. Ta część pracy skupia się na ocenie uwarunkowań schemeu międzyorganizacyjnego uczenia się w ramach tego typu partnerstwa, a szczególnie w kontekście cyklu rozwoju partnerstwa transgranicznego. W trzecim rozdziale pracy autorka koncentruje się na projektach transgranicznych jako przedsięwzięciach rozwijających współpracę organacji uczących się. Analiza projektów transgranicznych dotyczy głównie aspektu ich planowania, wdrażania я контроли.Zaprezentowane jest również specyficzne otoczenie, w jakim te projekty są realizowane. W tej części pracy scharakteryzowane są również organacje uczące się jako interesariusze projektów transgranicznych, zaś kluczowe obszary współpracy tychorganacji na pograniczach omówkładz Stanowi on kluczowe źródło finansowania współpracy transgranicznej. Rozdział kończy teoretyczne ujęcie problemu rozwoju partnerstw transgranicznych dzięki wdrażaniu projektów zorientowanych na wspólne uczenie się.Część badawcza publikacji opiera się na wynikach badań empirycznych: jakościowych i ilościowych. Analiza obejmuje cztery studia przypadków prezentujące typowe rodzaje partnerstw transgranicznych, rozwijane przez organacje zorientowane na wspólne uczenie się w projektach wdrażanych na pograniczach. Rozdział czwarty zawiera ponadto wyniki wywiadów oraz badań ilościowych, którymi objęto 50 organacji realizujących projekty transgraniczne. Analiza dotyczy m.in. motywacji do rozwoju partnerstw transgranicznych i wspólnego uczenia się, metod, technik i uwarunkowań oraz niezbędnych do tego zasobów.Zidentyfikowane są także wiodące ścieżki rozwoju partnerstw opartych na projektach wspólnie wdrażanych przez organacje uczące się w regionach nadgranicznych. W rozdziale piątym, finalnym, zdefiniowany jest model zarządzania transgranicznymi partnerstwami organacji uczących się. Ta część pracy zawiera szerokie omówienie jego poszczególnych elementów, takich jak: ˗ cele i rezultaty projektów oraz partnerstw transgranicznych, ˗ zasoby niezbędne wcesses zarządzania projektami transgranicznymi i partnerstwami transgranicznymi organizationacji uczących się, ze szczególnym uwzględnieniem wiedzy, ˗ katalizatory i bariery wdrażania projektów transgranicznych i rozwoju partnerstw transgranicznych, ˗ process wspólnego uczenia się w partnerstwie i poprzez projekty transgraniczne, w tym metody wspólnego uczenia się.Publikacja kończy się omówieniemterminant wdrożenia i doskonaleniacesses wspólnego uczenia się w partnerstwie transgranicznym poprzez wspólne projekty. Autorka ma nadzieję, że zawarte w pracy treści staną się źródłem inspiracji dla teoretyków i praktyków zajmujących się problematyką współpracy międzyorganizacyjnezania zjeziedzd. Praca może być również przydatna dla wszystkich organacji, które rozwijaj partnerstwa i uczestniczą w projektach transgranicznych, a także dla zespołów zarządzających takimi projektami.Praca może znaleźć również zastosowanie aplikacyjne wcesses programowania środków unijnych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na rozwój pograniczy w perspektywie unijnej po roku Государственное или частное предпринимательство 2020.

? Пересмотр мотивов и определений успеха среди академических предпринимателей
  • Acs, Z., Braunerhjelm, J. P., Audretsch, D. B., & Carlsson, B. (2009). Теория распространения знаний предпринимательства. Экономика малого бизнеса, 32 (1), 15–30.

    Артикул Google ученый

  • Баумоль, В. Дж. (2010). Микротеория инновационного предпринимательства . Принстон: Издательство Принстонского университета.

    Google ученый

  • Беккерс, Р., Гилсинг, В., и ван дер Стин, М. (2006). Факторы, определяющие эффективность спин-оффов на базе IP: сравнение Нидерландов и США. Журнал трансфера технологий, 31 , 545–566.

    Артикул Google ученый

  • Bellone, C. J., & Goerl, F. (1992). Примирение государственного предпринимательства и демократии. Обзор государственного управления, 5 (2), 130–134.

    Артикул Google ученый

  • Берковиц Дж. И Фельдман М. (2004). Академические предприниматели: социальное обучение и участие в передаче университетских технологий (Mimeo) .Торонто: Университет Торонто.

    Google ученый

  • Бозман Б., Дитц Дж. С. и Гоган М. (2001). Научно-технический человеческий капитал: альтернативная модель оценки исследований. Международный журнал управления технологиями, 22 (8), 616–630.

    Google ученый

  • Крейн, Д. (1972). Невидимые колледжи: распространение знаний в научных сообществах .Чикаго: Издательство Чикагского университета.

    Google ученый

  • Деци, Э. Л. и Райан, Р. М. (2000). «Что» и «почему» для достижения цели: потребности человека и самоопределение поведения. Психологический опрос, 11 (4), 227–268.

    Артикул Google ученый

  • Джокович, Д., и Суйтарис, В. (2008).Распространение из академических учреждений: обзор литературы с предложениями по дальнейшим исследованиям. Журнал трансфера технологий, 33 , 225–247.

    Артикул Google ученый

  • Фини Р., Ласетера Н. и Шейн С. (2010). Внутри или вне системы IP? Создание бизнеса в академических кругах. Политика исследований, 39 , 1060–1069.

    Артикул Google ученый

  • Франклин С., Райт М. и Локетт А. (2001). Академические и суррогатные предприниматели в дочерних университетских компаниях. Журнал трансфера технологий, 26 , 127–141.

    Артикул Google ученый

  • Гейтвуд Э., Шейвер К. и Гартнер У. (1995). Продольное исследование когнитивных факторов, влияющих на поведение стартапов и успех при создании предприятия. Journal of Business Venturing, 10 , 371–391.

    Артикул Google ученый

  • Харви Дж., Яркин К., Лайтнер Дж. И Таун Дж. (1980). Незапрашиваемая интерпретация, отзыв и межличностные события. Журнал личности и социальной психологии, 35 , 556–568.

    Google ученый

  • Хейтер, К.С. (2011). В поисках актера, максимизирующего прибыль: Мотивы и определения успеха от начинающих академических предпринимателей. Журнал трансфера технологий, 36 , 340–352.

    Артикул Google ученый

  • Хейтер, К. С. (2013). Использование университетского предпринимательства для экономического роста: факторы успеха среди дочерних университетов. Экономическое развитие Ежеквартально , 27 (1), 17–27.

    MathSciNet Статья Google ученый

  • Хейтер, К. С. (2015). Социальные сети и успех дочерних университетов: к повестке дня регионального роста. Квартал экономического развития, 29 , 3–13.

    Артикул ОБЪЯВЛЕНИЯ Google ученый

  • Карнани, Ф. (2013). Неизвестные знания университета: неявные знания, передача технологий и дочерние предприятия университетов, полученные в результате эмпирического исследования, основанного на теории познания. Журнал трансфера технологий, 38 (3), 235–250.

    Артикул Google ученый

  • Кенни, М., и Паттон, Д. (2005). География предпринимательства: поддержка сетей в трех высокотехнологичных отраслях. Экономическая география, 81 (2), 201–228.

    Артикул Google ученый

  • Кезар, А.Дж. (2004). Обретение целостности? Рассмотрение и изучение хартии между высшим образованием и обществом. Обзор высшего образования, 27 (4), 429–459.

    Артикул Google ученый

  • Кезар, А. Дж., Чемберс, Т. К., и Буркхард, Дж. К. (2004). Высшее образование на благо общества: новые голоса в национальном движении . Сан-Франциско, Калифорния: Джосси-Басс.

    Google ученый

  • Кирзнер И. М. (1973). Конкуренция и предпринимательство . Чикаго, Иллинойс: Издательство Чикагского университета.

    Google ученый

  • Кляйн, П. Г., Махони, Дж. Т., МакГахан, А. М., и Пителис, К. Н. (2010). К теории общественного предпринимательства. European Management Review , 7 , 1–15.

    Артикул Google ученый

  • Найт, Ф.Х. (1921). Риск, неопределенность и прибыль . Бостон: Хоутон Миффлин.

    Google ученый

  • Лам, А. (2011). Что побуждает академических ученых заниматься коммерциализацией исследований: «золото», «лента» или «головоломка»? Политика исследований, 40 , 1354–1368.

    Артикул Google ученый

  • Лейден, Д.П., и Линк А. Н. (2015). Предпринимательство в государственном секторе: политика США в области технологий и инноваций . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

    Книга Google ученый

  • Линк, А. Н., & Линк, Дж. (2009). Правительство как предприниматель . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

    Книга Google ученый

  • Линк, А. Н. и Рум, К. (2009).Вывод науки на рынок: коммерциализация от наград NIH SBIR. Экономика инноваций и новых технологий, 18 , 381–402.

    Артикул Google ученый

  • Линк, А. Н. и Скотт, Дж. Т. (2010). Правительство как предприниматель: Оценка успешности коммерциализации проектов SBIR. Политика исследований, 39 , 589–601.

    Артикул Google ученый

  • Ссылка, А.Н., Сигел Д. С. и Бозман Б. (2007). Эмпирический анализ склонности ученых участвовать в неформальной передаче университетских технологий. Промышленные и корпоративные изменения, 16 (4), 641–655.

    Артикул Google ученый

  • Лоу, Р. А. (2006). Кто разрабатывает университетское изобретение? Влияние неявных знаний и политики лицензирования. Журнал трансфера технологий, 31 , 415–429.

    Артикул Google ученый

  • Маркман, Г., Джандонис, П., и Фан, П. (2008). Факультет с полной занятостью или предприниматели, работающие по совместительству. IEEE Transactions по инженерному менеджменту , 55 (1), 29–36.

    Артикул Google ученый

  • Мюррей Ф. Э. (2004). Роль академических изобретателей в предпринимательских фирмах: разделение лабораторной жизни. Политика исследований, 33 (4), 643–659.

    Артикул Google ученый

  • Роудс, Г., и Слотер, С. (2004). Академический капитализм в новой экономике: проблемы и выбор. American Academic, 1 (1), 37–59.

    Google ученый

  • Риццо, У. (2015).Почему ученые создают побочные продукты? Влияние контекста. Журнал трансфера технологий, 40 , 198–226.

    Артикул Google ученый

  • Рюф М., Олдрич Х. Э. и Картер Н. М. (2003). Структура команд учредителей: гомофилия, крепкие связи и изоляция среди американских предпринимателей. Американский социологический обзор, 68 (2), 195–222.

    Артикул Google ученый

  • Райан, Р. М., и Деци, Э. Л. (2000). Внутренние и внешние мотивации: классические определения и новые направления. Современная педагогическая психология, 25 (1), 54–67.

    Артикул PubMed Google ученый

  • Шумпетер, Дж. А. (1926). Теория экономического развития (2-е изд.), перепечатанный в R. Opie (пер.) (1934). Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

  • Шейн, С. А. (2004). Академическое предпринимательство: выделение университетов и создание благосостояния . Нортгемптон, Массачусетс: Эдвард Элгар.

    Книга Google ученый

  • Шейн С. и Стюарт Т. (2002). Организационная обеспеченность и результативность университетских стартапов. Управленческие науки, 48 (1), 154–170.

    Артикул Google ученый

  • Стефан У., Харт М. и Дрюс К. (2015). Понимание мотивации предпринимательства: обзор данных недавних исследований . Бирмингем: Центр исследований предпринимательства, Шеффилдский университет.

    Google ученый

  • Терри, Л. Д. (1993). Почему мы должны отказаться от ошибочно задуманного стремления примирить государственное предпринимательство с демократией: ответ на «Примирение государственного предпринимательства и демократии» Беллоне и Гёрл. Обзор государственного управления, 53 (4), 393–395.

    Артикул Google ученый

  • «Государственный предприниматель» – не оксюморон

    Предпринимательство почти всегда предполагает противодействие существующему положению вещей с целью использования возможностей и создания ценности. Так что неудивительно, когда новая бизнес-модель, такая как совместное использование поездок, нарушает существующие системы и вызывает трения между предпринимателями и местными властями, верно?

    Но представьте, если бы дорога, которая привела к слушаниям в городском совете Сиэтла по вопросам совместного использования пассажиров в этом месяце – с постановлениями, резко ограничивающими деятельность UberX, Lyft и Sidecar – была бы совсем другой.Представьте себе, что общественные лидеры задумали и построили платформу для обеспечения этой новой общей модели транзита. Или, по крайней мере, вместо того, чтобы произвести революцию текущего транзитного режима с на общественных деятелей Сиэтла, с на них. Несмотря на это, кажется, трудно представить, чтобы государственные лидеры могли представить себе такую ​​платформу и управлять ею, или что частные новаторы могли бы работать с ними в более тесном сотрудничестве, но это не невозможно. Что для этого нужно? Ответ: более государственных предпринимателей .

    Идея «государственного предпринимательства» может показаться вам так, как будто она входит в список оксюморонов рядом с «правительственной разведкой». Но это не так. Государственные предприниматели во всем мире улучшают нашу жизнь, изобретая совершенно новые способы служения обществу. Они используют датчики для обнаружения выбоин; словесные шагомеры, чтобы помочь студентам учиться; использование поведенческой экономики для поощрения донорства органов; краудсорсинговая экспертиза патентов; и преобразование Медельина, Колумбия, с помощью канатных дорог.Они кодируют на гражданских хакатонах и соревнуются в конкурсе Bloomberg. Они сотрудничают с Office of New Urban Mechanics в Бостоне или Филадельфии, участвуют в разработке продуктов в рамках программы Entrepreneurship-in-Residence в Сан-Франциско или внедряют часть из более чем 430 миллионов долларов, вложенных в гражданские технологии за последние два года.

    Однако с государственными предпринимателями есть большая проблема: их просто не хватает. Без расширения государственного предпринимательства трудно представить решение наших общественных задач или максимальное использование частных инноваций.Кто-то может возразить, что неумелое развертывание веб-сайтов здравоохранения или интернет-шпионаж свидетельствуют о слишком большой активности со стороны государственных лидеров, но я бы сказал, что на самом деле они демонстрируют слишком мало предпринимательских навыков и суждений.

    Решение для увеличения числа государственных предпринимателей простое: обучите их. Но, по большому счету, это не так. Рассмотрим определение предпринимательства, данное Говардом Стивенсоном: «поиск возможностей без оглядки на ресурсы, которые в настоящее время контролируются.«Мы могли бы научить этому подходу людей, направляющихся в государственный сектор. Но теперь рассмотрим следующий список терминов: «признание множества сторонников», «снижение риска», «формальное планирование», «координация», «меры эффективности», «четко определенная ответственность» и «организационная культура». Он читается как список видов концепций, которые мы хотели бы, чтобы знать новое государственное должностное лицо; как это может быть взято из оценочной формы собеседования или программы аспирантуры. Фактически, это из списка Стивенсона факторов давления, которые уводят менеджеров от предпринимательства к управлению.Конечно, это не так уж и плохо. У нас должно быть больше великих государственных администраторов. Но со всеми нашими проблемами и при всем динамизме нам понадобится больше, чем аналитики и стратеги в государственном секторе, нам также нужны изобретатели и строители.

    Государственное предпринимательство – это не просто инновации в государственном секторе (хотя они и используют инновации), и это не просто реформа политики (хотя она может способствовать проведению реформ). Государственные предприниматели создают что-то из ничего с помощью ресурсов – будь то финансовый капитал, человеческий талант или новые правила – они не командовали.В Бостоне я работал со многими замечательными государственными менеджерами и несколькими выдающимися государственными предпринимателями. Крис Осгуд и Найджел Джейкоб воплотили в жизнь первое в стране мобильное приложение 311 для крупных городов, и они являются государственными предпринимателями. Они создали Citizens Connect в 2009 году, взяв во временное пользование iPhone вместе с местным кодировщиком и самым малоизвестным ресурсом в государственном секторе: общественностью. Они изменили способ сообщения и реагирования на основные проблемы в районе (сейчас 20% всех составляющих случаев в Бостоне регистрируются через смартфоны), и их модель теперь доступна в 40 городах Массачусетса и городах по всей стране.Команда мэра Бостона, основавшая One Fund через несколько дней после взрывов марафона, была государственными предпринимателями. Мы построили организацию из PayPal и почтового ящика, и всего за 75 дней она направила 61 миллион долларов от доноров пострадавшим и выжившим. Он действует до сих пор.

    Государственное предпринимательство – это предпринимательство. Это стремление государственных служащих и их сотрудников к возможности без оглядки на контролируемые ресурсы. Первокурсников Гарвардской школы бизнеса учат, что предприниматели сталкиваются со значительным риском, преследуя новую возможность и базовую уловку-22, которая с ней связана: что сложно снизить риск без ресурсов и сложно привлечь ресурсы, пока риск высок.Государственные предприниматели сталкиваются с таким же затруднением. Курс учит четырем тактикам решения этой задачи: бережливое экспериментирование, масштабирование, партнерство и рассказывание историй. Мы можем создавать государственных предпринимателей, чаще и совместно обучая этим навыкам будущих государственных лидеров и их партнеров. И мы можем научить их хорошо , если мы признаем, что государственное предпринимательство – это предпринимательство, но оно также имеет место в другом контексте и требует тонкого применения этой тактики.

    • Бережливые эксперименты и тесты с чем-то меньшим, чем конечный продукт, могут показаться пугающими в государственном секторе, но существуют и особые возможности; общественная пресса и участие сообщества иногда могут служить «дымовыми тестами», и даже публичные бета-версии могут работать хорошо, если ими правильно управлять.
    • Слишком быстрое масштабирование – особенно за счет добавления слишком большого количества персонала и слишком большой иерархии – может стать особым давлением для чиновников государственного сектора, которые привыкли работать в крупных учреждениях; Слишком медленное масштабирование может означать слишком низкий рост / приверженность при смене политического руководства.
    • Партнерство – это de rigueur в государственном секторе сегодня, но чиновники должны помнить о динамике власти и учитывать «общественность» в государственном предпринимателе; вопросы прибыли и интеллектуальной собственности особенно сложны и динамичны. И где проходит грань между «партнерством» с общественностью и передачей им работы, которую они, вероятно, ожидали от правительства? Государственный предприниматель должен понимать, какие инструменты он использует – стимулы, вознаграждения и т. Д.- могут изменить чувства и, в конечном итоге, ценность их партнерства с общественностью.
    • Рассказывание историй – важный инструмент лидерства, и, если уж на то пошло, это еще в большей степени относится к государственным лидерам, к которым пресса и общественный интерес особенно остры. Каким образом государственный предприниматель может эффективно использовать давление, чтобы «объявить о материалах» таким образом, чтобы создать стимулы для перехода на бережливое производство (как кривая денежного потока для частных предпринимателей), не закрывая поворотных точек и изменений?

    Если мы начнем с основ предпринимательства, затем рассмотрим особый контекст и динамику государственного сектора и внимательно изучим решения и действия государственных предпринимателей, мы сможем узнать, что делает государственное предпринимательство великим, и мы сможем добиться большего.

    Стоит отметить, что государственное предпринимательство, возможно, только что появившееся, на самом деле не ново. Элинор Остром (за 44 года до получения Нобелевской премии) наблюдала, как государственные предприниматели изобретали новые модели в 1960-х годах. Когда президентом был Рональд Рейган, Питер Друкер писал, что именно предпринимательство сделает государственную службу «гибкой и самообновляющейся». И прошло почти два десятилетия с тех пор, как книга Дэвида Осборна и Теда Геблера «Новое правительство» (тогдашнее руководство для государственных служащих) содержала многообещающий подзаголовок: «Как дух предпринимательства трансформирует государственный сектор».Государственное предпринимательство, хотя и не так широко распространено, как его частное дополнение, или, возможно, столь же модно, как его «социальный» аналог (сосредоточенное на некоммерческих организациях и их экосистеме), существует уже некоторое время, как и те, кто его практикует.

    Но и сегодня мы в основном обучаем будущих общественных лидеров быть государственными администраторами. Мы обучаем их управлению эффективностью и оставляем их слишком склонными идти на риск вместо того, чтобы управлять им. И мы часто, прямо или косвенно, сообщаем частным предпринимателям, что правительственные чиновники – неудачники и динозавры.Легко увидеть, как эта дорога привела в Сиэтл в этом месяце, но трудно представить, как она дает государственным чиновникам возможность решать огромные задачи, которые все еще стоят перед нами, или как общественность помогает им.

    Разоблачение мифов о государственном и частном секторах (Anthem Other Canon Economics): Mazzucato, Mariana: 9780857282521: Amazon.com: Books

    Мариана Маццукато (доктор философии) – профессор экономики инноваций и общественной ценности Университетского колледжа Лондона (UCL) , где она является директором-основателем UCL Institute for Innovation & Public Purpose (IIPP).

    Она получила степень бакалавра в Университете Тафтса, а также степень магистра и доктора философии в аспирантуре Новой школы социальных исследований. Ранее она занимала должность профессора Р.М. Филлипса в отделе исследований научной политики (SPRU) в Университете Сассекса. Она является избранным членом Академии социальных наук Великобритании (FAcSS) и Итальянской национальной академии наук (Lincei).

    Она является лауреатом международных премий, включая Премию Джона фон Неймана 2020 года, Премию мадам де Сталь за культурные ценности всех европейских академий 2019 года и Леонтьевскую премию 2018 года за продвижение к границам экономической мысли.New Republic назвала ее одним из «3 самых важных мыслителей в области инноваций», одним из 50 самых креативных людей в бизнесе в 2020 году по версии Fast Company и одним из 25 лидеров, формирующих будущее капитализма по версии Wired.

    В ее получившей высокую оценку книге «Предпринимательское государство: развенчание мифов о государственном и частном секторах» (2013 г.) исследуется решающая роль государства в стимулировании роста, а также в ее книге «Ценность всего: создание и принятие глобальной экономики» (2018 г.) рассматривает, как создание ценности должно быть вознаграждено по сравнению с извлечением ценности.

    Она консультирует политиков всего мира по вопросам инклюзивного и устойчивого роста, основанного на инновациях. В ее нынешние обязанности входит членство в Совете экономических консультантов при правительстве Шотландии; Экономический консультативный совет при президенте Южной Африки; Консультативная группа Генерального секретаря ОЭСР по нарративу нового роста; Комитет ООН по политике в области развития (CDP), Консультативная группа Винновы в Швеции и Исследовательский совет Норвегии.

    Она является специальным советником по экономическим вопросам премьер-министра Италии (2020 г.), и, выполняя роль специального советника комиссара ЕС по исследованиям, науке и инновациям (2017-2019 гг.), Она написала отчет о высоком влиянии на миссионерскую деятельность. Исследования и инновации в Европейском союзе, превращение «миссий» в важный новый инструмент инновационной программы Европейской комиссии Horizon.

    Государственный интерес в сравнении с частным интересом в социальном предпринимательстве: можно ли служить двум господам?

    https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.124499Получите права и контент

    Основные моменты

    Социальное предпринимательство как борьба между общественными и частными интересами.

    Проверка связи между мотивацией государственной службы, денежной этикой и намерением инициировать SE.

    Данные опроса миллениалов из крупной развивающейся страны, Индонезии (n = 662).

    Мотивация государственной службы и денежная этика прямо или косвенно повлияли на намерение SE.

    Мотивация к государственной службе была более сильным прогностическим фактором, чем денежная этика.

    Реферат

    Социальное предпринимательство – важный инструмент политики для решения социальных и экологических проблем. Социальное предпринимательство также приобрело популярность как выбор карьеры среди молодых людей, в том числе миллениалов.Однако в нескольких исследованиях изучались предикторы намерения заниматься социальным предпринимательством как средством создания общественного блага и удовлетворения собственных интересов. В этой статье делается попытка ответить на важный вопрос о том, что движет намерениями социального предпринимательства. Рассматривая социальное предпринимательство как ответ на вызовы устойчивости со стороны государства и частного сектора, ряд гипотез о связи между мотивацией государственной службы, денежной этикой и намерением инициировать социальное предпринимательство был протестирован с использованием данных опроса 662 миллениалов в Индонезии.Моделирование структурным уравнением и множественные регрессии показали, что как мотивация государственной службы, так и денежная этика имеют прямое и косвенное влияние на намерение участвовать в социальном предпринимательстве. Мотивация государственной службы была более сильным предиктором намерений, чем денежная этика.

    Ключевые слова

    Социальное предпринимательское намерение

    Мотивация общественных услуг

    Денежная этика

    Предпринимательская самоэффективность

    Миллениал

    Рекомендуемые статьи Цитирующие статьи (0)

    Полный текст

    © 2020 Elsevier Ltd.Все права защищены.

    Рекомендуемые статьи

    Ссылки на статьи

    Как стать государственным предпринимателем

    Политический теоретик Элинор Остром была первой, кто ввел фразу «государственный предприниматель» в свою докторскую диссертацию в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе 1965 года, в которой она предложила, чтобы государственные деятели создавали целевые предприятия. Позже она удивила мир экономики, получив Нобелевскую премию.

    Для экономического истеблишмента Остром была социологом, и ее теории общественных благ и предприятий общественного назначения противоречили экономической ортодоксии.44 года спустя, в то же время, когда она вышла на сцену в качестве первой (и единственной) женщины, получившей Нобелевскую премию по экономике, другой мыслитель из Калифорнии изложил свое собственное видение предпринимательства … «Двигайся быстро и ломай все». было знаменитым кредо Марка Цукерберга для предпринимателей Кремниевой долины. «Если вы не ломаете вещи, – сказал он в 2009 году, – вы двигаетесь недостаточно быстро». Эта фраза стала олицетворением культуры «быстрого сбоя» стартапов, которая просочилась в наше сознание и изменила определение современной жизни за последнее десятилетие.

    Государственные и частные предприниматели

    Итак, какой из этих двух типов предпринимательства должен преобладать? Я бы сказал, что они играют не на одном поле и даже не играют в одну и ту же игру. В то время как модель Кремниевой долины прославляет мальчишек из студенческого братства, которые придумали технологические стартапы в своих комнатах общежития и воспользовались «самодельными» финансовыми выгодами, когда взлетели большие технологии, государственные предприниматели не выброшены из этого шаблона. Они – государственные деятели, берущие систему на себя для решения социальных и экологических проблем, и идея «ломать вещи» им не понравится.«Быстрое движение», однако, говорит об их стремлении к гибкому правительству, которое хочет внести изменения в цифровой мир.

    Государственные предприниматели социально ориентированы, но они отличаются от социальных предпринимателей тем, что они выполняют общественную или государственную роль. В информационном документе Центра общественного воздействия, озаглавленном «Войдите в общественное предпринимательство», разница очевидна:

    «В то время как« социальные предприниматели »- это люди вне правительства, государственные предприниматели действуют в рамках правительства и, по сути, представляют собой смесь двух разных ролей: государственного служащего и предпринимателя.Основная предпосылка заключается в том, что эти роли обычно различны, но требуемые для них наборы навыков не обязательны. Действительно, будущему государственному служащему необходимо будет все больше мыслить и действовать как предприниматель – выстраивать новые отношения, использовать ресурсы, работать в разных отраслях и действовать быстро, а иногда и терпеть неудачу ».

    Сегодня мы публикуем отчет RSA Lab под названием «Двигайся быстро и исправляй дела» в партнерстве с Innovate UK. В отчете исследуется роль государственных предпринимателей, которые хотят найти способы действовать быстро, не оставляя следов разрушения.Он основан на литературе, в которой обосновываются общественные миссии и предпринимательство в правительстве, и действует как своего рода «руководство» для тех в государственном секторе, которые хотят думать и действовать как предприниматели, но иногда чувствуют, что они выступают против неподвижная бюрократическая система.

    Предпринимательские действия при закупках

    Полезное различие типов государственных инноваций Европейской комиссией описывает «инновации в правительстве » как преобразование государственного управления, например переход к предоставлению цифровых услуг, и «инновации в правительстве» как инициативы, которые «способствуют инновациям в других странах. общества, например, госзакупки инноваций ».В нашем отчете государственные закупки, в частности Инициатива исследований малого бизнеса (SBRI), рассматриваются как путь для инноваций через правительство .

    Правительства обладают каталитической покупательной способностью. Один только государственный сектор Великобритании тратит более 251,5 млрд фунтов стерлингов в год на закупку товаров и услуг, что составляет 33% расходов государственного сектора и 13,7% ВВП. Необходим глубокий сдвиг в практике, если правительство намерено активно использовать эту власть для стимулирования инноваций, как того требует Мариана Маццукато, автор книги The Entrepreneurial State .В качестве директора Института инноваций и общественных целей UCL она выступает за «ориентированные на миссию инновации», которые могут обеспечить скорость, поскольку они имеют «не только скорость, но и направление» – целенаправленное использование покупательной способности государства для стимулирования инноваций во благо.

    Но заставить специалистов по закупкам понять, как вести предпринимательскую деятельность с государственными фондами, – непростая задача. Неприятие риска глубоко укоренилось, а стимулы к инновациям в качестве специалиста по закупкам слабы. В Великобритании большая часть государственных расходов проходит через традиционные закупки, при которых проекты передаются на аутсорсинг через конкурсные тендеры и заключаются контракты на оказание услуг с крупными подрядчиками.Это всегда рассматривалось как «отказоустойчивый» процесс: крупные поставщики выбираются исходя из их возможностей по доставке, а государственный контроль действует для предотвращения сбоев в работе системы. Но безотказные закупки менее безопасны, чем когда-то казалось.

    Взять хотя бы Carillion, британскую строительную фирму, которая в январе рухнула из-за кучи долгов в 1,5 миллиарда фунтов стерлингов. Согласно отчету Комитета по государственным счетам о его неудаче, правительство Великобритании «позволило развиться культуре, в которой небольшое количество крупных компаний, которые считают, что они слишком велики, чтобы потерпеть неудачу, занялись новым бизнесом, не обращая внимания на их способность приносить прибыль. правильный сервис по разумной цене.По заявлению PAC, крах Carillion «обострил» опасения по поводу подхода правительства к закупкам. Очевидно, что для того, чтобы направить государственные расходы на решение общественных проблем, необходим новый подход.

    Переход от культуры полицейской деятельности к культуре создания ценности

    Из всех государственных субъектов именно закупки имеют наихудшую репутацию в плане сдерживания инноваций «по причинам, почему нет» – как сказал один участник исследования RSA Lab: «нам нужно перейти от полицейской службы закупок к созданию ценности».Но в отчете ОЭСР «Содействие инновациям в государственном секторе» установлено, что ценности предпринимательства противоречат ценностям воспринимаемого надлежащего управления:

    «Создание общественной ценности с помощью инноваций является сложной и сложной задачей для правительств. Инновации противоречат предполагаемой роли бюрократических организаций. Инновации новы, неизвестны и рискованны; В отличие от этого, у правительств есть статутная обязанность, демократическая ответственность и политический мандат на предоставление государственных услуг последовательным и равным образом.Управлять этой напряженностью может быть сложно для правительств, где риск нововведений намного выше, чем риск сохранения статус-кво ».

    Но, продвигая государственное предпринимательство, мы не против добросовестного управления. Эти двое могут и должны сосуществовать. Мы также предостерегаем от отстаивания идеи Кремниевой долины о «быстром провале» в правительстве – поскольку реальность такова, что любая концепция отказа в государственных услугах является анафемой как для политиков, так и для офицеров. Управление жизненно важно при расходовании государственных денег, но важный сдвиг в предпринимательской деятельности – это отойти от избыточной концепции «отказоустойчивости» к среде «безопасность / отказ».Их также можно охарактеризовать как среды с «быстрым обучением», в которых развернут непрерывный процесс тестирования, разработки и обучения.

    От инвестирования к экономии к инвестированию для решения

    В нашем отчете мы приводим примеры безопасных / неудачных экспериментальных пространств, таких как CivTech® в Шотландии и Helix Center, лаборатория цифровых инноваций в области здравоохранения в лондонской больнице, которые создают благодатную почву для внедрения корпоративных инноваций в правительственные органы. Наше исследование показало, что программы расширения технологий «технологии для блага» или «GovTech» будут иметь наибольший потенциал успеха, если они будут работать в тесном сотрудничестве с владельцем проблемы, чтобы сначала решить проблемы, с созданием новых стартапов в качестве второстепенной функции.Это подход «инвестировать ради решения проблемы» в отличие от традиционного подхода «инвестировать ради сбережений» – основные отличия заключаются в совместной среде, фондах, которые более «терпеливы» и не уделяют первоочередного внимания немедленной экономии, а также нацеленностью на экспериментирование с целью найти решение общественной проблемы.

    В RSA мы утверждаем, что для внесения изменений нам нужно «мыслить как система и действовать как предприниматель». В нашем отчете мы определяем, как государственные предприниматели могут действовать быстро и исправлять проблемы с помощью государственных закупок.Мы рассмотрим ряд тематических исследований с использованием SBRI, которые показали, что решение общественных проблем с корпоративными инновациями. Эти подходы имеют потенциал для масштабирования, и мы делаем ключевую рекомендацию о том, что правительствам следует опробовать открытый, совместный и гибкий подход к государственным закупкам под руководством миссии в центре «Инвестируйте, чтобы решить», работая с партнерами в национальных, региональных и местных органах власти. , автономные администрации и другие неправительственные агентства для обеспечения поддержки и направления государственных инвестиций.

    Как однажды сказала Элинор Остром: «Нет никаких оснований полагать, что бюрократы и политики, какими бы благими намерениями они ни были, лучше решают проблемы, чем люди на месте, у которых есть сильнейший стимул найти правильное решение». По замыслу Острома, государственные предприниматели, граждане и бизнес работали вместе, чтобы добиться общего блага. Это видение, которого следует придерживаться сегодня, когда необходимо коллективно решать столь многие из самых насущных проблем человечества – от изменения климата до глобальных пандемий.

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *