Доклад на тему «Инструкции по охране труда. Общие требования и особенности применения». Инструкции могут разрабатываться для работников как по профессиональному признаку (преподаватели, слесари, уборщицы, лаборанты и т.д.), так и на отдельные виды работ (проведение лабораторных работ, на токарном станке, на высоте, ремонтные работы и т.д.) с учетом специфики работы, оборудования и технологических процессов. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства в соответствии с методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Министерством труда РФ от 13. Перед разработкой инструкций для работников должны быть проведены следующие мероприятия:
Так как инструкция является важным документом повседневного пользования, она должна быть оформлена удобно и практично и в соответствии с установленными требованиями. Первая страница оригинала инструкции должна быть использована для размещения подписей утверждающих должностных лиц, последняя – для подписей разработчиков Инструкции должны утверждаться руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст.372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов. Инструкция по охране труда должна содержать разделы:
В разделе «Общие требования охраны труда» должны быть отражены: Краткая характеристика технологического процесса, оборудования, основных применяемых материалов (особенно если они по физическому состоянию или химическим свойствам могут представлять опасность) с указанием опасных и вредных факторов, действующих на работников. Указать источники образования факторов, зоны действия, условия воздействия на работающих. Условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы: возраст лиц (если есть возрастные ограничения), пол, состояние здоровья, необходимость первичного и периодического медицинского освидетельствования, наличие квалификации, прохождение обучения и инструктажа по безопасности труда и периодической проверки знаний работников. Периодичность прохождения обучения и инструктажей по охране труда. Требования, предъявляемые к оборудованию и рабочему месту. Перечень средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, которыми должен обеспечиваться работник (при необходимости с указанием норм выдачи и срока использования для данной профессии или должности и обозначении стандартов или технических условий на них). Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности (перечень первичных средств пожаротушения, автоматических извещателей системы пожарной сигнализации, которые должны быть (могут быть) в рабочей зоне участка, цеха, помещения, с указанием мест установки. Указание о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка. Требования по выполнению режимов труда и отдыха. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. Требование к наличию на рабочем участке, в помещении медицинской аптечки. Правила поведения работников при отравлении, заболевании и травмировании и о способах оказания первой помощи пострадавшему (если отсутствует специально разработанная инструкция для работников). Порядок уведомления администрации о случаях травмирования и выявленных неисправностях оборудования, приборов и инструментов, которые могут привести к авариям и несчастным случаям. Ответственность работника за нарушение требований инструкции по охране труда (невыполнение требований инструкции должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины). Порядок подготовки и использования средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви и других защитных средств (защитных кремов, паст, эмульсий и т.п.). Требования к подготовке рабочего места (проверка свободности проходов, проездов, доступов к электрорубильникам, органам управления). Порядок проверки исправности защитного заземления, оборудования, приспособлений, инструмента, контрольно-измерительных приборов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, необходимых для создания безопасных условий труда (например, на холостом ходу). Порядок проверки местной вентиляции и местного освещения. Порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, сырье, провода и т.п; места хранения и складирования). Требования к обеспечению пожарной безопасности (проверка наличия или исправности средств сигнализации и тушения пожара, отсутствие подтекания топлива и других легковоспламеняющихся жидкостей, искрения в проводке и механизмах, требования к хранению легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, ветоши, промасленной тары и т.п.). Особые требования безопасности к подготовке оборудования и инструмента, применению средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви при работе с пожароопасными, взрывоопасными и вредными веществами. Порядок приема смены в случае непрерывной работы. Требования к использованию средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви при проведении работ. Порядок пуска и остановки оборудования. Требования безопасного обращения с исходными материалами (заготовки, сырье и т.п.), вспомогательными материалами. Безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей (работы, выполняемые вручную, использование тары, транспортных средств, грузоподъемных машин и механизмов и т.п.). Порядок установки агрегатов, оснастки и органов управления в безопасное положение. Безопасные приемы установки и съема заготовок и деталей, их замеров. Способы и приемы безопасного выполнения работ с учетом последовательности проведения технологического процесса, эксплуатации оборудования, приборов. Порядок и правила пользования ручным и механизированным инструментом, приспособлениями и устройствами, а также переносным освещением и т.п. Порядок взаимодействия при групповом выполнении работ. Обязанности работающих следить за исправностью инструмента, защитных и предохранительных приспособлений, показаниями контрольных или сигнализирующих устройств и приборов и т. Основные виды отклонений от нормы в технологическом режиме и порядок приведения работы оборудования, приборов и т.д. до требуемых значений (снижение или увеличение напряжения, уменьшение или увеличение давления и температуры, изменение скорости или числа оборотов и т.п.). Действия, направленные на предотвращение аварийных и травмоопасных ситуаций при возникновении тех или иных неисправностей, повреждений, поломок. Указания о безопасном содержании рабочего места, недопустимость накопления отходов в рабочей зоне и т.п. Меры безопасности работающих при обнаружении неисправностей оборудования, инструмента и т.п. (указать конкретные действия работника). Требование соблюдения правил личной гигиены при выполнении работы. Особые меры безопасности при эксплуатации систем, работающих под давлением, при проведении работ с применением вредных, пожаро- и взрывоопасных веществ. Порядок проведения работ повышенной опасности. Особые требования при выполнении работ на высоте и меры защиты от падающих с высоты предметов. Правила пожарной безопасности при проведении работы. Действия в возможных аварийных ситуациях (загорания при работе, появление токсичных и взрывоопасных газов, розлив горючих или агрессивных жидкостей, появление напряжения на корпусе оборудования и т.д.). Действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании. Порядок эвакуации работников из опасных зон. Порядок аварийного отключения оборудования. Порядок уведомления руководителей при возникновении аварийной ситуации. Порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов, аппаратуры, приборов, а при непрерывном процессе – порядок передачи их следующей смене. Порядок складирования готовой продукции. Порядок уборки отходов производства. Требования по наведению порядка на рабочем месте, уборке инструментов, инвентаря, приспособлений и сдаче их на место хранения или следующей смене. Требования по обеспечению пожарной безопасности (отключение электрооборудования, нагревателей, освещения и других источников, могущих вызвать загорание). Порядок сдачи рабочего места. Требования соблюдения производственной санитарии, особенно по окончании работ с вредными веществами. Правила очистки, спецобработки (при необходимости) спецодежды, спецобуви, защитных средств и сдачи их на хранение. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с последовательностью технологического процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента. В текст инструкции необходимо включить только те требования, которые касаются безопасности конкретного вида труда и выполняются самими работающими. Инструкции вводятся в действие со дня их утверждения приказом или распоряжением руководителя. Инструкции выдаются на руки или вывешиваются (разрешается вывешивать выписки из инструкций) на видном месте в рабочей зоне, или хранятся в доступном и известном для работающих месте. Содержание инструкций пересматривают не реже 1 раза в 5 лет. Кроме того, инструкции по охране труда должны быть пересмотрены в случае:
В наименовании инструкции следует указать вид профессии или работы, для которой она предназначена. Разработанный проект инструкции, со списком использованной нормативно-технической документации, должен направляться на рассмотрение в заинтересованные структурные подразделения. После рассмотрения и обобщения замечаний и предложений разрабатывается окончательный проект инструкции для работников. Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках, либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет руководитель подразделения. |
Перечень средств коллективной защиты работающих, которые в соответствии с условиями работы должны быть установлены в рабочей зоне. Конкретные места их установки (при необходимости).
Меры безопасности при производстве работ в полевых условиях, вблизи линий электропередач, водоёмов, в колодцах, емкостях, при передвижении человека через водные преграды, железнодорожные переезды, по пересеченной местности, а также в сложных метеорологических условиях, если это требуется по условиям работы.
Реферат на тему «Инструкция по технике безопасности и охране труда»
К выполнению своих должностных обязанностей на рабочем месте допускается работник, годный по состоянию здоровья, прошедший вводный и первичный инструктаж на рабочем месте, обученный безопасным методам работы на оборудовании, установленном на данном рабочем месте.
Содержание
1. Общие требования безопасности
2. Требования безопасности на рабочем месте
3. Требования безопасности в аварийных ситуациях
4. Требования безопасности по окончании работы
Список использованных источников
1. Общие требования безопасности
К выполнению своих должностных обязанностей на рабочем месте допускается работник, годный по состоянию здоровья, прошедший вводный и первичный инструктаж на рабочем месте, обученный безопасным методам работы на оборудовании, установленном на данном рабочем месте.
При выполнении работы на данном рабочем месте, на работника могут оказывать действие следующие опасные и вредные производственные факторы:
— повышенный уровень электромагнитных излучений;
— повышенный уровень статического электричества;
— вредные испарения химических реакций;
— статические физические перегрузки;
— перенапряжение зрительных анализаторов, а также — повышенный уровень шума;
— повышенный уровень ультрафиолетового излучения;
— химических веществ.
Инструктирующему необходимо показать рабочее место инструктируемого и дать его общую характеристику.
Работник обязан:
— знать и выполнять требования Инструкции о мерах пожарной безопасности в МОУ ФК, утвержденной Приказом МОУ ФК от 01.11.2011 № 122;
— знать и выполнять требования Инструкции об охране труда федеральных государственных гражданских служащих МОУ ФК, утвержденной Приказом МОУ ФК от 19.09.2011 № 64;
Нужна помощь в написании реферата?
Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать реферат
— строго руководствоваться должностным регламентом;
— знать правила технической эксплуатации оборудования, предоставленного ему для работы;
— содержать в чистоте рабочее место;
— соблюдать правила гигиены;
— знать местонахождение и уметь использовать средства индивидуальной защиты и оказания первой медицинской помощи;
— сообщать начальнику отдела (заместителю) обо всех случаях травмирования, плохого самочувствия работников, неисправности оборудования.
Женщины со времени установления беременности и в период кормления грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием компьютеров и копировально-множительной техники, не допускаются.
За нарушение требований Инструкций по охране труда, утвержденных в МОУ ФК, виновные привлекаются к ответственности, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Требования безопасности на рабочем месте
Работнику запрещается:
— производить самостоятельное вскрытие и ремонт электрооборудования, бытовых приборов, компьютеров и копировально-множительной техники;
— работать на компьютере при снятых защитных кожухах или при закрытых вентиляционных отверстиях кожуха;
— прикасаться к задней панели компьютеров, копировально-множительной техники, другого оборудования и приборов при включенном питании;
— переключать разъемы кабелей компьютеров, копировально-множительной техники, другого оборудования и приборов при включенном питании;
— отключать оборудование от электросети выдергиванием электровилки, держась за шнур;
— пользоваться неисправными выключателями, розетками, компьютерами, копировально-множительной техникой, другим оборудованием и приборами;
— подключать к одному источнику тока более двух потребителей тока или хотя бы один потребитель, мощность потребления тока которого, превышает мощность источника тока.
Нужна помощь в написании реферата?
Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
— подключать аппарат в сеть при включенном выключателе, при этом к одной розетке должен быть подключён только один аппарат;
— дотрагиваться до кабеля питания мокрыми руками, ставить на него тяжёлые предметы;
— устанавливать на аппарат ёмкости с жидкостью, тяжёлые предметы, мелкие металлические предметы (скрепки, кнопки и т.п.). Попадание внутрь влаги и металлических предметов может вызвать замыкание и пожар;
— подвергать аппарат ударам и другим механическим воздействиям;
— работать при закрытых вентиляционных отверстиях аппарата;
— запрещается курение в помещениях, коридорах и лестничных переходах МОУ ФК. Курить разрешается только в специально отведенных для этой цели местах.
Начиная с третьего часа работы, проводить через каждые 50 минут десятиминутные регламентированные перерывы.
Продолжительность непрерывной работы с компьютером не должна быть более 2-х часов.
Через каждые 20 минут работы с компьютером необходимо отводить взгляд от экрана монитора и выполнять расслабляющие упражнения для глаз.
Нужна помощь в написании реферата?
Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена реферата
Во время перерывов, с целью снижения нервно — эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и утомления, выполнять комплексы физических упражнений.
3. Требования безопасности в аварийных ситуациях
Во всех случаях прекращения работы оборудования, обрыва проводов питания, неисправности заземления, искрении, появления характерного запаха гари, немедленно отключить питание и сообщить об аварийной ситуации начальнику отдела или его заместителю.
Не приступать к работе до устранения неисправности.
Не пытаться самостоятельно выяснять и устранять причину, помните, что напряжение может неожиданно появиться.
В случае короткого замыкания и загорании оборудования, немедленно отключить питание и действовать по инструкции о мерах пожарной безопасности, принять меры к тушению очага возгорания при помощи углекислотного огнетушителя (Инструктирующему необходимо показать его местонахождение).
Сотрудник должен уметь пользоваться средствами пожаротушения. Для приведения применяемых в МОУ ФК огнетушителей в рабочее состояние необходимо снять огнетушитель с крючка или вынуть из гнезда, где он находится, сорвать пломбу, вынуть защитную чеку, направить раструб на огонь и, не поднося его ближе одного метра к очагу пожара, нажать на рычаг.
Порядок действий работников МОУ ФК в случае пожара.
При обнаружении возгорания:
- Оповестить:
а) голосом людей, находящихся рядом (в зоне опасности),
б) телефоном на пост охраны ____________ и пожарную службу — 01;
- Использовать огнетушитель, если нет результата — эвакуироваться;
- По пути сообщить посту охраны о месте возгорания.
При получении сигнала о пожаре работники должны:
- Выключить все электроприборы,
- Принять меры к выносу документов и имущества (по возможности),
- Эвакуироваться.
Во время инструктажа инструктирующему необходимо показать пути эвакуации (схемы, указатели, места сбора):
При поражении электрическим током немедленно освободить пострадавшего от действия тока путем отключения электропитания: выключить рубильник, отбросить электропровод сухой палкой, доской или каким-либо другим токонепроводящим предметом, в случае необходимости перерезать или перерубить провод топором с сухой деревянной ручкой. Запрещается пользоваться в таких случаях мокрыми или неизолированными металлическими инструментами.
Если после освобождения пострадавшего от действия электротока обнаружена остановка дыхания, необходимо сразу же начинать искусственное дыхание способом «рот — рот» или «рот — нос».
Если пострадавший находится в бессознательном состоянии, но у него устойчивое дыхание и пульс, его следует уложить на спину, расстегнуть одежду, создать приток свежего воздуха, дать понюхать нашатырный спирт, обрызгать лицо холодной водой.
Пораженные электрическим током места на теле (чаще на руках и ногах) следует закрыть сухой (марлевой) повязкой.
В любом случае немедленно вызвать медицинского работника (скорую помощь) или помочь доставить пострадавшего в лечебное учреждение.
Нужна помощь в написании реферата?
Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать реферат
При получении травм или внезапном заболевании, например, при появлении рези в глазах, резком ухудшении видимости, появлении боли в пальцах, кистях рук или позвоночнике, усилении сердцебиения, следует покинуть рабочее место, известить своего начальника отдела или его заместителя и, при необходимости, вызвать скорую медицинскую помощь.
До прибытия медицинской помощи следует:
— при ушибе, обеспечить покой ушибленной части тела, к ушибленному месту приложить холод (лед, холодную воду, смоченную холодной водой ткань).
Не допускается смазывать ушибленное место йодом, растирать его, делать массаж. При подозрении на ушибы внутренних органов до прибытия скорой помощи необходимо освободить пострадавшего от стесняющей его одежды и положить на ровное место;
— при растяжении тканей (мышц), приложить холод и наложить мягкую фиксирующую повязку;
— при вывихе суставов, обеспечить полную неподвижность в суставе. Вправлять вывихнутый сустав самостоятельно запрещается;
— при любом повреждении кожи и тканей тела следует смазать йодом кожу вокруг раны, закрыть рану стерильным материалом (бинтом, салфеткой) и наложить повязку. Промывать рану и извлекать из нее инородные тела самостоятельно запрещается.
— при переломе конечностей, обеспечить неподвижность кости путем наложения шины из специальных или подручных материалов (доски, планки, фанера, палки), длина которой должна быть такой, чтобы она заходила за те два участка сустава конечности, между которыми произошел перелом;
— при подозрении на перелом позвоночника, уложить пострадавшего животом вниз на жесткие носилки или щит из досок (дверь, крышку от стола, толстый фанерный лист).
Вопрос о его транспортировке решает только медицинский работник;
— при открытом переломе, наложить на поврежденное место стерильную повязку. Извлекать и трогать костные обломки запрещается;
— при термическом ожоге без пузырей (ожог 1-й степени), промыть обожженное место струей чистой воды, обработать пораженный участок слабым (розового цвета) раствором марганцовокислого калия (при возможности спиртом или одеколоном), наложить сухую стерильную повязку. При ожогах 2-й и 3-й степени (наличие пузырей, обугливание тканей) обожженный участок следует закрыть стерильным материалом, а в случае обширного ожога — накрыть простыней и одеялом.
Оказывая доврачебную помощь при ожогах, следует помнить, что к обожженной части тела нельзя прикасаться руками или грязными предметами, прокалывать и снимать пузыри, отрывать прилипшие к обожженному месту части одежды, смазывать обожженную поверхность жирами и присыпать ее порошками. Обрабатывать обожженный участок разрешается соответствующими противоожоговыми аэрозолями или антисептиком, если таковой имеется.
Требования безопасности по окончании работы
Работник обязан:
— отключить питание электрооборудования, бытовых приборов, компьютеров и копировально-множительной техники;
— привести в порядок рабочее место;
— отключить от электросетей все электрооборудование, электроприборы, за исключением, определённого руководством, технологического оборудования, дежурного освещения, установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
Нужна помощь в написании реферата?
Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать реферат
— убрать от отопительных приборов сгораемые материалы и предметы, с подоконников фокусирующие линзы, приборы и оборудование, со столов стопки бумаг и папок;
— закрыть на запоры окна и форточки;
— вынести из помещения все отходы и мусор в мусорный контейнер;
— отключить систему принудительной вентиляции и кондиционирования.
Обо всех недостатках на рабочем месте сообщить своему непосредственному начальнику или его заместителю.
Список использованных источников
1. Арустамов Э.А. — Безопасность жизнедеятельности
2. Павлов А.Н. — Экология-рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности
3. Ю. Г. Афанасьев, А. Г. Овчаренко, Л.И. Трутнева — Коллективные средства защиты
4. Ю. Г. Афанасьев, А. Г. Овчаренко, Л.И. Трутнева — Оказание помощи при ранениях, переломах, ожогах и несчастных случаях
5. Ю. Г. Афанасьев, А. Г. Овчаренко, Л.И. Трутнева — Приборы радиационной и химической разведки
6. С. В. Ковшов, Ю. В. Шувалов — Влияние площадных стационарных источников пылевыделения на окружающую среду и рабочее пространство в карьерах
ISO – ISO 45003:2021 – Менеджмент охраны труда и техники безопасности. Психологическое здоровье и безопасность на работе. Руководство по управлению психосоциальными рисками
ISO – ISO 45003:2021 – Менеджмент охраны труда и техники безопасности.
психосоциальные риски
Перейти к основному содержанию
ИСО 45003:2021стр
ИСО 45003:2021
64283
Аннотация
Предварительный просмотрЭтот документ содержит рекомендации по управлению психосоциальными рисками в рамках системы управления охраной труда и промышленной безопасностью (OH&S) на основе ISO 45001 . Он позволяет организациям предотвращать производственные травмы и ухудшение здоровья своих работников и других заинтересованных сторон, а также способствовать благополучию на работе.
Он применим к организациям всех размеров и во всех секторах для разработки, внедрения, обслуживания и постоянного улучшения здоровых и безопасных рабочих мест.
ПРИМЕЧАНИЕ Когда в этом документе используется термин «работник», всегда подразумеваются представители работников, если они существуют.
Общая информация
Этот стандарт способствует достижению следующих целей в области устойчивого развития:
3
Хорошее здоровье и благополучие
5
Гендерное равенство
8
Достойный труд и экономический рост
9
Промышленность, инновации и инфраструктура
10
Редуцированные неравенства
11
Устойчивые города и сообщества
16
Мир, справедливость и сильные институты
Купить этот стандарт
ru
| Формат | Язык | |
|---|---|---|
станд. 1
124 | PDF + ePub | Английский Испанский |
| станд. 2 124 | Бумага | Английский Испанский |
- 124 швейцарских франка
Жизненный цикл
Сейчас
Опубликовано
ISO 45003:2021
Стадия: 60,60
- 00
Предварительный
- 10
Предложение
- 20
Подготовительный
- 30
Комитет
- 40
Запрос
- 50
Одобрение
- 60
Публикация
- 90
Обзор
- 95
Снятие
- 00
Есть вопрос?
Ознакомьтесь с нашими часто задаваемыми вопросами
Будьте в курсе ISO
Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы получать последние новости, обзоры и информацию о продуктах.
Подписаться
Управление по охране труда и здоровья (OSHA) и безопасность рабочих во время пандемии COVID-19 | Закон и медицина | JAMA
В связи с пандемией коронавирусной болезни 2019 (COVID-19) США столкнулись с беспрецедентным масштабным кризисом в области безопасности работников. Тысячи работников подвергаются риску заражения коронавирусом тяжелого острого респираторного синдрома 2 (SARS-CoV-2) на рабочем месте, поскольку они оказывают помощь пациентам с COVID-19.или выполнять другие «основные» услуги и повседневные функции и взаимодействовать с другими работниками или общественностью. По закону работодатели в США обязаны предоставлять рабочие места без признанных серьезных опасностей. Обеспечение соблюдения этого закона является обязанностью Управления по охране труда и здоровья (OSHA). Хотя OSHA может внести важный вклад в предотвращение распространения вируса SARS-CoV-2 и снижение риска для работников, их семей и общества, федеральное правительство не в полной мере использовало полномочия OSHA в области общественной безопасности в своих усилиях по снижению риска.
COVID-19.
По оценкам, основанным на данных Центров по контролю и профилактике заболеваний, более 150 000 сотрудников больниц и домов престарелых заразились вирусом SARS-CoV-2 на работе, и более 700 человек умерли, хотя фактические цифры неизвестны из-за неадекватности систем сбора данных. 1 По мере распространения эпидемии многие другие работники, в том числе работники аварийно-спасательных служб, сотрудники исправительных учреждений, транспортные работники, работники мясных и птицефабрик, ферм, продуктовых магазинов и складов, также заразились SARS-CoV-2.
COVID-19 оказал разрушительное воздействие на цветные сообщества: афроамериканцы трудоспособного возраста и латиноамериканцы подвергаются значительно повышенному риску заболевания и смерти от COVID-19. 2 Хотя болезни и смертность в этих сообществах часто связаны с сопутствующими заболеваниями и скученностью жилья, риск также тесно связан с моделями занятости. Рабочие, изначально считавшиеся необходимыми, в непропорционально большей степени принадлежат к расовым или этническим меньшинствам, получают низкую заработную плату и не имеют возможности работать из дома.
3 Основным источником заражения SARS-CoV-2 для многих из этих работников является их рабочее место, где конструкция рабочего места не позволяет соблюдать социальную дистанцию, средства индивидуальной защиты (СИЗ) отсутствуют или ограничены, а санитария и вентиляция неадекватны. Эти работники часто ездят на работу в переполненном общественном или получастном транспорте. По мере открытия предприятий не только «основные» работники, но и все работники должны быть защищены. Незащищенные работники неизбежно принесут вирус с работы в свои дома и сообщества, что сведет на нет усилия по уменьшению распространения инфекции, снижению заболеваемости и смертности и восстановлению экономики.
Однако перед лицом крупнейшего в новейшей истории кризиса со здоровьем работников OSHA, ведущее государственное учреждение, ответственное за здоровье и безопасность работников, не выполнило своих обязанностей.
OSHA не может обеспечить безопасность рабочих мест: это обязанность работодателей.
По закону каждый работник имеет право на безопасное рабочее место, и задача OSHA состоит в том, чтобы защищать это право, гарантируя, что работодатели устранят опасности, которые могут нанести вред работникам или увеличить риск их заболевания. До тех пор, пока предприятия не будут уверены, что сотрудники, подрядчики, обслуживающий персонал и клиенты, входящие на рабочие места, не распространяют вирус, они должны применять ряд превентивных мер, ни одна из которых не является адекватной в отдельности. Каждое рабочее место нуждается в четкой информации о COVID-19план предотвращения, который включает следующее: планирование и дизайн рабочего места, чтобы избежать скопления людей и разрешить физическое дистанцирование; СИЗ, такие как маски и респираторы, при необходимости; усиленная вентиляция; гигиена рук и соответствующие средства для мытья рук; дезинфекция потенциально загрязненных поверхностей. Следует проводить скрининг для выявления работников с симптомами, характерными для COVID-19, или тех, кто имел тесный контакт с другими инфицированными.
Программы скрининга будут более эффективными, если работники, которых не пускают на работу из-за проблем с COVID, будут иметь доступ к адекватному оплачиваемому отпуску по болезни или пособию по безработице.
Работодатели с большей вероятностью будут внедрять эти средства контроля, если они уполномочены государственным органом, который имеет адекватные инструменты для обеспечения соблюдения. Это было продемонстрировано успехом стандарта OSHA на патогены, передающиеся через кровь, выпущенного в 1991 году в ответ на кризис ВИЧ/СПИДа. Стандарт требует, чтобы работодатели в сфере здравоохранения разработали план инфекционного контроля, правильно утилизировали иглы и другие острые инструменты, а также предоставляли бесплатные прививки от гепатита В. Стандарт на патогены, передающиеся через кровь, способствовал существенному снижению риска заболеваний, передающихся через кровь, таких как ВИЧ и гепатиты В и С, среди медицинских работников9.0023 4
Защита рабочих не была в центре внимания президента или Целевой группы Белого дома по коронавирусу.
По мере того, как все больше предприятий по всей стране вновь открываются, отсутствие эффективного контроля за воздействием на рабочем месте было связано со вспышками заболевания на вновь открытых рабочих местах.
OSHA и Центры по контролю и профилактике заболеваний выпустили невыполнимые рекомендации по защите работников. Например, более 40 000 инфицированных работников мясных фабрик демонстрируют, что сами по себе добровольные рекомендации не всегда мотивируют работодателей применять адекватные меры защиты. 5 Тем не менее, министр труда предположил, что для OSHA достаточно использовать существующие стандарты и общее требование, чтобы работодатели поддерживали безопасные рабочие места. 6
Однако в настоящее время OSHA не располагает инструментами, необходимыми для устранения связанных с рабочим местом рисков воздействия и заражения SARS-CoV-2. Исполнимые стандарты являются наиболее эффективным инструментом правительства для защиты работников. Наиболее важным действием, которое может предпринять федеральное правительство, является выпуск OSHA Временного стандарта для чрезвычайных ситуаций (ETS), который потребует от каждого работодателя разработать и внедрить план инфекционного контроля.
После эпидемии гриппа А подтипа h2N1 в 2009 г., Управление по охране труда и промышленной гигиене США (OSHA) приступило к разработке стандарта по болезням, передающимся воздушно-капельным путем, но этот процесс был остановлен новой администрацией в 2017 году. Несомненно, выполнение требований ETS, а также тестирование, рекомендованное для безопасного повторного открытия предприятий, увеличат затраты работодателя. Работодатели, которые инвестируют в эти усилия, не должны оказаться в невыгодном положении, конкурируя с теми, кто этого не делает, поэтому следует рассмотреть вопрос о федеральных субсидиях на эти усилия.
Несколько штатов приняли меры для обеспечения защиты работников во время пандемии COVID-19. Вирджиния выпустила ETS, а Орегон разрабатывает ее. В обоих этих штатах действуют государственные программы OSHA, предоставляющие механизм для обеспечения соблюдения новых правил. По меньшей мере 12 других штатов (Калифорния, Иллинойс, Кентукки, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Род-Айленд и Вашингтон) предприняли шаги для защиты работников, хотя в штатах без их собственный план.
8 Палата представителей, но не Сенат, приняла закон, требующий от OSHA выпуска ETS, но прогресс был остановлен партийными разногласиями.
Администрации также необходимо увеличить производство СИЗ. Спустя более 6 месяцев после начала эпидемии во многих медицинских учреждениях по-прежнему не хватает сертифицированных масок N95 и других средств индивидуальной защиты. 9 Больше нецелесообразно откладывать применение Закона об оборонном производстве, чтобы обеспечить каждому работнику, нуждающемуся в СИЗ, свободный доступ к необходимому оборудованию.
Беспрецедентный характер пандемии COVID-19 требует решительных и немедленных действий, в том числе со стороны государственных органов, профсоюзов, работодателей и работников. Защита рабочих должна стать приоритетной задачей федерального правительства, и Белый дом должен разработать комплексную дорожную карту, в которой основное внимание будет уделено защите работников. Неспособность проявить лидерство и разработать эффективную политику в этой области, включая привлечение и вовлечение всех затронутых групп и заинтересованных сторон в прекращение распространения вируса на рабочем месте, имела и, вероятно, будет иметь серьезные последствия не только для работников, но и для здоровья и экономика нации.
Наверх
Информация о статье
Автор, ответственный за переписку: Дэвид Майклс, доктор философии, магистр здравоохранения, Департамент охраны окружающей среды и гигиены труда, Школа общественного здравоохранения Института Милкена, Университет Джорджа Вашингтона, 950 New Hampshire Ave NW, Fourth Floor, Washington, DC 20052 (drdavidmichaels@gmail .com).
Опубликовано в Интернете: 16 сентября 2020 г. doi:10.1001/jama.2020.16343
Раскрытие информации о конфликте интересов: Д-р Майклс сообщил о получении грантов от Института нового экономического мышления и получении личных гонораров от Ассоциации актерского капитала и Ассоциации игроков НФЛ. Других раскрытий не поступало.
Финансирование/поддержка: Авторы получили финансовую поддержку для этой работы от Фонда МакЭлхаттана.
Роль спонсора/спонсора: Фонд МакЭлхэттена не участвовал в подготовке, рецензировании или утверждении рукописи или решении представить рукопись для публикации.
Дополнительная информация: Д-р Майклс работал помощником министра труда по безопасности и гигиене труда (2009–2017 гг.) и помощником министра энергетики по охране окружающей среды и здоровья (1998–2001 гг.). Д-р Вагнер работал заместителем помощника министра труда по безопасности и гигиене труда на шахтах (2009–2012 гг.) и старшим советником директора Национального института охраны труда и здоровья (NIOSH/CDC) (2012–2017 гг.).
Каталожные номера
1.
Центры США по контролю и профилактике заболеваний. Коронавирусная болезнь 2019 (COVID-19): случаи в США. По состоянию на 11 сентября 2020 г. https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/cases-updates/cases-in-us.html
2.
Веб-сайт отслеживания расовых данных COVID. По состоянию на 11 августа 2020 г. http://covidtracking.com/race/
3.
Институт экономической политики. Чернокожие рабочие сталкиваются с двумя из самых смертоносных ранее существовавших условий для коронавируса — расизмом и экономическим неравенством.
По состоянию на 11 августа 2020 г. https://www.epi.org/publication/black-workers-covid/
4.
Филипс ЕК, Конэуэй МР, Джаггер Джей Си. Чрескожные травмы до и после принятия Закона о безопасности и предотвращении укола иглой. N Engl J Med . 2012;366(7):670-671. doi:10.1056/NEJMc1110979PubMedGoogle ScholarCrossref
5.
Дуглас L. Картирование вспышек Covid-19 в продовольственной системе. По состоянию на 11 августа 2020 г. https://thefern.org/2020/04/mapping-covid-19-in-meat-and-food-processing-plants/
6.
Министерство труда США. Министерство труда США действует, чтобы помочь американским работникам и работодателям во время пандемии коронавируса. Опубликовано 26 апреля 2020 г. По состоянию на 11 августа 2020 г. https://www.dol.gov/newsroom/releases/osha/osha20200426-0
7.