О противодействии коррупции
Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.
Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г.
№ 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (http://state.kremlin.ru/council/12/news).
Правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Основными нормативными правовыми актами в сфере противодействии коррупции являются:
• Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
• Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
• Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
• Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
• Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г.
№ 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
• Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
• Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
• Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г.
№ 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»
• Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
• Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы»
• Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г.
№ 613 «Вопросы противодействия коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 878 «Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы»
• Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
Организационные основы противодействия коррупции
Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции определяет Президент Российской Федерации.
Кроме того, Президент Российской Федерации устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.
Разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контроль деятельности органов исполнительной власти в пределах своих полномочий обеспечивает Федеральное Собрание Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.
В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.
При получении данных о совершении коррупционных правонарушений органы по координации деятельности в области противодействия коррупции передают их в соответствующие государственные органы, уполномоченные проводить проверку таких данных и принимать по итогам проверки решения в установленном законом порядке.
Меры по профилактике коррупции
В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
• формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
• антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
• рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
• предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
• установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
• внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
• развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Деятельность государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции
Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1. проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
2. создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
3. принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
4. совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5. введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
6.
унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
7. обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
8. обеспечение независимости средств массовой информации;
9. неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
10. совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;
11. совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
12. обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
13.
устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
14. совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
15. повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;
16. укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;
17. усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
18.
передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;
19. сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
20. повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
21. оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах) отдельных категорий государственных гражданских служащих, работников и иных граждан предусмотрена Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами в целях противодействия коррупции.
Гражданин при поступлении на государственную гражданскую службу, а также государственный гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о доходах.
Государственный служащий ежегодно представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Лица, замещающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Законодательством установлена обязанность лица, замещающего одну из должностей, включенных в соответствующий перечень, отчитываться за себя и за своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход указанного лица за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Эта обязанность возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 г.
Сведения о доходах, расходах с 1 января 2015 года представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки. При этом сведения о доходах являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется органами, подразделениями или должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Сведения о доходах, расходах служащих, замещающих должности, по которым предусмотрено размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так, для федеральной государственной службы такой порядок установлен Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции».
Непредставление государственным гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы.
Виды взысканий за коррупционные правонарушения и порядок их применения в отношении к государственным гражданским служащим установлен статьями 59.1 – 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а в отношении государственных служащих иных видов, – законодательными актами, регулирующими порядок прохождения соответствующего вида государственной службы.
Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
Конфликт интересов на государственной или муниципальной службе представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
В случае возникновения у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственный гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя (работодателя) в письменной форме.
Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения государственного гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности государственной гражданской службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта, интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы.
Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 19.
28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).
Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 19.29. КоАП РФ).
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
реферат коррупция интересный | Рефераты Корпоративное право
Скачай реферат коррупция интересный и еще Рефераты в формате PDF Корпоративное право только на Docsity! Учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь» ‘би р к УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Противодействие коррупции» специальности переподготовки 1-93 01 72 «Оперативно-розыскная деятельность (уголовный розыск)» (специалист в сфере оперативно-розыскной деятельности) в соответствии с типовым учебным нланом переподготовки, утвержденным 23.
06.2020, регистрационный номер 25-13/85 Могилев, 2020 Разработчик программы: Н.А. Шелегова, доцент кафедры административной деятельности факультета милиции, кандидат технических наук, доцент Рекомендована к утверждению: Кафедрой административной деятельности факультета милиции учреждения образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь» Протокол заседания от 30.07.2020 № 14. Научно-методическим советом учреждения образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь» Протокол заседания от,4208.2020 № /3 5 Тема 1 КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ. СИСТЕМА МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Лекция Общая характеристика коррупции в системе общественных отношений. Виды и формы коррупции. Причины и условия распространения коррупции, ее негативные социальные последствия. Механизм коррупционного поведения. Личность коррупционного преступника. Индикаторы коррупции. Система мер предупредительного характера. Система антикоррупционного законодательства Республики Беларусь.
Проведение антикоррупционной криминологической — экспертизы. Обязательство и ограничения государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Декларирование доходов и имущества. Семинарское занятие Общее понятие о коррупции в системе общественных отношений. Виды коррупции и их признаки. Формы коррупции. Политические, экономические, социальные и культурные причины распространения коррупции. Последствия коррупции. Основные элементы механизма коррупционного поведения и их особенности. Характеристика личности коррупционного преступника. Индикаторы коррупции. Меры предупреждения в сфере противодействия коррупции. Понятие и порядок урегулирования коррупционных рисков, конфликта интересов государственного должностного лица. Порядок проведения антикоррупционной криминологической экспертизы. Декларирование доходов и имущества государственным должностным лицом. Задания для самостоятельной работы Обучающиеся должны знать: – принципы противодействия коррупции; – основные задачи в сфере противодействия коррупции; – понятие обоснованных профессиональных коррупционных рисков; – содержание национальных и международных нормативно-правовых документов в сфере противодействия коррупции 6 Тема 2 СУБЪЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.
КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СОЗДАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОРРУПЦИИ Лекция Система государственных органов и организаций, осуществляющих противодействие коррупции. Полномочия Генеральной прокуратуры Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией. Понятие и виды коррупционных правонарушений. Правонарушения, создающие условия для коррупции. Общая уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений. Перечень коррупционных преступлений по законодательству Республики Беларусь. Общественно опасные последствия коррупционных преступлений. Семинарское занятие Задачи И полномочия государственных органов И организаций, осуществляющих противодействие коррупции и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией. Понятие коррупционных правонарушений, характеристика коррупционных преступлений, их перечень. Коррупционные правонарушения против интересов службы. Коррупционные преступления против правосудия и порядка управления. Коррупционные правонарушения при осуществлении закупок. Коррупционные правонарушения в процессе осушествления административных процедур.
Коррупционные правонарушения в сфере контрольно-разрешительной деятельности. Последствия коррупционных преступлений. Задания для самостоятельной работы Обучающиеся должны знать: – специальные подразделения по борьбе с коррупцией, их права и обязанности; – порядок содействия государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией; – взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией. 7 Тема 3 СУБЪЕКТЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СОЗДАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОРРУПЦИИ Лекция Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений. Лица, осуществляющие подкуп государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц. Ответственность за коррупционные правонарушения. Семинарское занятие Государственные должностные лица, лица, приравненные к государственным должностным лицам.
Лица, осуществляющие подкуп государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц. Уголовная ответственность за коррупционные преступления. Административная ответственность за коррупционные правонарушения. Дисциплинарная ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции и коррупционные правонарушения. Задания для самостоятельной работы Обучающиеся должны знать: – правовое положение государственного служащего в Республике Беларусь, – Гражданско-правовую ответственность за коррупционные правонарушения; – способы устранения последствий коррупционных правонарушений и преступлений. Тема 4 ЭТИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ И ПРАВИЛА АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ. ИНСТИТУТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА КАК ИНСТРУМЕНТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Лекция Правовая культура и правовое поведение. Профессиональная этика. Этические обязанности руководителя и подчиненных. Опыт зарубежных стран в регламентации вопросов служебной этики. Этические стандарты профессионального поведения и государственной службы в Республике Беларусь.
Анализ и оценка отношения к коррупции в обществе. Преодоление правового нигилизма и повышение правовой культуры граждан. 19 ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕРКЕ РЕЗУЛЬТАТОВ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ Отдельные вопросы тем учебной дисциплины определены для изучения слушателями самостоятельно. Для осуществления самостоятельной работы слушателям необходимо ознакомиться с рекомендуемыми источниками (учебной литературой, публикациями, интернет-источниками и др.) и выполнить задания. Результаты самостоятельной работы контролируются с помощью: устного или письменного опроса (в т. ч. тестовых заданий) во время занятий; проверки конспектов, подготовки и выступления слушателя с докладом; в ходе текущей (итоговой) аттестации. Выбор средств диагностики осуществляется преподавателем по своему усмотрению. и МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ТЕКУЩЕЙ АТТЕСТАЦИИ Примерный перечень теоретических вопросов 1. Понятие коррупции в отечественной научной правовой литературе. 2. Понятие коррупции в международном и — национальном законодательстве. 3.
Признаки коррупции в отечественной научной правовой литературе. 4. Признаки коррупции в международном и национальном законодательстве. 5. Эволюция национального законодательства о коррупции в Республике Беларусь. 6. Виды коррупции. 7. Формы коррупции. 8. Причины коррупции. 9. Условия распространения коррупции. 10. Негативные социальные последствия коррупции. 11. Негативные экономические и политические последствия коррупции. 12. Общая характеристика механизма коррупционного поведения. 13. Основные элементы коррупционного поведения. 14. Общая характеристика личности коррупционного преступника. 15. Индикаторы коррупции. 16. Принципы противодействия коррупции. 17. Основные задачи в сфере противодействия корруппии. 18. Принципы борьбы с коррупцией. 19. Полномочия Генеральной прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией. 20. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией. 21. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией. 22. Система мер противодействия коррупции по законодательству Республики Беларусь.
23. Законодательная регламентация проведения антикоррупционной криминологической экспертизы нормативных правовых актов в Республике Беларусь. 24. Обязательная и необязательная антикоррупционной криминологической экспертизы нормативных правовых актов 25. Субъекты и объекты криминологической экспертизы нормативных правовых актов в Республике Беларусь. 26. Сроки и порядок проведения криминологической экспертизы нормативных правовых актов в Республике Беларусь. 27. Обязательство государственного должностного липа, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица. 28. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных лиц. 29. Ограничения, устанавливаемые для лиц, приравненных к 12 государственным должностным лицам. 30. Ограничения по совместной работе в государственных органах. 31. Ограничения по участию в деятельности органов, осуществляющих функции контроля и надзора, по управлению долями в уставных фондах коммерческих организаций. 32. Конфликт интересов на государственной службе.
33. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе. 34. Основания отказа в назначении на руководящую должность, приеме на государственную службу. 35. Особенности назначении и выплаты пенсий при совершении коррупционного преступления. 36. Понятие и виды коррупционных правонарушений. 37. Правонарушения, создающие условия для коррупции. 38. Общая характеристика коррупционных правонарушений. 39. Коррупционные правонарушения в сфере государственных закупок. 40. Критерии разграничения коррупционных правонарушений и коррупционных преступлений. 41. Ответственность за коррупционные правонарушения. 42. Доходы и имущество, подлежащие обязательному декларированию. 43. Ежегодное декларирование доходов и имущества государственных должностных лиц, занимающих ответственное положение. 44. Ежегодное декларирование доходов и имущества иными категориями государственных должностных лиц. 45. Права, обязанности и ответственность лиц, обязанных представлять декларации о доходах и имуществе.
46. Контроль в сфере декларирования доходов и имущества. 47. Порядок изъятия имущества (взыскание доходов), стоимость которого (размер которых) превышает доходы, полученные из законных источников. 48. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции. 49. Ответственность руководителей государственных органов за непринятие мер по борьбе с коррупцией. 50. Государственный контроль и надзор за деятельностью по борьбе с коррупцией. 51. Общественный контроль в сфере борьбы с коррупцией. 52. Перечень коррупционных преступлений по законодательству Республики Беларусь. 53. Уголовно-правовая характеристика хищения. 54. Уголовно-правовая характеристика взяточничества. 55. Уголовно-правовая характеристика преступлений против интересов службы. 56. Порядок создания и деятельности комиссии по борьбе с коррупцией. 57. Координационное Совещание по борьбе с преступностью и коррупцией. «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 12. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции [Электронный ресурс] : Закон Респ.
Беларусь, 25 ноября 2004 г., № 344-3 (изм. и доп.) // Аналитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 13. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности [Электронный ресурс} : Закон Респ. Беларусь, 3 мая 2003 г., № 195-3 (с изм. и доп.) // Аналитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 14. Основы законодательства об антикоррупционной политике [Электронный ресурс} : Модельный закон, 15 ноября 2003 г. № 22-15 / Аналитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / 000 «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 15. О противодействии коррупции [Электронный ресурс] : Модельный закон, 25 ноября 2008 г., № 31-20 // Аналитическая правовая система «Бизнес- Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы», — Минск, 2020. 16. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов [Электронный ресурс] : Модельный закон, 17 мая 2012 г.
, № 37-12 И Аналитическая правовая система «Бизнес- Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2020. 17. Об антикоррупционном мониторинге [Электронный ресурс] Модельный закон, 29 ноября 2013 г., № 39-21 // Аналитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 18. Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции [Электронный ресурс] : Соглашение Совета глав государств Содружества Независимых Государств, 25 ноября 2013 г.; утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 02 мая 2014, № 192 // Аналитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 19. Об утверждении критериев оценки деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с коррупцией и экономическими правонарушениями [Электронный ресурс] : Постановление Генеральной прокуратуры, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета государствениого контроля и Следственного Комитета, 30 декабря 2014 г.
, № 30/1257/2/260 / Аналитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. 20. 06 информационном взаимодействии по вопросам формирования, ведения и использования елиных банков данных о состоянии борьбы с коррупцией [Электронный ресурс] : Постановление Прокуратуры, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, 05 апреля 2007 г., № 18/95/12 / Апалитическая правовая система «Бизнес-Инфо»: Беларусь / ООО «Профессиональные правовые системы». — Минск, 2020. Список литературы актуален и соответствует предъявляемым требованиям Заведующий библиотекой Могилевского института МВД , А.В.Александрова
Краткий очерк о борьбе с коррупцией
Навигация
РЕКЛАМА:
Статья, которой поделился
Коррупция обнаруживается в правительстве, когда вместо того, чтобы думать об интересах граждан в целом, члены правительства в основном заинтересованы в продвижение своих корыстных интересов.
Коррупция встречается как в государственных, так и в частных организациях, и все, начиная с клерка и заканчивая управляющим директором компании, так или иначе коррумпированы. Клерк берет небольшие взятки с людей, которые посещают офис, чтобы их работа была закончена раньше, чем другие, ожидающие в очереди.
В Индии взятки также принимаются в нескольких храмах, где преданные, предлагающие взятки, имеют приоритет перед другими при посещении храма.
Родители предлагают взятки в школах и колледжах, чтобы принять их ребенка. Нет учреждения, нет организации, которая так или иначе не коррумпирована.
РЕКЛАМА:
Но возникает вопрос, можно ли начать антикоррупционное движение и если да, то будет ли оно успешным.
Ответ во многом зависит от адаптации антикоррупционных мер как государством, так и гражданами. Для всех индийцев важно прекратить брать взятки, а также прекратить предлагать взятки в любой форме.
Источник изображения:
unodc.
org/images/eastasiaandpacific//2008/12/anti-corporation/Anti%20Corruption_Eng.jpg
Это основа, от которой будет зависеть успех любых антикоррупционных мер. Недавний пример антикоррупционной меры был принят г-ном Анной Хазаре против существующей системы правления. Он считал, что законопроект Локпал должен быть принят обеими палатами парламента, в результате чего все министры и члены парламента будут отвечать перед законом.
РЕКЛАМА:
Движение, также поддержанное г-ном Арвиндом Кеджривалом, имело успех на начальном этапе, поскольку внушало гражданам осознание необходимости принятия закона о Локпале, но это движение оказалось безуспешным на более поздних этапах, когда был принят закон о Локпале. не удалось пройти.
Коррупция – неизлечимая болезнь, с которой все граждане должны всеми правдами и неправдами бороться. Только из-за коррумпированных политиков сегодня Индия обременена огромными кредитами от развитых стран, особенно Америки. Было подсчитано, что если деньги, депонированные индийскими политиками в Швейцарском банке Швейцарии, вернутся в Индию, Индия не только освободится от всех займов, но и немедленно снизится рост цен на различные товары.
Людям должно быть позволено переизбрать кандидата, за которого они проголосовали, если он не выполняет обещания, данные им во время участия в выборах. Люди считают, что коррупция – это образ жизни, и ничего нельзя сделать, чтобы ее искоренить. Важно понять, что если мы, как граждане, не полны решимости покончить с коррупцией с корнем, как мы можем ожидать, что правительство будет свободным от коррупции.
Главная ››
12 Образцы писем клиента в банк о различных банковских операциях
10 самых популярных церквей в Индии
Anti Corruption Free Essay Example
Коррупция проявляется в правительстве, когда вместо того, чтобы думать об интересах граждан в целом, члены правительства в основном заинтересованы в продвижении своих собственные корыстные интересы. Коррупция встречается как в государственных, так и в частных организациях, и все, начиная с клерка и заканчивая управляющим директором компании, так или иначе коррумпированы. Клерк берет небольшие взятки с людей, которые посещают офис, чтобы их работа была закончена раньше, чем другие, ожидающие в очереди.
Не используйте плагиат. Получите свое индивидуальное эссе по номеру
«Борьба с коррупцией»
НОВИНКА! умное сопоставление с писателем
В Индии взятки также принимаются в нескольких храмах, где преданные, предлагающие взятки, имеют приоритет перед другими при посещении храма. Родители предлагают взятки в школах и колледжах, чтобы принять их ребенка. Нет учреждения, нет организации, которая так или иначе не коррумпирована.
Томас Гоббс, великий политический философ, однажды сказал: «Совесть человека и его суждение — одно и то же; и как суждение, так и совесть могут быть ошибочными.
” Эта идея о том, что люди не всегда могут полагаться только на работающий внутренний моральный компас, чтобы вести их к добродетели, лежит в основе следующего мотивирующего фактора для участия в коррумпированном поведении. Но возникает вопрос, можно ли начать антикоррупционное движение и если да, то будет ли оно успешным. Ответ во многом зависит от адаптации антикоррупционных мер как государством, так и гражданами.
Людям должно быть разрешено переизбирать кандидата, за которого они проголосовали, если он не выполняет обещания, данные им во время участия в выборах.
Люди считают, что коррупция – это образ жизни, и ничего нельзя сделать, чтобы ее искоренить. Важно понять, что если мы, как граждане, не полны решимости покончить с коррупцией с корнем, как мы можем ожидать, что правительство будет свободным от коррупции. Коррупция не является новым явлением в Индии. Он был распространен в обществе с древних времен. История показывает, что она присутствовала даже в период Маурьев. Великий ученый Каутилья упоминает о влиянии сорока видов коррупции в современном ему обществе. Это практиковалось даже в период Великих Моголов и султанатов.
Никто не может считаться свободным от коррупции со стороны высокопоставленного офицера. Чтобы искоренить зло коррупции в обществе, нам необходимо разработать всеобъемлющий кодекс поведения для политиков, законодателей, бюрократов, и этот кодекс должен строго соблюдаться.
Судебным органам следует предоставить больше независимости и инициативы в вопросах, связанных с коррупцией. Для рассмотрения таких вопросов должны быть созданы специальные суды, и следует поощрять ускорение судебного разбирательства. Механизму правопорядка должно быть позволено работать без политического вмешательства. НПО и средства массовой информации должны выступить, чтобы повысить осведомленность общества о коррупции и научить людей бороться с этим злом. Только тогда мы сможем спасти
Нынешнюю коррупцию можно увидеть повсюду. Это похоже на рак в общественной жизни, который не стал таким безудержным и увековеченным в одночасье, а с течением времени.
Несомненно, они говорят о морали и важности жизни, основанной на ценностях, но это для показухи. Их внутренний голос — это что-то другое. Он всегда плачет из-за денег. Было замечено, что офицеры, которым поручено заниматься вопросами коррупции, оказались коррумпированными. Наши лидеры тоже не менее коррумпированы. Таким образом, сеть коррупции работает в обычном режиме и остается неудержимой.
Тем более, что они обладают неограниченными полномочиями и против них не принимаются меры даже по жалобам и достаточным доказательствам злоупотребления служебным положением, зверств и своеволия. Коррупция может быть основана на потребности или на жадности. Лучшее управление может, по крайней мере, помочь остановить коррупцию, основанную на потребностях. Лучшее управление может сдержать коррупцию, основанную на жадности, еще и потому, что наказание для коррумпированных будет очень эффективным и быстрым в стране с лучшим управлением. Необходимо принять меры для исправления ситуации в целом.
Проблемы в управлении возникают, когда правительство не только коррумпировано, но и неэффективно, безответственно или скрытно. По сути, когда правительство неэффективно, оно считается коррумпированным. Как объяснялось в этом подразделении, коррупция в основном вызвана низкой заработной платой, плохой структурой стимулов и неэффективными системами. Кроме того, это также вызвано стремлением к несправедливому преимуществу и знанием того, что никто не будет пойман или наказан за коррупционное поведение.