Столица германии бонн или берлин: Бонн по-прежнему не свободен от политики

Бонн по-прежнему не свободен от политики

31 августа 2010 20:21

В ФРГ во вторник отмечают 20-летие со дня подписания договора, который юридически положил начало объединению Германии. В Германии вспоминают и еще один момент, связанный с объединением, – переезд столицы ФРГ из Бонна в Берлин.

В ФРГ во вторник отмечают 20-летие со дня подписания договора, который юридически положил начало объединению Германии. И если немцы считают этот день праздником, то современные российские историки оценивают те события не столь однозначно. Большие вопросы, например, вызывает то, почему в обмен на согласие отпустить ГДР Советский Союз не получил гарантий нерасширения НАТО. Ну, а в самой Германии вспоминают еще один момент, связанный с объединением, – переезд столицы ФРГ из Бонна в Берлин.

С начала большого немецкого переезда прошло двадцать лет. Вслед за столицей из Бонна в Берлин перебрался и ресторан господина Грюнерта.

Когда-то на стаканчик традиционного пива “Кёльш” к нему заходили политики, дипломаты и журналисты. Но в 1990 году стало ясно, что сорокалетнему периоду главенства Бонна настал конец. “На рыночной площади установили экран, транслирующий заседание бундестага. И когда объявили результат голосования, были люди, которые плакали от того, что столица уезжает”, – вспоминает Харальд Грюнерт, владелец ресторана.

Но по-настоящему до дела дошло только в 1999 году, когда в Берлин переехали федеральное правительство и бундестаг. А с ними журналисты и дипломаты – в Бонне после них остались целые улицы заброшенных посольств. Но политическая атмосфера прежней столицы в Берлине не сохранилась. Мегаполис с трехмиллионным населением обеспечил политикам больше приватности. “Бонн был столицей с населением в 300 тысяч человек. Как деревня по сравнению с Берлином. Вы могли пойти на рынок за бананами и встретить министра”, – говорит Харальд Грюнерт.

“Я всегда говорил, что в Бонне есть только одно место, где нет политики – это опера. Потому что политики и депутаты туда не ходят”, – рассказывает Хорст Тельчик, заместитель руководителя ведомства федерального канцлера ФРГ в 1983 – 1991 годах.

Хорст Тельчик – в 90-м году советник Гельмута Коля и один из ведущих участников переговоров об объединении Германии.

31 августа появился документ с тавтологией в названии – Договор о создании договора об объединении Германии. В нем говорилось о том, что страна станет единой 3 октября, а её столицей будет Берлин. “То, что Берлин будет новой или старой новой столицей, было ясно многим, в том числе и канцлеру Колю. Но политически этот вопрос оспаривался. Во всех партиях были сильные голоса, которые считали, что Бонн должен остаться столицей. В результате компромисса бундестаг проголосовал за Берлин. И я считаю, что это абсолютно правильно”, – говорит Хорст Тельчик.

Компромисс – это то, что в Бонне на сегодня все-таки остаются шесть федеральных министерств и почти девять тысяч чиновников и госслужащих. В Союзе налогоплательщиков как-то подсчитали, что такое раздвоение столичных функций обходится бюджету в 23 миллиона евро в год – главным образом, траты на связь и авиабилеты, но Германия пока может позволить себе такую роскошь.

Столица уехала, чиновники остались. 20 лет назад немцы решили, что главным городом единой Германии будет Берлин, но до сих пор окончательно туда не переехали. Может понадобиться еще столько же времени, чтобы Бонн стал обычным провинциальным городом, а может этого и не произойдет никогда.

в мире новости

Как Бонн стал столицей ФРГ – DW – 23.05.2019

Основной закон ФРГФото: Imago Images/C. Ohde

ТуризмГермания

Максим Нелюбин

23 мая 2019 года исполняется 70 лет церемонии подписания и обнародования Основного закона ФРГ. Главные события послевоенного конституционного процесса происходили в Бонне.

https://p.dw.com/p/32ymn

Реклама

Одной из первых ключевых дат в истории послевоенного конституционного процесса в Западной Германии стало 13 августа 1948 года. В этот день в Германии было принято и объявлено решение о месте проведения послевоенного Парламентского совета (Parlamentarischer Rat), созванного для принятия Основного закона будущей Федеративной Республики Германия.

Выбор пал на Бонн, который позже также станет столицей ФРГ. Вернее, если воспользоваться официальной формулировкой, – временной резиденцией правительства и парламента Западной Германии (Regierungssitz). Раздел страны западногерманские политики рассматривали в качестве временного положения – это стало частью политической доктрины. Даже конституцию ФРГ назовут поэтому не конституцией (Verfassung), а Основным законом (Grundgesetz).

Хроника конституционного процесса

Весной 1948 года в Великобритании состоялось Лондонское совещание, в котором участвовали западные державы-победительницы (Великобритания, США, Франция), а также три страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) – непосредственные соседи Западной Германии. Именно на нем было принято решение о создании отдельного немецкого государства в трех западных оккупационных зонах. Представители СССР в Лондон не приглашались.

Конрад Аденауэр во время подписания Основного закона ФРГ в Бонне 23 мая 1949 годаФото: picture-alliance/dpa

1 июля 1948 года военные коменданты западных оккупационных зон вызвали во Франкфурт-на-Майне премьер-министров тогдашних земель, находившихся под их контролем: Баварии, Гессена, Шлезвиг-Гольштейна, Нижней Саксонии, Северного Рейна – Вестфалии, Рейнланд-Пфальца, Вюртемберг-Бадена, Вюртемберг-Гогенцоллерна и Бадена, а также двух обербургомистров ганзейских городов Гамбурга и Бремена, исторически обладавших в Германии особым государственным статусом.

Уроки истории

Приглашенные получили так называемые Франкфуртские документы, в которых содержались условия западных держав-победительниц для принятия новой конституции и другие требования. За десять дней до этой встречи единственным платежным средством в западных зонах оккупации была объявлена немецкая марка, что также стало важным шагом на пути создания ФРГ и заложило основы будущего западногерманского экономического чуда.

В середине июля премьер-министры и обербургомистры провели совещание в Кобленце, находившемся во французской зоне оккупации. Новая конституция страны должна была исключить возможность повторения ситуации, приведшей к созданию “третьего рейха”, гарантировать неприкосновенность личности, свободу мнений и соблюдение других принципов демократического государства – разделения властей и так далее, то есть извлечь уроки из ошибок времен Веймарской республики, сделавших возможным захват власти Гитлером.

Для выполнения этой задачи работу было решено разбить на два этапа – экспертный и законодательный. На первом этапе для подготовки предложений был организован Конституционный конвент (Verfassungskonvent). Он проходил в Старом дворце на острове Херренкимзе в Баварии. Открытие состоялось 10 августа 1948 года в бывшей столовой баварского короля Людвига II. Уединенное тихое место посреди живописного озера Кимзе было выбрано неслучайно – подальше от повседневных политических споров. В конвенте принимало участие 30 человек – юристов, экспертов в области государственного управления и политиков. Последние были в меньшинстве. За две недели участники конвента подготовили полный проект конституции, состоявший из 149 статей.

Пока эксперты заседали на баварском острове, западногерманские политики занимались поисками места для проведения конституционного собрания – Парламентского совета, в котором предстояло участвовать делегатам от земельных парламентов. Процесс принятия конституции должен был занять несколько месяцев, для чего требовалась подходящая инфраструктура, что значительно сокращало число городов-кандидатов в стране, лежавшей после войны в руинах.

Франкфурт, Целле, Дюссельдорф, Кельн, Бонн, Кобленц или Карлсруэ

Американцы сначала были не прочь выбрать для этих целей Франкфурт-на-Майне, но все же уступили британцам, которые очень хотели организовать Парламентский совет в своей оккупационной зоне. В число первоначальных кандидатов вошли нижнесаксонский город Целле, столица Северного Рейна – Вестфалии Дюссельдорф, а также Кельн и Бонн. Позже также назывались Кобленц и Карлсруэ.

Здание зала заседаний бундестага в Бонне, 1949 годФото: picture-alliance/dpa

На выбор Бонна во многом повлияли личные симпатии одного из немецких политиков. Этот город предложил тогдашний глава государственной канцелярии Северного Рейна – Вестфалии Герман Вандерслеб (Hermann Wandersleb), в будущем – почетный его гражданин. Незадолго до этого он проводил здесь семинар и очень тепло вспоминал радушный прием, оказанный жителями. К тому же в Бонне уцелело достаточно зданий для проведения заседаний и размещения участников, а рядом вообще находился курорт Бад-Годесберг, да и до французской зоны оккупации отсюда было рукой подать.

Кельн не попал в финальный список, так как почти полностью был разрушен, а Дюссельдорф просто не проявил должного интереса в ответ на запрос. Чего нельзя было сказать о Бонне. Окончательное решение было принято в ходе телефонной конференции 13 августа 1948 года. Вопрос о столице тогда еще не обсуждался, но проведение здесь Парламентского совета существенно повысило его шансы.

Это решение также не могло не обрадовать будущего первого федерального канцлера Западной Германии Конрада Аденауэра (Konrad Adenauer), которому предстояло председательствовать на Парламентском совете. Он мог ездить на заседания прямо из дома. Аденауэр уже более десяти лет жил в расположенной недалеко на противоположном берегу Рейна деревушке Рёндорф. Политик переехал сюда из соседнего Кельна после того, как в 1933 году был смещен с поста обербургомистра национал-социалистами, пришедшими к власти в Германии. Аденауэр был избран на эту должность в 1917 году, став тогда самым молодым главой администрации крупного немецкого города. Рёндорф был своего рода местом его политической ссылки во времена “третьего рейха”. В доме семьи Аденауэров сейчас работает музей.

“Достоинство человека неприкосновенно”

Первое заседание Парламентского совета, в котором участвовало 65 делегатов от земельных парламентов и городских советов Гамбурга и Бремена, состоялось 1 сентября 1948 года, последнее – 8 мая 1949 года. Торжественная церемония подписания и обнародования Основного закона прошла в Бонне 23 мая. Членов Парламентского совета принято называть “родителями немецкой конституции”, вернее – “отцами” (Verfassungsväter). Среди делегатов было всего лишь четыре женщины. В заседаниях совета также участвовали пятеро представителей Западного Берлина, но без права голоса.

Основной закон, как и проект Конституционного конвента, состоял в результате из 149 статей. Многие формулировки были взяты без изменений, некоторые были переписаны. Например, первая статья начинается фразой “Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всей государственной власти” (“Die Würde des Menschen ist unantastbar. Sie zu achten und zu schützen ist Verpflichtung aller staatlichen Gewalt”). В проекте она звучала так: “Государство существует для человека, а не человек для государства” (“Der Staat ist um des Menschen willen da, nicht der Mensch um des Staates willen”).

В новом Основном законе ФРГ также был закреплен парламентский контроль над деятельностью правительства, армии и спецслужб, но одновременно усилена роль канцлера и ограничены полномочия президента, наделенного, однако, важными функциями своего рода независимого политического арбитра.

Также существенно усложнялась процедура выражения недоверия действующему канцлеру. Был введен так называемый конструктивный вотум недоверия – вместо деструктивного вотума. Согласно этой процедуре, бундестаг может сместить главу правительства лишь в том случае, если одновременно изберет преемника. Именно это случилось в 1982 году, когда социал-демократа Гельмута Шмидта (Helmut Schmidt) сменил христианский демократ Гельмут Коль (Helmut Kohl).

Новая временная конституция ФРГ значительно усиливала роль немецких земель и бундесрата –  законодательного органа, представляющего их интересы на федеральном уровне, который фактически выполняет роль второй палаты парламента. В компетенцию земель переходил контроль над полицией, финансовыми ведомствами, а также в сфере образования и культуры.

Нет ничего более постоянного, чем временное?

На право стать столицей ФРГ в 1949 году претендовал Франкфурт-на-Майне. В любом случае, он был фаворитом, однако это вызывало опасения представителей Западного Берлина. Они считали, что в таком случае Берлин никогда больше не вернет себе этот статус – учитывая ту важную роль, которую Франкфурт играл в немецкой истории. В здешней Старой ратуше на протяжении веков избирали и короновали германских императоров. В этом же городе в 1848-1849 годах заседало Франкфуртское национальное собрание – первый общегерманский парламент.  В свою очередь, небольшой и уютный Бонн в таких амбициях замечен не был и уже показал себя с лучшей стороны. 3 ноября 1949 года он получил голоса 176 из 200 депутатов бундестага первого созыва.

Бонн прекрасно справлялся со своими задачами, а этот период вошел в историю Германии под названием Боннской республики. 3 октября 1990 года произошло официальное воссоединение страны. В этот момент столицей Германии вновь стал Берлин, однако парламент и правительство переезжать на берега Шпрее из своей временной резиденции не торопились.

Финальное голосование по этому вопросу после долгих и эмоциональных дискуссий состоялось 20 июня 1991 года. Идею остаться работать в Бонне поддержало 320 депутатов. За переезд в Берлин высказалось 338 участников голосования. Однако Бонн получил статус федерального города, в котором до сих пор находятся многие министерства и работают тысячи правительственных чиновников.

Как построить свободное и открытое общество после краха тоталитаризма?

От диктатуры к демократии – история Германии после Гитлера

To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video

Написать в редакцию

Реклама

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме

Показать еще

Пропустить раздел Близкие темы

Близкие темы

Немецкие замкиМонастыри в ГерманииРоманика в ГерманииБоннДень германского единстваФридрих БарбароссаОсновной закон ФРГГотика в ГерманииПамятники архитектуры в ГерманииБарокко в ГерманииВсемирное наследие ЮНЕСКОБетховенский фестивальДворцы в ГерманииХрамы в ГерманииИндустриальные памятники в ГерманииНемецкий фахверкФедеральный конституционный судМузеи в ГерманииПропустить раздел Топ-тема

1 стр. из 3

Пропустить раздел Другие публикации DW

На главную страницу

Британика

• Развлечения и поп-культура
• География и путешествия
• Здоровье и медицина
• Образ жизни и социальные вопросы
• Литература
• Философия и религия
• Политика, право и правительство
• Наука
• Спорт и отдых
• Технология
• Изобразительное искусство
• Всемирная история

• Этот день в истории
• Викторины
• Подкасты
• Словарь
• Биографии
• Резюме
• Популярные вопросы
• Обзор недели
• Инфографика
• Демистификация
• Списки
• #WTFact
• Товарищи
• Галереи изображений
• Прожектор
• Форум
• Один хороший факт

• Развлечения и поп-культура
• География и путешествия
• Здоровье и медицина
• Образ жизни и социальные вопросы
• Литература
• Философия и религия
• Политика, право и правительство
• Наука
• Спорт и отдых
• Технология
• Изобразительное искусство
• Всемирная история

• Britannica Classics
  Посмотрите эти ретро-видео из архивов Encyclopedia Britannica.
• #WTFact Видео
  В #WTFact Britannica делится некоторыми из самых странных фактов, которые мы можем найти.
• На этот раз в истории
  В этих видеороликах узнайте, что произошло в этом месяце (или любом другом месяце!) в истории.
• Britannica объясняет
  В этих видеороликах Britannica объясняет различные темы и отвечает на часто задаваемые вопросы.
• Demystified Videos
  В Demystified у Britannica есть все ответы на ваши животрепещущие вопросы.

• Студенческий портал
  Britannica — это главный ресурс для учащихся по ключевым школьным предметам, таким как история, государственное управление, литература и т. д.
• Портал COVID-19
  Хотя этот глобальный кризис в области здравоохранения продолжает развиваться, может быть полезно обратиться к прошлым пандемиям, чтобы лучше понять, как реагировать сегодня.
• 100 женщин
  Britannica празднует столетие Девятнадцатой поправки, выделяя суфражисток и политиков, творящих историю.
• Britannica Beyond
  Мы создали новое место, где вопросы находятся в центре обучения. Вперед, продолжать. Просить. Мы не будем возражать.
• Спасение Земли
  Британника представляет список дел Земли на 21 век. Узнайте об основных экологических проблемах, стоящих перед нашей планетой, и о том, что с ними можно сделать!
• SpaceNext50
  Britannica представляет SpaceNext50. От полёта на Луну до управления космосом — мы исследуем широкий спектр тем, которые подпитывают наше любопытство к космосу!

Страница не найдена

Приносим свои извинения! Этот контент недоступен. Посетите домашнюю страницу Britannica или воспользуйтесь полем поиска ниже.

Поиск в Британике

Европейская история

6 клеточных органелл

Работа библиотекаря – это не только книги – это помощь каждому в получении доступа к информации и ресурсам.

Бонн | Германия, карта, история, население и факты

Резюме

Прочтите краткий обзор этой темы

Бонн , город, Кельн Regierungsbezirk (административный район), Северный Рейн-Вестфалия Земля (земля), Германия. Город расположен на реке Рейн, примерно в 15 милях (24 км) к югу от Кельна. С 1949 по 1990 год он был временной столицей Западной Германии и служил резиденцией федерального правительства Германии с 1990 по 1999–2000 годы, когда правительство завершило свой переезд в Берлин (назначенный столицей в 1991 году).

Древнейшее поселение, известное под названием Бонн, было переправой через реку, открытой римскими легионерами в I веке до н. э. Само поселение, вероятно, вскоре исчезло, но его название было продолжено в Кастра Бонненсия, крепости, построенной римлянами в I веке н.э. Кастра Бонненсия пережила распад Римской империи как гражданское поселение, а в 9 в.го века он стал франкским городом Боннбург.

Значение Бонна возросло с 13-го века, став столицей электората и архиепископства Кельна, которое тогда было суверенным государством. Эта эпоха закончилась в 1794 году, когда французские революционные силы заняли город. В 1815 году Бонн был передан Пруссии Венским конгрессом. До второй половины 19 века, когда город стал фешенебельным жилым городком, он мало развивался. Он сильно пострадал во время Второй мировой войны. Развитие ускорилось после 1949 г., когда Бонн был выбран временной столицей Западной Германии, а в 1969 г. он был объединен с городами Бад-Годесберг и Бойель и несколькими небольшими приходами.

Те, кто отвечал за экономическое развитие в конце 19-го века, сделали все возможное, чтобы не допустить крупных промышленных предприятий, чтобы сохранить привлекательность города как жилого города для богатых. В результате в Бонне развилась лишь ограниченная легкая промышленность. Типичными продуктами были лабораторное оборудование, распределительные устройства, органы и флаги. Сельскохозяйственную продукцию поставляют в основном окрестные села.

Федеральные законодательные органы (Бундестаг и Бундесрат), а также исполнительные офисы федерального президента и канцлера располагались в Бонне, когда он был столицей, а также в нем размещалось большое количество иностранных посольств, региональных учреждений и местных и районные суды. Хотя Берлин стал столицей, Бонн по-прежнему оставался местом расположения ряда федеральных учреждений; сфера услуг по-прежнему доминирует в экономике города. Национальные и международные транспортные средства, предоставляемые в основном федеральными железными дорогами и аэропортом Кельна, хорошо развиты.

Бонн, родина Людвига ван Бетховена, популяризирует музыкальное искусство. Он поддерживает муниципальный оркестр и организует многочисленные национальные и международные концерты. Бетховенхалле, современный концертный зал, является центром музыкальной жизни Бонна.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Помимо просторного муниципального театра (драма, опера, оперетта, мюзиклы и балет), есть несколько частных театров. Другими важными учреждениями являются Рейнский провинциальный музей (археология) и Музей Александра Кенига (зоология).

Известными историческими зданиями являются собор, романская базилика (11–13 века), увенчанная пятью башнями, центральная из которых (высотой 315 футов [96 метров]) является достопримечательностью в долине реки Рейн, а также старые деревенские церкви. Муффендорф (10 век), Вилих (11 век) и Шварц Райндорф (12 век). Бывший Избирательный дворец (ныне Боннский рейнский университет им. Фридриха-Вильгельма [основан в 1786 г.]) и дворец Поппельсдорф с его ботаническими садами, а также красивые городские проспекты и парки напоминают об избирательной и архиепископской столице. Зоны отдыха включают леса Венусберг, Кройцберг, Коттенфорст и Эннерт на южной и западной окраинах города. За городом легко добраться до горной местности Вестервальда и Эйфеля.