Субъекты антикоррупционной политики на федеральном уровне: Субъекты антикоррупционной политики \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Субъекты антикоррупционной политики \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Субъекты антикоррупционной политики

Подборка наиболее важных документов по запросу Субъекты антикоррупционной политики (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Коррупция:
• Анализ коррупционных рисков
• Антикоррупционная оговорка в трудовом договоре
• Антикоррупционная пропаганда
• Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях
• Антикоррупционное законодательство
• Ещё…

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Субъекты антикоррупционной политики

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Правовые основы деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации
(Матулис С. Н.)
(“Журнал российского права”, 2018, N 7)Помимо указанных структур субъектами антикоррупционной политики в регионах могут быть и различные совещательные и экспертные органы из числа представителей заинтересованных государственных органов, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции. В последние годы заметно активизировалась вовлеченность в реализацию в субъектах РФ антикоррупционной политики контрольно-счетных органов и избирательных комиссий, что в целом способствует повышению эффективности борьбы с коррупцией. Координация деятельности данных органов также должна возлагаться на комиссии. В то же время в положениях о комиссиях, принятых в субъектах РФ, правовой регламентации взаимодействия с указанными структурами, как правило, не содержится, что в определенной мере можно рассматривать в качестве пробела правового регулирования данных вопросов.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Некоторые особенности специального субъекта преступлений, предусмотренных статьями 200. 4 и 200.5 Уголовного кодекса РФ
(Шурпаев Ш.М.)
(“Российский юридический журнал”, 2021, N 6)Целесообразность столь широкой криминализации и усиления ответственности за преступные нарушения порядка осуществления закупок некоторыми исследователями ставится под сомнение . В обоснование своей позиции они указывают на уже имевшийся в распоряжении субъектов антикоррупционной политики широкий арсенал правовых средств противодействия коррупции в сфере закупок, а также на несовершенство конструкции новых составов. Более того, новый вектор новеллизации уголовного закона не оказал заметного влияния на эффективность противодействия коррупционной преступности в сфере закупок. Так, по данным Генеральной прокуратуры РФ, только в 2020 г. “вскрыто и пресечено более 150 тыс. нарушений, связанных с посягательствами на бюджетные средства, неправомерными действиями при заключении контрактов, их исполнении и приемке выполненных работ, в том числе связанных с коррупционными проявлениями” ; по материалам прокурорских проверок в 2020 г. возбуждено более 700 уголовных дел. Как показал проведенный нами анализ состояния коррупционной преступности в сфере закупок в динамике, значительного снижения данного вида преступности в последние годы не наблюдается .

Нормативные акты: Субъекты антикоррупционной политики

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Распоряжение РАН от 06.12.2017 N 10105-972
“Об утверждении Антикоррупционной политики федерального государственного бюджетного учреждения “Российская академия наук”3.13. Субъекты антикоррупционной политики – народ государства, органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане.

Какие органы наделены полномочиями по борьбе с коррупцией

Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений (преступлений) и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий. 

В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. 

При полученных данных о совершении коррупционных правонарушений органы по координации деятельности в области противодействия коррупции передают их в соответствующие государственные органы, уполномоченные проводить проверку таких данных и принимать по итогам проверки решения в установленном законом порядке. 

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.  

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности борьбы с коррупцией законодатель определил: 

– проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 

– создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 

– совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; 

– введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; 

– обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; 

– обеспечение независимости средств массовой информации; 

– неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; 

– совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; 

– устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; 

– повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; 

– укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; 

– усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; 

– передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; 

– сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; 

– повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.

Коррупция

• Дом
• Внешняя политика

  Внешняя политика

  • Европейская политика
  • Стратегии и ключевые аспекты
  • Мир и права человека
  • Международное сотрудничество
  • Политика безопасности
  • Международные организации
  • Связь за границей
  • Международное право
  • Дипломатия
  • Устойчивое развитие, окружающая среда, энергетика, здравоохранение, образование, наука, транспорт и космос
  • Финансовый центр и экономика
• Финансовый центр и экономика

  Финансовый центр и экономика

  • Международное сотрудничество в области налогообложения
  • Продвижение экспорта и инвестиций
  • Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма
  • Коррупция
• Коррупция

  Коррупция

  • Межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции
  • Конвенция ООН против коррупции

Распечатать страницу

Швейцария играет активную роль как на национальном, так и на международном уровне в борьбе с коррупцией. С этой целью он ратифицировал различные международные соглашения и создал широкую межведомственную рабочую группу. Кроме того, Федеральный совет принял антикоррупционную стратегию, основанную на некоторых аспектах существующих инструментов в этой области.

За последние 20 лет международное сообщество осознало, что коррупция наносит серьезный ущерб правительствам, обществу и экономике и требует комплексной борьбы с ней. В знак признания этой проблемы на рубеже веков были заключены три международные конвенции, и их выполнение контролируется посредством страновых обзоров. Более того, одной из конкретных целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года является «существенное сокращение коррупции и взяточничества во всех их формах». Таким образом, международное сообщество придало важный импульс предотвращению коррупции и борьбе с ней на национальном уровне. В то же время Швейцария привносит свой практический опыт в дальнейшее развитие международных стандартов.

Международные соглашения

• Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции

  24 сентября 2009 года Швейцария ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции. Это наиболее всеобъемлющий инструмент борьбы с коррупцией на международном уровне, как географически, так и по содержанию.

  Федеральное законодательство, секретный сборник: Конвенция ООН против коррупции

• Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных публичных должностных лиц при международных деловых сделках

  Швейцария сыграла важную роль в разработке Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при международных деловых операциях. Швейцария ратифицировала Конвенцию 31 мая 2000 года, предварительно внеся поправки в Уголовный кодекс Швейцарии. Таким образом, активный подкуп иностранных должностных лиц компаниями или частными лицами является наказуемым преступлением.

  Федеральное законодательство, секретный сборник: Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при международных коммерческих сделках

• Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и Дополнительный протокол
  Швейцария ратифицировала Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и Дополнительный протокол к ней 31 марта 2006 года. Соответственно, пассивный подкуп иностранных публичных должностных лиц и частный подкуп также были объявлены наказуемыми преступлениями. .

  Федеральное законодательство, секретная подборка: Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию

  Федеральное законодательство, секретная подборка: Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию

Страновые обзоры в борьбе с коррупцией

Государства-участники международных антикоррупционных конвенций ООН, Совета Европы и ОЭСР взаимно контролируют выполнение на национальном уровне. Это оказывает политическое давление на все государства-участники, чтобы они в равной степени выполняли свои обязательства.

Как и все другие государства-участники, Швейцария участвует в механизмах проверки. Это означает, что он регулярно проверяется двумя другими штатами, выбранными случайным образом, и, в свою очередь, проверяет другие штаты.

Существуют разные правила для разных механизмов проверки. Их объединяет то, что отчет, который также может содержать рекомендации, публикуется в конце каждого обзора. Страновые отчеты Швейцарии доступны на веб-сайтах ведущих международных организаций:

ООН – КПК

Совет Европы – ГРЕКО

ОЭСР

Борьба с коррупцией в Швейцарии

В Швейцарии – выполнение обязательств по международным договорам, реагирование на рекомендации и общая борьба с коррупцией являются сквозными задачами, затрагивающими различные федеральные ведомства и органы власти всех уровней. Для контроля и координации этой работы Федеральным советом 19 декабря была создана Межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции. Декабрь 2008 г. FDFA возглавляет и выступает в качестве секретариата Межведомственной рабочей группы по борьбе с коррупцией.

FDFA: Межведомственная рабочая группа по борьбе с коррупцией

25 ноября 2020 года Федеральный совет утвердил свою стратегию борьбы с коррупцией на период 2021–2024 годов. Эта стратегия определяет многочисленные цели, начиная от предотвращения и правоприменения и заканчивая международным сотрудничеством. В нем рассматриваются прямые меры в федеральной администрации, которая будет нести ответственность за их реализацию. Межведомственная рабочая группа (МРГ) по противодействию коррупции отвечает за мониторинг и способствует реализации мер путем организации обмена информацией о достигнутом прогрессе и поощрения взаимодействия между соответствующими федеральными ведомствами.

Антикоррупционная стратегия Федерального совета (2021–2024 гг.) (PDF, 16 страниц, 2,6 МБ, английский)

Другие языки

Последнее обновление 12.09.2022

• Межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции

• Конвенция ООН против коррупции

Создание политики по борьбе со взяточничеством и коррупцией для вашей компании

Взяточничество и коррупция – глобальный бич. Они проникают в мировые правительства, а также в глобальный частный сектор и саботируют все, к чему прикасаются. Американские предприятия не застрахованы от коррупции, и если они не будут осторожны, они могут поддаться серьезной неэтичной деловой практике, которая рано или поздно приведет к краху всего предприятия с уголовным наказанием и репутационным ущербом.

В этой статье команда EasyLlama расскажет о:

• о том, как взяточничество и коррупция происходят в американском бизнесе

• соответствующие законы о борьбе с коррупцией

• что включить в корпоративную политику по борьбе со взяточничеством и коррупцией

Получите мгновенный бесплатный предварительный просмотр курса

Попробуйте наш лучший в своем классе, интерактивный и увлекательный курсы бесплатно!

Взяточничество в деловом мире

Мы много слышим о коррупции среди политиков и государственных чиновников. Но кто их подкупает – и с какой целью?

Внимание, спойлер: это компании, пытающиеся получить или сохранить бизнес или иным образом получить несправедливое, неправомерное преимущество над конкурентами на рынке. Взяточничество, от передачи нескольких долларов инспектору по охране труда и техники безопасности до покупки голосов политиков в пользу прибыльной инициативы с тысячами долларов благотворительных пожертвований, — это не только проблема правительства, это проблема бизнеса.

Определение взяточничества

В юридическом словаре Wex (используемом в законодательстве США) взяточничество определяется как «коррупционное вымогательство, принятие или передача ценности в обмен на официальные действия».

Это относится к таким действиям, как вымогательство, предложение, вручение или получение любого «подарка» (включая денежную валюту, предложения о работе и различные ценные предметы) в качестве средства воздействия на действия лица, выполняющего общественные или юридические обязанности ( «государственный чиновник»). Вопрос, который должен решаться объективно, теперь рассматривается с учетом частных интересов.

Определение «государственного служащего» в данном случае охватывает широкий круг специалистов, таких как:

• должностное лицо/сотрудник правительства

• физическое лицо, избранное/назначенное на государственную должность/государственное учреждение

• кандидат/должностное лицо политической должности или политической партии

• должностное лицо/сотрудник компании, полностью или частично контролируемой государством (например, государственные/государственные предприятия)

• лицо, действующее в официальном качестве для любой из вышеперечисленных категорий в любом звании/должности

«Ценные вещи», служащие взяточничеством, не ограничиваются денежными средствами и предложениями о работе: они могут включать акции, личное имущество, прощение долгов и денежные эквиваленты, такие как подарочные сертификаты.

Взятки включают в себя так называемые «платежи за упрощение формальностей» — неофициальные сборы, используемые для «смазывания колес» рутинных правительственных действий, направленных на то, чтобы двигаться более плавно/быстро. Добавление «платы за упрощение формальностей» к бюрократическому запросу может быть обычной практикой в ​​иностранном государстве, с которым вы ведете бизнес, но это остается незаконным для всех американских компаний.

Применимые к бизнесу законы о борьбе со взяточничеством в США

Взяточничество является преступлением, в совершении которого может быть обвинено как лицо, дающее взятку, так и лицо, получающее взятку.

Основным законодательным актом, направленным на предотвращение и преследование взяточничества и коррупции в отношении федеральных государственных служащих США, является Кодекс США, раздел 18, раздел 201.

Закон о борьбе с коррупцией за рубежом от 1977 г. прямо или косвенно предлагать или предоставлять коррупционные платежи/другие ценные вещи государственным служащим, не являющимся гражданами США, сотрудникам определенных типов государственных организаций, политическим кандидатам, политическим партиям и должностным лицам публичных международных организаций, таких как ООН или Всемирная организация Банк.

Государственным органом, отвечающим за соблюдение законов о борьбе со взяточничеством в США и за рубежом, является Министерство юстиции США совместно с Комиссией по ценным бумагам и биржам.

Уголовное наказание за взяточничество

Взяточничество наказывается лишением свободы на срок до 15 лет, штрафом в размере 250 000 долларов США (500 000 долларов США для организаций) или до трехкратной суммы взятки и лишением права занимать какие-либо федеральные должности.

Доказательство взяточничества

Доказательство взяточничества государственного должностного лица требует доказуемого случая «услуги за услугу»: должно быть очевидно, что добровольный, взаимовыгодный обмен услугами имел место до такой степени, что получатель «подарка “изменили свое поведение после его получения.

Также должно быть четко продемонстрировано намерение оказать ненадлежащее влияние на должностное лицо с помощью подарка (в отличие от «добросовестного» дружеского подарка).

Кому нужна политика по борьбе со взяточничеством и коррупцией?

Некоторые организации не сталкиваются с высоким риском взяточничества, в то время как есть определенные отрасли, которые подвержены большему риску коррупции (например, горнодобывающая и нефтяная отрасли особенно уязвимы для взяточничества). Если компания ведет бизнес/имеет бизнес партнеров за границей, это повышает вероятность взяточничества или коррупции. Проводить объективную оценку риска уязвимости своей компании к коррупционному риску рекомендуется для каждого бизнеса.

Кто отвечает за разработку политики по борьбе со взяточничеством и коррупцией?

В обязанности генерального директора, совета директоров или руководителя высшего звена входит назначение лица или группы лиц, ответственных за создание/публикацию/внедрение антикоррупционной политики компании (в крупных компаниях , это обычно работа главного комплаенс-офицера; для обеспечения полного соответствия может потребоваться помощь юрисконсульта).

Что должна включать каждая политика по борьбе со взяточничеством и коррупцией

Компании должны вести бизнес в соответствии с высочайшими этическими стандартами. Это предполагает наличие и соблюдение с должным усердием политики нулевой терпимости к борьбе со взяточничеством, которая кристально понятна каждому сотруднику.

Хотя политика каждой компании должна предвосхищать специфику данной отрасли, вот лишь несколько основных компонентов, которые должны быть в каждой корпоративной политике по борьбе со взяточничеством:

• Заявление о подходе компании к предотвращению и снижению рисков взяточничества .

• Четкие определения того, что означают «взяточничество и коррупция», «государственные служащие» и все другие связанные понятия/термины в контексте законодательства США.

• Четкое заявление о запрете коммерческого подкупа. В дополнение к заявлению о том, что подкуп государственных чиновников является незаконным, включите пункт политики компании, который запрещает сотрудникам предоставлять или принимать коррупционные платежи/преимущества от негосударственных деловых партнеров и сотрудников из частного сектора.

• Заявление о третьих лицах, в котором говорится, что все партнеры по совместному предприятию, подрядчики, поставщики, дистрибьюторы, агенты и другие представители третьих лиц, связанные с компанией, должны соблюдать ее политику борьбы со взяточничеством и коррупцией.

• Руководство по правильному ведению бизнеса (например, правильный и неправильный способ заключения контрактов).

• Рекомендации по предотвращению/прекращению конфликта интересов.

• Четкие правила приема подарков, знаков гостеприимства, пожертвований и т. д.

• Протокол сообщения о замеченных и предполагаемых нарушениях.

• Политика информирования о нарушениях. Это защищает сотрудников от возмездия за добросовестное сообщение о нарушениях антикоррупционных законов и политик.

Предотвращение взяточничества и коррупции путем надлежащего обучения персонала

Создание антикоррупционной политики для компании является необходимым шагом на пути к прекращению взяточничества и коррупции на рабочем месте, но это не единственный шаг! Каждое предприятие также должно:

• Вести учетную документацию компании строго, не допуская неправомерных платежей

• Разработка Кодекса делового поведения/этики компании в дополнение к Антикоррупционной политике

• Упрощение работы ознакомиться/придерживаться этих политик.