Взаимодействие таможенных органов с участниками вэд: Статья 221. Взаимодействие таможенных органов и иных государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 221. Взаимодействие таможенных органов и иных государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации / КонсультантПлюс

Статья 221. Взаимодействие таможенных органов и иных государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации

1. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами.

2. При проведении таможенного и иных видов государственного контроля (надзора) реализуется механизм “единого окна” путем обеспечения однократного представления в таможенный орган перевозчиком (в том числе таможенным перевозчиком), лицом, действующим от его имени, или иными заинтересованными лицами документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного и иных видов государственного контроля (надзора), и информирования таможенными органами по итогам проведения такого контроля (надзора) о принятых решениях.

3. При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации и подлежащих контролю иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации, таможенные органы обеспечивают общую координацию проведения такого контроля в рамках компетенции и полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в следующем порядке:

1) таможенные органы осуществляют проверку наличия и полноты представляемых перевозчиком и иными заинтересованными лицами документов и сведений, необходимых для проведения контроля иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации в отношении перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации товаров;

2) таможенные органы доводят до сведения иных государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации, информацию о поступивших для таможенного контроля товарах, подлежащих контролю таких органов, в случае, если указанная информация еще не доведена до них перевозчиком либо иным заинтересованным лицом, в том числе с использованием электронных информационных систем межведомственного взаимодействия;

3) при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации и подлежащих контролю иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации, таможенные органы принимают решение о завершении либо проведении таможенных операций в отношении таких товаров после получения решения о результатах контроля, проведенного представителями указанных государственных органов, в том числе с использованием электронных информационных систем межведомственного взаимодействия.

4. Таможенные органы обеспечивают однократность проведения таможенного досмотра товаров, подлежащих контролю государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации, с участием должностных лиц таких органов в установленных местах проведения контроля.

5. Не допускается пропуск через Государственную границу Российской Федерации товаров, в отношении которых одним из государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации с учетом установленной компетенции, принято решение о запрете их ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации.

6. Таможенные органы в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами. В случаях, определяемых иными федеральными законами, Правительством Российской Федерации, исполнение отдельных функций, отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к компетенции таможенных органов, может быть возложено на иные федеральные органы исполнительной власти.

7. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение о наделении таможенных органов компетенцией по осуществлению полномочий иных государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации в определенных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на определенный период, вправе устанавливать порядок осуществления такого контроля (надзора), а также принимать решение о наделении правом уполномоченных должностных лиц таможенных органов осуществлять иные виды государственного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

ТК ЕАЭС Статья 363. Взаимоотношения таможенных органов с лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (участниками внешнеэкономической деятельности), уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере.

.. / КонсультантПлюс

ТК ЕАЭС Статья 363. Взаимоотношения таможенных органов с лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (участниками внешнеэкономической деятельности), уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями

1. В целях совершенствования таможенного регулирования и публичного обсуждения проектов международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования таможенные органы устанавливают и поддерживают официальные отношения консультативного характера с лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (участниками внешнеэкономической деятельности), уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.

2. Для повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (участниками внешнеэкономической деятельности), уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.

3. Для установления и поддержания официальных отношений консультативного характера и взаимодействия в целях повышения эффективности таможенного контроля между таможенными органами и лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (участниками внешнеэкономической деятельности), уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями, при таможенных органах могут создаваться консультативные органы и приниматься документы, регулирующие порядок такого взаимодействия.

Открыть полный текст документа

Современная форма взаимодействия таможенных органов с бизнес-сообществом — НОО Профессиональная наука

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы сотрудничества таможенных органов Российской Федерации и бизнес – сообщества. Поднимается проблема в пределах регулирования вопросов внешней торговли. Проанализированы формы взаимодействия таможни и бизнеса, а также выделены основные направления их взаимодействия.

Abstract: This article discusses issues of cooperation between the customs authorities of the Russian Federation and the business community. A problem is raised within the range of trade issues. The analyzed forms of interaction between customs and business, and also highlighted the main directions of their interaction.

Ключевые слова: таможенный орган, внешнеэкономическая деятельность, бизнес-сообщество, механизм взаимодействия, внешняя торговля.

Keywords: customs authority, foreign economic activity, business community, interaction mechanism, foreign trade.



Главным регулятором международной торговли, оказывающим прямое влияние на международные цепи поставок, является таможенный орган. Участники внешнеэкономической деятельности, перемещая товары через границу, взаимодействуют с таможенными органами. Данное взаимодействие имеет достаточно особенностей, обусловленных сложностью таможенного регулирования. Неэффективное взаимодействие приводит к повышению затрат как участников ВЭД, так и государства в целом. На сегодняшний день, основное количество проблем в рамках регулирования вопросов внешней торговли, возникает в процессе реализации таможенной службой РФ международных конвенций и национальных концепций различного характера. Без эффективного взаимодействия таможенных органов и бизнес — сообщества эти проблемы не могут быть разрешены.

Поскольку отношения между таможенными органами и участниками ВЭД являются управленческими, то они имеют определенную структуру и составные части: субъекты (участники) отношений, формы и порядок взаимодействия между ними. В ТК ТС обозначены следующие субъекты ВЭД:

  • таможенные органы;
  • декларант;
  • таможенный представитель;
  • специалист по таможенным операциям;
  • таможенный перевозчик;
  • владелец склада временного хранения;
  • владелец таможенного склада;
  • владелец магазина беспошлинной торговли;
  • физические лица.

Основной план действий по взаимодействию таможни и бизнеса содержится в Комплексной программе развития ФТС России до 2020 года, одной из целей которой является создание комфортной среды для бизнес-сообществ. Комплексная программа реализуется по принципу «простота и удобство для бизнеса, эффективность и безопасность для государства» (рис. 1).

Рисунок 1. Принципы Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года

 

Главное место в системе таможенных правоотношений занимает государство в лице таможенных органов и декларанты (участники ВЭД). Эти субъекты ВЭД являются также неотъемлемым звеном внешнеэкономической деятельности. Очень важно, чтобы эти отношения строились в конструктивном ключе и основывались на взаимном уважении. Основными принципами таких отношений можно считать: равноудаленность и равнодоступность.

Равноудаленность означает, что у таможенных органов нет участников ВЭД, которые имеют какие-то привилегии по отношению к ФТС России, которые помогают им в бизнесе. Таможня не должна быть фактором, влияющим или определяющим конкурентные преимущества участников ВЭД. Бизнес должен конкурировать с бизнесом, и таможня не должна быть вовлечена в этот процесс. В конце 2017 года был подписан Указ Президента об основных направлениях развития конкуренции. В нем прописано, что государственным органом необходимо исключать любое влияние на формирование конкурентных условий на рынке.

Равнодоступность означает, что таможня открыта и готова сотрудничать с предпринимательским сектором. Характеризуя Комплексную программу на период до 2020 года, таможня всегда подчеркивает, что заложенные в ней 10 главных показателей называются «10 шагов навстречу бизнесу», а это предполагает ответное шаги. Именно для этого Общественным советом при ФТС России была создана Хартия добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Данный шаг позволил осуществить оказание содействия и поддержки таможенным органам в выявлении и расследовании фактов недобросовестного ведения ВЭД. Хартия является основополагающим инструментом для выстраивания конструктивных отношений. Также ФТС поменяла формат работы Экспертно-консультативного совета. Новый порядок направлен на создание эффективного взаимодействия с добросовестными участниками ВЭД, что позволит своевременно реагировать на проблемы, возникающие в отношениях между ними. В состав Совета вошли 38 представителей крупнейших отраслевых бизнес-объединений, а также компаний-экспортеров и импортеров. Также будут сформированы постоянные комиссии Совета по ключевым направлениям деятельности таможенных органов.

Говоря об основных ориентирах взаимодействия бизнес-сообществ с таможенными органами, можно выделить следующие направления:

  1. Регистрационные процедуры — обязывают контролировать каждое транспортное средство в рамках всей международной цепи поставки товаров.
  2. Информирование и консультирование – помогает участникам ВЭД правильно понять требования таможенного законодательства и таможенной политики.
  3. Совместные заседания, консультативные советы, семинары;
  4. Предоставление государственных услуг – это принятие предварительных решений по классификации и стране происхождения товаров; ведение реестров банков, таможенных представителей, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, владельцев складов временного хранения, объектов интеллектуальной собственности, таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов; информирование об актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультирование по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
  5. Обжалование решений, действий (бездействий) — означает что любой вправе обжаловать решение таможенного органа или его должностного лица, если, по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Для таможни в приоритете не только формирование комфортной среды для участников внешнеэкономической деятельности, но и содействие развитию мировой торговли, с минимизацией издержек государства. Также не стоит забывать о защите общества от незаконных перемещений товаров через границу государства и контрабанде. Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется как на территории РФ, так и в рамках Евразийской интеграции.

В 2012 году для развития партнерских отношений был создан Консультативный совет по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества.

Рассматривая современное взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД, нельзя не уделить внимание информационным технологиям, которые являются приоритетной составляющей в реализации таможенной политики на сегодняшний день. Использование информационных технологий повышает качество таможенных услуг, максимально упрощает и ускоряет таможенные процедур, создает комфортные условия для участников ВЭД. Без внедрения информационных технологий таможенное оформление не будет быстрым и прозрачным. Перед Федеральной таможенной службой  стоит задача полного перевода декларирование товаров в электронный вид. Основное содержание Концепции развития Федеральной таможенной службы заключается в том, что Таможенная служба должна быть наравне с современным уровнем развития общества. Отсюда вытекают такие таможенные технологии, как автоматический выпуск товара, где таможенный инспектор не участвует в процессе, удаленный выпуск товаров – означает, что проверка и декларирование товара может осуществляться на расстоянии, независимо от того в каком таможенном органе он находится. Приоритетным направлением стало создание специальных таможенных органов, которые осуществляют декларирование исключительно в электронном виде – так называемые центры электронного декларирования. Электронное декларирование является основополагающим механизмом взаимодействия бизнес-сообществ с Федеральной таможенной службой.

Заключение

Таким образом механизм взаимодействия таможенных органов с бизнес-сообществом, существующий на сегодняшний день, находится в стадии интенсивного развития. Отношения таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности должны строятся на таких принципах как равноудаленность и равнодоступность. Выстраивая правильные ориентиры и приоритеты для данного взаимодействия, которые очень важны как для государства, так и для бизнес-сообществ, актуальным становится изучение мирового опыта и возможность его применения на территории Российской Федерации.

References
1. Макрусев В.В. Вопросы развития теории таможенного сервиса: регулятивный и управленческий аспекты // Экономика и предпринимательство / № 2 (91) 2018 г. (Vol. 12 Nom. 2)
2. Макрусев В.В. Идея адаптивной метатехнологии управления таможенными институтами // Экономика: вчера, сегодня и завтра. 2017. Том 7. №11А. С 67-77.
3. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник /. В.В. Макрусев. – М: Изд-во «Проспект», 2017. – 276 с.
4. Макрусев В.В. Особенности формирования и направления реализации концепции сервисно-ориентированного таможенного администрирования // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2017. № 2 (3). С. 121-136.
5. Макрусев В.В. Сервисно-ориентированное таможенное регулирование: идеи, институты, управление // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. №12 (ч.19).2017. С.1239-1242.
6. Макрусев В.В. Системные исследования и управление внешнеэкономической и таможенной деятельностью на основе единой модели. В сборнике: News of science Proceedings of materials the international scientific conference. 2015. С. 193-201.
7. Макрусев В.В., Суглобов А.Н., Таможенный менеджмент: Учебное пособие. ИТК Дашков и К, 2018. 34
8. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]: http://www.customs.ru (дата обращения: 03.12.2018)
9. Пилипчук, В.В. Роль таможенных органов во внешнеэкономической̆ деятельности, 2015. С. 35 – 43.

Новый формат взаимодействия таможни и бизнеса – Мнение эксперта от 02.04.2018

Стенограмма выступления Т. И. Максимова на XIV Ежегодной конференции АЕБ «Таможня и Бизнес – 10 шагов навстречу».

Владимир Иванович уже рассказал о тех фундаментальных изменениях, которые нам предстоит пройти. Это очень амбициозные планы, и мы сами для себя сформулировали и поставили. Мы получили политическую поддержку, но впереди самая сложная часть реформирования – это реализация, то есть переход к фактическим действиям. В этой связи, нам не менее будет важна поддержка со стороны бизнес-сообщества, так как мы считаем, что предлагаемые изменения отвечают интересам государства и интересам добросовестного бизнеса. 

В таможенных правоотношениях есть два ключевых игрока – таможня и бизнес. От качества этого взаимодействия зависит многое. Для нас важно, чтобы отношения между таможней и бизнесом строились в конструктивном ключе и взаимном уважении. Для этого необходимо выстраивать отношения на понятных принципах и четко им следовать. Мы провозгласили два основополагающих принципа – равноудаленность и равнодоступность. Равноудаленность означает, что у нас нет участников ВЭД, которые имеют какие-то особые отношения с ФТС России, которые помогают им в бизнесе. Это исключено, мы намерены обеспечить единые правила игры для всех. Таможня не должна быть фактором, влияющим или определяющим какие-то конкурентные преимущества участников ВЭД. Таможня, как правоприменитель, обладает широкими полномочиями, но мы сознательно взяли путь на то, чтобы мы, применяя свои законные полномочия, не формировали конкурентную среду. Бизнес конкурирует с бизнесом. Таможня не является участником этого процесса. В конце года был подписан Указ Президента о развитии конкуренции. Мы взяли его как основу для исполнения. Там четко прописано, что государственные органы должны исключить любое воздействие на формирование конкурентных условий на рынке. Это не значит, что мы отказываемся от своих законных полномочий. Мы не намерены их использовать для выгоды каких-либо участников. Переход всех таможенных органов на государственные площади – шаг в этом направлении.  

Равнодоступность. Второй ключевой принцип означает, что мы открыты и готовы сотрудничать с любыми организациями, ассоциациями и представителями бизнеса. У этого правила есть исключение. Мы не хотим сотрудничать с откровенными нарушителями, жуликами и недобросовестными организациями. У нас для этого достаточно инструментов, позволяющих правильно проанализировать и отфильтровать данные организации. Здесь важно, что четкое формулирование этих принципов получило поддержку со стороны бизнеса в виде Хартии добросовестных участников ВЭД (далее – Хартия). Это шаг со стороны бизнеса навстречу нам. Мы, безусловно, приветствовали подписание этой Хартии. Сейчас процесс запущен, присоединяются новые участники. Надеемся, что эта инициатива будет поддержана и дальше. 

Что означает Хартия? Хотелось бы разъяснить те преимущества, которое дает подписание Хартии. Мы подготовили изменения в работу нашего Экспертно-консультативного совета. Мы хотим дать добросовестным участникам ВЭД, которые являются нашими союзниками в продвижении всех предлагаемых реформ, реально работающий и эффективный инструмент решения возникающих системных проблем. Мы хотим, чтобы добросовестные участники ВЭД (которые сами себя продекларировали добросовестными) имели возможность прийти к нам и в конструктивном ключе обсудить возникающие проблемы и выработать предложения или решения этих проблем. Мы не хотим, чтобы они искали пути решения своих проблем в иных форматах, в иных организациях или на местах. Мы хотим, чтобы эта работа велась на системной основе на нашей площадке. Мы готовы со своей стороны обеспечить этот конструктивный диалог. Наш Экспертно-консультативный совет (ЭКС) должен стать ключевой площадкой взаимодействия таможни и бизнеса, где реально будут решаться системные вопросы взаимодействия. Более того, это будет не только инструмент для бизнеса, но и для таможни. За мою практику работы в таможенных органах, я убедился, что возникает немало ситуаций, когда и таможня, и бизнес оказываются заложниками ситуации. Ввиду того, что наличие пробелов какого-нибудь специфического отраслевого законодательства, которое не позволяет быстро и просто осуществить таможенное декларирование каких-то сложных товаров, за законодательство отвечает другое отраслевое министерство. Но, тем не менее, все равно это становится проблемой таможни и бизнеса. И таких проблем не мало. Хотелось бы, чтобы мы вместе, в формате ЭКС, садились и вырабатывали решения и предложения и, если надо, выходили на другие уровни, на другие площадки совместно с проработанными инициативами, и добивались снятия этих проблем. К сожалению, чисто репутационно, страдаем от этого и мы, и вы. Это очень важный момент в новом формате. 

Отдельно надо сказать, что реальная жизнь очень динамичная. Постоянно все меняется, возникают новые товарные группы, новые правоотношения, к которым нужно подстраиваться. Мы надеемся, что этот инструмент станет инструментом отслеживания изменений и выработки лучших практик. В ассоциацию входят компании, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность в разных юрисдикциях. Для нас это тоже определенная возможность. Мы хотели бы в новом Экспертно-консультативном совете обобщать лучшие мировые практики, которые уже есть. Если есть проблемы, то, наверняка, с ними уже где-то сталкивались. Мы считаем, что этот опыт можно и нужно обобщать для того, чтобы вырабатывать совместные решения. Надеемся в этом на поддержку с вашей стороны.

Несколько слов о том, как будет работать Экспертно-консультативный совет. Мы договорились, что он будет достаточно компактный. У нас будут 20 представителей деловых кругов. Их мы разделили на 4 категории для того, чтобы дать возможность представить все ключевые сегменты этого рынка. У нас будут экспортеры/импортеры, компании, осуществляющие деятельность на различных этапах цепи поставок. Имеются ввиду те, кто непосредственно экспортно-импортными операциями не занимаются, но оказывают услуги или какие-либо работы в этой сфере. Мы запустили процедуру подписания Хартии. Сегодня будет очередной этап, Ассоциация планирует подписать декларацию. У нас уже более 100 организаций, подписавших Хартию. Мы до начала апреля ждем завершения процесса подписания. После этого бизнес-сообщество, исходя из своих внутренних договоренностей, в которые мы не собираемся вторгаться, определит представителей по этим 4 направлениям в наш Экспертно-консультативный совет, и мы предметно начнем с ними работать. Алгоритм работы будет следующим. Мы определили 5 ключевых направлений работы в ЭКС, которые на наш взгляд, покрывают большинство возникающих сложных ситуаций. Каждое направление будет курировать профильный заместитель руководителя ФТС России с тем, чтобы понять уровень принятия решения и понять возможность по привлечению/проведению межведомственных согласительных процедур. 

Отдельно отмечу позицию категорирования участников ВЭД. Мы предложили Владимиру Ивановичу Булавину, и он согласился, что раз в полгода будем собирать Совет под его председательством для обсуждения идей инициатив подходов категорирования участников ВЭД. Это очень важная тема и для вас, и для нас. Мы готовы слушать, вы готовы слышать, и готовы обсуждать разные варианты. Алгоритм работы следующий. У нас есть представители от деловых кругов, которые со своей стороны обобщают существующие проблемные вопросы, выносят их на ЭКС, где мы совместно с бизнес-сообществом в форматах различных рабочих секций или комиссий прорабатываем суть проблемы. У нас уже есть такая практика. Она была не формализована. Сейчас мы хотим ее формализовать, чтобы она была в понятной форме. После того как предложение/обобщение сформулировано, есть две развилки. Если вопрос касается правоприменительной практики, то мы выносим его на заседание президиума ЭКС под председательством руководителя, или формулируем проблему (в чем она состоит, если речь идет об отсутствии единообразия в правоприменении таможенными органами). Если вопрос касается изменения нормативно-правового регулирования, то тогда мы можем только поднять свое предложения на уровень либо Минфина, либо Правительства России, либо иного федерального органа исполнительной власти с тем, чтобы сформулировать вопрос. По крайней мере, это предложение будет проработано на нашем уровне и согласовано со всеми заинтересованными участниками. Такой подход более эффективен. Это подход «снизу вверх», нежели подход «сверху вниз», который часто сейчас практикуется, когда некая организация/ассоциация, используя свой лоббистский ресурс или возможности, пишет бумагу большому начальнику, и сверху вниз спускается резолюция проработать, договориться. Мы считаем, что лучше работать снизу вверх, чем сверху вниз, так как эффективность такого процесса существенно выше. После того, как мы все это проработали, мы это поднимаем и вместе пытаемся решить вопрос, в котором все заинтересованы. Возникшая синергия должна дать больше результата. 

Вчера мы подготовили предложения, доложили их руководителю, он нас концептуально поддержал. Конечно мы будем ждать инициатив и от бизнес-сообщества, но мы договорились о том, что как минимум две рабочие секции нам нужно создать. Одна связана с таможенной стоимостью. Проблема всем хорошо известна, многие пытались подступиться к ней с разных сторон, но до сих пор решения нет. Мы надеемся, что вместе с бизнес-сообществом найдем правильный алгоритм решения этой проблемы. Ждем инициативы с вашей стороны, готовы обсуждать и искать решения. Мы будем создавать специальную рабочую секцию по таможенной стоимости с тем, чтобы смотреть как в других юрисдикциях эта проблема решается. Очевидно, что техническая оснащенность таможенных органов, в том числе различными аналитическими ресурсами, значительно выше, чем была раньше. Это дополнительное преимущество, которое надо использовать. Как именно использовать – мы готовы обсуждать, в том числе с вашим участием. 

Вторая рабочая секция – это экспертная группа по морским перевозкам. В этом сегменте есть специфика, которую надо учитывать. Без опыта лучших мировых практик нам не обойтись, поэтому мы рассчитываем, что участники процесса, связанного с морскими перевозками, поддержат и присоединятся. Это касается всех, кто занят – перевозчики, стивидоры, владельцы инфраструктуры портовой, экспедиторы, морские агенты. Мы всех приглашаем к участию для вырабатывания единого подхода с тем, чтобы в целом по стране практика была единообразной, чтобы различные морские регионы не сильно отличались как с точки зрения процедур, так и с точки зрения применения. 

В завершении скажу, что Хартия является для нас основополагающим инструментом для выстраивания конструктивных отношений. Мы надеемся, что процесс будет подхвачен и поддержан другими участниками. Хочу пригласить вас еще раз к нашему взаимодействию в новом формате, в новом ЭКС. Надеюсь, что это сотрудничество будет взаимовыгодным.
 

 

В рубрику “В фокусе” | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Планируемое вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию обусловливает необходимость обеспечения нового уровня информатизации Таможенной службы России, соответствующего требованиям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. В соответствии с этой конвенцией таможенная служба должна при выборе форм таможенного контроля использовать систему управления рисками, внедрять предварительное информирование и электронное декларирование.

Выполнение этих требований является основной целью работ проектных подразделений Главного научно-информационного вычислительного центра ФТС России (ГНИВЦ) в настоящее время и на ближайшую перспективу. Основной целью деятельности ГНИВЦ является содействие таможенным органам РФ в повышении эффективности их работы в деле защиты экономического суверенитета и безопасности России.

В соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и контроля, могут представляться участником внешнеэкономической деятельности (заинтересованным лицом) в электронном виде. Нормы о возможности представления сведений таможенным органам в форме электронных документов содержатся в статьях 63, 72, 81, 102, 124, 127, 363, 425 Таможенного кодекса.

В общем случае представление сведений заинтересованным лицом в форме электронных документов предполагает либо передачу информации на магнитном (оптическом, электронном) носителе информации непосредственно сотруднику таможенного органа, либо передачу информации по каналам связи. При этом как первый, так и второй способ в настоящее время используются в таможенных органах, и они, вероятно, будут параллельно развиваться и использоваться в дальнейшем. Но если в настоящее время основная часть получаемой таможенными органами информации поступает на магнитных носителях в процессе непосредственного взаимодействия таможенных инспекторов с участниками ВЭД (заинтересованными лицами), а незначительная часть передается по каналам связи, то в ближайшей перспективе это соотношение должно качественно измениться.

По оценкам специалистов ФТС России, с использованием каналов связи в таможенные органы в виде электронных документов может поступать до 80-85% всей необходимой информации, в том числе и предварительной. И все необходимые предпосылки для реализации такого взаимодействия уже имеются.

Основной организационно-технической проблемой, которая решалась в последние 2 года специалистами ФТС России для повсеместного внедрения эффективных способов электронного взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов, было создание и внедрение унифицированных решений для такого взаимодействия, применимых в различных таможенных органах и различными категориями участников ВЭД. Кроме того, в полном объеме должны были соблюдены требования законодательства и нормативной базы РФ и ФТС России в области информационной безопасности и защиты от несанкционированного доступа.

На протяжении многих лет схемы подключения внешних организаций к автоматизированным системам федеральных органов исполнительной власти (в том числе и к ЕАИС таможенных органов) основывались на абонентских пунктах, а информационное взаимодействие фактически организовывалось на территориальном уровне (уровне таможенных постов) по принципу “точка – точка”.

Очевидно, что данная схема имеет свои преимущества, к основным из которых можно отнести простоту технической реализации и относительно низкие затраты непосредственно на подключение. Применительно к таможенной деятельности основные затраты по реализации данной схемы ложатся на участника ВЭД (владельца СВХ, таможенного брокера), который обеспечивает канал связи до таможенного органа, средства защиты информации и т.п.

Однако имеются и существенные недостатки, к которым следует отнести:

  1. Реализуется множественность подключения, что даже при применении сертифицированных средств защиты информации не гарантирует безопасность информационных систем таможенных органов.
  2. Необходимость значительных затрат в техническую инфраструктуру для подключения участников ВЭД (таможенных брокеров, владельцев СВХ), что косвенно дает преимущества владельцам СВХ, на территории которых размещены таможенные органы. И практически нет возможности другим заинтересованным лицам (получателю, отправителю, экспедитору) обеспечивать предварительное информирование таможенных органов о предстоящей сделке, не находясь на территории СВХ.
  3. Крайне затруднен эффективный контроль как на федеральном, так и региональном уровне за передаваемыми электронными копиями таможенных документов в процессе взаимодействия по принципу “точка – точка” между таможенным постом и сторонней организацией.
  4. Практически не решаются задачи контроля достоверности передаваемых данных и верификации отправителей/получателей информации.

Практика использования электронной формы декларирования в таможенных органах показала, что имеется ряд ограничений, связанных, в первую очередь, со сложной схемой подключения участников ВЭД.

Поэтому в 2004 г. в ГНИВЦ ФТС России была начата разработка технических спецификаций, описывающих взаимодействие между информационными системами участников ВЭД и ЕАИС таможенных органов. Были разработаны документы, позволяющие участникам ВЭД самостоятельно реализовать функции по взаимодействию с информационной системой таможенных органов, определены понятные и прозрачные правила такого взаимодействия.

В 2005 г. была разработана новая подсистема – “Электронное представление сведений”. Одновременно проводилась модернизация систем таможенного оформления и таможенного контроля в направлении их интеграции с вновь разработанной подсистемой.

Много усилий было потрачено на разработку и согласование с контролирующими органами новой схемы подключения участников ВЭД к ЕАИС таможенных органов с использованием как выделенных каналов передачи данных, так и сети Интернет.

Целью разработки подсистемы “Электронное представление сведений” является создание качественно новых программно-технических решений для организации взаимодействия между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в процессе представления сведений в электронном виде. При этом речь идет не только об электронном декларировании, но и о предварительном информировании.

Реализация новой системы декларирования осуществлялась с учетом следующих принципов:

  • открытые интерфейсы взаимодействия;
  • полная интеграция с КАСТО, отсутствие отдельного терминала для подсистемы электронного декларирования, отсутствие выгрузки и конвертации данных;
  • обеспечение требований по информационной безопасности, отказ от передачи и обработки файлов за счет использования протоколов транспортной технологической подсистемы (ТТП) ЕАИС таможенных органов.

Рассматривая место АПС “Электронное представление сведений” в ЕАИС таможенных органов, необходимо учитывать, что программные средства этой подсистемы должны взаимодействовать как с автоматизированными системами, входящими в состав ЕАИС, так и с автоматизированными информационными системами лиц, декларирующих товары, на основе использования согласованных функциональных задач и интерфейсов обмена данными.

Взаимодействие АПС “Электронное представление сведений” с информационными системами лиц, декларирующих товары и транспортные средства, должно осуществляется с помощью сообщений в формате XML с учетом специфики используемых для передачи данных протоколов (сейчас SMTP, в перспективе HTTP).

Заинтересованные лица, декларирующие товары и транспортные средства, с помощью собственной информационной системы осуществляют подготовку электронных документов, формирование электронных сообщений и передачу их автоматизированной системе таможенных органов через автоматизированную систему внешнего доступа (АСВД).

Внедрение новой технологии электронного декларирования обеспечивает:

  • для участников ВЭД:
    – возможность использования как выделенных каналов передачи данных, так и сети Интернет;
    – возможность интеграции процедур электронного декларирования в свои автоматизированные системы;
    – унификация и типизация схем информационного взаимодействия с таможенными органами.
  • для таможенных органов:
    – оптимизация технологии и сокращение числа используемых инспектором программных средств;
    – повышение оперативности работы при обмене данными с участниками ВЭД;
    – повышение уровня информационной безопасности.

Мы считаем, что для участников ВЭД затраты, необходимые для подключения к системе электронного декларирования, существенно сократятся. Также упростится и технология работы сотрудников таможенных органов. В конечном же итоге должна быть обеспечена простая и быстрая схема взаимодействия при электронном декларировании, при одновременном соблюдении всех требований по защите информации.

И, наконец, разработанные программные средства и технологии позволяют решать задачу не только электронного декларирования, но и предварительного информирования.

Представленные технические решения в значительной степени являются ядром перспективной системы таможенного оформления и таможенного контроля, системы, которая придет на смену ныне существующим.

По мере создания новых компонентов ЕАИС мы естественным образом перейдем от проблематики электронного декларирования к проблематике электронного таможенного оформления.

Публикация подготовлена на основе материалов ГНИВЦ ФТС России.

От редакции

Редакция журнала “Технологии и средства связи” поздравляет ГНИВЦ ФТС России с заслуженными наградами Национальной отраслевой премии “За укрепление безопасности России”.

“Информационная технология представления сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного оформления в процессе декларирования товара” удостоена золотой медали Премии “ЗУБР-2007” по категории “Информационная безопасность”. Почетным дипломом лауреата и статуэткой зубра (высшей наградой Премии) отмечено “Образцовое решение по созданию и внедрению информационной технологии в защищенном исполнении в Федеральной таможенной службе Российской Федерации”.

Опубликовано: Журнал “Технологии и средства связи” #1, 2007
Посещений: 8719

В рубрику “В фокусе” | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций


Распределённый таможенный контроль и взаимодействие с участниками ВЭД

В Приволжском таможенном управлении 19 апреля прошло заседание, посвящённое проблемам взаимодействия бизнеса и таможни. О том, какие вопросы поднимали на заседании, для читателей ПРОВЭД-МЕДИА рассказывает Александр Капранов, генеральный директор компании Негоциант и общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в таможенной сфере. 


Для подавляющего большинства участников ВЭД подача электронной декларации в центр электронного декларирования (ЦЭД) стала ежедневной практикой. Но в последние месяцы при взаимодействии по электронным каналам связи с должностными лицами таможенных органов проявилась некая terra incognita, а в некоторых ЦЭД даже «чёрная дыра», в которой навсегда исчезают обращения участника ВЭД вместе с попытками получить информацию о прохождении документального контроля.

Таможенное законодательство ЕАЭС и России регламентируют порядок информационного обмена при таможенном декларировании в общих чертах. Действующей технологии обмена информацией, необходимой для принятия решения в случаях, отличных от электронного обмена сведениями при декларировании, нет.

Федеральным законом о таможенном регулировании (ФЗоТР) предусмотрено обеспечение реализации задач в области таможенного дела Минфином России и ФТС России. Эти ведомства должны обеспечивать функционирование механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД. Для реализации задач нужна единая цель: и для таможенных органов, и для участника ВЭД сокращение сроков выпуска – это положительный результат взаимодействия.

Цель взаимодействия – быстрый выпуск товаров 

Кроме основной цели взаимодействия у обеих сторон есть дополнительные условия, обязательные или желательные при проведении таможенного контроля. По мнению таможенников, каждая поставка уникальна, поэтому любая поставка товаров требует полного контроля всех документов и сведений. По мнению участника ВЭД, все последующие аналогичные поставки могут контролироваться в меньшем объёме.

Компромисс ожиданий рождается при взаимодействии таможенников с участником ВЭД. Взаимодействие, конечно же, необходимо и при первой поставке товара, но в этом случае взаимный контакт сторон имеет большую степень неопределённости и может либо отсутствовать при автоматическом выпуске (предположим такой вариант), либо перерасти в длительный фактический контроль на срок до четырёх месяцев, например, при назначении таможенной экспертизы.

ФТС делает всё возможное, чтобы исключить контакт таможенников с декларантами и их таможенными представителями. Если заполнить таможенную декларацию без ошибок, то разработанный таможенниками алгоритм её проверки выдаст автоматическую регистрацию декларации и сделает возможным автоматический выпуск товара. Всё взаимодействие сведено к минимуму, и желаемый обеими сторонами результат достигается автоматически. Таких случаев в практике таможенного контроля становится больше.

Анализ и статистика отказов позволяют декларанту находить потенциальную возможность безошибочного ввода информации в декларацию. Если декларант пользуется коммерческим программным продуктом для декларирования и обмена электронными сведениями с таможенным органом, то можно запросить от разработчика программного продукта внедрение алгоритмов проверки на стадии подготовки таможенной декларации, перед её подачей в таможенный орган.

Для персонифицированного информационного взаимодействия участника ВЭД с таможенными органами ФТС поддерживает Личный кабинет участника ВЭД и Портал электронного представления сведений, но в них необходимо включить возможность использования алгоритмов, позволяющих пройти автоматическую регистрацию декларации.

Автоматическая проверка до подачи декларации

Самое лучшее, что может произойти при взаимодействии таможенников и участников ВЭД – автоматический выпуск таможенной декларации. Все заинтересованы в развитии этого механизма и в совершенствовании алгоритмов таможенного контроля, приводящих к быстрым и качественным решениям. Законодательство предусматривает возможность подачи декларации до ввоза товара на таможенную территорию или до его доставки в место доставки. В этом случае для ускорения выпуска товаров и оптимизации затрат декларанта информация, подготовленная для декларирования, используется и для предварительного информирования, и для декларирования транзита.

Для последующего автоматического выпуска декларанту желательно иметь возможность отслеживания действия таможенников по контролю сведений, передаваемых в таможенные органы на указанных стадиях проведения таможенных операций. На практике после проверки предварительной декларации на мониторе декларанта отображается статус: «проверка ДТ завершена».

Участнику ВЭД надо оптимизировать затраты и свести к минимуму длительность таможенного контроля, сняв все ограничения по пользованию и распоряжению товаром как можно раньше. Поэтому из сведений, подготовленных для предварительной декларации, декларант создаёт уведомления для предварительного информирования, отправляет его на границу как уведомление о прибытии товара и ждёт быстрого выпуска товара.

После прибытия на таможенную территорию транспорта с товаром, декларируется таможенный транзит до ближайшего таможенного поста, и товар следует к нему с целью автоматического выпуска. Но как только декларант подтверждает прибытие товарной партии в место доставки, к нему начинают приходить новые запросы от таможенного органа.

Получая по предварительной декларации сообщение на монитор о завершении проверки, декларант должен иметь точную информацию о решении таможенного органа: товар будет автоматически выпущен при подтверждении заявленных сведений из таможенного орган в месте доставки или проверка продолжится, так как у таможенного органа уже есть основания запросить документы и сведения, не представленные при декларировании?

В практике работы с предварительными таможенными декларациями нет единства среди таможенных органов. Поэтому в разных ЦЭДах можно встретить иные способы держать участника ВЭД в неведении о проводимых с декларацией действиях.

Неопределённость этого порядка использования сведений из предварительной декларации не позволяет в полной мере осуществить автоматизацию применения форм таможенного контроля и мер, его обеспечивающих, до прибытия товаров в места доставки. 

Если прошли четыре часа

Необходима доработка программных средств таможенных органов с целью полного таможенного контроля предварительной декларации, предварительной информации, таможенного транзита для автоматического выпуска товара.

В случаях, когда автоматический выпуск товара не применён, срок выпуска составляет четыре часа — затем декларант должен получить от таможенного органа информационное сообщение о действиях с таможенной декларацией или товаром, чтобы иметь возможность, например, предоставить запрошенные документы незамедлительно и ожидать выпуска товаров в течение следующего рабочего дня. Для этого в программный продукт таможенных органов и декларанта необходимо внести изменения с целью автоматического отслеживания принятых решений после истечения четырёхчасового срока выпуска.

ФЗоТР установил право обращения в таможенный орган заинтересованного лица с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме. Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день его получения. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение десяти дней со дня его получения.

Электронный контроль документов и сведений, указанных в таможенной декларации, не предусматривает реализацию установленных законом прав. За несколько месяцев практики взаимодействия с ЦЭД обозначилась существенная проблема: отсутствие механизма прослеживания, который бы позволил участнику ВЭД понимать, что происходит с его электронными документами.

Сейчас взаимодействие реализовано таким образом, что инспектор, принимающий решение по декларации, не может информировать декларанта о действиях таможенного органа. Например, из нескольких товаров, указанных в декларации, дополнительная проверка проводится лишь по одному, но инспектор не может в это время принять решение о выпуске всех остальных товаров, по которым не возникают дополнительные вопросы. А если у должностного лица таможенного органа и имеется такая возможность, то она не реализуется, так как неподконтрольна декларанту.

Разрешить эту проблему можно, если внести изменение в технологию информационного обмена таможенного органа и декларанта (или его таможенного представителя) через программные средства таможенного декларирования, через Личный кабинет участника ВЭД, и/или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) для иных заинтересованных лиц. Эти же изменения в технологию позволят разрешить и другие проблемные случаи взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД.

Классификация до выпуска

Рассмотрим, например, начатую до выпуска дополнительную проверку по классификации товаров. Срок проведения дополнительной проверки зависит от субъективного мнения о достаточности или недостаточности сведений для подтверждения заявленных в таможенной декларации данных. Информировать декларанта о принятом решении таможенный орган должен не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, если до выпуска товаров запрошенные документы и сведения не представлены в ЦЭД.

В этот срок, при необходимости уточнения сведений, таможня может повторно запросить декларанта о предоставлении документов или пояснений. Исполнить повторный запрос декларант должен в течение 10 дней — на это время срок принятия таможенным органом решения по дополнительной проверке приостанавливается .

При этом срок документальной проверки не может превышать срока временного хранения, то есть четырёх месяцев, если со сроком проверки связан срок выпуска товаров. Если товар уже выпущен, а дополнительная проверка продолжается после предоставления запрошенных документов и сведений уже после выпуска, то срок дополнительной проверки максимально может достигать ста календарных дней (срок предоставления всех запрошенных документов от 0 до 60 дней, 60 + 30 + 10 = до 100 дней). 

Таким образом, законодательство отводит таможенному органу для проверочных мероприятий большой промежуток времени. Но проверка может закончиться быстро, и декларанту необходимо знать, что происходит с предоставленными им документами и сведениями.

Технология информационного обмена не предполагает такого информирования, хотя в системе таможенных органов прохождение информации отслеживается, и простое отражение хода проверки позволит снять негативные последствия «закрытости» необходимой декларанту информации. Тем самым создаются потенциальные условия бесконтрольного затягивания сроков проверки.

Необходима персонификация

В таможенном законодательстве заложены нормы персонализации выносимых решений, например, в пункте 7 статьи 119 ТК ЕАЭС: «В случае если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в срок […] и выпуск товаров в соответствии […]  не может быть произведен […] срок выпуска товаров продлевается с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих […]».

В то же время в информационной системе, применяемой при таможенном декларировании, все документы направляются за электронной подписью одного должностного лица — инспектора, проводящего проверку таможенной декларации. Необходимо персонифицировать и информационно сопровождать действия таможенного органа и его должностных лиц с таможенной декларацией, документами и сведениями, представленными декларантом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться ссылкой:

Информио

×

Неверный логин или пароль

×

Все поля являются обязательными для заполнения

×

Сервис «Комментарии» – это возможность для всех наших читателей дополнить опубликованный на сайте материал фактами или выразить свое мнение по затрагиваемой материалом теме.

Редакция Информио.ру оставляет за собой право удалить комментарий пользователя без предупреждения и объяснения причин. Однако этого, скорее всего, не произойдет, если Вы будете придерживаться следующих правил:

  1. Не стоит размещать бессодержательные сообщения, не несущие смысловой нагрузки.
  2. Не разрешается публикация комментариев, написанных полностью или частично в режиме Caps Lock (Заглавными буквами). Запрещается использование нецензурных выражений и ругательств, способных оскорбить честь и достоинство, а также национальные и религиозные чувства людей (на любом языке, в любой кодировке, в любой части сообщения – заголовке, тексте, подписи и пр.)
  3. Запрещается пропаганда употребления наркотиков и спиртных напитков. Например, обсуждать преимущества употребления того или иного вида наркотиков; утверждать, что они якобы безвредны для здоровья.
  4. Запрещается обсуждать способы изготовления, а также места и способы распространения наркотиков, оружия и взрывчатых веществ.
  5. Запрещается размещение сообщений, направленных на разжигание социальной, национальной, половой и религиозной ненависти и нетерпимости в любых формах.
  6. Запрещается размещение сообщений, прямо либо косвенно призывающих к нарушению законодательства РФ. Например: не платить налоги, не служить в армии, саботировать работу городских служб и т.д.
  7. Запрещается использование в качестве аватара фотографии эротического характера, изображения с зарегистрированным товарным знаком и фотоснимки с узнаваемым изображением известных людей. Редакция оставляет за собой право удалять аватары без предупреждения и объяснения причин.
  8. Запрещается публикация комментариев, содержащих личные оскорбления собеседника по форуму, комментатора, чье мнение приводится в статье, а также журналиста.

Претензии к качеству материалов, заголовкам, работе журналистов и СМИ в целом присылайте на адрес

×

Информация доступна только для зарегистрированных пользователей.

×

Уважаемые коллеги. Убедительная просьба быть внимательнее при оформлении заявки. На основании заполненной формы оформляется электронное свидетельство. В случае неверно указанных данных организация ответственности не несёт.

Разработка методики оценки взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности

Александр СМЕКАЛИН, Виктория ФРОЛОВА, Екатерина САЛИМОНЕНКО и Алена КАРДАПОЛЬЦЕВА

36-я конференция IBIMA: 4-5 ноября 2020 г., Гранада, Испания

Аннотация:

Многие проблемы невозможно решить без эффективного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.В частности, это касается проблем ускорения таможенных операций при помещении товаров под таможенные процедуры, проблем упрощения таможенных операций, а также обмена информацией, оптимизации и синхронизации совместной деятельности таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем, на сегодняшний день не существует многоцелевой методики оценки взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, которая позволяла бы оценить уровень такого взаимодействия, а также выявить противодействие им. взаимодействие.В статье рассмотрены теоретические основы взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, рассмотрены теоретико-методологические аспекты взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Предлагаемая методика оценки взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД представляет собой совокупность показателей, разделенных на 4 группы: временные показатели взаимодействия, показатели применения технологии электронного декларирования, показатели оценки уровня риска участников внешней торговли. экономическая деятельность и общие показатели взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.Методика позволяет оценить взаимодействие и графически представить полученные результаты с целью выявления точек противодействия и проблемных зон. Для оценки эффективности взаимодействия участника ВЭД и таможенного органа показатели можно рассматривать по отдельности или вместе. Проведена апробация разработанной методики на примере взаимодействия участника ВЭД с таможенными органами ФТС России на различных уровнях, даны практические рекомендации.Результаты апробации методики показывают ее правильность, обоснованность и возможность практического применения в работе таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности не только на территории Российской Федерации, но и в зарубежных странах с возможностью ее адаптации.

Об организации таможенной службы на мезоуровне | Федоренко

Об организации таможенной службы на мезоуровне

Роман В.Федоренко, Сосунова Лиляна Анатольевна, Храмцова Елена Романовна


Абстрактные

В статье определены роль и значение таможенных услуг во внешнеэкономической деятельности. Актуальность проблемы развития таможенной службы обусловлена ​​необходимостью развития внешнеэкономической деятельности любой страны. В работе дана оценка существующей системе таможенного обслуживания внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации и выявлены проблемы ее функционирования.Цель исследования – определить направления развития системы таможенных услуг. На основе многоуровневого подхода можно выделить макро-, микро- и мезоуровни организации таможенных услуг и дать характеристику деятельности субъектов разных уровней таможенного пространства. Акцентируем внимание на необходимости развития таможенной инфраструктуры на мезоуровне, основными элементами которой являются профессиональные таможенные посредники, обеспечивающие эффективное взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов.В результате исследования можно обосновать целесообразность формирования комплексной мезосистемы таможенных служб, которая объединит таможенные органы и организации, осуществляющие экспортно-импортные операции, и профессиональных таможенных посредников.

DOI: 10.5901 / mjss.2015.v6n6s3p301


Полный текст: PDF


Эта работа находится под лицензией Creative Commons Attribution 3.0 License.

Средиземноморский журнал социальных наук ISSN 2039-9340 (печатный) ISSN 2039-2117 (онлайн)

Copyright © MCSER – Средиземноморский центр социальных и образовательных исследований

Чтобы убедиться, что вы можете получать от нас сообщения, добавьте ‘mcser.org ‘в’ безопасный список ‘вашей электронной почты. Если вы не получаете электронную почту в своем «почтовом ящике», проверьте папки «массовая рассылка» или «нежелательная почта».

История | otvtrussia.org

На портале используется технология предварительной информации, которая успешно применяется с 2009 года. Технология соответствует всем актуальным требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Предварительная информационная система разработана Всемирной таможенной организацией для обеспечения безопасности внешнеэкономической деятельности, прозрачности таможенной системы и эффективного взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности.

Формулировка Концепции системы предварительной информации таможенных органов в России в 2006 году была вызвана необходимостью институционализации и единообразия принципов таможенного оформления. С момента утверждения Концепции система успешно применяется участниками внешнеэкономической деятельности.

Сейчас мы наблюдаем стабильный рост внешнеторгового оборота между странами-членами Таможенного союза и другими странами. Таким образом, организация эффективного, оперативного и качественного таможенного оформления транзита грузов через границы Таможенного союза стала актуальной проблемой.

Предоставление предварительной информации является обязательным при ввозе грузов на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным или железнодорожным транспортом.

Работа системы предварительной доставки информации через Интернет основана на следующем: пакет предварительной информации (PI package) формируется на основании первичной документации, предоставляемой отправителем и получателем (комплект товаросопроводительных документов), который содержит данные о товарах и транспортных средствах в количестве, необходимом и достаточном для оформления транзитной декларации на границе.

Этот пакет передается в электронном виде по защищенному каналу участником внешнеэкономической деятельности (грузоотправителем, грузополучателем, таможенным брокером и т. Д.) В Центральное управление технической информации таможни (CCTIM) для проверки на соответствие данных формату и предоставлению. требования к цепочке и присвоение посылке уникального таможенного идентификационного номера (CIN) в виде штрих-кода.

В случае ошибок в данных или недостаточности информации отправитель ИП получит уведомление со списком ошибок, что позволяет исправить предварительную информацию, которая будет использована должностным лицом таможни для составления транзитной декларации на таможне. границы Таможенного союза, а также оригиналы документов при оформлении пакета товаросопроводительных документов – до отправки груза.

Во время прибытия груза на границу сотрудник таможни сканирует штрих-код, запрашивая данные предварительной информации из CCTIM.

Данные о товарах, полученных онлайн, используются для оформления транзитной декларации. Электронное уведомление с номером транзитной декларации и датой доставки груза отправляется таможенной службе в пункте назначения. Это минимизирует время таможенного оформления груза, предотвращает споры на границе и снижает влияние человеческого фактора.

Сегодня предварительная информация может быть доставлена ​​разными способами; наиболее эффективным и рентабельным является доставка информации через электронные порталы.

Портал ОТВТ предоставляет каждому участнику внешнеэкономической деятельности независимый доступ к on-line системе независимо от времени суток, пользователя или местонахождения груза. Каждый участник процесса может иметь доступ к формированию и редактированию товаросопроводительных документов на всех этапах обработки документов.На основании предоставленных данных о товарах и транспортных средствах можно собрать их в необходимом формате и загрузить на таможенный портал стран Евросоюза.

Портал обеспечивает информационную поддержку на всех этапах цепочки поставок всем участникам внешнеэкономической деятельности.

Совершенствование взаимодействия таможенных органов с предприятиями на основе внедрения инновационных технологий

Выпуск: № 5/1, 2020

Doi: https: // doi.org / 10.37634 / efp.2020.5 (1) .4

Введение. Установление внешнеэкономических связей между странами в сфере таможенной деятельности предполагает взаимное использование методов регулирования внешнеэкономической деятельности. Проникновение и быстрое распространение информационных технологий, развитие транспортной системы и научных исследований привели к диверсификации внешнеэкономических связей, где таможенные отношения приобрели иной характер, а использование инновационных технологий приобретает все большее значение.Целью статьи является изучение особенностей инновационных процессов, происходящих в таможенных органах, и определение направлений совершенствования коммуникаций с предприятиями, использующими инновационные технологии. Полученные результаты. Выяснилось, что многие иностранные таможенные органы используют различные инновации, в том числе радиочастотное сканирование, технологии блокчейн, лазерные технологии, биометрические туннели, «умный вход», дроны, виртуальный помощник, летающие SpectroDrones и другие.В научной работе предложена классификация инновационных таможенных технологий таможенного контроля, которые разделены на продуктовые и технологические процессы, таким образом, инновационные технологии продуктовой таможни позволяют получать и анализировать информацию еще до пересечения таможенной границы или прибытия транспортного средства на нее. таможня и технологические процессы позволяют более эффективно проводить таможенный досмотр. Разработанная модель направлена ​​на улучшение взаимодействия между таможенными органами и предприятиями на основе внедрения инновационных технологий и формирования критериев присвоения предприятию специального кода, дающего «зеленый свет» и возможность принятия быстрого решения на пункт пропуска нижестоящими подразделениями таможенной службы.Заключение. Основным фактором совершенствования взаимодействия таможенных органов с предприятиями на основе внедрения инновационных технологий является полная компьютеризация и информатизация всего таможенного процесса, а также накопление и использование таможенной истории для идентификации товаров и участников ВЭД, которые создают потенциальную угрозу безопасности ВЭД.

Ключевые слова : таможенные органы, инновационные технологии, внедрение инноваций в таможне, взаимодействие таможенных органов с предприятиями, таможенный контроль, таможенное оформление

Каталожные номера:

1.Мужев О.О. Влияние таможенной политики на развитие национальной экономики: дис. … канд. экон. науки: 08.00.03. Запорожье, 2019. 189 с. (на украинском языке).

2. Ивашова Л.М., Кыда Л.И. Цифровизация таможенных процедур: текущее состояние и перспективы развития таможни. Государственное управление и таможенное управление. Серия: Государственное управление в сфере государственной безопасности и таможни. 2019. № 3. С. 218–231. (на украинском языке).

3.Стратегические инициативы по развитию услуг до 2020 года. URL: http://sfs.gov.ua/media-tsentr/prezentatsiyni-materiali/331527.html (на украинском языке).

4. Стафеева Н.П. Вопросы внедрения управленческих нововведений в «Таможня – Бизнес». Новая мировая экономика. 2017. № 1. С. 55–67. (на украинском языке).

5. Бех В., Коцур Е. Электронное управление в контексте мировых тенденций социального прогресса. Хилея: научный вестник. 2013. № 75. С. 201-204.(на украинском языке).

6. Стояновский А.Р., Тымняк З.С. Государственная поддержка инновационной инфраструктуры в Украине. Научный вестник УНФУ. 2016. №26. С. 131–136. (на украинском языке).

7. Ивашова Л.М., Кыда Л.И. Упрощенный таможенный контроль в контексте экономической безопасности: проблемы и решения. Вестник Академии таможенной службы Украины. Серия: Государственное управление. 2012. № 1. С. 146–152. (на украинском языке).

8.Раус М. Распространение ИТ-инноваций между бизнесом и государством: на примере электронной таможни: докторская диссертация / Университет Санкт-Галлена. Санкт-Галлен, Швейцария, 2018. 267 с.

9. Мужев О.О. Пути реализации инновационного инвестиционного пространства национальной экономики в сферах реализации таможенной политики. Стратегии экономического развития. Серия: Инфраструктура рынка. 2018. №23. С. 403–410. (на украинском языке).

10. Сюй К.И., Ши Х.Х., Ван В.С. Применение RFID для сокращения задержек в процессе таможенного оформления импортных грузов. Компьютеры и промышленная инженерия. 2009. № 57. С. 506–519.

11. Поленаковик Р., Ризов Т. Преимущества внедрения технологии RFID в таможенные процедуры. Olympus ICSC: 1-я Международная конференция Olympus по цепочкам поставок (Катерини, Греция, 1-2 октября 2011 г.). Катерини, 2011. С. 1-9.

12. Кузяков О., Федец И. Содействие торговле в Украине, оценки и ожидания бизнеса 2018/2019.ОО «Институт экономических исследований и политических консультаций». 2019. С. 42–55. (на украинском языке).

13. Жадко К.С., Майорова И.М., Андрусенко Х.М. Таможенные инновации в современных поставках товаров по системе «точно в срок». Научная перспектива: экономика и менеджмент. 2016. № 2. С. 32–44. (на украинском языке).

14. Корнева Т.В. Модернизация таможенной службы украины в условиях евроинтеграции. Сравнительно-аналитическое право. 2015. № 1.С. 191–193. (на украинском языке).

Загрузить статью

Устойчивость и трансформация таможенных органов во время COVID-19

За последние несколько месяцев таможенным органам Латинской Америки и Карибского бассейна пришлось много работать и нестандартно мыслить в ответ на пандемию COVID-19.Через эти агентства прошли тонны средств индивидуальной защиты, включая маски, халаты, медицинские приборы, лекарства и дезинфицирующие средства, а также продукты питания и другие предметы первой необходимости.

Эти поставки нужно было расставить по приоритетам и отправить быстро и безопасно, не забывая при этом о регулярных торговых потоках.

Риски, связанные с этой пандемией, потребовали от таможенных органов внедрения безопасных и оптимизированных процедур, эффективного использования новых технологий и участия в огромных усилиях по координации с другими государственными органами и частным сектором.Другими словами, эти риски потребовали максимального уровня автоматизации и реализации планов действий в чрезвычайных ситуациях. Этот новый стандарт для логистики здравоохранения стал трансформационным опытом, из которого таможенные органы извлекли ценные уроки.

Региональный диалог с таможенными органами

Чтобы создать пространство для диалога и обмена опытом, а также из первых рук узнать, как таможня справляется с этим кризисом, Сектор интеграции и торговли ИБР пригласил директоров таможни из региона принять участие в двух онлайн-сессиях 15 и 22 мая в рамках Диалоги по региональной политике 2020 г.

Двадцать таможенных органов региона, а также таможенные службы США и Испании активно участвовали в обсуждениях двух основных тем. Первая сессия была посвящена оперативным, процедурным вопросам и вопросам управления персоналом, реализованным во время кризиса. Вторая сессия была посвящена национальной, двусторонней и региональной координации, а также работе с частным сектором.

Представители трех компаний-членов Americas Business Dialogue [1], из секторов онлайн-продаж, транспорта и фармацевтики, приняли участие в последней сессии и поделились своими взглядами на торговые тенденции и возможности, которые возникли во время кризиса.

Продуктивные дискуссии между участниками и экспертами ИБР подчеркнули, насколько стали устойчивыми и инновационными таможенные органы, движимые потенциалом цифровой трансформации. Кризис COVID-19 также выявил то, что один из директоров, принимавших участие в диалоге, охарактеризовал как «гуманизацию таможенных органов на службе граждан при преодолении кризиса».

10 уроков, извлеченных таможенными органами из COVID-19

Сессии привели к следующим выводам относительно того, как таможенные органы в регионе могут реагировать на вызовы, вызванные пандемией:

  • Способность таможенных администраций адаптировать и изменять для изменения правил и внедрения упрощенных и гибких процедур во время кризиса.
  • Значение высокого уровня автоматизации и оцифровки в управлении операциями таким образом, чтобы сократить бумажную работу и вмешательство человека за счет усиления систем и платформ таможенного управления, таких как единое окно для внешней торговли или системы портового сообщества.
  • Полезность применения и улучшения управления рисками для облегчения законной торговли, поощрения соблюдения таможенных правил, а также успешного обнаружения и пресечения незаконных операций.
  • Необходимо реализовать скоординированных планов действий в чрезвычайных ситуациях с другими органами управления границами, частным сектором и таможенными органами соседних стран.
  • Важность создания или расширения программ в партнерстве с частным сектором , таких как программы уполномоченных экономических операторов, которые помогают разделить риски и упростить трансграничную торговлю.
  • Приоритет по разработке политики и возможностей для управления персоналом таможни , которые гарантируют их охрану здоровья в портах въезда. И продвигать гибкие системы удаленной работы, которые необходимы для повышения устойчивости во время кризисов и для того, чтобы идти в ногу с тенденциями виртуализации экономической деятельности.
  • Роль инфраструктуры и оборудования для технологического досмотра в портах въезда для обеспечения движения товаров и защиты условий труда и здоровья государственных и частных пользователей, таких как перевозчики.
  • Преимущества сотрудничества за пределами их собственных границ посредством гармонизации и обмена данными между таможенными органами, которые способствуют сотрудничеству во время кризисов и чрезвычайных ситуаций, поощряют соблюдение требований, способствуют упрощению процедур торговли и обеспечивают региональную интеграцию и торговлю.
  • Воспользовавшись этим поворотным моментом к , внедрить новые технологии , такие как искусственный интеллект, блокчейн и большие данные, которые трансформируют и оптимизируют таможенные процедуры и способствуют возрождению экономики стран за счет внешней торговли.
  • Важность установления протоколов связи внутри таможенных органов и с другими пограничными органами, пользователями, приграничными сообществами и таможенными органами соседних стран для обеспечения своевременного обмена четкой и соответствующей информацией.

Участники диалога согласились с тем, что некоторые меры и операционные методы, принятые во время пандемии, заслуживают сохранения после окончания кризиса. Они также отметили важность обеспечения наличия ресурсов, чтобы помочь таможенным органам подготовиться к кризисам, таким как пандемии и стихийные бедствия, и иметь возможность заранее предотвращать и смягчать их воздействие и возможные негативные последствия.

Таможенные органы – одно из старейших существующих государственных учреждений: они возникли, когда люди впервые начали торговать друг с другом и с течением времени пережили многочисленные пандемии и стихийные бедствия.Каждое из этих мероприятий вынуждает их адаптировать и внедрять инновационные процессы и передовые технологии, которые стали частью их регулярных операций, помогая им улучшать услуги, которые они предоставляют операторам внешней торговли.

Изменения, вызванные новым коронавирусом, не являются исключением: руководители таможни региона реагируют на вызов с энтузиазмом и творчески.

ИБР приветствует важную роль таможенных органов в борьбе с пандемией.Он как никогда привержен модернизации и преобразованию агентств путем улучшения их процессов, систем и объектов с помощью новых технологий и укрепления их человеческих ресурсов.

[1] Американский деловой диалог (ABD) – это инициатива, возглавляемая частным сектором и поддерживаемая IDB. Он был создан в 2014 году для содействия государственно-частному диалогу по приоритетам, вызовам и возможностям, связанным с экономическим ростом и развитием в Северной и Южной Америке.


U.S. Отношения с Бразилией – Государственный департамент США

Дополнительная информация о Бразилии доступна на страничке Бразилии, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США И БРАЗИЛИИ

Соединенные Штаты и Бразилия поддерживают прочные политические и экономические отношения. Соединенные Штаты были первой страной, признавшей независимость Бразилии в 1822 году. Соединенные Штаты и Бразилия, являясь двумя крупнейшими демократиями и экономиками в Западном полушарии, поддерживают партнерские отношения, основанные на общей приверженности делу расширения экономического роста и процветания; содействовать международному миру, безопасности и уважению прав человека; и укрепить сотрудничество в сфере обороны и безопасности.

Двусторонние экономические отношения США и Бразилии

Бразилия – двенадцатая по величине экономика мира, а Соединенные Штаты – второй по величине торговый партнер Бразилии. Двусторонняя торговля товарами и услугами составила 104,3 млрд долларов (66,9 млрд долларов на товары и 37,4 млрд долларов на услуги) в 2019 году, но снизилась до 77,3 млрд долларов во время пандемии в 2020 году. В 2020 году общее положительное сальдо торгового баланса США составило 21,4 млрд долларов. по товарам и услугам, включая положительное сальдо торгового баланса только по товарам в размере 11,2 миллиарда долларов.Основные статьи импорта Бразилии из США – это самолеты, машины, нефтепродукты, электроника, а также оптические и медицинские инструменты. Соединенные Штаты являются вторым по величине экспортным рынком Бразилии. Основными продуктами являются сырая нефть, самолеты, чугун и сталь, а также машинное оборудование. Бюро экономического анализа США подсчитало $ 70,7 млрд прямых инвестиций США в Бразилию по состоянию на 2020 год на основе исторической стоимости; Центральный банк Бразилии оценил общую сумму в 145,1 миллиарда долларов по состоянию на 2019 год.

Соединенные Штаты приветствовали более 1.9 миллионов посетителей из Бразилии в 2017 году, что составляет восьмую по величине группу посетителей. В 2017 году Бразилию посетило около 475000 посетителей из США, что составляет второй по величине источник посетителей в Бразилии. С июня 2019 года граждане США могут въезжать в Бразилию с целью туризма без визы.

Соединенные Штаты и Бразилия проводят регулярные обмены по вопросам упрощения процедур торговли, передовой практики регулирования и стандартов. В октябре 2020 года США и Бразилия подписали новый протокол, обновляющий Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве 2011 года, добавляя современные положения о таможенном администрировании и упрощении процедур торговли, надлежащей нормативной практике и борьбе с коррупцией.Энергетический диалог, Коммерческий диалог и Форум руководителей объединяют представителей кабинета министров и лидеров частного сектора для координации мер политики, которые могут способствовать улучшению экономических отношений, и регулярные обмены на рабочем уровне между экономическими департаментами, министерствами и агентствами США и Бразилии происходят повсюду. год.

Ответные меры на пандемию

Соединенные Штаты постоянно сотрудничают с бразильскими партнерами, правительством и частным сектором в поддержку усилий по реагированию на COVID-19.Как две крупнейшие демократии и экономики в полушарии, мы работаем вместе над решением наиболее неотложных глобальных и региональных проблем 21 века. Соединенные Штаты и Бразилия тесно координируют свои действия в борьбе с глобальной пандемией, опираясь на десятилетия сотрудничества в области науки и здравоохранения. Соединенные Штаты предоставили более 16,9 миллиона долларов в виде прямого правительства США и более 75 миллионов долларов в виде поддержки частного сектора США для усилий по борьбе с COVID-19 в Бразилии в 2020 и 2021 годах, в дополнение к пожертвованию трех миллионов доз Johnson & Johnson COVID- 19 в июне 2021 года.

В 2020 году USAID подарил Бразилии 1000 аппаратов ИВЛ и предоставил более 9,5 млн долларов в поддержку мер борьбы с COVID-19 в Бразилии, привлекая инвестиции частного сектора в размере более 3,5 млн долларов. Мероприятия включали информирование о рисках и вовлечение сообществ, профилактику инфекций и борьбу с ними, водоснабжение и санитарию, микрокредитование и поддержку сетей социальной защиты, таких как предоставление продовольственных и гигиенических наборов для удаленных сообществ в регионе Амазонки.

Сотрудничество США и Бразилии в области климата

Бразилия – один из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов.В его границах также находится более 60% лесов Амазонки – глобального поглотителя углерода. В настоящее время Соединенные Штаты предоставляют техническую и финансовую поддержку различным заинтересованным сторонам в стране, чтобы помочь сохранить и лучше управлять лесами, бороться с лесными пожарами, поддерживать средства к существованию, соответствующие климатическим амбициям и сохранению экосистем, а также улучшить матрицу чистой энергии. Соединенные Штаты и Бразилия участвуют в текущих технических обсуждениях, чтобы определить возможности для повышения амбициозности действий по борьбе с изменением климата, особенно за счет сокращения обезлесения.Президент Болсонару взял на себя обязательство достичь нулевых чистых выбросов к 2050 году и искоренить незаконную вырубку лесов к 2030 году. Реализация эффективных стратегий по сохранению и улучшению лесов, устранению других основных источников выбросов в сельском хозяйстве и энергетике, а также повышению устойчивости сообществ поможет поставить Бразилию на более высокий уровень. путь к выполнению этих обязательств.

Сотрудничество США и Бразилии в области образования и культуры

Соединенные Штаты и Бразилия имеют долгую историю углубления связей между людьми за счет инвестиций и обменов в сфере образования, культуры, энергетики, здравоохранения, сельского хозяйства, науки и технологий, обучения английскому языку и инноваций.

Более 40 000 молодых людей, студентов, ученых, учителей и профессионалов приняли участие в обменах между США и Бразилией. Обмены в области искусства основаны на творческом сотрудничестве, образовании и профессиональном развитии в разных жанрах. Двунаправленная комиссия Фулбрайта (созданная в 1957 году) поддерживает обучение, преподавание и исследовательские обмены, с момента ее создания более 7000 выпускников. Развитие потенциала в области преподавания и изучения английского языка продолжается посредством различных проектов с государственными и частными образовательными учреждениями по всей стране.42 центра Education USA помогают студентам бразильских университетов получить доступ к информации и возможностям обучения в США.

В 2020 году в США была открыта Академия женщин-предпринимателей (AWE) для поддержки женщин-владельцев бизнеса. В 2022 году флагманская программа обмена Молодежными послами отметит двадцатую годовщину объединения бразильских и американских молодежных лидеров. С 2002 года было 760 молодежных послов из Бразилии, и программа расширилась до 27 стран, включая Соединенные Штаты, которые направили 152 молодежных послов в Бразилию.Инициатива молодых лидеров стран Америки расширяет возможности начинающих бразильских предпринимателей посредством ежегодной стипендии, активной онлайн-сети и мероприятий, организованных посольством и консульствами США.

Профессиональные обмены также включают краткосрочные визиты для нынешних и новых бразильских лидеров в различных областях в рамках Международной программы по развитию лидерства (IVLP). Сеть из 32 американских пространств обеспечивает платформу для программ публичной дипломатии по ключевым приоритетам внешней политики, включая продвижение предпринимательства, образование в области STEM, верховенство закона и экономические попытки.В 2020 году Офис программы спикеров США провел четырнадцать виртуальных программ для продвижения политических приоритетов женского лидерства, образования STEAM, изменения климата, свободы прессы, прав ЛГБТИ + и торговли между США и Китаем. Две страны поддерживают обширный научный обмен на уровне отдельных исследователей, а также двустороннее сотрудничество с Геологической службой США, НАСА, Агентством по охране окружающей среды, Национальным управлением океанических и атмосферных исследований, Национальным научным фондом, Бюро управления океанической энергией, Смитсоновским институтом, Департаментом. энергетики и Национального института стандартов и технологий.Две страны сотрудничают в области мониторинга погоды, метеорологии и стандартов, мониторинга воздействия на окружающую среду и широкого спектра усилий в области общественного здравоохранения. Бразилия также является домом для крупнейшего исследовательского портфеля Национального института здоровья США (NIH) в Латинской Америке. Эта работа поддерживается нашим двусторонним соглашением о сотрудничестве в области науки и технологий и недавно была подчеркнута президентами Трампом и Болсонару во время их встречи в марте 2020 года.

План совместных действий Соединенных Штатов и Бразилии, подписанный в 2008 году, направлен на ликвидацию расовой и этнической дискриминации и содействие равенству (JAPER).Компонент JAPER в области образования внес свой вклад в подписанный между США и Бразилией Меморандум о взаимопонимании в области высшего образования, науки и исследований с колледжами и университетами, исторически сложившимися для чернокожих. В марте 2019 года Государственный департамент выделил грант Фонда послов по сохранению культурного наследия (AFCP) для восстановления и сохранения археологического памятника Валонго-Уорф начала XIX века в Рио-де-Жанейро. Этот проект продвигает JAPER, обеспечивая соответствующую инфраструктуру для общественных посещений пристани и ознакомления с историей и современными достижениями африканских потомков в Бразилии.

Сотрудничество США и Бразилии в области технологий и обороны

Соединенные Штаты и Бразилия совместно работают над ключевыми глобальными, многосторонними и региональными проблемами. Национальное космическое агентство Бразилии, AEB, является участником программы НАСА по глобальному обучению и наблюдениям на благо окружающей среды (GLOBE), при этом 119 бразильских школ участвуют в таких проектах, как приложение GLOBE Mosquito Habitat Mapper (MHM), которое подключается к базе данных GLOBE для помогают отслеживать комаров, переносящих вирус Зика и другие болезни.

В 2019 году Бразильский Конгресс ратифицировал Соглашение о гарантиях технологий, которое гарантирует защиту чувствительных технологий США от несанкционированного использования и установит гарантии для поддержки запуска лицензированных США спутников или космических ракет-носителей из Космического центра Алькантара в Бразилии. . Это соглашение может открыть новые коммерческие возможности для американцев и бразильцев в ряде передовых технологий, связанных с космосом, включая спутники.Визит также привел к соглашению между НАСА и Бразильским космическим агентством о запуске в ближайшем будущем совместно разработанного исследовательского спутника. В 2021 году Бразилия подписала соглашения Артемиды, став первой страной Южной Америки, которая стала партнером США в программе, которая устанавливает общее видение управления в области гражданского исследования и использования космического пространства и направлена ​​на высадку первой женщины и первого лица. цвета на поверхности Луны.

Соединенные Штаты и Бразилия укрепляют сотрудничество по вопросам обороны, включая исследования и разработки, безопасность технологий, а также приобретение и разработку продуктов и услуг.Под эгидой Соглашения о сотрудничестве в области обороны между США и Бразилией, которое вступило в силу в 2015 году, ряд соглашений и инициатив о сотрудничестве в области безопасности способствуют совместным учениям и способствуют обмену передовыми возможностями и технологиями. Третья итерация диалога между США и Бразилией в области оборонной промышленности состоялась в Рио-де-Жанейро в апреле 2019 года. Этот постоянный диалог между государственным и частным секторами дал важные результаты и стимулировал сотрудничество в различных отраслях с момента его запуска в 2016 году.Бразилия стала основным союзником США, не являющимся членами НАТО, в июле 2019 года.

Помощь США Бразилии

Бюро по океанам и международным экологическим и научным вопросам (OES) Государственного департамента США и Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности (INL), Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США (FWS), Министерство юстиции США и Лесная служба США, и другие партнеры проводят обучение сотрудников правоохранительных органов и расследований для бразильских коллег, чтобы поддержать их усилия по борьбе с незаконным оборотом дикой природы, незаконными рубками и другими природоохранными преступлениями.

Агентство США по международному развитию (USAID) участвует в долгосрочном двустороннем партнерстве с правительством Бразилии по нескольким совместным приоритетам, включая сохранение биоразнообразия в Амазонии, трехстороннюю техническую помощь другим странам в целевых областях и техническую помощь частным лицам. отраслевые партнерства для продвижения передового опыта и ресурсов для стимулирования решений в области развития для сохранения биоразнообразия и устойчивых социально-экономических источников средств к существованию в Амазонии.В дополнение к этим направлениям усилий, в ответ на региональный кризис Венесуэлы, региональная миссия USAID в Перу оказывает среднесрочную и долгосрочную помощь Бразилии, Эквадору и Перу для улучшения и облегчения экономической интеграции венесуэльских мигрантов и беженцев в основные рецепторные сообщества в Перу, Эквадоре и Бразилии.

  • Партнерство по сохранению биоразнообразия Амазонки (PCAB) – это многолетнее (2016-2030) двустороннее соглашение на 130 миллионов долларов с Бразильским агентством сотрудничества (ABC), Министерством окружающей среды (MMA), Институтом биоразнообразия Чико Мендеса. Сохранение (ICMBio) и Национальный фонд коренных народов (FUNAI).Целью партнерства является укрепление обширных систем охраняемых территорий Бразилии, в том числе территорий коренных народов, для поддержки устойчивых производственно-сбытовых цепочек, благоприятных для лесов, а также для усиления лидерства частного сектора и участия в совместных решениях.
  • USAID работает с бразильскими партнерами над продвижением инновационных финансовых решений для труднодоступных лесов и предприятий, поддерживающих биоразнообразие, и содействует реализации платформ коллективных действий под руководством частного сектора, таких как Партнерская платформа для Амазонки (PPA), которая включает 20+ компании (смесь бразильских, американских и международных компаний), которые создают устойчивые экономические решения, ориентированные на частный сектор и рынок, направленные на сокращение обезлесения, сохранение биоразнообразия и повышение благосостояния населения.
  • Mais Unidos объединил американские компании, инвестирующие в науку, технологии, предпринимательство и обучение английскому языку для бразильской молодежи за последние десять лет.

В марте 2019 года USAID и Министерство окружающей среды Бразилии подписали письмо о намерениях по содействию созданию первого в истории бразильского инвестиционного фонда, ориентированного на биоразнообразие, для бразильской Амазонки, который намерен мобилизовать 65 миллионов долларов в виде финансирования частного сектора для инвестиций в акционерный капитал и займы для устойчивые предприятия, ориентированные на сохранение лесов и биоразнообразия.

USAID и правительство Бразилии совместно работают над продвижением развития в других странах, особенно в Африке и Латинской Америке, посредством трехсторонней технической помощи. USAID и правительство Бразилии реализовали трехсторонние программы продовольственной безопасности для повышения продуктивности сельского хозяйства, улучшения продовольственной безопасности и решения проблем школьного питания в Гондурасе, Гаити и Мозамбике, а также объединились для борьбы с осенней вспышкой совки в Африке к югу от Сахары.

В ноябре 2020 года высшие должностные лица из Японии, США и Бразилии запустили Japan-U.Южно-Бразильская биржа (JUSBE). Опираясь на традиционные связи трех стран, основанные на общих ценностях свободы, прав человека, демократии и верховенства закона, они стремятся к свободному и открытому международному порядку, при котором страны процветают бок о бок как суверенные и независимые государства. В ходе диалога официальные лица трех стран определили три столпа в качестве основы JUSBE: усиление координации политики по региональным вопросам, достижение общего экономического процветания и укрепление демократического управления.Отмечая, что JUSBE – это партнерство, ориентированное на результат, в рамках этих основ обсуждались различные конкретные достижения.

Членство Бразилии в международных организациях

Бразилия и Соединенные Штаты принадлежат к ряду одних и тех же международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Организацию американских государств, Межамериканский банк развития, Группу двадцати, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию. Бразилия традиционно была лидером в межамериканском сообществе и является членом субрегиональных групп MERCOSUR и PROSUR.

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства США внесены в список ключевых сотрудников Департамента.

Бразилия имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 3006 Massachusetts Avenue NW, Вашингтон, округ Колумбия 20008 (тел. 202-238-2700).

Дополнительную информацию о Бразилии можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

CIA World Factbook Brazil Страница
Посольство и консульства США в Бразилии
USAID Бразилия Страница
CDC Brazil Страница
История U.S. Отношения с Бразилией
Бюро торговых представительств США Страница
Статистика внешней торговли Бюро переписей США
Export.gov/U.S. Коммерческая служба в Бразилии
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Информация для путешественников
Посольство Бразилии в Вашингтоне, округ Колумбия

Содружество Независимых Государств

Содружество Независимых Государств

О КОМПАНИИ СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Содружество Независимых Государства (СНГ) была создана в декабре 1991 года.В принятой Декларации участники Содружества наций заявили о своем взаимодействии на основе суверенных равенство.

В настоящее время СНГ объединяет: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

В сентябре 1993 г. государств СНГ подписали Соглашение о создании Экономического союза формировать единое экономическое пространство, основанное на свободном перемещении товаров, услуг, рабочая сила, капитал; разработать согласованные денежные, налоговые, ценовые, таможенные, внешнеэкономическая политика; свести воедино методы регулирования экономических деятельности и создать благоприятные условия для развития прямых производственные отношения.

Для дальнейшего облегчения интеграции Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной поле четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и Соглашение о создании Содружества Суверенных Республик (Беларусь и Россия) с создание соответствующих координирующих органов подписано в 1995 г. В феврале 1999 г. решение Межгосударственного совета четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) Республика Таджикистан признана участником таможенного союза, обладающего полноправными правами.

В октябре 2000 г. Руководители пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписали Соглашение о создании Евразийского Экономическое сообщество. В настоящее время Армения, Молдова и Украина имеют статус наблюдатель при ЕАЭС. В октябре 2005 года Узбекистан сделал заявление о присоединении к этой организации.

В сентябре 2003 г. четыре стран – Беларусь, Казахстан, Россия и Украина подписали Соглашение о Формирование ЕЭП (Единого экономического пространства).

Интеграция стран в рамках Содружества Независимых Государств исполняется через свои координирующие институты (уставные органы, исполнительные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ).

Уставные органы СНГ:

Органы исполнительной власти СНГ:

Для подробнее о структуре органов Содружества, пожалуйста, посетить сайт Исполкома СНГ.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *