Законодательная власть рб: Общие сведения об организации государственной власти в Республике Беларусь и о национальной правовой системе - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения

Содержание

Представительная власть Республики Башкортостан

Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан является высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти, состоящим из 110 депутатов.

Депутатом может стать гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения избирательной кампании устанавливается Кодексом Республики Башкортостан о выборах. Статус депутатов определяется федеральными законами, Конституцией и законами Республики Башкортостан. Государственное Собрание – Курултай является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. На профессиональной постоянной основе исполнение полномочий законодательного органа обеспечивают 25 депутатов.

В соответствии с избирательным законодательством, половина депутатов избрана по одномандатным округам, половина – по партийным спискам. В выборах, состоявшихся в сентябре 2018 года, представители депутатские мандаты получили шести партий. По пропорциональной системе в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан шестого созыва прошли четыре партии — «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». По одномандатным округам депутатские мандаты получили представители еще двух партий: «Патриоты России» и Российская экологическая партия «Зеленые».

«Единая Россия» получила 79 мандатов, «КПРФ» – 15, ЛДПР – 7, «Справедливая Россия» – 5, «Патриоты России» – 2 мандата, Российская экологическая партия «Зеленые» – 1 мандат. Один мандат получил самовыдвиженец по Промышленному округу.

Деятельность Государственного Собрания – Курултая осуществляется в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Башкортостан, его Регламентом и иными юридическими актами.

Компетенция, порядок организации и деятельности парламента, его Президиума, постоянных комитетов, комиссий определяется Законом Республики Башкортостан «О Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан» и законодательством Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Башкортостан, иными юридическими актами.

Основной формой парламентской работы является заседание, которое являются правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Государственное Собрание – Курултай, постоянные комитеты и комиссии вправе приглашать на заседания членов Правительства Республики Башкортостан, руководителей республиканских исполнительных органов, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Депутаты Государственного Собрания – Курултая, его постоянные комитеты являются субъектами права законодательной инициативы. Эти же права принадлежат Главе Республики Башкортостан, Правительству, Конституционному Суду, Центральной избирательной комиссии и Федерации профсоюзов, Прокурору Республики Башкортостан, представительным органам местного самоуправления, а также гражданам и их объединениям, осуществляющим право гражданской законодательной инициативы.

В полномочия законодательного органа государственной власти республики относятся принятие Конституции, внесение в нее изменений, осуществление в пределах компетенции законодательного регулирования, толкование законов и ведение контроля за их исполнением.

Им утверждаются программы социально-экономического развития Башкортостана, бюджет и отчет о его реализации, заключение и расторжение договоров Республики Башкортостан, устанавливаются административно-территориальное устройство и порядок его изменения, налоги и сборы, порядок управления и распоряжения государственной собственностью.

Депутатами вносятся законопроекты и предложения об их разработке, выдвигаются кандидатуры на выборные должности Государственного Собрания – Курултая, ставится вопрос о приглашении должностных лиц органов государственной власти на заседания законодательного органа, его постоянных комитетов, комиссий, а также осуществляются иные действия, предусмотренные законодательством.

Государственным Собранием – Курултаем назначается дата, определяется порядок проведения республиканского референдума и выборов депутатов.

Парламент участвует в решении кадровых вопросов, находящихся в сфере его компетенции, в установленном порядке взаимодействует с органами исполнительной и судебной власти, осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе, проводит парламентские расследования и слушания.

Законодательный орган избирает Председателя Государственного Собрания – Курултая, который избирается большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на профессиональной основе. В его полномочия входят ведение заседаний законодательного органа и Президиума, решение вопросов внутреннего распорядка их деятельности, осуществление общего руководства деятельностью Секретариата Государственного Собрания. Он назначает ответственный комитет и при необходимости комитет-соисполнитель за подготовку законопроекта, организует рассмотрение проекта закона, определяет сроки подготовки отзывов, предложений и замечаний. При наличии достаточных правовых оснований в установленном порядке возвращает законопроект субъекту права законодательной инициативы.

Председатель представляет Государственное Собрание в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, направляет для подписания Главе Республики Башкортостан принятые законы.

Заместитель Председателя выполняет по поручению Председателя Государственного Собрания – Курултая отдельные полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Основными структурными подразделениями законодательного органа являются Президиум, постоянные комитеты и комиссии. Порядок их формирования и деятельности определяется Регламентом Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан и положениями о постоянных его комитетах и комиссиях.

Президиум является постоянно действующим органом, подотчетным Государственному Собранию в своей деятельности. Он создается для подготовки и предварительного рассмотрения организационных вопросов, осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством. В его состав входят Председатель Государственного Собрания – Курултая, его заместитель, председатели постоянных комитетов.

Комитет ведет разработку и предварительное рассмотрение законопроектов по предметам ведения, составление по ним заключений. В установленном порядке участвует в парламентских слушаниях и расследованиях, осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов, рассматривает организационные и иные вопросы, отнесенные к его ведению. Его деятельность регулируется председателем, который осуществляет свои полномочия на профессиональной основе.

В осуществлении функций Государственного Собрания – Курултая важную роль играют фракции и депутатские группы. Фракции формируются депутатами, избранными по партийным спискам. В них могут также входить лица, избранные по одномандатным избирательным округам.

Депутаты, не вошедшие во фракции, образуют депутатские группы.

Работа фракций и депутатских групп, комитетов, комиссий и Президиума обеспечивает осуществление представительской и законодательской деятельности Государственного Собрания – Курултая, подготовку и принятие его решений. Они подразделяются на законы, постановления, обращения, заявления и декларации.

Установлен порядок работы и принятия решений Государственным Собранием – Курултаем. Конституция, законы Республики Башкортостан о внесении изменений и дополнений в Основной закон принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Закон Республики Башкортостан принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Его проект рассматривается не менее чем в двух чтениях. Решение о его принятии либо отклонении оформляется постановлением Государственного Собрания – Курултая.

Постановления принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решения о принятии обращений, заявлений, деклараций оформляются постановлениями Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Флаг и герб региона

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Дата образования – 23 марта 1919 года как Башкирская Автономная Советская Республика, с 1992 года – Республика Башкортостан

Административный центр – г. Уфа

Республика Башкортостан находится в пределах Приволжского федерального округа

Площадь территории (тыс. кв. км.) – 142,9

Население (тыс. чел.) – 4016,5 (2021 г.)

Национальный состав населения

(по данным Всероссийской переписи населения 2010 г., %):

русские – 36,05

башкиры – 29,49

татары – 25,39

чуваши – 2,70

марийцы – 2,61

украинцы – 1,00

другие национальности – 2,76

Административно-территориальное устройство (2021 г. ):

муниципальные районы – 54

городские округа – 9

городские поселения – 14

сельские поселения – 818

Географическое положение и природно-климатические условия

Республика расположена на Южном Урале и прилегающих к нему равнинах Предуралья и Зауралья. Западная часть – равнинная, восточная – гористая (Ямантау, 1640 м). На востоке Башкирское Зауралье сливается с Западно-Сибирской низменностью.

Протяженность территории с севера на юг составляет 540 км, с запада на восток – 420 км.

Граничит с Республикой Татарстан, Удмуртской республикой; Пермским краем; Свердловской, Челябинской, Оренбургской областями.

Климат континентальный. Средняя температура января – минус 12,7°C, июля – плюс 18,5°C.

На территории республики расположены национальный парк «Башкирия», 3 государственных природных заповедника, 5 природных парков.

Система органов государственной власти

Законодательная власть в республике осуществляется Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, который является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти республики. Избирается на 5 лет. Состоит из 110 депутатов, из которых 55 избираются по одномандатным избирательным округам, 55 – по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

Действующий состав Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан избран в сентябре 2018 года. Срок окончания полномочий – сентябрь 2023 года.

Исполнительную власть в Республике Башкортостан осуществляет возглавляемое Главой Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан.

Глава Республики Башкортостан является высшим должностным лицом республики, срок полномочий – пять лет. Срок окончания полномочий действующего главы республики – сентябрь 2024 года.

Правительство Республики Башкортостан является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области.

Экономика и природные ресурсы

Башкортостан является одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. Основными отраслями специализации являются топливная промышленность, химия и нефтехимия, электроэнергетика, металлургия, машиностроение, сельскохозяйственная, лёгкая и пищевая промышленность.

Минерально-сырьевой потенциал республики представлен месторождениями нефти и природного газа (более 200 месторождений), каменного и бурого угля, торфа, медноколчедановых руд с содержанием меди, цинка, серы, свинца, золота, серебра, кадмия, селена, теллура, индия, галлия. Выявлены более 50 источников минеральных вод, лечебных грязей и термального пара.

Республика – центр нефтедобычи и переработки. В структуре промышленного производства значительная доля приходится на топливно-энергетический комплекс. Его доля в общереспубликанском объеме отгруженной продукции составляет до 50%.

В число крупнейших промышленных предприятий Республики Башкортостан входят следующие республиканские предприятия: предприятия-филиалы ПАО «АНК „Башнефть“, ПАО „УМПО“, ООО „Газпром нефтехим Салават“, АО „Белорецкий металлургический комбинат“, ПАО „НЕФАЗ“, АО „Полиэф“, ООО „Башкирская медь“, АО „Учалинский ГОК“.

Немалый вклад в производство промышленной продукции вносят предприятия обрабатывающих видов деятельности. Лидеры роста: обработка древесины, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство кожи и обуви, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство электрооборудования, машин, оборудования и химическое производство.

Агропромышленный комплекс региона имеет высокий производственный и научно-технический потенциал, развитую инфраструктуру. Основными направлениями развития в растениеводстве являются производство зерновых и зернобобовых культур, кормовых культур, картофеля, овощей; в животноводстве – производство мяса, молока.

Культура и туризм

Башкортостан — это бескрайние степи, мягкие аксаковские пейзажи Предуралья, водное царство нижнего течения Агидели и нежная песня курая — национального музыкального инструмента башкир. Это единственное место в России, где до сих пор сохранились традиции бортневого пчеловодства.

В республике около 300 карстовых пещер, 600 рек, 800 озер, множество горных хребтов. Башкортостан — многонациональный край, где проживают представители более ста народностей, что отразилось в огромном количестве культурных, исторических и природных достопримечательностей: более 4 тысяч памятников истории, искусства, культуры, археологии, 12 государственных театров и 97 музеев, в которых хранятся свыше 450 тысяч музейных экспонатов.

Башкортостан прекрасен и удивительно разнообразен. Основной магнит, который притягивает в Башкирию туристов из разных уголков России и зарубежных стран — это древний Урал. Величественные горы Урала, кристальные реки и озера воспеты в древних башкирских эпосах, а горнолыжные курорты привлекают современных туристов.

Национальный герой Башкортостана — сподвижник Емельяна Пугачёва Салават Юлаев, его изображение увековечено на гербе республики.

Самые крупные горнолыжные курорты Башкортостана — Абзаково, Банное, Мраткино, Павловский парк, Уязы-тау, Кандры-куль, Куш-тау — принимают до 800 тысяч туристов.

На территории Башкортостана расположены несметные богатства: многочисленные целебные источники, смешанные леса, уникальные по своему происхождению и гарантирующие отдыхающим весьма эффективное климатолечение, оказывающие потрясающий лечебный эффект геотермальные природные газы, а также илово-сапропелевые грязи. Не выезжая за пределы республики, можно получить восстановительное лечение практически по всем профилям заболеваний. В санатории «Красноусольск» проходят послеполетную реабилитацию российские космонавты, а санаторий «Янган-Тау» на протяжении нескольких лет удостаивается высокого звания лучшей здравницы страны.

Республика Башкортостан — это великолепная природа, широкое разнообразие ландшафтов, чистые воздух и вода, искренние люди, сохранившиеся народные обычаи и промыслы. Это также одно из тех немногочисленных мест, откуда начал распространяться ислам на евразийском пространстве. Среди народов Урала и Поволжья, Средней Азии край известен как родина батыров, выдающихся исторических деятелей, ученых-богословов и святых людей.

Государство и право

Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство. Главой государства является Президент. Права, обязанности и статус Президента Республики Беларусь регламентируются Конституцией Республики Беларусь, законом “О Президенте Республики Беларусь” и другими законодательными актами.

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательную власть осуществляет Парламент – Национальное собрание. Парламент состоит из Палаты представителей и Совета Республики.

Исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

Судебная власть осуществляется через систему судов, которая строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из Конституционного Суда и системы судов общей юрисдикции: Верховного Суда Республики Беларусь, областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска), районных и городских судов. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны. Они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Система органов государственной власти страны включает в себя:

Единственным источником государственной власти в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть как через представительные и иные государственные органы, так и непосредственно в формах и пределах, определенных Конституцией страны.

Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции Республики Беларусь и иных принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов. Тем самым утверждается и реализуется принцип верховенства права.

Высшей ценностью и целью общества и государства в Республике Беларусь являются человек, его права, свободы и гарантии их реализации.

Ссылки на интернет-ресурсы

Президент Республики Беларусь

Совет Министров Республики Беларусь

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь

Верховный Суд Республики Беларусь

Высшие органы государственной власти Республики Беларусь

Министерства Республики Беларусь

Государственные комитеты Республики Беларусь

Органы местного управления и самоуправления

Иные государственные органы и организации Республики Беларусь

Конституция Республики Беларусь

О Концепции информационной безопасности Республики Беларусь

Дополнительные ссылки

Конституционный Суд Республики Беларусь

Верховенство права и пределы усмотрения законодательной власти (выступление на Ереванской Всеевропейской конференции «Европейские стандарты верховенства права и границы усмотрения властей в странах – членах Совета Европы», 3–5 июля 2013 г. , г. Ереван, Республика Армения)

Введение

Дискреционные полномочия государственной власти связывают прежде всего с властными и управленческими полномочиями государственных органов и должностных лиц действовать по своему усмотрению.

Дискреция используется как ресурс для преодоления нормативного вакуума, пробелов в правовом регулировании, а также выбора наилучшего варианта из подразумеваемых или возможных вариантов действий. Пределы усмотрения определяются, как правило, законом или иным нормативным правовым актом. Важное значение при этом имеет правовая определенность, точность и ясность изложения норм закона, «очерчивающих» границы усмотрения властей.

При реализации своих конституционных полномочий государственная власть действует на основе Конституции и в границах, определенных конституционными принципами и положениями. Так, согласно Конституции Республики Беларусь единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

Усмотрение государственной власти ограничено также международными обязательствами государства. Признавая приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и обеспечивая соответствие им законодательства, государство определяет пределы усмотрения при реализации полномочий государственными органами.

Доктринальный подход к дискреционным полномочиям властей формируется и практикой Европейского Суда по правам человека. Определяя пропорциональность примененных национальными властями конкретных мер по ограничению прав, предусмотренных в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Суд допускает усмотрение национальных властей и, обращаясь к пределам усмотрения, подчеркивает, что усмотрение не означает бесконтрольность.

Остановлюсь на наиболее важных «ограничителях» усмотрения (или дискреции) законодательной власти с учетом практики Конституционного Суда Республики Беларусь (далее – Конституционный Суд).

1. Верховенство права

Одним из важнейших ограничителей усмотрения законодательной власти выступает верховенство права. Верховенство права является ведущим принципом как на государственном, так и на международном уровнях.

Именно на нем базируется межгосударственное сотрудничество в рамках Организации Объединенных Наций. Принцип верховенства права объединяет важнейшие цели и ценности, которыми руководствуются современные государства, – мир, развитие, права и свободы человека. Верховенство права является непременным условием достижения этих целей и ставится сегодня во главу угла каждого решения государственной власти.

Принятие в прошлом году Декларации Совещания на высоком уровне Генеральной Ассамблеи ООН «О верховенстве права на национальном и международном уровнях» еще раз подтвердило, что все люди, учреждения и организации, включая сами государства, несут ответственность перед справедливыми, беспристрастными и основанными на равноправии законами, а права человека, верховенство права и демократия относятся к универсальным и неделимым основным ценностям и принципам международного сообщества.

На европейском правовом пространстве принцип верховенства права также является определяющим. На основании проведенного в 2011 году исследования Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия) сделаны выводы, что идея верховенства права является неотъемлемой частью любого демократического общества. Органы власти и должностные лица при принятии решений должны уважать достоинство всех, взаимодействуя на основании принципов равенства и рациональности и в соответствии с законами, все должны иметь возможность оспаривать законность решений в независимых и беспристрастных судах посредством справедливого судопроизводства.

Доктринальные подходы к пониманию верховенства права, выработанные на европейском пространстве, лежат в основе обеспечения прав и свобод человека, реализации концепции правового государства, развития интеграционных процессов в Европе.

Республика Беларусь, выступая как полноправный член Организации Объединенных Наций с момента ее создания, принимая участие в разработке многих международных документов, разделяет данные подходы к пониманию верховенства права и принимает меры к их практической реализации.

В Беларуси согласно статье 7 Конституции устанавливается принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

В Послании Конституционного Суда «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2011 году» было отмечено, что предусмотренный в Конституции принцип верховенства права означает безусловный приоритет права по отношению к государству, его органам и должностным лицам, обязанным действовать в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Подчеркнуто, что правовое государство не может состояться без верховенства права в политической, социальной и экономической жизни, обеспечение реализации принципа верховенства права гарантирует соблюдение прав человека и гражданина.

Основываясь в своих решениях на принципе верховенства права, Конституционный Суд указывает на необходимость неукоснительного соблюдения законодателем всех его важнейших составляющих, прежде всего законности, предполагающей строгое следование в нормотворчестве и правоприменении Конституции и принятым в соответствии с ней актам законодательства. Суд также неоднократно подчеркивал необходимость соблюдения в законотворческом процессе принципа правовой определенности, предполагающего ясность, точность, непротиворечивость, логическую согласованность норм законов в целях обеспечения их единообразного применения на практике и ограничения пределов усмотрения при правоприменении.

Таким образом, верховенство права выступает одним из важнейших «ограничителей» усмотрения государственной власти.

2. Верховенство Конституции

Конституция, являясь правовой основой государства, обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам. Конституционные положения, принципы и нормы являются исходными для правового регулирования общественных отношений законами и иными правовыми актами.

Вместе с тем национальные конституции, как правило, оставляют законодателю достаточно широкое поле усмотрения, «пространство выбора», закрепляя принципы и требования к регулированию конкретных общественных отношений, которые и определяют в целом границы усмотрения законодателя.

При этом законодатель обладает определенной свободой усмотрения (дискрецией), определяя особенности правового регулирования, конкретные обстоятельства установления, изменения и отмены субъективных прав, условия и механизмы их реализации.

В Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 года, человек, его права и свободы признаны высшей ценностью и целью общества и государства, закреплены основы демократического социального правового государства.

В соответствии с Основным законом на государство возложена ответственность за создание условий для свободного и достойного развития личности, закреплены конституционные обязанности граждан.

В посланиях о конституционной законности, адресованных Президенту и Парламенту, Конституционный Суд неоднократно подчеркивал, что в Конституции определены такие ценности, как демократическое социальное правовое государство, демократия, верховенство права, справедливость и равенство, парламентаризм, конституционная экономика, которые оказывают организующее воздействие на соответствующие сферы общественных отношений, выступают в качестве ориентиров, стандартов, установок для государственных органов и должностных лиц, граждан и общества в целом.

При этом обращено внимание, что важнейшей задачей законодателя при реализации норм Конституции является поддержание баланса и соразмерности конституционно защищаемых ценностей, целей, принципов и интересов, которые образуют системное единство и находятся в определенном иерархическом соподчинении. При этом недопустимы подмена одной ценности другой или ее умаление за счет другой ценности.

3. Соблюдение законодателем границ усмотрения

С 2008 года Конституционный Суд наделен полномочиями по осуществлению обязательного предварительного контроля конституционности законов, принятых Парламентом, до подписания их Президентом. За этот период проверено более 500 законов, сформулировано более 100 правовых позиций.

Реализуя полномочия, прежде всего по осуществлению обязательного предварительного контроля конституционности законов, Конституционный Суд формулирует правовые позиции на основе выявленного конституционно-правового смысла норм законов, определяя, соблюдены ли законодателем границы усмотрения, обусловленные конституционными требованиями и верховенством права. В необходимых случаях Суд указывает на недостаточность механизма правового регулирования в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан, полноты урегулирования тех или иных общественных отношений.

Таким образом, Конституционный Суд проверяет конституционность норм законов, определяя и соблюдение границ усмотрения законодателем, не оценивая в целом эффективность законодательной деятельности.

Как показывает практика Конституционного Суда Республики Беларусь, проблема границ усмотрения законодательной власти существует на нескольких уровнях.

Во-первых, пределы усмотрения самого законодателя при регламентации им соответствующих общественных отношений.

Во-вторых, границы усмотрения нормотворческих органов при дальнейшем нормативном регулировании подзаконными нормативными актами общественных отношений.

В-третьих, предоставленные законодателем пределы административного усмотрения при реализации исполнительной властью своих полномочий.

Конституционный Суд в своих решениях сформулировал для законодателя ряд правовых позиций в целях предотвращения широкой дискреции правоприменителя ввиду пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимого нормативного элемента в механизме правового регулирования. Постоянно обращается внимание на то, что законодатель может установить определенные ограничения прав и свобод человека и гражданина, исходя из конституционных требований, что эти ограничения устанавливаются только законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (статья 23 Конституции).

Четкое «очерчивание» границ административного усмотрения является определяющим при взаимодействии органов власти и граждан.

В Республике Беларусь в октябре 2008 г. во избежание чрезмерной дискреции исполнительной власти при принятии административных решений в отношении граждан и юридических лиц был принят Закон «Об основах административных процедур», регламентирующий действия государственных органов и принятие административных решений по заявлениям граждан и юридических лиц по установлению, изменению или прекращению прав и обязанностей.

Закон устанавливает, что в случае неясности или нечеткости предписаний правового акта административные решения должны приниматься уполномоченными органами исходя из максимального учета интересов заинтересованных лиц.

Тем самым законодательная власть ограничила усмотрение исполнительной власти в сфере административных процедур в интересах защиты прав человека, вывела на новый уровень взаимоотношения гражданина и государства.

Закон «Об административных процедурах», как и законы, которыми в него вносились последующие изменения, был предметом рассмотрения Конституционного Суда в порядке обязательного предварительного контроля. Исходя из решения Конституционного Суда от 28 декабря 2009 г. в названном Законе дополнительно закреплено, что введение и регулирование административных процедур осуществляются только законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. При этом были разделены предметы регулирования отношений в данной сфере между законодательными актами и постановлениями Правительства, исключена возможность регулирования данных вопросов на уровне решений органов местного управления и самоуправления.

Таким образом, в правовых позициях, сформулированных в решениях Конституционного Суда, выражены доктринальные подходы к дискреционным полномочиям законодателя и границам его усмотрения.

Заключение

В Республике Беларусь на конституционном уровне закреплен принцип верховенства права и на государственном уровне принимаются необходимые меры к его реальному обеспечению в политико-правовой и социально-экономической жизни общества и государства.

Реализуя свои полномочия, государственная власть действует в границах, определяемых положениями, принципами и нормами Конституции, допуская усмотрение исходя из сущности верховенства права.

Осуществляя контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, Конституционный Суд своей деятельностью обязывает законодательную власть в законотворческом процессе неукоснительно соблюдать принципы верховенства права и верховенства Конституции, не допускать произвольного усмотрения при правовом регулировании общественных отношений.

Особенности исполнительной власти / Белоруссия / Политический Атлас Современности

Белоруссия / Особенности исполнительной власти

Исполнительная власть в Республике Беларусь представлена президентом и советом министров во главе с премьер-министром.

Президент — высшее должностное лицо Республики Беларусь. Президент является главой государства, гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, её национальной безопасности и территориальной целостности.

Согласно ст. 84 конституции и Закону о президенте, президент Республики Беларусь обладает широкими правами, в том числе: назначает республиканские референдумы; назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы; распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных конституцией; назначает 6 членов центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов; образует, упраздняет и реорганизует администрацию президента, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при президенте; с согласия Палаты представителей назначает на должность премьер-министра; определяет структуру правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей премьер-министра, министров и других членов правительства, принимает решение об отставке правительства или его членов; с согласия Совета Республики назначает на должность председателя Конституционного суда, председателя Верховного суда, председателя Высшего хозяйственного суда из числа судей этих судов; с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного суда, судей Высшего хозяйственного суда, председателя центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, председателя и членов правления Национального банка; назначает 6 судей Конституционного суда, иных судей Республики Беларусь; освобождает от должности руководителей судебных и иных органов; имеет право председательствовать на заседаниях правительства Республики Беларусь; ведёт переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях; в случае стихийного бедствия, катастрофы, беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных её местностях чрезвычайное положение с внесением в трёхдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики; подписывает законы; имеет право в порядке, установленном конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей; издаёт декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь и верховенство над актами иных государственных органов и должностных лиц; имеет право отменять акты правительства; формирует и возглавляет совет безопасности Республики Беларусь и другие.

Совет министров Республики Беларусь является центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительную власть в Республике Беларусь. Правительство в своей деятельности подотчётно президенту и ответственно перед парламентом.

Согласно ст. 119 конституции, руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Республики Беларусь или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными советами депутатов.

← Назад | Особенности исполнительной власти | Вперёд →

Расширяется сотрудничество Калужской области и Республики Беларусь в сфере цифровизации
3 декабря заместитель губернатора Дмитрий Разумовский в режиме видеоконференции принял участие IX Международном экономическом форуме «Инновации. Инвестиции. Перспективы», который проходит в Витебской области Республики Беларусь.
Ключевая тема форума – «Цифровая экономика – драйвер инновационного развития региона». На его площадках участники из разных стран обсуждают использование новых цифровых технологий и создание соответствующей инфраструктуры.
Программа форума объединяет различные мероприятия. Дмитрий Разумовский выступил на конференции «Умный регион».
В ходе общения заместитель губернатора отметил, что внедрение цифровых технологий в нашей стране реализуется в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Она является составной частью практически всех национальных проектов.
Дмитрий Разумовский рассказал о разработке и внедрении в Калужской области региональной Стратегии цифровой трансформации, которая затронет все социально-экономические сферы.
Помимо этого, он поделился опытом использования в регионе геоинформационных, мониторинговых и медицинских систем. Так, на геоинформационном портале области представлено 45 сервисов. Они позволяют оперативно получать информацию о ситуации на дорогах, объектах культуры, спорта, досуга и недвижимости, подлежащей налогообложению. Дмитрий Разумовский рассказал об цифровых инструментах контроля работы дорожной, коммунальной техники и водопотребления, которые внедряют в нашем регионе органы местного самоуправления и ГП «Калугаоблводоканал».
Особое внимание заместитель губернатора уделил платформе «Цифровой двойник города». Региональная ИТ-компания оцифровала улицу Кирова в Калуге, как пилот, для моделирования её развития. «Уже много субъектов заинтересовалось этим проектом. Мы собираемся его также масштабировать», – подчеркнул Дмитрий Разумовский.
Речь также шла об использовании цифровых технологий в здравоохранении: о проекте «Цельс», интерфейсе «А-мед» и системе «Единая регистратура Калужской области». В завершении своего выступления Дмитрий Разумовский выразил заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с белорусскими коллегами.
Первый заместитель председателя комитета экономики Витебского облисполкома Константин Чёрный, в свою очередь, отметил что «в Калужской области создана комплексная система, которая работает на благо конкретного человека».
Пресс-служба Правительства Калужской области
03.12.2021
Темы
Цифровизация
Парламент
По Договору о создании Союзного государства представительным и законодательным органом — является Парламент Союзного государства. Он состоит из двух палат — Палаты Союза и Палаты Представителей.
Палата Союза состоит из 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, делегированных палатами Федерального Собрания Российской Федерации, и 36 членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей, делегированных палатами Национального собрания Республики Беларусь. Члены Палаты Союза работают на непостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постоянной работы.
Палата Представителей состоит из 75 депутатов от Российской Федерации и 28 депутатов от Республики Беларусь, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.
Палата Представителей избирается, а Палата Союза формируется сроком на 4 года. В случае прекращения полномочий палат парламентов государств-участников члены Палаты Союза сохраняют свои полномочия вплоть до обновления депутации соответствующего парламента.
В соответствии с Договором Парламент:
принимает законы и Основы законодательства Союзного государства по вопросам, отнесенным настоящим Договором к компетенции Союзного государства;
содействует унификации законодательства государств-участников;
заслушивает ежегодные послания Высшего Государственного Совета о положении в Союзном государстве и основных направлениях его развития;
заслушивает доклады и информации о деятельности Совета Министров;
принимает бюджет и заслушивает годовые и полугодовые отчеты о его исполнении;
утверждает отчет, заслушивает доклады и сообщения Счетной палаты Союзного государства;
ратифицирует международные договоры, заключаемые от имени Союзного государства;
заключает соглашения о сотрудничестве с парламентами государств, не входящих в Союзное государство, и парламентскими организациями;
назначает по представлению Высшего Государственного Совета судей Суда Союзного государства;
утверждает по представлению Высшего Государственного Совета членов Комиссии по правам человека;
назначает по представлению Совета Министров членов Счетной палаты Союзного государства;
устанавливает символику Союзного государства;
рассматривает предложения по вопросам присоединения к Союзному государству третьих государств, принимает соответствующие рекомендации, направляет их для утверждения в Высший Государственный Совет;
обеспечивает взаимодействие парламентов государств-участников;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Договором.

Заседания Палаты Союза и Палаты Представителей проводятся на регулярной основе в соответствии с их регламентами. Палата Союза и Палата Представителей заседают раздельно, кроме случаев, предусмотренных их регламентами.
Каждая из палат избирает из своего состава Председателя, его заместителя, образует комиссии. Председатель палаты и его заместитель избираются на ротационной основе. Председатель палаты и его заместитель не могут быть гражданами одного государства-участника. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Право внесения законопроектов принадлежит Высшему Государственному Совету, Совету Министров Союзного государства, Палате Союза, а также группе депутатов Палаты Представителей численностью не менее 20 депутатов. Законопроекты вносятся в Палату Представителей. После принятия закона Палатой Представителей он направляется на одобрение в Палату Союза.
Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Союзного государства, могут быть внесены только при наличии согласия Совета Министров Союзного государства.
Законы Союзного государства принимаются большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
В случае неодобрения законопроекта Палатой Союза палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего законопроект подлежит повторному рассмотрению в палатах.
Принятый закон не позднее 7 дней со дня одобрения Палатой Союза направляется в Высший Государственный Совет для подписания Председателем Высшего Государственного Совета и обнародования.
Председатель Высшего Государственного Совета не позднее 30 дней со дня принятия закона подписывает его, если у него и у главы государства-участника, не являющегося на момент подписания закона Председателем Высшего Государственного Совета, нет возражений в отношении принятия этого закона. Если у Председателя Высшего Государственного Совета или у главы государства-участника, не являющегося на момент подписания закона Председателем Высшего Государственного Совета, имеются возражения, то закон отклоняется. Отклонение закона оформляется решением Высшего Государственного Совета и направляется в палаты Парламента не позднее 7 дней со дня его отклонения. Председатель Высшего Государственного Совета вправе предложить палатам Парламента создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
До выборов в Палату Представителей Парламента Союзного государства функции Парламента Союзного государства выполняет Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в соответствии с пунктом 4 статьи 70 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.
Парламентское Собрание состоит из депутаций, формируемых соответственно Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее соответственно – палаты парламентов государств-участников, парламенты государств-участников). Парламентские депутации включают равное число представителей: по 36 от парламентов государств-участников.
Порядок делегирования представителей в состав Парламентского Собрания, их отзыва, а также срок их полномочий в Парламентском Собрании определяются палатами парламентов государств-участников самостоятельно.
Наделение полномочиями депутата Парламентского Собрания и прекращение полномочий депутата Парламентского Собрания оформляются постановлениями Парламентского Собрания.
В соответствии с Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, принятым в ходе пятьдесят первой сессии, Председателем Парламентского Собрания Союза Беларуси и России избран В.В. Володин.
Библиотека по правам человека Университета Миннесоты
Библиотека по правам человека Университета Миннесоты

Конституция Беларуси

Беларусь – Конституция
{ Принято: 1 марта 1994 г. / Статус: 1 марта 1994 г.}

[Преамбула]
Мы, Народ Республики Беларусь, исходя из ответственности для настоящего и будущего Беларуси;
признавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая нашу приверженность общечеловеческим ценностям;
опираясь на наше неотъемлемое право на самоопределение;
опирается на многовековую историю развития белорусской государственности;
стремясь отстаивать права и свободы каждого гражданина Республики Беларуси;
желающие сохранить гражданское согласие, прочные основы демократии и государства на основе верховенства закона; №
принять настоящую Конституцию в качестве Основного закона Республики Беларусь.
Раздел I Принципы конституционного строя
Статья 1 [Принципы]
(1) Республика Беларусь является унитарным, демократическим, социальным государством, основанным на верховенстве закона. Республика Беларусь имеет верховный контроль и абсолютную власть на своей территории и самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
(2) Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, своей конституционной системы, а также охранять законность и правопорядок.
Статья 2 [Индивидуализм]
(1) Личность имеет первостепенное значение для общества и государства.
(2) Государство несет ответственность перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития его личности. Гражданин несет ответственность перед государством за неукоснительное выполнение возложенных на него обязанностей на него Конституцией.
Статья 3 [Демократия]
(1) Народ является единственным источником государственной власти в Республике Беларусь. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через представительные органы. в формах и пределах, установленных Конституцией.
(2) Любые действия, направленные на захват государственной власти насильственными средствами или путем любое другое нарушение законов преследуется по закону.
Статья 4 [Многопартийная система]
(1) Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе разнообразие политических институтов, идеологий и взглядов.
(2) Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, и социальные группы не могут быть обязательными для граждан.
Статья 5 [Политические партии]
(1) Политические партии и другие общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов должны способствовать установлению и выражению политическая воля граждан и участвовать в выборах.
(2) Политические партии и другие общественные объединения имеют право использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законом.
(3) Создание и деятельность политических партий и иных общественных объединений целью которых является изменение конституционного строя силой или ведение пропагандистской войны, этнической, религиозной или расовой ненависти, должны быть запрещены.
Статья 6 [Разделение властей]
Государство должно руководствоваться принципом разделения власти на законодательную, исполнительную, и судебной власти. Государственные органы в пределах своих полномочий независимый. Они должны сотрудничать между собой и сдерживать и уравновешивать друг друга.
Статья 7 [Верховенство закона]
(1) Государство и все его органы и должностные лица связаны законом и действовать в рамках Конституции и законов, принятых в соответствии с ним.
(2) Правовые акты или их отдельные положения, которые считаются предусмотренная законом процедура, противоречащая положениям Конституции не будет иметь юридической силы.
(3) Правовые акты государственных органов промульгируются или публикуются каким-либо способом, указанным в законе.
Статья 8 [Международное право]
(1) Республика Беларусь признает верховенство универсального общепризнанные принципы международного права и обеспечить, чтобы его законы соответствовали с такими принципами.
(2) Заключение международных договоров, противоречащих Конституции не допускается.
Статья 9 [Самоопределение, территория]
(1) Территория Республики Беларусь находится в естественном состоянии существования и пространственной границы народного самоопределения, основу ее процветания и суверенитета Республики Беларусь.
(2) Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
(3) Территория делится на области, районы, города и административные территориальные единицы.Административно-территориальное деление государства определяется по закону.
Статья 10 [Гражданство]
(1) Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Ни один. Никто могут быть лишены гражданства Республики Беларусь или права изменить его гражданство.
(2) Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государства, если иное не предусмотрено международными договорами, к которым Республика Беларусь является стороной.
(3) Гражданство приобретается или утрачивается в соответствии с законом.
Статья 11 [Равноправие иностранцев]
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Республики Беларусь пользуются права и свободы и исполнять обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не установлено Конституцией, законами, и международные соглашения.
Статья 12 [Убежище]
Республика Беларусь может предоставить право убежища преследуемым в других государствах за политические или религиозные убеждения или их этническую принадлежность.
Статья 13 [Хозяйственная деятельность]
(1) Государство предоставляет всем равные права на ведение хозяйственной и иной деятельности. деятельность, кроме запрещенной законом, и гарантировать равную защиту равные условия для развития всех форм собственности.
(2) Государство регулирует экономическую деятельность от имени и общество.
(3) В законе могут быть указаны объекты, которые могут быть собственностью только государства. и предоставить государству исключительное право на ведение отдельных видов деятельности.
Статья 14 [Групповое равенство]
Государство регулирует отношения между социальными, этническими и иными общностями на основе принципов равенства перед законом и уважения их права и интересы.
Статья 15 [Наследие, культурное развитие]
Государство несет ответственность за сохранение историко-культурного наследие и свободное развитие культур всех этнических общностей которые проживают в Республике Беларусь.
Статья 16 [Религии]
(1) Все религии и вероисповедания равны перед законом.Создание любых привилегий или ограничений в отношении конкретной религии или веры в отношении других не допускается.
(2) Деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, направленные против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжены с нарушением гражданских прав и свобод, запрещается.
(3) Отношения между государством и религиозными конфессиями регулируются по закону.
Статья 17 [Язык]
(1) Официальным языком Республики Беларусь является белорусский.
(2) Республика Беларусь гарантирует право пользования русским языком свободно как язык межнационального общения.
Статья 18 [Международная политика]
(1) В своей внешней политике Республика Беларусь исходит из принципов равенства государств, неприменения или угрозы применения силы, неприкосновенности границ, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние делах и других общепризнанных принципах и нормах международного закон.
(2) Республика Беларусь стремится сделать свою территорию безъядерной зона и нейтральное государство.
Статья 19 [Флаг, Герб, Гимн]
Символы Республики Беларусь как суверенного государства являются ее национальными флаг, национальный герб и национальный гимн.
Статья 20 [Капитал]
(1) Столица Республики Беларусь — город Минск.
(2) Статус города Минска определяется законом.
Раздел II Личность, общество и государство
Статья 21 [Защита прав и свобод]
Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные Конституцией и законами, а также указанными в международных обязательствах государства.
Статья 22 [Равенство]
Все равны перед законом и имеют право без дискриминации на равное защита своих прав и законных интересов.
Статья 23 [Ограничения]
(1) Ограничение личных прав и свобод допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защита нравственности и здоровья населения, а также права и свободы других лиц.
(2) Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.
Статья 24 [Право на жизнь, смертная казнь]
(1) Каждый имеет право на жизнь.
(2) Государство должно защищать жизнь человека от любого незаконного угроза.
(3) До его отмены смертная казнь может применяться в соответствии с законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления и только в в соответствии с приговором суда.
Статья 25 [Личная свобода, достоинство]
(1) Государство охраняет личную свободу, неприкосновенность и достоинство. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и в порядке, установленном законом.
(2) Лицо, взятое под стражу, имеет право на расследование законности его задержания или ареста.
(3) Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или недостойному обращению. или наказания, или подвергаться медицинским или иным опытам без его согласия.
Статья 26 [Презумпция невиновности]
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, если его вина не доказана в судебном порядке предусмотренные законом и установленные приговором суда общей юрисдикции, приобретшего юридическая сила. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Статья 27 [Доказательства]
Никто не может быть принужден к даче показаний или даче объяснений против самого себя, членов его семьи или близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закон не имеет юридической силы.
Статья 28 [Конфиденциальность, тайна связи]
Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его частной жизни, включая посягательства на тайну его переписки телефонной и иной связи, а также на его честь и достоинство.
Статья 29 [Жилье]
Неприкосновенность жилища и иного законного имущества граждан быть гарантировано. Никто не имеет права без уважительной причины входить в жилище и иного законного имущества гражданина против его воли.
Статья 30 [Передвижение]
Граждане Республики Беларусь имеют право на свободное передвижение и выбрать место жительства в пределах Республики Беларусь, покинуть ее, и вернуться к нему беспрепятственно.
Статья 31 [Религия]
Каждый вправе самостоятельно определять свое отношение к религию, исповедовать какую-либо религию индивидуально или совместно с другими, или вообще ничего не исповедовать, выражать и распространять убеждения, связанные с его отношением отношению к религии, а также участвовать в совершении актов поклонения и религиозные ритуалы и обряды.
Статья 32 [Брак, семья]
(1) Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защита государства.
(2) По достижении возраста согласия женщины и мужчины имеют право вступать добровольно вступить в брак и создать семью. Муж и жена должны быть равным в семейных отношениях. Родители или лица, заменяющие родителей, должны имеют право и обязаны воспитывать своих детей и заботиться об их здоровье, развитие, образование.Ни один ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижения или использования для работы, которая может нанести вред его физическому, умственному или нравственное развитие. Дети должны заботиться о своих родителях или лицах, находящихся на их месте parentis и оказать им помощь.
Статья 33 [Выражение]
(1) Каждому гарантируется свобода мысли и убеждений и их свободное выражение.
(2) Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.
(3) Отсутствие монополизации средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельных граждан и никакая цензура не допускается.
Статья 34 [Информация]
(1) Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранить и распространять полную, достоверную и своевременную информацию о деятельности государственных органов и общественных объединений, по политическим, экономическим и международным жизни, так и на состояние окружающей среды.
(2) Государственные органы, общественные объединения и должностные лица должны предоставлять гражданам Республике Беларусь возможность ознакомиться с материалом что затрагивает их права и законные интересы.
Статья 35 [Собрание]
Свобода проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикеты, не нарушающие правопорядок и не нарушающие права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Процедура для проведения вышеуказанных мероприятий определяются законом.
Статья 36 [Ассоциация]
(1) Каждый имеет право на свободу ассоциации.
(2) Судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел делами, надзорным органом и органами безопасности, а также военнослужащими не могут быть членами политических партий или иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 37 [Политическое участие, прямая демократия]
Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решение государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждение законопроектов, вопросов республиканского и местного значения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статья 38 [Избирательные права]
Граждане Республики Беларусь имеют право свободно и избираться в государственные органы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
Статья 39 [Доступ к государственным должностям]
Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими возможностями и профессионального обучения, имеют право на равный доступ к любой должности в государственной тела.
Статья 40 [Ходатайство, апелляция]
(1) Каждый имеет право обращаться с личными или коллективными обращениями. в государственные органы.
(3) Государственные органы, а также их должностные лица рассматривают любое обращение и предоставить ответ по существу в течение срока, установленного законом. Отказ в рассмотрении поданной жалобы должен быть обоснован на письме.
Статья 41 [Труд, союзы, запрет на принудительный труд]
(1) Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойное средство самоутверждения личности, т. е. право выбирать профессию, род занятий и работать в соответствии со своими призвание, способности, образование и профессиональную подготовку, а также с учетом на социальные нужды и право на здоровые и безопасные условия труда.Штат создают условия, необходимые для полной занятости населения. Если лицо является безработным по причинам, не зависящим от него, оно гарантировано обучение по новым специальностям и повышение квалификации с учетом социальных нужд, а также на пособие по безработице в соответствии с закон.
(2) Граждане имеют право на защиту своего экономического и социального интересы, в том числе право создавать профессиональные союзы и заключать коллективные договоров (соглашений) и право на забастовку.
(3) Запрещается принудительный труд, кроме работы или службы, указанных в по приговору суда или в соответствии с законом о чрезвычайном положении или военное положение.
Статья 42 [Минимальная заработная плата, равное вознаграждение]
Работники имеют право на вознаграждение за выполненную ими работу в соответствии с с количеством, качеством и общественной значимостью такой работы, но она должна быть не ниже минимума, установленного государством. Женщины и мужчины и взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.
Статья 43 [Каникулы, максимум 40 часов, отпуск, дни отдыха]
Трудящиеся имеют право на отпуск. Для работников это право обеспечиваться установлением рабочей недели продолжительностью не более 40 часов, сокращенный рабочий день в ночное время, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и еженедельного дни отдыха.
Статья 44 [Имущество]
(1) Государство гарантирует каждому право собственности.
(2) Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом либо индивидуально, либо совместно с другими.Неприкосновенность собственности и право на наследование имущества охраняется законом.
(3) Принудительное отчуждение имущества допускается только по причине общественной необходимости, на условиях и в порядке, установленных законом, со своевременным и полного возмещения стоимости отчуждаемого имущества, а в соответствии с приговором суда.
(3) Осуществление права собственности не должно наносить вред окружающей среде или исторические и культурные ценности, или нарушать права и законные защищенные интересы других лиц.
Статья 45 [Здоровье]
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на здоровье помощь, в том числе бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Право граждан Республики Беларусь к медицинскому обслуживанию также обеспечивается развитием физкультуры и спорта, средствами улучшения окружающей среды, возможность пользоваться фитнес-заведениями, повышение квалификации безопасность.
Статья 46 [Окружающая среда]
Каждый имеет право на приятную окружающую среду и на компенсацию за убытки или ущерб, вызванные нарушением этого права.
Статья 47 [Социальное обеспечение]
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, на случай болезни, инвалидности, потери трудоспособности работы, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. То Государство проявляет особую заботу о тех, кто потерял здоровье в защита национальных и общественных интересов.
Статья 48 [Жилье]
(1) Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище.Этот право охраняется развитием государственной, общественной и частной жилье и помощь гражданам в приобретении жилья.
(2) Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Статья 49 [Бесплатное образование]
(1) Каждый имеет право на образование.
(2) Доступное и бесплатное общее, среднее и профессионально-техническое образование должны быть гарантированы.
(3) Среднее специальное и высшее образование должны быть доступны для всех в соответствии с возможностями каждого человека.Каждый может на конкурсной основе основе, получить соответствующее образование в государственных образовательных учреждениях бесплатно.
Статья 50 [Этническая принадлежность]
(1) Каждый имеет право на сохранение своей этнической принадлежности, и в равной степени, никто не может быть принужден к определению или указанию своей национальной принадлежности.
(2) Оскорбление этнического достоинства преследуется по закону.
(3) Каждый имеет право пользоваться своим родным языком и выбирать язык общения.В соответствии с законом государство гарантирует свобода выбора языка образования и преподавания.
Статья 51 [Культурная жизнь, интеллектуальная собственность]
(1) Каждый имеет право участвовать в культурной жизни. Это право должны быть обеспечены всеобщим доступом к сокровищам отечественного и мировой культуры, которые хранятся в государственных и общественных коллекциях, а также путем разработки сети культурно-просветительских учреждений.
(2) Свобода художественного, научного и технического творчества и преподавания быть гарантировано.
(3) Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Статья 52 [Верховная Конституция, национальные традиции]
Все на территории Республики Беларусь обязаны соблюдать ее Конституцию и законы и уважать национальные традиции.
Статья 53 [Права других]
Каждый должен уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других.
Статья 54 [Историко-культурное наследие]
Каждый обязан сохранять историко-культурное наследие и другие объекты культурного наследия. сокровища.
Статья 55 [Окружающая среда]
Защита окружающей среды является обязанностью каждого.
Статья 56 [Налоги]
Граждане Республики Беларусь вносят вклад в финансирование государственные расходы за счет уплаты государственных налогов, сборов и других платежей.
Статья 57 [Оборона, военная служба]
(1) Ответственность и священный долг каждого гражданина Республики Беларусь на защиту Республики Беларусь.
(2) Порядок прохождения военной службы, основания и условия освобождение от военной службы и замена ее альтернативной служба определяется законом.
Статья 58 [Конституционные обязанности, неотъемлемые права]
Никто не может быть принужден к выполнению обязанностей, не указанных в Конституции и ее законов или отказаться от своих прав.
Статья 59 [Государственный заказ]
Государство принимает все имеющиеся в его распоряжении меры для создания внутреннего и международный порядок, необходимый для осуществления в полном объеме прав и свобод граждан Республики Беларусь, определенных Конституцией.
Статья 60 [Защита прав, должностная ответственность]
(1) Государственные органы, а также должностные и иные лица, на которые возложена при выполнении государственных функций в пределах своей компетенции принимать меры, необходимые для осуществления и защиты личных прав и свободы.
(2) Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие личную права и свободы.
Статья 61 [Обращение в суды]
(1) Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентный, независимый и беспристрастный суд в установленные сроки по закону.
(2) Для защиты своих прав, свобод, чести и достоинства граждане обязаны вправе взыскать в судебном порядке как имущественный, так и материальный ущерб. возмещение морального вреда.
Статья 62 [Право на адвоката]
(1) Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты его права и свободы, включая право в любое время пользоваться помощь адвокатов и других представителей в суде, других государственных органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественных объединений, а также в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается со стороны средства.
(2) Противодействие оказанию правовой помощи запрещается в Республика Беларусь.
Статья 63 [Чрезвычайное, военное положение]
(1) Осуществление личных прав и свобод, указанных в настоящей Конституции может быть приостановлено только в период действия чрезвычайного или военного положения в порядке и в пределах, установленных Конституцией и законом.
(2) При проведении специальных мероприятий в условиях чрезвычайного положения права указанные в статьях 24, 25 (3), 26 и 31 Конституции, не могут быть ограничены.
Раздел III Избирательная система, референдум
Глава 1 Избирательная система
Статья 64 [Округ, избирательные права]
(1) Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности люди должны быть универсальными; граждане Республики Беларусь, имеющие достигшие 18-летнего возраста, имеют право голоса.
(2) Граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах принудительного содержания. содержание под стражей по приговору суда не участвует в выборы. Лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде ареста в порядке, предусмотренном законом об уголовном судопроизводстве, не принимает участие в голосовании. Любые прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в иных случаях недопустимы и преследуются по закону.
Статья 65 [Доступность]
Возрастной ценз депутатов и иных лиц, избираемых на государственные должности определяются соответствующими законами, если иное не установлено Конституция.
Статья 66 [Свободные и открытые выборы]
(1) Выборы должны быть свободными. Избиратель лично решает, принимать ли участвовать в выборах и за кого голосовать.
(2) Подготовка и проведение выборов должны быть открытыми и публичными.
Статья 67 [Избирательное равенство]
(1) Выборы проводятся по принципу равного избирательного права. Избиратели имеют равное количество голосов.
(2) Количество избирателей в каждом избирательном округе должно быть примерно равным.
(3) Кандидаты, баллотирующиеся на государственные должности, должны принимать участие в выборах на равной основе.
Статья 68 [Прямые выборы]
Выборы должны быть прямыми. Депутаты избираются гражданами непосредственно.
Статья 69 [Тайна выборов]
Голосование на выборах является тайным. Мониторинг предпочтений избирателей при идет голосование, запрещается.
Статья 70 [Выдвижение]
Общественные объединения, отдельные трудовые коллективы и граждане имеют право выдвигать кандидатов в депутаты в соответствии с законом.
Статья 71 [Расходы]
Расходы, понесенные при подготовке и проведении выборов, покрываются государством в пределах средств, выделенных для этой цели.
Статья 72 [Процедура]
(1) Выборы проводятся избирательными комиссиями.
(2) Порядок проведения выборов определяется законы.
(3) Во время чрезвычайного или военного положения выборы не проводятся.
Глава 2 Референдум (плебисцит)
Статья 73 [Важные вопросы]
Для решения наиболее важных вопросов могут проводиться республиканские и местные референдумы государства и общества.
Статья 74 [Национальные референдумы]
(1) Всенародные референдумы назначаются Верховным Советом Республики. Беларуси по представлению Президента или не менее 450 000 граждане, имеющие право голоса.
(2) Верховный Совет должен установить дату национального референдума в течение тридцати дней с момента внесения на рассмотрение в соответствии с законом рекомендации Президентом или не менее 450 000 граждан, имеющих право голоса.
(3) Вопрос о проведении всенародного референдума может также рассматриваться Верховный Совет по инициативе не менее 70 депутатов Верховного Совет.
Статья 75 [Местные референдумы]
Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе или по рекомендации не менее десяти процентов граждане, имеющие право голоса и проживающие на соответствующей территории.
Статья 76 [Избирательные права]
(1) Референдумы проводятся посредством всеобщего, свободного, равного и тайного голосование.
(2) Граждане Республики Беларусь, имеющие право голоса, принимают участие в референдумы.
Статья 77 [Внесение изменений в решения]
Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем другого референдума, если иное не установлено референдумом.
Статья 78 [Порядок]
Порядок проведения республиканского и местного референдума и список Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум, определяются законом.
Раздел IV Законодательная, исполнительная и судебная власть
Глава 3 Верховный Совет Республики Беларусь
Статья 79 [Законодательная власть]
Верховный Совет Республики Беларусь является высшим представителем, постоянный и единственный законодательный орган государственной власти.
Статья 80 [Членство, Право на участие]
(1) Верховный Совет состоит из 260 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь.
(2) Любой гражданин Республики Беларусь, имеющий право голоса и достигший в возрасте 21 года может стать депутатом Верховного Совета.
Статья 81 [Срок полномочий, роспуск, переизбрание]
(1) Срок полномочий Верховного Совета составляет пять лет.
(2) Полномочия Верховного Совета могут быть прекращены досрочно в соответствии с постановление Верховного Совета, принятое большинством голосов менее двух третей избранных депутатов.
(3) Выборы нового Верховного Совета должны быть назначены не позднее трех месяцев до истечения полномочий действующего Верховного Совета.
Статья 82 [Первое заседание]
Первое заседание Верховного Совета созывается Центральной комиссией о выборах и всенародном референдуме не позднее 30 дней после выборов.
Статья 83 [Полномочия]
(1) Верховный Совет:
1) назначает общенациональные референдумы;
2) принимает и вносит изменения в Конституцию;
3) принимает законы и постановления и контролирует их выполнение;
4) дает толкование Конституции и законов;
5) назначить очередные выборы депутатов Верховного Совета и местных советов депутатов, а также выборы президента;
6) образует Центральную комиссию по выборам и проведению республиканских референдумов;
7) избирает Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральный прокурор, а также председатель и совет Наблюдательного полномочия, а также председатель и члены правления Национального банка;
8) определяет порядок решения вопросов, относящихся к административно-территориальному структура государства;
9) определяет направления внутренней и внешней политики;
10) утверждает государственный бюджет, национальный счет и квоты пособий от национальных налогов и доходов в местные бюджеты;
11) устанавливает общегосударственные налоги и сборы и контролирует эмиссию денег;
12) ратифицирует и денонсирует международные договоры;
13) принимает решения об амнистии;
14) определяет военную доктрину;
15) объявлять войну и заключать мир;
16) учреждает государственные награды, звания и звания;
17) принимает постановления о роспуске местных Советов депутатов и созывает новые выборы, где они систематически и грубо нарушают требования закона; и
18) отменяет распоряжения Председателя Верховного Совета, если они противоречат к законам и постановлениям Верховного Совета.
(2) Верховный Совет может решать и другие вопросы в соответствии с Конституцией.
Статья 84 [Голосование, большинство, обнародование]
(1) На заседаниях Верховного Совета депутаты голосуют лично.
(2) Законы и постановления Верховного Совета считаются принятыми принимаются при условии, что за них проголосовало большинство избранных депутатов, если иное не указано в Конституции.
(3) Принятые законы направляются Президенту на подпись в течение десяти дней. их принятия.
Статья 85 [Председатели]
Верховный Совет избирает из числа депутатов Верховного Совета, председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя.
Статья 86 [Избрание Председателя]
Председатель избирается тайным голосованием. Он несет ответственность перед Верховный Совет.
Статья 87 [Полномочия Председателей]
(1) Председатель:
1) осуществляет общее руководство при подготовке вопросов к рассмотрению Верховным Советом;
2) председательствует на заседаниях Верховного Совета;
3) представляет Верховный Совет в отношениях с органами и организациями внутри страны и за рубежом;
4) подписывает постановления, принятые Верховным Советом;
5) выдвигает на рассмотрение Верховного Совета кандидатуры на должности Первого заместителя Председателя и заместители председателя, Генеральный прокурор и Председатель Наблюдательного Орган власти; и
6) руководит работой аппарата Верховного Совета.
(2) Председатель Верховного Совета издает приказы.
(3) Первый заместитель председателя и заместители председателя по указанию Председателя, выполнять некоторые из его обязанностей и замещать Председателя когда он недоступен или не может выполнять свои обязанности.
Статья 88 [Комитеты, комиссии]
(1) Верховный Совет избирает из числа депутатов постоянных комитеты и другие органы по разработке законопроектов, предварительно рассматривают, и подготавливать, вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета, и следить за исполнением законов.
(2) В случае необходимости Верховный Совет может назначить следственную, ревизионную и другие специальные комиссии.
Статья 89 [Президиум]
(1) Для организации работы Верховного Совета создается Президиум.
(2) В состав Президиума входят председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя, и депутатов в соответствии с Регламентом Верховного Совета.
(3) Председатель является главой Президиума.
Статья 90 [Инициатива, общественная инициатива]
Право законодательной инициативы в Верховном Совете принадлежит депутатам, постоянных комитетов, Президента, Верховного суда, Высшего экономического Суд, Генеральная прокуратура, Надзорный орган, Национальный банк, и граждане, имеющие право голоса, в количестве не менее 50.000.
Статья 91 [Продолжение работы Верховного Совета]
Полномочия Верховного Совета сохраняются до открытия первая сессия Верховного Совета нового созыва.
Статья 92 [Несовместимость]
(1) Депутат Верховного Совета осуществляет свои полномочия в Верховном совет на профессиональной основе или, если он того пожелает, без приостановки его деятельность в промышленности или управлении.
(2) Президент, члены Кабинета Министров, судьи и другие лица назначается на должности Президентом или после консультации с Президентом, не могут стать депутатами Верховного Совета.
Статья 93 [Возмещение ответственности, иммунитет]
(1) Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к юридической ответственности за деятельность в Верховном Совете, которая осуществляется в соответствии с Конституции как в период осуществления им своих полномочий, так и после прекращения таких полномочий.
(2) Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или иным образом лишен личной свободы без согласия Верховного Совета, за исключением случаев, когда он задержан на месте преступления.
(3) Уголовное дело против депутата Верховного
Совета может быть возбуждено Генеральным прокурором с согласия Верховный Совет, а в период между сессиями с согласия Президиума Верховного Совета.
Статья 94 [Порядок]
Порядок деятельности Верховного Совета, его органов, а депутаты определяются Регламентом Верховного Совета, который принимается Верховным Советом и подписывается его Председателем, и другие законодательные акты.
Глава 4 Президент
Статья 95 [Глава государства, глава правительства]
Президент Республики Беларусь является Главой государства и Исполнительный.
Статья 96 [Право на участие]
Любой гражданин Республики Беларусь в возрасте не моложе 35 лет, имеющий право иметь право голоса и проживать в Республике Беларусь не менее десяти лет может быть избран президентом
Статья 97 [Избрание, срок полномочий, переизбрание]
(1) Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь. Срок полномочий Президента составляет пять лет. Тот же человек может быть президентом не более двух сроков.
(2) Кандидаты в президенты выдвигаются не менее чем 70 депутатами. Верховного Совета или гражданами Республики Беларусь, где подписи собрано не менее 100 000 избирателей.
(3) Президентские выборы назначаются Верховным Советом не позднее пяти месяцев и проводится не позднее чем за два месяца до истечения срока должности предыдущего президента.Где офис президента становится вакансий, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней. дней со дня освобождения офиса.
Статья 98 [Кворум, большинство, раунды]
(1) Выборы считаются состоявшимися, если более половины граждан избирателей Республики Беларусь, включенных в список избирателей, приняли участие в голосовании.
(2) Президент считается избранным, если более половины граждан За него проголосовала Республика Беларусь, принявшая участие в опросе.
(3) Если ни один кандидат не наберет необходимое количество голосов, в течение двух недель проводится второй тур голосования между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов. Кандидат в президенты, набравший более считается, что половина голосов принявших участие во втором голосовании быть избранным. Порядок проведения выборов Президента определяется определяться законом.
Статья 99 [Присяга, постоянное председательство]
(1) Президент вступает в должность после принятия следующей Присяги:
«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, я торжественно клянусь служить народу Республики Беларусь, соблюдать Конституцию и законами Республики Беларусь, добросовестно выполнять высокие обязанности, возложенные на меня.”
(2) Присяга должна быть приведена в торжественной обстановке на специальном заседании Верховного Совета не позднее двух месяцев со дня принятия Президентом Я выбрал. Полномочия предыдущего Президента прекращаются с момента избранный президент
приносит присягу.
Статья 100 [Полномочия]
(1) Президент:
1) принимает меры для защиты суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостность Республики Беларусь и обеспечение политической и экономической стабильности и уважение гражданских прав и свобод;
2) руководит системой органов исполнительной власти и обеспечивает их взаимодействие с представительными органами;
3) создавать и упразднять министерства, государственные комитеты и другие центральные органы администрации Республики Беларусь;
4) назначает и освобождает с согласия Верховного Совета Премьер-министра, его заместители, министры иностранных дел, финансов, обороны, внутренних дел, и председатель Комитета государственной безопасности; назначать и увольнять других членов Кабинета Министров, а также принять отставку лица, указанные в настоящем пункте;
5) представляет в Верховный Совет кандидатов для избрания на должность председатель Конституционного суда, председатель Верховного суда, председатель Высшего хозяйственного суда, председатель правления Национального банка;
6) ежегодно представлять Верховному Совету доклады о состоянии нации, по собственной инициативе или по представлению Верховного Совета информировать Высший совет по реализации внутренней и внешней политики;
7) доставлять обращения к народу Республики Беларусь и Верховному Совет;
8) доклад Верховному Совету о Программе действий Кабинета Министров министры;
9) имеют право принимать участие в работе Верховного Совета и его органов и произносить речь или докладывать им в любое время;
10) назначает судей Республики Беларусь, кроме тех, избрание которых входит в компетенцию Верховного Совета;
11) назначать других должностных лиц, должности которых определяются законом, за исключением случаев, иное не установлено Конституцией;
12) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращение и предоставление убежища;
13) награждает государственными наградами, присваивает звания и звания;
14) помилование осужденных граждан;
15) представляет государство в отношениях с другими странами и международными организации;
16) вести переговоры и подписывать международные договоры, а также назначать и отзывать дипломатические представительства Республики Беларусь в иностранных государствах и в международных организациях;
17) получает верительные грамоты и отзывные письма аккредитованного дипломатического представители зарубежных стран;
18) в случае стихийного бедствия, катастрофы или беспорядков, связанных с насилием либо угроза применения насилия со стороны группы лиц или организаций создающее угрозу жизни и здоровью людей или нарушающее территориальную целостность и существования государства, объявить чрезвычайное положение на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях и представить решение в Верховный Совет на утверждение в трехдневный срок;
19) вправе в случаях, предусмотренных законом, отложить забастовку или приостановить это на срок не более двух месяцев;
20) подписывает законы и имеет право в десятидневный срок со дня получения закона вернуть его со своими возражениями в Верховный Совет для дальнейшего обсуждения и второго голосование. Если большинством не менее двух третей избранных депутатов Верховный Совет оставляет в силе принятое им ранее решение, Президент обязан подписать закон в трехдневный срок. Любой закон, который не возвращается в указанный срок считается подписанным;
21) вправе отменять акты нижестоящих органов исполнительной власти ему;
22) приостанавливает действие решений местных Советов депутатов в случае их противоречия к закону;
23) возглавляет Совет Безопасности;
24) быть Главнокомандующим Вооруженными Силами;
25) вводить в случае военной угрозы или нападения военное положение на территории Республики Беларусь и объявить всеобщую или частичную мобилизацию; и
26) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
(2) Президент не имеет права делегировать полномочия каким-либо органам или должностным лицам его полномочия главы государства.
Статья 101 [Указы, распоряжения]
Президент в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения организовывать и контролировать их выполнение.
Статья 102 [Несовместимость]
(1) Президент не может занимать другие должности или получать какое-либо денежное вознаграждение. помимо его заработной платы, кроме гонораров за произведения науки, литературы и искусство.
(2) Президент должен приостановить свое членство в политических партиях и других общественные объединения, преследующие политические цели, на весь срок его полномочий в офис.
Статья 103 [Отставка]
Президент может подать в отставку в любое время. Отставка президента принимается Верховным Советом
Статья 104 [Удаление]
(1) Президент может быть отстранен от должности, если он нарушает Конституцию. или совершает преступление и освобождается от должности досрочно, если он не в состоянии исполнение своих обязанностей по состоянию здоровья по решению Верховного Совета принимается большинством не менее двух третей избранных депутаты Верховного Совета.
(2) Вопрос об отстранении от должности Президента может быть поставлен по представлению не менее 70 депутатов Верховного Совета. Выводы о нарушении Президентом Конституции обеспечивается Конституционным судом, а при совершении преступления специальной комиссией Верховного Совет. С момента представления Конституционным Судом своего заключения относительно нарушение Конституции, или специальная комиссия представляет свое заключение о совершении преступления Президент не может исполнять свои обязанности до принятия Верховным Советом соответствующего решения.
(3) Если Президент отстранен от должности в связи с совершением преступления, дело рассматривается по существу обвинения Верховным Судом.
Статья 105 [Вакансия]
(1) Становится ли пост президента вакантным или он не может уйти в отставку его обязанности, его полномочия переходят к Председателю Верховного Совета до приведения к присяге избранного Президента.
(2) В этом случае обязанности Председателя Верховного Совета переведен на должность Первого заместителя Председателя Верховного Совета.
Статья 106 [Кабинет Министров]
Кабинет Министров формируется под эгидой Президента для осуществляет полномочия исполнительной власти в области экономики, внешней политики, обороны, национальной безопасности, охраны общественного порядка и других сферах государственное управление.
Статья 107 [Назначение, увольнение, полномочия, обязанности]
(1) Кабинет Министров передает свои полномочия избранному Президенту.
(2) Члены Кабинета министров назначаются и увольняются президент.Премьер-министр, его заместители, министры иностранных дел, финансов, обороны и внутренних дел, а также председатель Комитета по Государственная охрана назначается и освобождается от должности Президентом с согласия Верховного Совета.
(3) Премьер-министр непосредственно руководит деятельностью Кабинета министров. Министры подписывают акты Кабинета Министров, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а также выполнять иные функции доверено ему.
(4) Верховный Совет имеет право получить отчет от любого члена Кабинета Министров об исполнении законов. Где член Кабинета Министров нарушает Конституцию и законы, Верховный Совет вправе поставить вопрос о его досрочном увольнении с президентом.
Статья 108 [Закона о компетенции и порядке]
Компетенция Кабинета Министров и порядок его деятельности определяется на основании Конституции и Закона о Кабинете Министров. министров.
Глава 5 Суды
Статья 109 [Судебная власть, верховенство закона, отсутствие специальных судов]
(1) Судебную власть в Республике Беларусь осуществляют суды.
(2) Судебная система в Республике Беларусь определяется закон.
(3) Создание специальных судов запрещается.
Статья 110 [Независимость]
(1) При отправлении правосудия судьи независимы и подчиняются закон один.
(2) Любое вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимы и подлежат судебному преследованию.
Статья 111 [Несовместимость]
(1) Судьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью или выполнять какую-либо оплачиваемую работу помимо от преподавания и научных исследований, не предполагающих проведения регулярного штатная должность.
(2) Основания для избрания и назначения судей и их увольнения определяться законом.
Статья 112 [Верховная конституция, пересмотр постановлений]
(1) Суды осуществляют правосудие на основе Конституции, законы и иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
(2) Если в ходе рассмотрения конкретного дела суд приходит к выводу, что подлежащее исполнению постановление противоречит Конституции или другому закону, оно выносит постановление в соответствии с Конституцией и законом, и повышать в установленном порядке процедура, вопрос о том, должен ли рассматриваемый исполнительный акт признать неконституционным.
Статья 113 [Коллегиальность]
Дела, рассматриваемые судом, рассматриваются коллегиально и в установленных случаях по закону, судьями единолично.
Статья 114 [Гласность]
Разбирательство дел во всех судах открытое. Рассмотрение дел в закрытом судебное заседание допускается только в случаях, предусмотренных законом и по всем правилам судопроизводства.
Статья 115 [Состязательный процесс]
Правосудие осуществляется на основе состязательного равенство сторон, участвующих в судебном процессе.
Статья 116 [Право на обжалование]
Стороны имеют право обжаловать постановления, приговоры и иные судебные решения.
Раздел V Местное управление и самоуправление
Статья 117 [Местные органы]
Граждане осуществляют местное управление и самоуправление через местные советы депутатов, исполнительных и распорядительных органов, органов государственной территориальной самоуправления, местных референдумов и других форм прямого участия в государственных и общественных делах.
Статья 118 [Местные Советы депутатов, срок полномочий]
Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на четыре года.
Статья 119 [Общая компетенция]
Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы в течение пределах своей компетенции, решают вопросы местного значения, судопроизводства национальных интересов и интересов людей, проживающих в соответствующих территории, а также выполнять решения вышестоящих государственных органов.
Статья 120 [Исключительная компетенция]
Нижеследующее входит в исключительную компетенцию местные советы депутатов:
– утверждение программ экономического и социального развития и местных бюджетов и счета;
– установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;
– определение в пределах, установленных законом, порядка регулирования управление и распоряжение муниципальной собственностью; и
– назначение местных референдумов.
Статья 121 [Обязательные постановления]
Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы по на основании действующих законов принимать решения, имеющие обязательную силу в соответствующей территория.
Статья 122 [Контроль]
(1) Решения местных советов депутатов, противоречащие закону, быть отменены вышестоящими советами депутатов.
(2) Решения местных исполнительных и распорядительных органов, противоречащие к закону отменяется соответствующими советами депутатов, вышестоящим исполнительным и административные органы, и Президент.
(3) Решения местных Советов депутатов и их исполнительно-распорядительных органы, ограничивающие или нарушающие гражданские права и свободы и законные интересы граждан, а в иных случаях, предусмотренных законом, могут быть оспорены в суде.
Статья 123 [Роспуск]
Систематическое или грубое нарушение местным Советом депутатов требованиям закона, он может быть распущен Верховным Советом. Другие основания за досрочное прекращение полномочий местных Советов депутатов. определяться законом.
Статья 124 [Закона о компетенции и процедуре]
Компетенция и порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются закон.
Раздел VI Государственный контроль и надзор
Глава 6 Конституционного суда
Статья 125 [Контроль за компетенцией]
Конституционный Суд Республики Беларусь осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов, подлежащих исполнению в государстве.
Статья 126 [Состав, Срок действия, Возрастной ценз, Защита]
(1) Конституционный суд избирается Верховным Советом из числа квалифицированных специалистов в области права и состоит из 11 судей. Срок полномочий членов Конституционного Суда составляет 11 лет. Возраст предел для членов Конституционного суда составляет 60.
(2) Лица, избранные в Конституционный суд, не могут заниматься предпринимательской деятельностью или выполнять любую другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научной. это не предполагает наличия постоянной штатной должности.
(3) Лица, избранные в Конституционный суд, имеют право предлагать их отставка ни при каких.
(4) Прямое или косвенное давление на Конституционный суд или его членов в связи с мониторингом Конституции недопустимы и подлежат судебному преследованию.
Статья 127 [Особые полномочия]
(1) По представлению Президента, Председателя Верховного Совета, постоянных комиссий Верховного Совета, не менее 70 депутатов Верховный Совет, Верховный суд, Высший хозяйственный суд или Генеральный прокурор, Конституционный Суд выносит определение:
– о соответствии законов, международных договоров, иных обязательств Республики Беларусь к Конституции и другим документам международного закон, ратифицированный Республикой Беларусь; и
– соответствие правовых актов межгосударственных образований которых входит Республика Беларусь, указы Президента, указы Кабинета Министров, а также постановления Верховного Суда, Высшего Хозяйственного суда и Генерального прокурора, которые носят запретительный характер по отношению к Конституции, законы и акты международного права, ратифицированные Республикой Беларусь.
(2) Конституционный суд вправе по своему усмотрению рассматривать вопрос о том, являются ли подлежащими исполнению акты государственного органа или Ассоциация соответствует Конституции, законам и документам международного закон, ратифицированный Республикой Беларусь.
Статья 128 [Отменяющие законодательные акты, большинство]
(1) Правовые акты, международные соглашения и другие обязательства которые Конституционный суд считает неконституционными, поскольку они нарушающие права и свободы человека, признаются не имеющими юридической силы
в целом или в отдельной его части с момента принятия соответствующего нормативного акта.
(2) Иные нормативные правовые акты государственных органов и общественных объединений, международных договора или других обязательств, которые Конституционный суд считает противоречить Конституции, законам или документам международного права ратифицированные Республикой Беларусь, признаются недействительными полностью или частично. его части с момента, установленного Конституционным Судом.
(3) Нормативно-правовые акты межгосударственных образований, из которых Республика Беларуси являются частью, которые Конституционный Суд считает противоречащими Конституции, законы или инструменты международного права должны признан недействительным на территории Республики Беларусь в целом или в его части с момента, установленного Конституционным Суд.
(4) Конституционный суд принимает постановления простым большинством голосов полного состава судей.
Статья 129 [Окончательность постановления]
Выводы Конституционного Суда являются окончательными и обжалованию не подлежат или протест.
Статья 130 [Судебные инициативы]
Конституционный Суд вправе вносить предложения в Верховный Совета о необходимости внесения изменений и дополнений в Конституцию и о принятие и изменение законов.Такие предложения подлежат обязательному рассмотрение Верховным Советом.
Статья 131 [Неприкосновенность судей]
(1) Лица, избранные в Конституционный суд, не могут быть привлечены к уголовной ответственности. обвинения, арестованы или иным образом лишены личной свободы без согласия Верховного Совета, за исключением случаев задержания на месте происшествия преступления.
(2) Уголовное преследование членов Конституционного суда может быть устанавливается Генеральным прокурором с согласия Верховного Совета.
Статья 132 [Закона о компетенции и порядке]
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционный суд определяется законом.
Глава 7 Прокуратура
Статья 133 [Общие полномочия]
(1) Надзор за строгим и единообразным исполнением законов министерствами и другие органы, подчиненные Кабинету Министров, местному представителю, и исполнительных органов, предприятий, организаций и учреждений, государственных объединения, должностные лица и граждане возлагаются на Генерального прокурора. и подчиненных ему прокуроров.
(2) Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в расследование преступлений, соответствие закону судебных решений в гражданские и уголовные дела и дела об административных правонарушениях, а также в случаях, предусмотренных законодательством, проводить предварительные расследования и поддерживать общественность преследования в судах.
Статья 134 [Избрание, назначение]
(1) Генеральный прокурор, избираемый Верховным Советом, является главой единой и централизованной системы органов прокуратуры.
(2) Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором
.
Статья 135 [Независимость, подотчетность]
Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры независимы при осуществлении своих полномочий и руководствуясь только законом. Генеральный прокурор в своей деятельности подотчетен Верховному Совету.
Статья 136 [Закона о компетенции и порядке]
Компетенция, организация и порядок деятельности органов Прокуратуры определяется законом.
Глава 8 Надзорный орган
Статья 137 [Общая компетенция]
Надзорный орган осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета, использование государственного имущества, а также исполнение актов Верховного Совет, регулирующий отношения общественной собственности и экономические, финансовые и налоговые отношения.
Статья 138 [Формирование, контроль]
Надзорный орган формируется Верховным Советом, действует под его направление и быть подотчетным ему.
Статья 139 [Председатель]
Председатель Наблюдательного органа избирается Верховным Советом на пятилетний срок.
Статья 140 [Закона о компетенции и процедуре]
Компетенция, организация и порядок деятельности Надзорный орган определяется в порядке, установленном законом.
Раздел VII Финансово-кредитная система
Статья 141 [Определение, единая политика]
(1) Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетная система, банковская система, а также финансовые ресурсы внебюджетные фонды, средства предприятий, учреждений, организаций и граждан.
(2) В Российской Федерации проводится единая фискальная, налоговая, кредитная и валютная политика. территории Республики Беларусь.
Статья 142 [Бюджет, фонды]
(1) Бюджетная система включает республиканский бюджет и местные бюджеты.
(2) Доходы бюджета формируются за счет налогов, установленных законом, других обязательных платежи, а также другие поступления.
(3) Государственные расходы покрываются за счет национального бюджета по его расходам. боковая сторона.
(4) В соответствии с законом в республике могут создаваться внебюджетные фонды. Беларуси.
Статья 143 [Закона о бюджете]
Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетные фонды определяются законом.
Статья 144 [Счета]
(1) Национальный счет должен быть представлен на рассмотрение Верховного Совета не позднее чем через пять месяцев после окончания отчетного финансового года.
(2) Местные отчеты представляются в соответствующие советы депутатов за рассмотрение в сроки, установленные законом.
(3) Национальные и местные счета должны быть опубликованы.
Статья 145 [Банковская система]
Банковская система состоит из Национального банка и других банков. Национальный Банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок осуществления платежей, и обладают исключительным правом эмиссии денег.
Раздел VIII Применение и изменение Конституции
Статья 146 [Верховной Конституции]
(1) Конституция имеет высшую юридическую силу.Законы и другие инструменты государственных органов издается на основании и в соответствии с Конституция.
(2) В случае несоответствия между законом и Конституцией Конституция применяются, а в случае несоответствия между вступившим в законную силу законодательным актом и закон, применяется закон.
Статья 147 [Инициатива]
Рассмотрение вопроса о внесении изменений и дополнений в Конституцию Верховным Советом по инициативе не менее 150 000 граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса, не менее 40 депутатов Верховного Совета, Президента или Конституционного суда.
Статья 148 [Обсуждение]
(1) Закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию может быть принят после он дважды обсуждался и одобрялся Верховным Советом, по крайней мере, перерыв в три месяца.
(2) Конституция не может быть изменена или дополнена в период чрезвычайное положение или последние шесть месяцев срока полномочий Верховного Совета.
Статья 149 [Большинство, референдум]
(1) Конституция, законы о внесении изменений и дополнений в нее, о вступлении в силу Конституции и указанных законов и актов о толковании Конституции считается принятой, если не менее две трети избранных депутатов Верховного Совета проголосовали за их.
(2) Конституция может быть изменена или дополнена путем референдума. Решение внесение изменений или дополнений в Конституцию путем референдума считается принимается, если за него проголосовало большинство граждан, включенных в списки избирателей. этого.

Главная || договоры || Поиск || Ссылки
Законодательство Республики Беларусь
Нормативные документы в Беларуси издаются на государственном и русском языках.
Документы, включенные в «Законодательство стран СНГ», получены из официальных источников
Состав “Закона Республики Беларусь”
Для просмотра перечня документов, включенных в национальный раздел “Законодательство Республики Беларусь”, вы можете нажать на ссылку “Искать документы в базе данных”.
Новые и обновленные документы по законодательству Республики Беларусь
Ежедневно наши специалисты просматривают десятки источников правовой информации и обновляют базу «Законодательство стран СНГ».Вы можете увидеть добавленные и обновленные документы за период.
Основные правовые документы Республики Беларусь
Предлагаем Вам подборку самых важных документов, отобранных нашими экспертами.
Конституция
Конституция Республики Беларусь
Коды
Гражданский кодекс Республики Беларусь
Налоговый кодекс Республики Беларусь
Таможенный кодекс Республики Беларусь
Уголовный кодекс Республики Беларусь
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь
Трудовой кодекс Республики Беларусь
Все коды Беларуси »
Законы
О гражданстве Республики Беларусь
О таможенном тарифе Республики Беларусь
О пенсионном обеспечении Республики Беларусь
О поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь
О приписных экономических зонах в Республике Беларусь
О социальном обслуживании в Республике Беларусь
О газоснабжении в Республике Беларусь
О торговле в Республике Беларусь
О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь
О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Все законы Беларуси »
Беларусь – законодательная линия
Беларусь это:
Государство-участник ОБСЕ с 30 января 1992 года
Государство-член Организации Объединенных Наций с 24 октября 1945 г.
Кандидат в члены Совета Европы с 12 марта 1993 г.

Статус ратификации основных международных договоров, конвенций и других документов по правам человека
13 марта 2007 г.
Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (2007 г.)
17 февраля 2005 г.
Конвенция ООН против коррупции (2003 г.)
06 октября 2004 г.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (2002 г.)
25 июня 2003 г.
Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2004 г.)
25 июня 2003 г.
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2003 г. )
25 июня 2003 г.
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2003 г.)
01 октября 2001 г.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (2001 г.)
23 августа 2001 года
Конвенция о статусе беженцев (1954 г.)
01 октября 1990 г.
Конвенция о правах ребенка (1990 г.)
01 июля 1987 г.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1983 г.)
13 марта 1987 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1987 г.)
04 февраля 1981 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981 г.)
12 ноября 1973 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах (1976 г.)
12 ноября 1973 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976 г.)
08 августа 1969 г.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1969 г.)
24 августа 1956 г.
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1951)
11 августа 1954 г.
Конвенция о политических правах женщин (1954 г.)
Более
Юридические обзоры
Совместное заключение о Законе Республики Беларусь о массовых мероприятиях
Дата: 20 марта 2012 г. Английский [0.26 МБ]
Совместное заключение по Закону Республики Беларусь о массовых мероприятиях (на французском языке)
Дата: 20 марта 2012 г. Английский [0,28 МБ]
Совместное заключение о внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Беларусь
Дата : 04 июня 2010 г. Английский [0,17 МБ]
Искать во всех юридических обзорах
Конгресс.гов | Библиотека Конгресса
Раздел протокола Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний
Замечания участников Автор Any House MemberАдамс, Альма С. [D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди С. [R-TX] Окинклосс, Джейк [D-MA] Эксн, Синтия [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С.-младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блюменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Бурдо, Кэролайн [D-GA] Боуман, Джамаал [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -ИЛ] Баттерфилд, Г.К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Коуторн, Мэдисон [R-NC] Шабо, Стив [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Черфилус-МакКормик, Шейла [D-FL] Чу, Джуди [D-CA] Чичиллин, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д.[D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн , Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA ] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [ D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А.[D-OR] ДеГетт, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л. [D-CT] ДельБене, Сьюзан К. [D-WA] Дельгадо, Антонио [D-NY] Демингс, Вэл Батлер [D-FL] ДеСолнье, Марк [D-CA] ДеЖарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D- TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [ R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [ R-TX] Финстра, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А.Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фицпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаетц, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Г. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. .[R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ] Готхаймер, Джош [D-NJ] Грейнджер , Кей [R-TX] Грейвс, Гаррет [R-LA] Грейвс, Сэм [R-MO] Грин, Эл [D-TX] Грин, Марк Э. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Грихальва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гест, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А.[D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Харцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт, Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Хулахан, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюзенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э.[R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри С. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Мондер [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайалии [D-HI] Каптур , Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL ] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т.[D-MI]Килмер, Дерек [D-WA]Ким, Энди [D-NJ]Ким, Янг [R-CA]Кинд, Рон [D-WI]Кинзингер, Адам [R-IL]Киркпатрик, Энн [D -AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кастер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] ЛаМальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D -PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] ЛаТернер , Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза [D -NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] ] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С.[D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс, Нэнси [R-SC ] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [ D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБат, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] Маккол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П.[D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] МакНерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- Нью-Йорк] Мейер, Питер [R-MI] Менг, Грейс [D-NY] Мейзер, Дэниел [R-PA] Мфуме, Квейси [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Муленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R- UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [ R-NC] Мерфи, Стефани Н.[D-FL] Надлер, Джеррольд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негус, Джо [D-CO] Нельс, Трой Э. [R-TX ] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернольте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М. [ R-MS] Паллоне, Фрэнк-младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл-младший [D- Нью-Джерси] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радеваген, Аумуа Амата Коулман [R-AS] Раскин, Джейми [D- MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М. [D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [ R-KY] Роджерс, Майк Д.[R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN] Розендейл-старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R -TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA]Руис, Рауль [D-CA]Рупперсбергер, CA Датч [D-MD]Раш, Бобби Л. [D-IL]Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д. [D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D -IL] Шредер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швайкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С.«Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D-CA] Шеррилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R- ID] Сиры, Альбио [D-NJ] Слоткин, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R-NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R- MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спартц, Виктория [R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D- NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Штаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиз М. [R-NY] Стайл, Брайан [R-WI] Штойбе, В.Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд, Мэрилин [D-WA] Суоцци, Томас Р. [D-NY] Суолвелл, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон, Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D -NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трэхан, Лори [D-MA] Троун, Дэвид Дж. [D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд , Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес , Нидия М. [D-NY] Вагнер, Энн [R-MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальц, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D-NJ] Вебер, Рэнди К. старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Уэлч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзен [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С. .[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Вомак, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зелдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантвелл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзен М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Дайэнн [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Хикенлупер, Джон У.[D-CO] Хироно, Мэйзи К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С.-младший [I-ME] Клобучар, Эми [D-MN] Лэнкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D-OR ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA] Пол , Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри С.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сассе, Бен [R-NE] Шац, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард С. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Томас [R-NC] Туми, Патрик [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Уорнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]
Приказ о блокировании имущества дополнительных лиц, содействующих ситуации в Беларуси
Полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1701 и последующие ) (IEEPA), Национальный закон о чрезвычайных ситуациях (50 U . SC 1601 и след. ) (NEA), раздел 212(f) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г. (8 U.S.C. 1182(f)), и раздел 301 раздела 3 Кодекса США,
Я, ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН-МЛАДШИЙ, Президент Соединенных Штатов Америки, настоящим расширяю масштабы чрезвычайного положения в стране, объявленного Указом Президента № 13405 от 16 июня 2006 г. (Блокирование собственности определенных лиц, подрывающих демократические процессы или институты в Беларуси). , установив, что вредоносная деятельность и давние нарушения белорусского режима, направленные на подавление демократии и осуществление прав человека и основных свобод в Беларуси, включая незаконные и репрессивные действия, вытекающие из фальсификации президентских выборов в Беларуси 9 августа 2020 г. и их последствий, такие как ликвидация политической оппозиции и организаций гражданского общества, а также срыв режима и создание угрозы международным гражданским авиаперевозкам, представляют собой необычную и исключительную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов.
Соответственно, я заказываю:
Раздел 1.
     (a) Все имущество и интересы в имуществе, которые находятся в Соединенных Штатах, которые в дальнейшем перейдут в пределы Соединенных Штатов или которые находятся или в будущем перейдут во владение или контроль любого лица Соединенных Штатов, следующих лиц, заблокированы и могут не может быть передано, оплачено, экспортировано, отозвано или иным образом использовано: любому лицу, определенному министром финансов после консультации с государственным секретарем:
          (i)    быть или являться руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров:
               (A) юридическое лицо, которое занимается или члены которого занимаются какой-либо деятельностью, описанной в подразделах (v)(A)–(E) настоящего раздела или разделе 1(a)(ii)(A)–( C) Распоряжения № 13405; или
               (B) юридическое лицо, чье имущество и интересы в собственности заблокированы в соответствии с настоящим приказом или Исполнительным указом 13405;
          (ii)   быть политическим подразделением, агентством или органом правительства Беларуси;
          (iii) быть или являться руководителем или должностным лицом правительства Беларуси;
          (iv)   работать или работать в секторе обороны и связанных с ним материальных средств, секторе безопасности, энергетическом секторе, секторе хлористого калия (калий), секторе табачных изделий, строительном секторе или транспортном секторе экономики Беларуси или любом другом секторе экономики Беларуси, как это может быть определено министром финансов по согласованию с государственным секретарем;
          (v)    быть ответственным или соучастником, или прямо или косвенно участвовать или пытаться участвовать в любом из следующего:
               (A) действия или политика, которые угрожают миру, безопасности, стабильности или территориальной целостности Беларуси;
               (B) действия или политика, которые запрещают, ограничивают или наказывают за осуществление прав человека и основных свобод (включая свободу выражения мнений, мирных собраний, ассоциаций, религии или убеждений и передвижения) отдельными лицами в Беларуси или которые ограничивают доступ к Интернет или печатные, онлайновые или вещательные СМИ в Беларуси;
               (C) мошенничество на выборах или иные действия или политика, которые подорвали избирательный процесс на выборах в Республике Беларусь;
               (D) вводящие в заблуждение или структурированные операции или сделки, направленные на обход любых санкций Соединенных Штатов, совершенные, от имени, от имени или в интересах, прямо или косвенно, правительства Беларуси или любого лица, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с к настоящему приказу или Правительственному распоряжению 13405; или
               (E) публичная коррупция, связанная с Беларусью.
          (vi)   оказывать материальную помощь, спонсировать или предоставлять финансовую, материальную или технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку любой деятельности, описанной в подразделах (v)(A)-(E) настоящего раздела или любое лицо, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с настоящим распоряжением; или
          (vii) находиться в собственности или под контролем, или действовать или намереваться действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, правительства Беларуси или любого лица, чья собственность и интересы в собственности заблокированы в соответствии с настоящим приказом.
     (b) Запреты, изложенные в подразделе (a) настоящего раздела, применяются, за исключением случаев, предусмотренных законами или постановлениями, приказами, директивами или лицензиями, которые могут быть изданы в соответствии с этим приказом, и независимо от заключенного контракта или любого лицензия или разрешение, выданное до даты настоящего приказа.
сек. 2. Запреты в разделе 1 настоящего приказа включают:
.
     (a) внесение любого вклада или предоставление денежных средств, товаров или услуг любым лицом или в его пользу, имущество и интересы которого заблокированы в соответствии с настоящим приказом; и
     (b) получение любого взноса или предоставления денежных средств, товаров или услуг от любого такого лица.
сек. 3. Настоящим я определяю, что пожертвования типов предметов, указанных в разделе 203(b)(2) IEEPA (50 USC 1702(b)(2)) любым лицом, в пользу или в пользу любого лица, чье имущество и интересы в собственности заблокированы в соответствии с разделом 1(a) настоящего приказа, что серьезно ограничит мою способность справляться с чрезвычайным положением в стране, объявленным Исполнительным указом 13405 и расширенным в соответствии с этим распоряжением, и настоящим я запрещаю такие пожертвования, как предусмотрено разделом 1. этого порядка.
сек. 4.
     (a) Неограниченный въезд иммигрантов и неиммигрантов в Соединенные Штаты неграждан, признанных отвечающими одному или нескольким критериям, изложенным в разделе l настоящего указа, нанесет ущерб интересам Соединенных Штатов, и въезд таких лиц в Соединенных Штатов, как иммигрантов или неиммигрантов, настоящим приостанавливается, за исключением случаев, когда государственный секретарь или министр внутренней безопасности, в зависимости от обстоятельств, определяют, что въезд лица не будет противоречить интересам Соединенных Штатов, в том числе когда министр Штат или министр внутренней безопасности, в зависимости от обстоятельств, определяют, основываясь на рекомендации Генерального прокурора, что въезд человека будет способствовать достижению важных целей правоохранительных органов Соединенных Штатов.
     (b) Государственный секретарь должен выполнять настоящий приказ в отношении виз в соответствии с такими процедурами, которые могут быть установлены Государственным секретарем после консультации с министром внутренней безопасности.
     (c) Секретарь внутренней безопасности должен выполнить этот приказ, поскольку он применяется к въезду неграждан в соответствии с такими процедурами, которые могут быть установлены министром внутренней безопасности после консультации с государственным секретарем.
     (d) К таким лицам применяется настоящий раздел так же, как к лицам, подпадающим под действие раздела 1 Постановления 8693 от 24 июля 2011 г. (Приостановление въезда иностранцев, подпадающих под действие Закона Совета Безопасности ООН о запретах на поездки и международных чрезвычайных экономических полномочиях). Санкции).
сек. 5.
     (a) Запрещена любая транзакция, направленная на уклонение или уклонение, направленная на уклонение или уклонение, вызывающая нарушение или пытающаяся нарушить любой из запретов, изложенных в настоящем приказе.
     (b) Запрещен любой сговор, созданный с целью нарушения любого из запретов, изложенных в этом приказе.
сек. 6. Для целей настоящего заказа:
     (a) термин «организация» означает товарищество, ассоциацию, траст, совместное предприятие, корпорацию, группу, подгруппу или другую организацию;
     (b) Термин «Правительство Республики Беларусь» означает Правительство Республики Беларусь, любое политическое подразделение, агентство или его орган, включая Национальный банк Республики Беларусь, а также любое лицо, находящееся в собственности, подконтрольное или направляемое им или действующее для или от имени правительства Беларуси;
     (c) термин «негражданин» означает любое лицо, не являющееся гражданином или негражданином Соединенных Штатов;
     (d) термин «лицо» означает физическое или юридическое лицо; и
     (e) термин «лицо Соединенных Штатов» означает любого гражданина Соединенных Штатов, законного постоянного жителя, юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Соединенных Штатов или любой юрисдикции в пределах Соединенных Штатов (включая иностранные филиалы), или любое лицо в Соединенных Штатах. .
сек. 7. Для тех лиц, чье имущество и интересы в собственности заблокированы в соответствии с настоящим приказом, которые могут иметь конституционное присутствие в Соединенных Штатах, я считаю, что из-за возможности мгновенного перевода средств или других активов предварительное уведомление таких лиц о мерах которые будут приняты в соответствии с этим приказом, сделают эти меры неэффективными. Поэтому я определяю, что для того, чтобы эти меры были эффективными в отношении чрезвычайного положения в стране, объявленного в Исполнительном указе 13405 и расширенного в соответствии с этим распоряжением, не требуется предварительного уведомления о включении в список или определении, принятом в соответствии с этим распоряжением.
сек. 8. Секретарь Казначейства, по согласованию с Государственным секретарем, настоящим уполномочен предпринимать такие действия, включая обнародование правил и положений, и использовать все полномочия, предоставленные Президенту IEEPA, которые могут быть необходимы для выполнения цели настоящего приказа. Министр финансов может, в соответствии с действующим законодательством, передать любую из этих функций Министерству финансов. Все исполнительные департаменты и агентства Соединенных Штатов должны принять все соответствующие меры в рамках своих полномочий для выполнения этого приказа.
сек. 9. Ничто в настоящем приказе не запрещает сделки для ведения официальных дел Федерального правительства его служащими, получателями грантов или подрядчиками.
сек. 10.
     (a) Ничто в этом приказе не может быть истолковано как нарушение или иное влияние на:
          (i)   полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или
          (ii) функции Директора Управления управления и бюджета, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
     (b) Этот приказ должен быть реализован в соответствии с применимым законодательством и при наличии ассигнований.
     (c) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости какой-либо стороной в отношении Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников, агентов или любых других лиц.
ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН МЛАДШИЙ.
БЕЛЫЙ ДОМ,
    9 августа 2021 г.
1.2 История конституционного строя
1.2 История конституционного строя
На территории современной Беларуси существовало несколько правовых документов, которые можно было бы считать конституцией. В частности, с 1588 г. действовал «Устав Великого княжества Литовского». Это был стандарт для многих зарубежных стран. Статут Великой Литвы претерпел три редакции. Третья редакция Статута Великого княжества Литовского была общеизвестным европейским сводом законов.Его изучали в большинстве европейских стран как прекрасный образец юридической техники того времени. Вышеупомянутый документ претендовал на роль «первой Конституции в Европе». Действовала до момента присоединения Беларуси к России в 1795 году.
После установления советской власти и провозглашения в 1919 году Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР) была принята первая Конституция БССР. Его основными чертами были: выделение власти Советам, рабочим как диктатура пролетариата; лишение избирательных прав некоторых определенных групп и т. д.
В 1922 году Беларусь вошла в состав Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
С тех пор было внесено несколько изменений в Конституцию в 1927, 1937, 1978 годах. Все они основывались на соответствующих Конституциях СССР.
До момента выхода из состава СССР имела силу Конституция БССР, принятая в 1978 году. Он подтвердил построение «развитого социализма». Там впервые были изложены статьи о референдуме и суверенитете. Однако приоритет отдавался Верховному Совету как высшему законодательному органу, который считался выше других государственных органов. Однако были предприняты первые попытки разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и принципов формирования правового государства и суверенитета Беларуси.
Республика Беларусь возникла как суверенное и независимое государство в результате распада Советского Союза. В 1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о независимости. После неудавшегося военного переворота в Москве в августе 1991 г. Декларация получила статус Конституционного закона, что с правовой точки зрения сделало Беларусь независимым государством, оставаясь при этом в составе СССР.Только после подписания декларации о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) в 1991 году, юридически признавшей распад Советского Союза, Беларусь де-факто стала независимым государством.
В 1994 году Парламент Республики Беларусь принял новую Конституцию, провозгласившую Беларусь суверенным, демократическим, социально ориентированным и законопослушным государством. Это конституционное определение в полной мере заложило принцип суверенитета, проявляющийся в способности и ответственности государства проводить собственную внутреннюю и внешнюю политику, защищать свою независимость и территориальную целостность.
Конституция Беларуси подтверждает ориентацию государства на ключевые глобальные ценности. Государство считает права и свободы каждого человека своей высшей ценностью, а обеспечение этих прав своей конечной целью. Это касается в основном основных прав, таких как право на жизнь и защиту жизни, право на достойный жизненный уровень и уровень социальной поддержки, право на медицинскую помощь, право на труд, жилище, социальную поддержку, имущественная и личная безопасность, а также право участвовать в выборах и в принятии решений по вопросам государства.Все граждане Беларуси имеют равные права баллотироваться в парламент и местные законодательные органы, участвовать в выборах, все объявляются равными перед законом и имеют право на защиту своих законных прав или интересов без изъятий и дискриминации.
Впервые создан институт президентства. Президент стал главой государства и главой исполнительной власти. Правительство несло двойную ответственность и подчинялось Президенту и Парламенту.
Однако в соответствии с Конституцией Верховный Совет по-прежнему является высшим представительным действующим органом и единоличным законодательным органом государственной власти в Республике Беларусь. Он имеет право принимать законы, принимать и изменять Конституцию. Он мог определять, назначать и изменять полномочия любых других органов. Фактически он обладал неограниченными полномочиями в принятии решений по любым вопросам.
Вопреки основному принципу разделения властей и их самостоятельности Верховный Совет рассматривался как орган, обладающий властью над исполнительной властью.
Таким образом, необходимость конституционной реформы была обусловлена объективными факторами. В то же время в 1994 году был создан институт конституционного контроля. Так, конституционная реформа 1996 г. посредством всенародного референдума 1996 г. обеспечила баланс полномочий между ветвями власти, возложила функции главы государства на президента, учредила двухпалатный парламент (Палата представителей и Совет Республики) вместо Верховного Совета; усилить роль Правительства – Совета Министров в системе ветвей власти и закрепить его ответственность за экономическое, социальное и культурное развитие, закрепить его влияние в административно-политической сфере. Таким образом, наиболее существенные изменения были внесены в главу, посвященную организации и обязанностям высших органов власти – Президента, Парламента, Правительства и судов. Законодательная власть больше не является привилегированной. Реструктуризация Верховного Совета и создание белорусского парламента – Национального собрания означали окончательный отказ от советской модели государственного устройства в пользу общепризнанных норм парламентаризма. Принятие Конституции в 1996 году заложило правовую основу динамичного развития общества, эффективного функционирования ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной).Последняя поправка к действующей Конституции была внесена в 2004 году путем всенародного референдума. Ограничение по срокам приоритета снято.
Доклад о правах человека за 1996 год: Беларусь
Доклад о правах человека за 1996 год: Беларусь
Государственный департамент США
Страновой отчет Беларуси о соблюдении прав человека за 1996 г.

Обнародовано Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда. 30 января 1997 г.
БЕЛАРУСЬ

Беларусь имеет конституционное правительство с исполнительной, законодательной, и судебной власти, но президент осуществлял тотальный контроль по большинству аспектов деятельности правительства к концу года. С после избрания его первым президентом в июле 1994 года Александр Лукашенко неуклонно накапливал власть в исполнительной власти. Президент назначает Кабинет Министров и всех исполнительных глав шесть провинций страны. Указы Президента имеют силу закона, за исключением теоретических случаев, ограниченных Конституцией и парламент.Новый парламент был заседал в январе, но Президент запретил ему выполнять почти все его конституционные обязанностей и распустил его после спорного конституционного референдум в ноябре. Тройка министров иностранных дел Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе заключила что обстоятельства референдума лишили его ” никакой легитимности». Президент неоднократно игнорировал ограничения по полномочиям исполнительной власти. Судебная власть не независимый.
Комитет государственной безопасности (КГБ) и МВД дела (МВД), оба подотчетные Президенту, оставались главные правоохранительные и полицейские органы. При президенте Лукашенко направление, Президентская гвардия (изначально созданная для охраны высших должностных лиц) расширил свою роль и применил силу против Политические враги президента без судебной или законодательной надзор. Сотрудники силовых структур совершили многочисленные нарушения прав человека.
Экономика по-прежнему в значительной степени контролируется государством и продолжает неуклонный спад после распада Советского Союза.Только ограниченный, произошла мелкая приватизация, и хотя большинство цен были либерализованы, цены на основные продукты питания контролируются правительством. Большинство государственных предприятий не были реструктурированы, и многие из них работают на части своей мощности. Промышленность в строительстве занято 40% рабочей силы; сельское хозяйство занято 20 проц. Согласно официальной статистике, на душу населения валовой внутренний продукт (ВВП) на конец 1995 г. составлял 1000 долл. США; тем не мение, фактический ВВП на душу населения, вероятно, выше, поскольку многие виды экономической деятельности не сообщаются.Основные статьи экспорта включают машины, транспортное оборудование, и химикаты.
Положение правительства в области прав человека значительно ухудшилось, поскольку Президент продолжил вести Беларусь обратно к советским временам авторитарные практики. Правительство жестко ограничивает свободу граждан. право менять свое правительство. Лукашенко использовал ноябрьскую конституционный референдум, который международное сообщество обычно считается незаконным, чтобы укрепить и расширить свою власть. Он использовал результаты референдума для роспуска парламента. (Верховный Совет) и сформировать новый законодательный орган, подчиненный его правило. Конституционный референдум, пронизанный нарушениями демократических норм, также продлил срок своих полномочий на 2 года и в дальнейшем подчинил судебную власть своему правлению. Он также объявил что он будет членом кабинета министров на всю жизнь.
Конституционный референдум проходил в репрессивной политической окружающей среды и с повсеместным государственным контролем над СМИ. Посредством этого контроля правительство отказало избирателям в доступе к взглядам оппозиции, включая членов парламента и Конституционного суда.Судебная власть не является независимой, и в значительной степени не может действовать как проверка исполнительной власти и его агентов.
Злоупотребление исполнительной властью своими монополиями на аппарат безопасности и в средствах массовой информации увеличилось. Сообщается, что силы безопасности регулярно избивали задержанных и заключенных. Иногда силы безопасности произвольно арестованных и задержанных граждан. Службы безопасности следят за деятельность оппозиционных политиков и других сегментов население внимательно. Соединения войск МВД применили силу к разогнали политические демонстрации и произвели массовые аресты после один протест.Жестокая дедовщина продолжалась во многих воинских частях. Условия содержания в тюрьме плохие. Длительное задержание и задержки в испытания были обычным явлением. Ограничения свободы слова, печати, и мирных собраний все больше. Хотя правительство в целом уважали свободу ассоциации, были серьезные исключения. Ограничения свободы религии и передвижения продолжение. Дискриминация и домашнее насилие в отношении женщин оставались существенные проблемы. Правительство резко сократило права трудящихся на организацию и ведение коллективных переговоров.
СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Раздел 1 Уважение неприкосновенности личности Включая Свобода от:
а. Политические и внесудебные убийства
Сообщений о политических или иных внесудебных казнях не поступало. Правительство не принесло извинений за сбитие в сентябре 1995 г. спортивного аэростата Войск ПВО Беларуси, который привело к гибели двух американских граждан, несмотря на майские заключение Международной организации гражданской авиации расследование о том, что трагедия стала результатом различных факторы, в том числе сбои и ошибки белорусской гражданской авиации и военных властей.
б. Исчезновение
Сообщений о политически мотивированных исчезновениях не поступало.
в. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения или наказание
Как Конституция 1994 года, так и новая Конституция, принятая в качестве по итогам ноябрьского референдума предусматривают неприкосновенность личности и конкретно запретить пытки, а также жестокие, бесчеловечное или унижающее достоинство наказание. Однако полиция и тюрьма по сообщениям, охранники регулярно избивали задержанных и заключенных.Закон сотрудники правоохранительных органов и тюрем могут применять физическую силу против задержанные и заключенные, если последние проявляют насилие, отказались подчиняться распоряжениям тюремной администрации или иметь «злостно нарушил условия отбывания наказания». Источники в правоохранительных органах, а также бывшие задержанные сообщают, что следователи применяли к задержанным физическое насилие, чтобы добиться признательных показаний. Хотя такое поведение противоречит закону, правительство редко, если когда-либо, наказывает людей, которые совершают такие злоупотребления.
Полиция избила и задержала журналистов, освещавших антиправительственную акцию 26 апреля. ралли (см. разделы 1.d. и 2.a.).
Минобороны заявило, что «дедовщина», практика издевательств над новобранцами больше не будет допускаться. Эта практика жестокого преследования и жестокого обращения с новобранцами старшими солдатами поддерживать строгую дисциплину несколько ослабла, но есть сообщения о том, что дедовщина продолжается во многих подразделениях.
Условия содержания в тюрьмах плохие, отмечены сильной переполненностью, нехваткой продуктов питания и лекарств, а также распространение таких болезней, как туберкулез и сифилис.Условия в тюремных больницах также плохие.
Наблюдателям за соблюдением прав человека не был предоставлен достаточный доступ к заключенным.
д. Произвольный арест, задержание или изгнание
Беларусь лишь немного изменила свой советский закон о задержании. Иногда силы безопасности произвольно арестовывали и задерживали граждане. Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает, что органы полиции может задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, на 3 суток без ордер. Этот срок может быть продлен до 10 дней в зависимости от дальнейшего расследования преступления.На основании местной прокуратуры власти, задержанные могут содержаться под стражей до суда до до 3 месяцев. Прокуроры областного и республиканского уровня могут запросить продление максимум до 18 месяцев. Закон разрешает гражданам обжаловать законность ареста либо в суде, либо в прокуратура. По данным судебных источников, почти Сейчас оспаривается 90 процентов всех арестов.
По закону судья должен начать судебное разбирательство в течение 3 недель с момента предъявляются обвинения.Однако перегруженная судебная система часто не соответствует этому требованию, и могут пройти месяцы, прежде чем ответчик наконец предстанет перед судом.
Задержанным может быть разрешен неограниченный доступ к их адвокату, и, в соответствии с Конституцией 1994 г. , если они не могут позволить себе адвоката, адвокат должен быть назначен бесплатно. Юристы не назначаются бесплатно в «незначительных» случаях, однако, и заключенные, не имеющие средств нанять собственного адвоката, получили сроки до 5 лет без консультации с адвокатом.
Заключенные и адвокаты сообщают об ограничениях на консультации, и следователи могут запретить консультации между адвокатом и клиент. Некоторые задержанные сообщили, что следователи принуждали им подписывать заявления об отказе от права на адвоката во время допрос. Правительство не смогло выделить достаточный бюджет средства для адвокатов защиты, представляющих неимущих, и защита гонорары адвокатов непомерно дороги для многих обвиняемых. Закон не предусматривает права на незамедлительное судебное определение о законности задержания.Так как нет никаких правовых норм под залог и потому что нет эффективного судебного надзора действий прокуратуры предварительное заключение в некоторых случаях длился более 3 лет, иногда без ведома обвиняемого обвинение против него. Двое лидеров оппозиции задержаны за деятельность в связи с протестом 26 апреля были освобождены подписка о невыезде после месячного голодания забастовка угрожала их жизни (см. Раздел 1.д.).
Конституционное право на доступ к адвокату и требование обвинения задержанных часто игнорируются.Свидетели преступления судебные процессы, которые дали показания полиции без доступа к адвокату впоследствии были обвинены на основании их показаний.
26 апреля депутат парламента от оппозиции Павел Знавец был задержан после рейда в штаб БНФ и содержался без связи с внешним миром более 24 часов, несмотря на иммунитет от ареста. Силовики отказались отвечать парламентарию дознание обстоятельств его задержания. Верховный Совет создал комиссию для расследования этого дела.Он определил, что Знавец обладает депутатской неприкосновенностью и должен не задержаны. Дело было прекращено.
Украинских националистов задержали в связи с терактом 26 апреля антиправительственный митинг подверглись публичной критике по национальному телевидению до начала суда над ними. Государственный оператор позирует в качестве следователя допрашивал задержанных, а официальное телевидение транслировать их допрос в рамках правительственной кампании чтобы оправдать крайнюю реакцию полиции на протест.
Вечером 26 апреля, через несколько часов после заключения “Тропа Чернобыля” антиправительственный протест, полицейский произвол облавы на группы молодежи на улицах Минска. Анатолий Лисун, которая была глухонемой с рождения, была задержана за 3 дня за “выкрикивание антипрезидентских лозунгов”. В всего милиция задержала на улицах Минска более 100 человек. Задержанных содержали в минской тюрьме без условий для содержания под стражей. консультации с юристами или визиты членов семьи. Для более чем 30 дней иностранным дипломатам отказывали в доступе к своим гражданам задержан в связи с протестом 26 апреля.
Сообщалось, что в октябре власти задержали горняков, которые пытались посетить съезд оппозиции (см. Раздел 2.b.).
Два лидера оппозиционного БНФ, которые сыграл видную роль в организации демонстраций протеста в Март и апрель уклонились от ловушки сил безопасности и бежали из страна. Оба получили политическое убежище за границей.
Начиная с 1996 года поступали сообщения о задержании людей. неизвестными лицами и содержались без связи с внешним миром в течение различных периоды.Предполагается, что лица, проводившие задержания, быть членами государственных служб безопасности, так как задержания произошло во время демонстраций оппозиции.
Изгнание не практикуется.
е. Отказ в справедливом публичном суде
Судебная власть не является независимой и в значительной степени неспособна действовать в качестве проверки исполнительной власти и ее агентов. Верховный Совет принял закон о поддержке независимости судебной власти в 1995 году, но эти реформы не были реализованы.Без осуществление крупных структурных реформ, независимость судебной власти от внешнего давления не может быть реализовано. То Ноябрьский конституционный референдум еще больше подчинил судебную власть правлению Лукашенко, предоставив президенту право назначать 6 из 12 членов Конституционного суда, в том числе председатель. Остальные 6 назначаются Сенатом, который сама хотя бы частично находится под контролем президента в силу его власти напрямую назначать 8 из 64 сенаторов и косвенно влиять на выборы остальных.
Система уголовного правосудия, следуя бывшей советской модели, имеет три уровня: окружные суды, областные суды и Верховный Суд. Было сделано несколько модификаций, вызванных принятие новой Конституции, включая прямое президентское назначение всех окружных и военных судей. Президент также назначает председателей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего хозяйственного суда. Конституционный суд была создана в 1994 году для решения серьезных конституционных вопросов, но у него нет средств для обеспечения соблюдения своих решений.
Парламент избирает судей республиканских судов на основе рекомендаций Министерства юстиции, основанных частично по результатам экспертизы. Однако многие нынешние судьи и прокуроры были назначены в советское время, когда преобладало политическое влияние система уголовного правосудия в том виде, в каком она существует сегодня. Судьи зависимы о Министерстве юстиции для поддержания судебной инфраструктуры и на должностных лиц местной исполнительной власти за предоставление личных Корпус. Организованная преступность оказала значительное влияние на суд решения.Поступали сообщения о том, что судьи снисходительно относились к приговоры подсудимым, «связанным» с организованной преступностью.
Прокуроры, как и суды, организованы в офисы в районный, областной и республиканский уровни. Они в конечном счете несет ответственность и служит по поручению Генерального прокурора, который согласно Конституции, принятой на ноябрьском референдуме назначается Сенатом. Предыдущая Конституция также давала законодательные полномочия по назначению Генерального прокурора.
По закону судебные процессы являются публичными, хотя они могут быть закрыты по основаниям национальной безопасности. Ответчики имеют законное право присутствовать судебного разбирательства, беседовать со свидетелями и представлять доказательства их собственного имени. Эти права не всегда соблюдаются на практике. Подсудимые также имеют право быть представленными адвокатом, другое право, которое не всегда соблюдается на практике (см. Раздел 1.d.). Суды над задержанными по обвинению в правонарушении после 26 апреля акции протеста прошли конвейерным способом в тюрьме, а у некоторых подсудимых не было возможности вызвать свидетелей от их имени.
Несмотря на то, что Конституция устанавливает презумпцию невиновности, процент обвинительных приговоров не изменился с советских времен. Около 99 процентов завершенных дел заканчиваются обвинительными приговорами. Судьи часто отправлять дела, которые вряд ли закончатся обвинительными приговорами, обратно в прокуратуру для «дополнительного расследования», а также прокуратура отозвать дела, которые вряд ли приведут к вынесению обвинительного приговора.
И подсудимые, и обвинители имеют право на апелляцию, и сейчас обжалуется почти 60 процентов всех уголовных дел.На апелляции ни подсудимые, ни свидетели не предстают перед судом; суд только рассматривает протокол и другие документы из суд низшей инстанции, и апелляции редко приводят к отмене приговоров.
Два лидера БНФ Юрий Хадыко и Вячеслав Сивчик, были задержаны 26 апреля и обвинены в два уголовных преступления: создание общественных беспорядков и вмешательство в действия сотрудников полиции. После длившейся голодовки почти месяц и широкие призывы к их освобождению, оба были освобождены при условии, что они останутся в Минске до суда, который неоднократно откладывался.
Андрей Ромашевский, вице-президент Белорусского общества любителей пива партии, был задержан после демонстрации 26 апреля и обвинен со «злостным хулиганством» за надругательство над государственными символами. После референдума в мае 1995 г., на котором был одобрен «новый», Белорусский флаг советского образца, Ромашевский сжег то знамя, однако его задержали только через год после его участия на студенческом антиправительственном митинге в мае. Отсидев почти 3 месяца СИЗО, Ромашевскому дали 1 год условно и 2 года условно.
Поэт-националист Славомир Адамович задержан в апреле 18 лет за публикацию стихотворения «Убить президента». и обвинен в подстрекательстве к террористическому акту. Суд над ним продолжался в уголовном суде на конец года.
Задержан редактор новостей Белорусского радио 2 Владимир Дзюба. после митинга 26 апреля и отбыл 3-суточный срок за «мелкую хулиганство». Сразу же после освобождения он снова задержан и приговорен к 15 суткам второго приговора, как сообщается, после на судью оказывалось давление со стороны исполнительной власти, чтобы тот дал Дзюбу слишком мягкий приговор.
На конец года сообщений о политических заключенных не поступало.
ф. Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписка
Государственный контроль за жилыми домами и телефонами усилился. Широко распространено мнение, что КГБ проникает в дома без ордера, проводит несанкционированные поиски, а также читать почту. Правозащитные организации считают, что их переписка регулярно контролируется охранные услуги. КГБ, МВД и некий пограничник отряды имеют право запрашивать разрешение на установку прослушки но по закону перед установкой необходимо получить разрешение прокурора. Сообщается, что президентская гвардия, сформированная в 1995 году, вела наблюдение. деятельности политических противников президента. Здесь нет судебный или законодательный надзор за президентской гвардией бюджета или деятельности, а исполнительная власть неоднократно пресекал попытки осуществлять такой надзор.
Правительство не скрывает деятельность службы безопасности или возможностей и ведет активное наблюдение за противниками правительства Лукашенко. В феврале установлен телефон. в резиденции новоизбранного спикера парламента было обнаружено прослушивание телефонных разговоров.В сентябре Председатель Конституционный суд сообщил, что получил информацию от источника в президентской гвардии, что президент Лукашенко дал указание записывать телефонные разговоры судьи, как дома, так и на работе, а также собирать «компромат материалы» на руководителя высшего суда страны.
В обращении от 26 февраля к правительству и лидерам отрасли Президент открыто сослался на доклад «спецслужб» подробное описание встреч профсоюзов с международными организациями труда. Президент попытался дискредитировать профсоюзных лидеров, обвинив их в заговоре с целью «дестабилизировать внутриполитическую ситуацию».
Почти все оппозиционные политические деятели полагали, что правительство следит за их действиями и разговорами. Правительство Лукашенко ничего не сделал для опровержения этих предположений. Действительно, чиновники не освобождаются от наблюдения. Лукашенко заявил телезрителям, что он был уверен в тогдашнем премьер-министре Лояльность Чигиря, потому что он знал, что Чигир сказал наедине его жена.
Раздел 2 Уважение гражданских свобод, включая :
а. Свобода слова и печати
Конституция гарантирует свободу слова, но правительство не соблюдает это право на практике. Исполнительная власть, через начальника Главного управления Президента по связям с общественностью Информация, еще больше усилившая прямое подавление свободы самовыражение через почти полную монополию на средства производства и распространения средств массовой информации, а также путем ограничения доступа независимых СМИ к официальным источникам информации. Правительство усиление экономического давления на независимые СМИ путем давления рекламодателям отзывать рекламу и приказывая навязчивые, длительные проверки их финансовой деятельности.
Закон о диффамации не делает различий между частным и публичным лица для целей исков о диффамации личности. Общественный деятель, которого критиковали за плохую работу при исполнении служебных обязанностей может просить прокурора подать в суд на газету, которая напечатал критику.
В январе президент подписал указ, предписывающий всем редакторам главные государственные газеты отныне будут официальными государственных служащих и стали бы членами соответствующего уровня правительственный совет. Еще одним указом Минпечати право назначать выпускников государственных школ журналистики работать в государственных СМИ в качестве платежного средства для их школьного обучения.
В декабре 1995 года по указанию президента Лукашенко государственное издательство отказалось продлевать контракты с полиграфией четыре ведущие независимые газеты. Эти публикации продолжали распространяться в Беларуси, но им по-прежнему отказано в доступе к государственная система распространения и издательского дела.
Белорусская телерадиокомпания (Б-ТР) сохранила его полная монополия в качестве единственной общенациональной телевизионной станции. Директор Б-ТР Григорий Кисель поручил гостелекомпании прекратить трансляцию открытия сессии парламента. Несмотря на парламентские постановления, требующие времени на государственном телевидении, Б-ТР не транслировал ежегодное обращение Конституционного суда нации, которая резко критиковала многих президентов Действия Лукашенко.18 апреля парламент принял постановление в котором утверждалось, что Б-ТР «регулярно транслирует информацию что дискредитировало деятельность высшего законодательного органа». 27 сентября в ответ на то, что он назвал последовательно тенденциозным освещения, парламент отозвал аккредитацию B-TR для прессы. (Русский телеканалы продолжают иметь доступ к Верховному Совету сессии. )
Правительство регулярно ограничивало доступ независимых СМИ к официальным источникам информации.Во многих случаях представители независимых СМИ не получили аккредитацию на правительственные пресс-конференции. Об этом сообщил Кабинет Министров. 8 февраля, что российское информационное агентство Интерфакс не будет получить дополнительный доступ к информации за «грубое искажение» значение показаний премьер-министра перед парламентом. В соответствии с указом президента Правительство нарушило аренда редакции независимого информационного агентства «Белапан» и оппозиционная газета «Свабода» и заставили их переехать без компенсации.
Полиция избила журналистов, пытавшихся освещать антиправительственные акции 26 апреля митинга во время рукопашной схватки, последовавшей за митингом, и задержал двух журналисты. Корреспондент Радио Свобода Эдуард Терлицкий и Цезарий Голинский из польской ежедневной газеты Gazeta Wyborcza. были тяжело ранены.
Журналисты, освещавшие мирный первомайский митинг, подвергались преследованиям и грубо обращаются неизвестные сотрудники службы безопасности в штатском одежды, как сообщается, сотрудников службы охраны президента. Был разоблачен фильм двух журналистов и изъяты видеозаписи с камеры московского корреспондента НТВ.прокуратура Управление начало расследование, но оно не дало результатов. Журналисты утверждали, что инциденты были попыткой запугать их и влиять на их освещение будущих гражданских беспорядков.
В ночь с 20 на 21 июня двое мужчин ворвались в дом. квартиру корреспондента Радио Свобода Юрия Дракохруста и физически оскорблял свою жену Галину. Дракохруст, который был в отъезде в командировке был ярым критиком администрации Лукашенко. Галина Дракохруст утверждала, что мужчины использовали ключ, чтобы войти в квартиру, ничего не украл и настоял на том, чтобы она «рассказала ей муж” что случилось.
Правительство использовало Государственную налоговую инспекцию и «Управление Президента». Контрольный совет» для преследования независимых СМИ. Издатель ведущих независимых белорусских газет утверждали, что налоговая инспекция получила указание «продолжать просматривать книги, пока они не найдут причину, чтобы закрыть их». Банковские счета пяти независимых газет были заморожены на период около 1 месяца, но больше не были заморожены в конце года.
Правительство закрыло Радио 101.2, единственный в Минске независимый Радиостанция на белорусском языке, 1 сентября. После правительства изначально утверждал, что антенна мешала силовикам связи, президент признал, что «правительство передатчик и государственные частоты. . . не будет использоваться за антиправительственную политику». Фактически «Радио 101.2» приобрело передатчик и антенна, но из-за правительственных запретов о частной собственности на вещательное оборудование, переданное право собственности оборудования Министерству связи и сдавал в аренду оборудование обратно от правительства.В октябре белорусский власти закрыли Радио НБК, единственную независимую станцию в Гродно по обвинению в финансовых нарушениях. Государственное телевидение и радио постоянно отказывали в доступе оппозиции, в том числе Спикер Верховного Совета накануне ноябрьского референдума несмотря на неоднократные обращения парламента. Анализ СМИ освещение во время референдума 9-24 ноября Европейским институтом for Media пришел к выводу, что из 2000 минут, посвященных референдуму, репортажах по телевидению, 90 процентов открыто поддержали президентскую должность; остальные 10 процентов считались беспристрастными.Радио покрытие за тот же период также не содержало покрытия что можно считать поддержкой оппозиции референдуму или парламент.
Соблюдение академической свободы неоднозначно. студенты университета и академики свободны следовать практически любому курсу изучение или исследование. Получив значительную свободу в развитии учебные программы в первые годы независимости, преподаватели сейчас более сдержаны.
26 февраля Владимир Заметалин, глава администрации президента Лукашенко общественно-политической информации, разослал письмо всем академическим учреждения, требующие полного отчета обо всех публикациях преподавателей, членство в общественных организациях (включая политические партии принадлежность), а также любые призы и гранты, полученные как от иностранных и отечественные организации.
Во время пресс-конференции 4 апреля президент Лукашенко обвинил педагоги подстрекают студентов противостоять планам его правительства для более тесной интеграции с Россией. Лукашенко предупредил ученых что «мы знаем, кто вы», а не прятаться за молодежь, которую они «выбрасывают» на демонстрации. Обращаясь 5 октября к учителям, Президент призвал возобновление «идеологического воспитания», без которого, он утверждал, студенты были более расположены к участию в «националистических беспорядки.”
б. Свобода мирных собраний и объединений
Правительство ограничивает свободу собраний. Советское право на Демонстрации, которая все еще действительна, требует заявки должно быть сделано не менее чем за 10 дней до местных властей. То местные органы власти должны реагировать либо положительно, либо отрицательно не позднее, чем за 5 дней до запланированного мероприятия. Публичные демонстрации происходили часто, но всегда под строгим контролем правительства. На протяжении всей серии антиправительственных демонстраций весной, Правительство, как представляется, следует политике стремления к конфронтации с протестующими, а полиция регулярно применяла силу для разгона толпы.Правительство продолжало ограничивать право граждан на собрания в течение года, но начиная с демонстрации 1 мая, власти ввели более взвешенную политику – усиленную, в времена, из-за большого присутствия полиции и отсутствия дальнейших серьезных столкновений с демонстрантами произошло.
Правительство выдало разрешения на проведение митингов 24 марта и апреля 26, но (по мнению оппозиционеров) поставлен необоснованно ограничения по месту и пути проведения митингов. Правительство разместили соединения внутренних войск, одетые в защитную экипировку, в вероятный путь демонстрантов и применили дубинки и слезоточивый газ в попытки отразить толпу.Во время демонстрации 26 апреля толпа ответила камнями и бутылками и опрокинула два полицейские машины. После митинга полиция задержала более 100 человек на улицах Минска и совершили налет на штаб белорусской Народный фронт.
Большую часть года правительство отказывало в разрешении на проведение митингов пройдет возле минской площади Независимости и Президентской офисное здание; однако во время ноябрьского референдума власти позволили оппозиции и пропрезидентским демонстрантам остаться на площади для недельного бдения.В июне Ассоциация независимых отраслевых профсоюзов было отказано в разрешении пикетировать здание администрации президента, но получил разрешение пикетировать парламент.
Члены Независимого союза горняков, пытавшиеся ходить из Солигорска в Минск на оппозицию 18-19 октября съезда неоднократно задерживались в пути. После освобождения 21 октября 5 из первоначальных 17 шахтеров, отправившихся в путь, достигли Минск 23 октября. Преподавателям вузов запретили позволить ученикам уйти после урока, чтобы удержать участие на демонстрации 19 октября, проведенной против одновременного Всебелорусское народное собрание, организованное президентом Лукашенко.
Как Конституция 1994 года, так и Конституция, принятая Ноябрьский референдум предусматривает свободу ассоциации; тем не мение Правительство не в полной мере соблюдало это право на практике. По мнению представителей оппозиционных президенту партий, оппозиционным группам часто отказывают в разрешении собираться в общественные здания. Работники государственных предприятий обескуражены от подписки на независимые журналы и ездили на митинги в поддержку президента. Правительство регулярно использовало националистов Белорусского народного фронта в качестве козла отпущения штаб, конфискованные листовки, которые “несанкционированных митингов”, а в июне заморозил банковский счет.Кроме того, приостановление Правительством Свободный профсоюз Беларуси (продолжение) (см. раздел 6.а.).
На конец года было зарегистрировано 34 политические партии. 1995 г. решение Министерства юстиции потребовало существующих общественных объединений перерегистрировать. В процессе перерегистрации Министерство часто встречающаяся причина для отказа в перерегистрации многим организациям, эффективное сокращение количества общественных объединений в Беларуси с 700 до 400 к концу года. По данным Белорусской лиги по правам человека, некоторые правительственные чиновники признали, что процесс был незаконным и, следовательно, позволил некоторым группам продолжить действуют под своей первоначальной регистрацией.Негосударственный организации могут быть созданы на законных основаниях, но Министерство Правосудие тщательно изучает их заявления о регистрации и часто находит причину не регистрировать их.
в. Свобода религии
Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство обычно соблюдает это право на практике. Однако в июле 1995 г. Постановление Кабинета Министров резко ограничивает деятельность иностранных религиозных деятелей. Гражданам не запрещается заниматься прозелитизмом, но иностранные миссионеры не могут заниматься религиозной деятельностью вне учреждений, которые их пригласили.Только религиозные организации уже зарегистрированные в Беларуси могут приглашать иностранных священнослужителей. Этот новая директива препятствовала усилиям иностранных религиозных деятелей по обращению в свою веру; он стремится ограничить их оказанием только гуманитарной помощи.
Постановление Кабинета Министров рассматривается как средство усиления позицию Православной Церкви по отношению к быстрорастущей Римско-католической и протестантской церквей, а также как средство предотвращение распространения религиозных движений, выходящих за рамки мейнстрима.Президент предоставил специальные налоговые и другие финансовые льготы Православной церкви, которой не пользуются другие конфессии, и заявил о сохранении и развитии православного Христианство как «моральная необходимость». В 1995 году 50 польских Сообщалось, что римско-католическим священникам было отказано в регистрации, поскольку иностранных религиозных деятелей. Сообщений о таком отказе не поступало регистрации в 1996 году. Епископы должны получить разрешение от Государственный комитет по делам религий до передачи священник-иностранец в другой приход.Глава Православной Церкви, который тесно связан с президентом, часто говорит критически относится к миссионерам.
Некоторые трудности все еще существуют в передаче церковного имущества из-под контроля государства обратно бывшим владельцам. Там было очень ограниченный и непоследовательный прогресс в репатриации бывшая еврейская собственность.
д. Свобода передвижения внутри страны, выезд за границу, Эмиграция и репатриация
Согласно Конституции, граждане могут свободно передвигаться в пределах стране и жить и работать там, где они хотят.Все взрослые по-прежнему выдаются внутренние паспорта, которые служат первичным удостоверением личности документы и необходимы для проезда, постоянного проживания и регистрация отеля.
Право выбора места жительства, хотя и предоставляется по закону, на практике остается ограниченным. Несмотря на его формальную отмену Советским правительством в октябре 1991 года “прописка” (пропускная) система сохранилась в Беларуси. Требуются все граждане зарегистрировать свое место жительства и не может изменить его без официального разрешения.Власти больше не явно ограничить количество видов на жительство в Минске и пяти областных центры Бреста, Гродно, Могилева, Витебска и Гомеля. Тем не мение, для регистрации гражданин должен уже иметь работу в город. Однако, чтобы работать в городе, нужно уже быть зарегистрированным.
Блокпосты полиции на подъездах ко всем крупным городам дежурят полицией, а иногда и солдатами в полном боевом снаряжении, которые случайно осматривать транспортные средства. Граждане, которые кажутся выходцами из Центральной Азии спуска сообщают, что их останавливают гораздо чаще, чем другие.
Постановления правительства о въезде и выезде требуют от граждан, желающих выехать за границу, чтобы сначала получить заграничный паспорт и «глобальная» выездная виза, действительная от 1 до 5 годы. Когда у путешественника есть эти документы, закон не ограничить поездки. Однако острая нехватка заграничных паспортов привело к отставанию в выпуске. В обращении от 20 июня Президент Лукашенко заявил, что «с 1 июля ни один гражданин будет выезжать за пределы нашего государства без уведомления властям», но никаких новых ограничений на поездки не вводилось. представил.В конце года Правительство приняло меры направленный на ограничение поездок оппозиционных политиков. Министерство Министерство иностранных дел объявило в декабре, что эти парламентарии те, кто не присоединился к новому законодательному органу, больше не могли путешествовать по их дипломатические паспорта. Хотя дипломатические паспорта не были конфискованы, у пограничников, как сообщается, была “черная списка» оппозиционеров, которым было отказано в выезде из страну при использовании дипломатического паспорта.
По данным правительства, ни одному гражданину не было отказано в разрешении эмигрировать.Однако законодательство, ограничивающее эмиграцию тех, с доступом к «государственной тайне» остались в силе, а любой гражданин, участвовавший в уголовном расследовании, также не имел права эмигрировать. Потенциальные эмигранты, которым было отказано в права на эмиграцию могут обжаловать в судах.
Правительство сотрудничает с Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций для беженцев (УВКБ ООН) и других гуманитарных организаций в оказании помощи беженцы. Однако нет закона, регулирующего статус беженцев, и у правительства нет политики в отношении первого убежища.Правительство мало помогает беженцам. Конституция гласит, что Государство «может предоставить убежище лицам, преследуемым в других государств за их политические и религиозные убеждения или из-за их гражданства». По оценкам УВКБ ООН, в Беларуси 170 000 беженцев. Хотя УВКБ ООН сообщает что задержка с созданием государственной миграционной службы сделала жизнь этих людей “очень трудна”, там не было сообщений о принудительном выселении тех, кто имел обоснованное требование статус беженца или лиц в страны, где они опасались преследование.
Раздел 3 Уважение политических прав: право граждан изменить свое правительство
Правительство жестко ограничивает право граждан на изменение их правительство. Конституция 1994 года призывает к республике. с сильной исполнительной и законодательной властью, а также независимой судебная власть. Президент контролирует Кабинет Министров и назначает губернаторов провинций, которые, в свою очередь, назначают местные органы власти. Назначаемые президентом местные чиновники, а не избранный город советы, осуществляют власть в муниципалитетах.На практике президент ограничил деятельность и полномочия парламента и Конституционный суд и успешно отразил неоднократные попытки ограничить свои полномочия конституционно установленными рамками.
В период с 9 по 24 ноября исполнительная власть провела конституционный референдум, который не был ни свободным, ни справедливым. Многие члены парламента и Конституционного суда активно выступил против предложений Лукашенко как по существу, так и по причины.Они утверждали, что референдум дал Лукашенко контролирует законодательную и судебную власти правительства и продлил срок его пребывания в должности; и процедурно что это было неконституционным средством устранения конституционного сдержек и противовесов и предоставления Президенту практически неограниченного силы.
В период, предшествующий референдуму, противники Лукашенко предложениям было отказано в доступе к СМИ, избирательным не удалось записать имена досрочно проголосовавших, и нет текстов предлагаемая конституция была доступна избирателям до нескольких дней после того, как люди начали голосовать.В результате этих нарушений Об этом сообщил глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК). на тот случай, если он не сможет удостоверить результаты референдума. Президент Лукашенко тут же уволил его, хотя действовавшая в то время Конституция давала право назначать и отправить председателя ЦИК исключительно в парламент. Члены сил безопасности затем насильно удалили его из кабинета. Вскоре после этого премьер-министр подал в отставку в знак протеста против Отказ президента Лукашенко отменить широко критикуемый референдум.
Большая часть международного сообщества предпочла не отправлять выборы мониторы для наблюдения за референдумом, из-за нелегитимности всего процесса. Правозащитные организации, в том числе Комитет юристов по правам человека, Комитет защиты журналистов, и Хьюман Райтс Вотч выразили протест против проведения референдума.
Конституционный суд постановил, что вопросы, поставленные перед Президентом Референдум Лукашенко не мог быть юридически решен через референдума, а его результаты должны носить сугубо рекомендательный, последовательный с Конституцией.Однако после победы на референдуме – по к результатам правительства — президент Лукашенко начал реализовывать это немедленно. Новая Конституция устанавливает двухпалатную законодательный орган. Его нижняя палата из 110 членов была сформирована из членство в существующем Верховном Совете; депутаты вызвались добровольцами или были подкуплены обещаниями бесплатного жилья и других благ служить в новом корпусе. Была создана верхняя палата из 64 членов. сочетанием президентских назначений и выборов 7 областных советов и Минский городской совет.Многие избирательные округа остались непредставленными в новом законодательном органе. результат перехода.
Законодательных ограничений на участие женщин в политике нет. и правительство. Однако, за исключением судебной власти, социальные барьеры для женщин в политике сильны, и мужчины практически все руководящие должности. Только 9 из 199 членов в ныне несуществующем Верховном Совете были женщины. Лукашенко сказал, что новый законодательный орган должен включать 30 процентов женщин.Президент назначил женщину председателем Национального банка, и в правительстве есть две женщины-министра – министры здравоохранения и социального обеспечения.
Раздел 4 Отношение правительства к международным и неправительственное расследование предполагаемых нарушений прав человека Права
Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что правительство представило некоторые препятствия, когда они пытались расследовать предполагаемые нарушения прав человека нарушения. Ситуация с правами человека в Беларуси привлекла внимание многие международные правозащитные организации, и есть несколько местных правозащитных групп, действующих в стране.В целом, однако наблюдатели за соблюдением прав человека отметили готовность правительства обсуждать права человека, а международные организации не были препятствовали посещению Беларуси. Министерство юстиции попыталось заставить Белорусскую лигу прав человека изменить свой устав в процессе перерегистрации. Тем не менее, Лига утверждала что эти усилия были незаконными, заручился поддержкой на высоком уровне для этого положение и продолжает работать под своей первоначальной регистрацией.
Раздел 5 Дискриминация по признаку расы, пола, религии, Инвалидность, язык или социальный статус
Конституция гласит, что «все равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту их прав и законных интересов», но не конкретно запретить дискриминацию, основанную на таких факторах, как расы, пола или религии.
Закон о гражданстве, принятый парламентом, предоставляет гражданство любому лицу, постоянно проживающему на территории Беларуси, как от 19 октября 1991 г. Те, кто прибыл в Беларусь после этого Дата и желание стать гражданами должны подать заявление на получение гражданства, принять присягу на поддержку Конституции, иметь легальный источник дохода и прожили в стране 7 годы. Парламент принял новый Закон об иммиграции и миграции в 1995 году, который устанавливает числовые ограничения для новых граждан, но не выделять бюджетные средства на его реализацию.
Женщины
Хотя статистика недоступна, домашнее насилие в отношении женщины – серьезная проблема. Знающие источники указывают что полиция, как правило, без колебаний применяет законы против насилие и что суды не отказываются от вынесения приговоров. Основной проблемой, по мнению женских групп, является общее нежелание среди женщин сообщать о случаях домашнего насилия.
Закон требует равной оплаты за равный труд, и на практике женщины платят так же, как и мужчины.Однако у них значительно меньше возможность карьерного роста до высших управленческих должностей и правительство.
Дети
Правительство привержено благополучию и здоровью детей, особенно в связи с последствиями ядерной аварии в Чернобыле, и с помощью зарубежных доноров дает им особое внимание. Правительство обеспечивает образование; дети начать школу в возрасте 6 лет и должны закончить 9 лет, хотя правительство предоставляет 11-летнее образование.Семьи с детьми получают государственные пособия. Мир Исследование банка показало, что большинство людей, живущих в бедности многодетные семьи или матери-одиночки.
По-видимому, не существует социальной модели жестокого обращения с детьми.
Люди с ограниченными возможностями
Закон об обязательной доступности транспорта, жилых домов, предприятий, и отделения для инвалидов вступили в силу в 1992 г. Однако объекты, в том числе транспортные и административные здания, часто недоступна для инвалидов.Правительство, столкнувшись с ухудшением экономической ситуации, не смогли выделить в бюджете достаточно средств для реализации эти законы. Однако, когда правительство урезало субсидии на большинство слоев общества, большая часть субсидий инвалидам осталась действующий.
Религиозные меньшинства
Общественный антисемитизм существует, но обычно не проявляется открыто. Случаи антисемитизма включали осквернение Еврейские кладбища и памятники в Гомеле, Борисове, Минске и другие города.Кроме того, государственные газеты опубликовали антисемитские статьи и антисемитские инциденты не вызывали реакция правительства.
Раздел 6 Права работников
а. Право ассоциации
Конституция поддерживает право трудящихся, кроме государственной безопасности и военнослужащих, создавать и вступать в независимые союзы на на добровольной основе и проводить акции в защиту работников прав, включая право на забастовку. Однако эти права на практике общепризнанными не являются.Правительство приостановило деятельность Свободного профсоюза Беларуси (СПБ) совместно с забастовкой минского метрополитена в 1995 году. международные организации труда, включая Международную конфедерацию свободных профсоюзов, присоединился к белорусским независимым профсоюзам в представлении дела в Международную организацию труда, заявляя о нарушениях право на забастовку, аресты профсоюзных лидеров и ограничительные законодательство о свободе объединений.
Независимое профсоюзное движение все еще находится в зачаточном состоянии. и правительство препятствует его деятельности.Хотя несколько существуют независимые профсоюзы, белорусское отделение бывшего Всесоюзный центральный совет профсоюзов СССР — в настоящее время Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) — безусловно, Крупнейшая профсоюзная организация. Этот профсоюз 5 миллионов членов не считается независимым, поскольку он часто следует за правительством заказы. Однако одна из ассоциаций-членов ФПБ, Ассоциация независимых отраслевых профсоюзов Беларуси (АИИТУБ), начал отходить от провластной линии ФПБ и выступает в защиту прав своих членов.
Рабочие часто автоматически включаются в ФПБ, и их профсоюзные взносы вычитаются из их заработной платы. Независимые профсоюзные лидеры считают, что официальный профсоюзный контроль над социальными функциями обычно осуществляется государством (например, пенсионными фондами) является препятствием к росту настоящих, независимых профсоюзов.
Двумя основными независимыми профсоюзами являются Свободный профсоюз. Беларуси (СПБ) и Белорусского независимого профсоюза (БНП). БНП и СПБ сформировали Конгресс свободных профсоюзов. Беларуси, которая координирует деятельность двух крупнейших профсоюзов, насчитывающих более 16 000 членов, и служит ресурсным центром за свободное профсоюзное движение.
Хотя СПБ была перерегистрирована вслед за минским метро 1995 г. забастовка, указ президента «О приостановлении деятельности» СПБ продолжает мешать ему выполнять свои функции. Министерство юстиции разослало письмо предприятиям, где У СПБ есть местные профсоюзы, инструктирующие их, что СПБ «делает не имеют права действовать».
На 28 февраля запланирована забастовка AIITUB в знак протеста против задержек. в выплате заработной платы рабочим было запрещено администрацией президента и Мингорисполкома, заявившего, что «поскольку требования рабочих были удовлетворены», оснований для одобрения не было. планы забастовки.В течение года рабочие устраивали 1-дневные забастовки в знак протеста против задержки выплаты заработной платы.
СПБ пригласила председателя Польской солидарности Мариана Кржаклевски в Беларусь на встречу с рабочими Минского завода автоматических линий, но Кржаклевски не пустили на завод, несмотря на то, что он действующее разрешение на въезд. Крзаклевский встретился с рабочими за пределами территории завода 14 мая. Вскоре после этого он и двоих коллег задержали, отказали в доступе к польскому консулу на несколько часов, и выслан из Беларуси за “проведение несанкционированный массовый митинг.”
Профсоюзы могут свободно присоединяться к международным организациям.
б. Право на организацию и ведение коллективных переговоров
Законодательство советских времен предусматривает право организовывать и вести коллективные переговоры. Поскольку экономика по-прежнему в основном в руках государства, профсоюзы обычно добиваются возмещения ущерба на политическом уровне. Рабочие и независимые профсоюзы могут обратиться за помощью к судебной системе.
в. Запрещение принудительного или обязательного труда
Конституция 1994 года запрещает принудительный труд, и неизвестно происходить.
д. Минимальный возраст для трудоустройства детей
Действующее трудовое законодательство устанавливает 16-летний возраст в качестве установленного законом минимальный возраст для приема на работу детей. С письменного согласия одного из родителей (или законного опекуна) ребенок в возрасте 14 лет может заключить трудовой договор. Об этом сообщает Генеральная прокуратура. эффективно применяет этот закон.
е. Приемлемые условия работы
Администрация президента устанавливает минимальную заработную плату, которая была поднимался один раз в ответ на инфляцию.С 1 октября месячный минимальная заработная плата составляла менее 10 долларов США (120 000 белорусских рублей). То минимальная заработная плата не обеспечивает достойного уровня жизни рабочий и семья.
Трудовой кодекс устанавливает лимит рабочего времени в 40 часов в неделю и предусматривает не менее одного 24-часового периода отдыха в неделю. Из-за тяжелое экономическое положение, увеличение числа рабочих обнаруживают, что работают значительно меньше 40 часов в неделю. Заводы часто требуют, чтобы рабочие брали неоплачиваемые отпуска из-за нехватке сырья и энергии, а также отсутствию спроса на заводской выпуск.